村庄规划说明书.docx

村庄规划说明书.docx

《村庄规划说明书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村庄规划说明书.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

村庄规划说明书

目录

第一章总则-1-

1.1规划背景-1-

1.2规划指导思想-1-

1.3规划原则-2-

1.4规划依据-2-

1.5规划期限和范围-3-

1.5.1规划期限-3-

1.5.2规划范围-3-

1.6规划目标-4-

第二章概述-4-

2.1地理位置-4-

2.2历史沿革-4-

2.3自然状况-4-

2.4社会经济概况-5-

2.5公共设施状况-5-

第三章村域规划-5-

3.1村庄经济社会发展战略-5-

3.2社会经济发展条件分析-5-

3.2.1发展优势-5-

3.2.2制约因素-6-

3.3经济社会发展目标-7-

3.4经济社会发展规划-7-

3.5村域空间布局规划-8-

3.6村域空间管制规划-8-

3.7基础设施规划-9-

第四章村庄建设规划-9-

4.1村庄建设现状及存在问题-9-

4.1.1村庄建设现状-9-

4.1.2村庄建设存在的主要问题-10-

4.2村庄建设规模-10-

4.3用地布局规划-11-

4.3.1规划原则-11-

4.3.2规划结构-11-

4.3.3主要用地布局规划-11-

4.4绿地规划-14-

4.5防灾减灾规划-14-

4.5.1抗震规划-15-

4.5.2防洪规划-15-

4.5.3消防规划-15-

4.6环境保护规划-15-

4.7公用工程设施规划-16-

4.7.1给水工程规划-16-

4.7.2排水工程规划-17-

4.7.3供电工程规划-18-

4.7.4通讯工程规划-18-

4.7.5燃气工程规划-18-

4.7.6供热工程规划-18-

4.8管线综合规划-18-

4.8.1规划原则-18-

4.8.2管线布置-19-

第五章村庄近期建设整治规划-19-

5.1规划期限-19-

5.2规划重点-19-

5.3建设整治详细内容（见附表一）-20-

第六章住宅单体与建筑节能设计-20-

6.1住宅单体设计-20-

6.2建筑节能设计-20-

第七章规划的实施对策与建议-22-

附表一北风庄近期整治行动计划-24-

附表二北风庄建设用地综合经济指标-25-

第一章总则

1.1规划背景

建设社会主义新农村是统筹城乡发展，缩小城乡差距，实现城乡共荣的重大战略决策。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务。

中央一号文《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确了农村整治工作要认真做好两个规划，县域村庄整治布点规划和村庄整治规划及行动计划。

党的十七大再次明确提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的要求。

坚持科学发展观，以发展作为第一要素，以人为本作为核心内容，在全面协调可持续发展的基本要求下，以统筹兼顾作为根本方法，全面建设小康社会。

把解决好农业、农村、农民问题，作为全党工作的重中之重，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系，将新农村建设工作提升一个新的高度。

1.2规划指导思想

根据国家和忻州省有关方针政策，结合北风庄发展实际，确定指导思想如下：

立足北风庄村基础产业，发挥本村临近忻州镇区的区位优势、经济优势，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，按照现代农业稳村、龙头企业带村的基本思路，科学规划村庄，重点发展小麦、玉米种植，建设大棚蔬菜、果树等高效农业种植基地；第二产业根据廉州镇总体规划，按照北风庄现状设施基础，北风庄村应该把握好这次契机，努力发展村办工业，增加村庄集体收入和村民收入。

努力发展工业园区内的配套服务设施，以及沿着道路两侧发展商业，餐饮业，大力发展第三产业。

改善村容村貌，推进社会公共事业发展，确保农村经济全面增长和发展，实现石家庄市委提出的“一年一大步三年大变样”的奋斗目标。

1.3规划原则

（1）因地制宜，注重实效。

从北风庄实际出发，立足特色，理清思路。

从农民群众最迫切而又有条件做的事情做起，立足当前，着眼长远，量力而行，讲求实效。

（2）突出重点，全面发展。

做大做强特色产业，优化个体产业发展，全方位、多途径增加农民收入。

（3）整体规划，分期建设。

结合村庄建设实际状况，统筹考虑长远规划和近期建设的关系，协调好村庄建设区和复耕区、农业种植区之间的关系。

（4）统筹协调，致力和谐。

规划要统筹农村“物质文明、精神文明和政治文明”的协调发展，通过实施生态绿化工程，促进人与自然的协调发展；通过推进社会事业和精神文明建设，促进人与社会的和谐发展。

1.4规划依据

⑴《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；

⑵《村镇用地分类及规划建设用地标准》（GB5018—93）；

⑶中共忻州省委、忻州省人民政府《关于推进社会主义新农村建设的指导意见》（冀发[2006]10号）；

⑷《忻州省镇、乡和村规划编制导则》；

《忻州省农村新民居规划建设指导意见》；

《石家庄市村镇规划建设管理办法》；

《石家庄市编制新农村新民居村庄规划导则》；

2、资料

（1）《忻州市县志》；

（2）《忻州市统计年鉴》；

（3）《忻州市城市总体规划规划（2005—2020年）》；

（4）北风庄村建设现状地形图1/1000（2010年测）；

（5）北风庄村庄建设基础资料。

1.5规划期限和范围

1.5.1规划期限

为有利于宏观调控村庄发展，指导村庄建设，本次规划的期限为2010--2020年，其中近期规划为2010-2015年。

1.5.2规划范围

村庄规划的范围确定为村域行政划分区，村域面积约为363.6公顷。

规划建设范围为村庄南面的新民居建设区,产业发展用地、生产资料存放用地，总计面积29.73公顷，人均用地面积84.10平方米;居住用地占地面积15.35公顷，人均43.42平方米。

1.6规划目标

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，使农民稳定增收的基础进一步巩固，生产生活条件得到改善，农村经济繁荣发展，把北风庄建设成为功能明确、用地布局合理、生态环境良好、经济实力雄厚的新型农村。

第二章概述

2.1地理位置

北风庄村属于廉州镇所辖。

村址位于镇政府西南5公里处。

总面积3.64平方公里，耕地276.67公顷，920户，3650口人。

西临忻州镇机场，地势平坦。

2.2历史沿革

据菩萨庙内碑文记载：

明嘉靖年间，该村名为阳和屯。

因此地原为浔河古道，该村在河的北岸朝阳处，故叫阳和屯。

战国时期，赵国李牧的兵马曾在此扎营。

后河流淤塞成平地，村域南营相望，故改名为北风庄，沿用至今。

2.3自然状况

北风庄村属暖温带大陆性气候，四季分明，昼暖夜凉。

春季干旱少雨；夏季炎热多雨；秋季温和凉爽；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。

全县多年平均气温12℃，最高气温41.5℃，最低气温－24.0℃。

2.4社会经济概况

工副业以服装加工为主，几乎户户加工棉大衣，远销外省。

农业以小麦，玉米为主，年粮食总产80万公斤。

年创利税150万元，年人均生活水平7700元。

村庄内从事商业的比例很高，村内工业发展较慢，需较大的经济调整。

2.5公共设施状况

村庄内主要道路已经硬化，但多错位路、断头路及丁字路口，路网疏散，交通组织不便。

建筑布局较为紧凑，但是宅基面积过大，介于400-950㎡之间。

现有3班小学，幼儿园各一座，体育设施（篮球场，操场）1500㎡，教学设备（教学仪器）200台；幼儿园学生总数120人，小学学生总数70人，入学率都达到了95%以上。

村内有私营的商店10个，建筑面积3000㎡，饭店8个建筑面积2400㎡。

村内现有卫生所一处，占地面积1250㎡农村合作医疗参保率98%。

村内固定电话安装800户，占总户数的90%；移动电话2000部占总人口的65%，电视1000台，其中有线电视用户800户，占总户数的90%。

村内有2个集中供水井，日供水小时数7小时。

村庄内的主要能源为液化气、电、沼气，煤的气利用率较低，占总户数的2%，规划中用其它能源替换煤的使用。

第三章村域规划

3.1村庄经济社会发展战略

以经济建设为中心，以富民强村为重点，以改善人民生活水平为出发点，实施品牌战略和可持续发展战略，提高农业生产效益，努力实现经济的飞速发展。

3.2社会经济发展条件分析

3.2.1发展优势

（1）区位交通条件优越

北风庄村距离忻州市区仅3公里，距离镇政府5公里。

经济发展条件优越。

（2）工农业生产基础良好

本村耕地面积276.67公顷，以小麦、玉米等粮食种植为主，粮食年产量80万公斤，播种面积270公顷，年总收入80万元。

（3）政府给予诸多政策支持

国家对于城镇化及“三农问题”的高度重视，所出台的关于推进城镇发展和加快农村、农业发展的各项政策，对农村的发展具有直接的促进作用。

忻州省将搞好农村新民居建设作为社会主义新农村建设的重要内容，重点着力于广大农民群众居住条件的改善和生活质量的提升。

3.2.2制约因素

（1）村庄建设基础薄弱

村庄建设因规划意识较淡薄，管理力度不够，致使建设起点较低，存在问题较多。

村庄道路结构不完善，道路曲折不通畅，建筑物布局分散、混乱，土地浪费现象严重，土地利用率低，公建设施配套不完善，满足不了经济发展的需要。

（2）经济结构不合理

虽然北风庄第一产业具有良好的发展基础与较大的发展潜力，但第一产业中传统农产品较难满足产业化工业生产的品质需求，农业产出效益较低；第二产业多为高耗能产业可持续发展能力不强，第三产业比重不足。

（3）村民文化技术水平不高

北风庄有丰富的耕地资源，但由于文化技术水平因素制约，种植品种长期以来一直非常单一，农业种植产生的经济效益低。

3.3经济社会发展目标

到规划期末，通过调整产优化业结构和合理配置劳动力资源，使北风庄建设成为用地布局合理、生活环境优美、经济实力雄厚的社会主义新农村。

3.4经济社会发展规划

北风庄在今后十多年村域经济的发展中，应稳固农业的基础地位，重点发展第二、第三产业，重点发展轻工业、农副产品加工等。

（1）农业方面

农业发展上，坚持以农业为基础，走高投入，大发展的路子，把发展农业当作共同致富的基本立足点，坚持科技兴农，调整种植结构，大力发展高效农业，通过加大资金投入和引进先进的种植技术，建立和扩大高效农业种植基地。

（2）第二产业方面

规划期内，以国家产业政策为依据，以市场为导向，以提高经济效益和竞争力为中心，以科技进步为依托，加快工业经济结构调整，规划期内工业经济结构的重点是轻工业、农副产品加工等。

（3）第三产业方面

第三产业主要是继续发展商业和餐饮等，完善配套休闲、餐饮、娱乐等服务业，注重服务质量、服务水平的提高。

积极发展运输服务业、促进商品流通市场的发展，推动城镇化的发展进程。

（4）教育设施方面

完善和配套小学教学设备，搞好普及九年义务教育，创办图书馆、文化站、普及科学文化知识，提高村民素质。

规划期内，儿童入学率达100%，100%的少年儿童完成九年义务教育，95%的青少年完成高中或中等专业学校学业，全村劳动力100%具有初中文化水平，65%的劳动力具有专业技术水平。

（5）医疗养老方面

完善医疗设施，结合忻州市的医疗服务体系，引进新型农村合作医疗体系,建立农村合作医疗网点，提高医务水平，满足全村防疫、就医的需要。

北风庄应建立农民参保补贴制度，公共财政应承担起建立农村社会养老保险的责任，以达到鼓励、引导和扶持农民参保的政策目标，规划期内村民合作医疗保险达到100%。

3.5村域空间布局规划

村域内用地由村庄建成区、基本农田、一般农田三个部分组成。

3.6村域空间管制规划

根据《忻州省新农村建设村庄规划编制导则》的要求和忻州市土地利用规划图，在村域范围内界定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三种。

（1）禁止建设区

禁止建设区包括基本农田保护、重要的防护绿地以及在重要交通干道和市政设施走廊两侧划定的禁止建设的控制区等。

规划期内禁止建设区必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建设项目、管理设施外，严禁在禁止建设区内进行非农建设开发活动。

（2）适宜建设区

主要包括村庄建设用地、独立的工矿企业用地。

（3）限制建设区

指除禁止建设区和适宜建设区以外的地域，主要包括一般农田区、复耕区、坑塘水面等。

凡在限制建设区内进行非农建设项目开发的，须争得国土资源管理部门同意后按规定程序报规划主管审批部门同意。

3.7基础设施规划

贯彻落实可持续发展战略，合理配置区域基础设施建设，努力实现资源共享，确保区域生态环境的动态平衡。

在村域范围内确定公路、电力、电信线路、变压器、给水点、垃圾填埋场等基础设施的位置及走向，加强村域主要对外联系道路建设。

第四章村庄建设规划

4.1村庄建设现状及存在问题

4.1.1村庄建设现状

（1）现状村民住宅以一、二层庭院式为主。

（2）村内街道除中心路路面硬化外，其余道路均未硬化。

（3）村内设有商品零售店、饭店，卫生所等日常服务设施。

在村中建设有小学和幼儿园。

（4）电力、通讯基础设施条件完备，村内自备变压器，为工业服务的变压站20台，为农业服务的变压站10台，为生活服务的变压站5台；该村有两个供水井对村中进行供水，日供水7小时，供水条件欠佳；村内排水均为污水明沟向东南和西北两方向进行排放。

4.1.2村庄建设存在的主要问题：

（1）村中住宅布局散乱，大多住宅为近年新建，少量建筑为80年代建筑，住宅偏旧，宅基地面积严重超标，土地利用率低，土地浪费严重。

（2）村内道路组织不成系统，部分未硬化，还存在许多断头路。

（3）牲畜养殖分散村庄内，严重污染村庄环境。

（4）村内无供水系统，排水系统，雨水难以排出村外，没有污水处理设施，污水不经过处理直接排放，污染村庄环境。

4.2村庄建设规模

4.2.1人口规模

根据村庄历年人口统计情况，村庄近年来人口自然增长率达到负千分之二，村庄人口在未来几年内将呈现逐年递增的状态。

因此本次规划确定村庄规划人口为3535人。

现状村庄建成区面积为：

45公顷。

规划村庄建成区面积为：

29.73公顷，达到节约用地14.78公顷。

周转用地面积2.47公顷。

4.2.2用地规模

远期2020年新民居建设规划用地29.73公顷，人均用地84.10平方米。

4.3用地布局规划

4.3.1规划原则

（1）准确分析用地条件，科学确定村庄用地发展方向；

（2）正确处理对外交通与村庄建设的关系，合理布局；

（3）改善村庄景观环境、生态环境及生活环境，创造良好的村庄环境；

（4）节约土地，合理确定村庄各类用地布局及各项建设用地指标；

（5）远近期结合，提出远景设想以确保规划的连续性。

4.3.2规划结构

根据建设现状及规划要求，规划布局结构为“两轴，一心，两区”。

“两轴”指以县道和村庄中部南北主路组成的景观轴和村庄的道路交通轴。

“一心”：

指村庄中部的公共中心。

“两区”：

指由公路分割的东西两个居住小区。

4.3.3主要用地布局规划

（2）空间设计构想

采用居住小区布局。

在空间设计方面根据村民的日常生活活动需求，结合绿化，为村民提供舒适的休闲游憩空间，布置座椅、健身等休闲设施。

院落的布局应根据当地的传统习惯，做到既总体一致、又灵活多变。

（3）住宅建筑布局

根据当地农户的生产需求和生活习惯，在尽可能提高土地利用效益的同时，新建住宅区安排在村域南面新开辟用地。

规划新建集中居住区居住户数共1010户，新建住宅为6+1层单元楼，底层为车库，建筑面积135和105平方米，住宅日照间距系数1.60，以满足不同村民的居住要求。

（4）公共建筑设施布局

村庄公共建筑、设施是建设和谐村庄的重要组成部分，根据需要配备一定的公共服务设施，形成村庄的公共活动中心和景观中心。

具体规划布置：

①行政管理用地：

规划在村庄中部建设村委会一处。

②教育机构用地：

规划小学，幼儿园在村庄北部，增加学校的硬件设施，提高学校的教学环境。

③文体科技用地：

规划在村庄中部结合村委会建设村文化站。

④医疗保健用地：

小区中部设置敬老院一座并结合敬老院设卫生站一座，配备完善的医疗设施，提高医务水平，加强管理，满足村民看病就医的需要。

小区中部设置村民活动休闲广场，并于广场南侧设置居民健身场地、中心绿地，广场中可放置一些体育健身器材，布置休闲亭、桌凳、小型雕塑等，形成村庄的综合中心，树立村庄形象，丰富居民的日常生活，提高生活品位。

⑤商业金融用地：

根据村庄特点，在沿振新路两边设置沿路的商业，在村庄内部位置适中处设置便民商业。

⑥停车场：

单元楼底层为车库，小区停车场分散布置小区里，在两楼之间布置停车位，共计设置室外停车位120个。

（5）道路交通规划

①现状：

现状道路交通存在的问题主要是道路系统不完善，部分道路路面狭窄，居民出行不便。

②布局原则：

充分利用现状地形条件，结合功能分区，创造便捷的交通环境和完善的道路网络，形成传统的方格网式布局，规划道路网干道间距离80～150米。

村庄街道满足交通、休憩、景观等功能需要，与民居院落联系便捷。

③路网结构：

规划主次干路形成“三横两纵”的路网结构。

④道路红线：

根据该村实际，道路设置干路、支路和巷路，干路红线宽度为15米，路面宽9米两侧3米人行道；支路红线宽度为8米和7米，路面宽7米和6米，两侧分别设1米的步行路；宅前路宽度为3米。

所有道路纵向坡度应根据地形条件按0.3%--3%控制。

相交道路的转弯半径可按3--5米长控制。

规划严格控制道路红线。

⑤道路行道树株间距离为10米，树池为1.2平方米，树坑中心与地下管道水平距离为1.6米。

⑥在主干道和次干道上设置路灯照明，光源采用节能灯，灯具间距为30m。

4.4绿地规划

村庄的绿化美化工作是新农村建设的重要标志，本次规划采取公共绿地、道路绿化、庭院绿化相结合的方式提高绿化水平，在绿化美化中要注意体现生态思想，实现绿化美化和生态建设的结合，并结合绿地设置健身设施，规划在小区楼间建设公共绿地。

在绿化工作中，要做到乔、灌、草相结合，高、中、低相结合，点、线、面相结合，落叶树种与常绿树种相结合，本地树种和外来树种相结合，适当增加建设用地中绿地所占的比例，通过大量的绿化，起到防尘、防沙、洁净空气的作用。

绿化的具体位置是：

村庄周边绿化——形成防护林带；道路两侧绿化——形成绿色廊道；绿地绿化——形成休闲空间；庭院绿化——与庭院种植经济相结合。

在休闲空间设计中要减少硬化面积，加大绿化面积，在硬化中要多用砖，少用水泥，增加大地与空气的接触面；在绿化中要选择耐旱树种，以减少绿化用水的需求。

4.5防灾减灾规划

4.5.1抗震规划

北风庄设计基本地震加速度值为0.10g，抗震设防烈度为7度，重要机构及易产生次生灾害的设施提高一度设防。

　　建筑物结构设计必须满足要求，主要电力、通讯、供水、交通等基础设施在基本烈度地震发生时，应保持正常运行；通过街道、绿地、广场组织减灾疏散。

4.5.2防洪规划

村庄范围内以绿化为主。

行洪河道内严禁进行经济开发活动，严禁在防洪设施内建设任何与防洪无关的建筑、严禁堆放秸杆等，对已占用防洪设施的建筑物、杂物等，要全部拆除、清理，确保行洪畅通。

4.5.3消防规划

结合现状，根据《村镇建筑设计防火规范》的各项规定，规划应考虑以下几个方面；

（1）结合村委会设立消防指挥中心，成立消防小组，准备足够的消防工具；

（2）合理安排可靠的防火水源，充分利用现有坑塘，使其既可以收集雨水，又可作防火水源；

（3）各类建筑群必须留有不小于3.5米的消防通道；

（4）规划考虑利用绿地、广场、活动场所等作为防灾的避难、疏散用地。

4.6环境保护规划

（1）规划措施

　　①确定合理的功能分区。

　　②完善排水设施，修建污水排放管道。

　　③充分绿化，净化环境，提高生态环境质量。

　　④改变能源结构，提倡使用清洁能源，环境空气质量应达到国家二级标准。

　　⑤加强交通管理，降低燥声污染。

（2）环卫设施规划

　北风庄内现状没有环卫管理站，主要街道均无垃圾收集点。

　　规划依照有关规定及建设需要，作以下规定：

①垃圾日产日清，清运率为100%，无害化处理100%，粪便处理

率达100%；在居住区内分散布置垃圾收集点5处，可服务到全部居民，垃圾外运方便，由村庄收集后统一由镇区集中处理。

　　②在公共中心区及人流密集的生活区按服务半径150米考虑设置水冲式公厕；

　　③沿主要街道设置果皮箱，主要每隔50--80米设一处，一般道路每隔85--100米设一处，共设置垃圾收集点6处。

4.7公用工程设施规划

4.7.1给水工程规划

规划北风庄实行集中供水，最不利点供水压力设置为30米。

给水管网形式为枝状。

主管管径为DN150，支管为DN50。

　　主要设计用水标准：

　　村民生活用水120升/人·日；

　　公共建筑绿化用水标准：

取村民生活用水的25%，30升/人·日；

　　工业区内采取独立供水，因此工业企业生产用水量单独计算。

　　管网漏失量及未预见水量按村民生活水量的10%计算。

　　用水量预测：

远期规划人口3535人，供水普及率100%。

村庄全天用水量为583立方米。

4.7.2排水工程规划

（1）污水排放及污水用于农田灌溉应分别符合现行国家《污水综合排放标准》GB8978和《农田灌溉水质标准》GB5084的有关规定。

（2）雨水应充分利用地面径流和沟渠排放，附近的农田和坑塘内，建设收集雨水设施，用于道路清洁和绿化浇灌。

（3）生活污水采用化粪池等设施进行预处理，由干管收集后排入工业园区的污水处理厂集中进行处理。

（4）排污管道管材可根据地方实际选择混凝土管、陶土管、塑料管等多种材料。

污水管道铺设应尽量避免穿越场地，避免与沟渠、铁路等障碍物交叉，并应设置检查井。

污水管道依据地形坡度铺设，坡度应不小于0.3％。

污水管道应埋深在冻土层以下，并与建筑外墙、树木中心间隔1.5米以上。

（5）污水量以村庄生活总用水量的70％计算，日产污水总量为408立方米，根据人口数和污水总量，估算所需管径，最小管径不小于150毫米。

4.7.3供电工程规划

村中共有35台变压器，其中有20台用于工业用电，10台用于农业用电，5台用于生活用电。

现有供电设施已经可以满足生产、生活的需求，但仍需惊醒进一步的调整，供配电系统应安全可靠，负荷容量按适当超前的原则留有余量。

供电线路应沿道路布置,应减少交叉、跨越。

4.7.4通讯工程规划

（1）通讯：

村中电信线由廉州镇电信支局接人，主干电缆和配线电缆采用地下管道敷设，管空数要能满足远期要求。

（2）广播电视和宽带网络：

随着网络的发展，村委会要设网络接入点，同忻州市联通闭路广播电视网和计算机宽带网络。

4.7.5燃气工程规划

随着村民生活水平的提高，燃料结构不断优化，北风庄现状燃料以液化气、沼气，电力为主，部分村民使用煤。

为节约能源，减少环境污染，提高生活质量，规划用气为各户自建沼气和液化气罐。

4.7.6供热工程规划

根据社会经济的发展需要逐步改善供暖方式，规划期内供暖采用集中的供热锅炉房，位于村庄南部，占地面积1500平方米。

4.8管线综合规划

4.8.1规划原则

（1）根据道路横断面设计，以各专业管线规划为基础，