某村申报全国创建文明村镇工作先进村材料.docx

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某村申报全国创建文明村镇工作先进村材料

某村申报全国创建文明村镇工作先进村材料

赵家村位于乌兰察布市凉城县岱海镇三苏木村委会东，呼阳公路北侧，南依岱海旅游中心，北靠温泉渡假村，是一个区位优势明显,极具发展潜力的自然村。

全村现有农户58户、258口人，两委成员4名（村书记1人，村主任1人，会计1人，村支部委员1人）。

全村耕地总面积916亩（其中水地320亩，旱作稳产田596亩）。

2006年县委、政府依据“典型性、代表性、示范性”的原则，将水源丰富和交通便利的赵家村作为市、县两级新农村建设试点村之一，2007年又被自治区政府确定为新农村试点样板村。

三年来，在县委、政府和镇党委、政府的高度重视下，村党支部、村委会始终如一地发扬“团结奋进，崇尚文明，稳中求进，勇争一流”的精神，促进“物质文明、精神文明、政治文明、生态文明”四个文明建设的同步发展。

随着全县旅游业的发展和岱海综合开发项目的实施，赵家村立足本身位于旅游区内的实际围绕旅游业壮大种养业，发展以“农家乐”旅游业为主的第三产业，并将产业发展和生态农业模式结合起来，发展特色农业，提高农业的可持续发展和后续效益。

2005年人均纯收入只有3680元，2007年人均纯收入达到5186元，全村常住户43户兴建了砖混结构新房，人均居住面积达到40平方米，以上户户安装了电话，家家通了闭路电视。

回顾近三年的工作，能有今天村富民富的变化和成绩，靠的是党的建设社会主义新农村的好政策，靠的是加强精神文明建设，提高农民思想道德和科学文化素质，靠的是坚持按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针，靠的是党政领导的重视和全村上下团结一致，齐心协力，艰苦创业，敢于创新，勇于实践的精神。

一、高度重视，合理安排，包扶到户，为创建工作提供组织保证。

赵家村作为新农村建设的试点村，从开始实施以来，得到县委、政府的高度重视。

镇党委、政府积极配合，狠抓落实以及村两委的齐心协力和广大群众的积极参与。

在深入贯彻落实区、市、县一系列新农村建设工作会议精神的基础上，从本村实际出发，立足长远，兼顾当前，积极开发甜玉米、蚕豆等适销对路的主导产业。

同时，为了加大扶持力度，加快发展步伐，实行专人负责，专人联系，一包到户的方式，明确了包扶项目，包扶产业以及工作目标，有效确立“农家乐”旅游产业和发展模式，大力改善赵家村村民生产生活条件。

为创建全国文明村镇，打下了良好的基础。

二、科学规划，加强基础设施建设，夯实发展基础

1、科学规划新农村建设。

聘请北京苍狼白鹿公司对新农村建设进行先期规划，本着经济适用和适当超前的原则，依托岱海、温泉、汇祥寺等环海旅游景区的区位优势规划在岱海和温泉交汇处的赵家村建设二层楼房一栋、广场一处，并配套戏院、农贸市场、村文化活动室、餐饮娱乐场等。

2、加强基础设施建设。

以框架建设为基础，在赵家村建成两纵两横呈“井”字形的村道共1800米，4500平方米的休闲广场正在加紧建设，同时配套的健身器材，娱乐设施，也正在采购之中。

为了完善广场功能在广场设立科普宣传栏，建立科普长廊。

为改善生活质量，投资10万元新建一处高标准厕所，变一户一厕为多户一厕，不仅改变了村容村貌，而且有效提高了村民的生活档次。

对村民文化活动室，村委会办公室和村计划生育服务室，卫生室进行重建装修，并配齐了相关设施。

三、重视生产发展，培育主导产业，发展农村经济。

针对部分村民易于满足眼前温饱生活，不求更大发展的陈旧观念，该镇采取多种方式让农民开眼界、见世面，促使他们提高建设社会主义新农村的积极性和创造性。

专门组织村民到呼市等地参观当地的农家乐旅游发展和新农村建设情况，为建设新农村提供借鉴和经验。

针对赵家村地处岱海旅游区黄金地段的实际，采取“个体经营、单位包扶”的方式，确立“农家乐”旅游模式，即依托岱海、温泉、汇祥寺等环海旅游景区的区位优势及紧邻呼阳公路便利的交通优势，以发展“农家乐”旅游为主，配套建设设施农业、庭院经济、园区养殖等相关产业，有效培育新农村建设的主导产业，确保包一户，成功一户，致富一户，带动一片，真正凸显主导产业优势。

1、发展“农家乐”旅游模式

在对朝阳农家庄、启明农家园、建晓农家乐3家“农家乐”餐饮店扶持力度的基础上，积极创造条件扶持发展让游客“吃农家饭，住农家炕，游农村景，享农家乐”的多户餐饮店。

与此同时，依托赵家村旅游资源，借助包扶单位支持，以农家庭院为载体，重点围绕旅游做文章，着手建设田园风光式农家小院，开发、出售旅游纪念品、民俗工艺品、剪纸、窗花、布鞋、布老虎等传统工艺品，土特产品，改造现有果园，修建村牌、广场文化活动室、戏院、土特产品商贸店、超市等，有效确立以吃、住、玩为主的集观光、休闲、采摘、餐饮、娱乐、住宿为一体的田园休闲型“农家乐”旅游模式，将新农村建设与旅游业发展有机结合，使田园风光与现代宾馆和谐交融。

将村中原有的品种单一，树种质量差，管理粗放的38亩庭院经济林，在林业、农业部门的支持下，重点更换新品种，种植岱海秋红苹果3处，定期对果农进行技术培训，加大树种优化力度，栽植国槐、云杉、庭院经济林1.8万株，并在果园内点种毛豆、葫芦、黄瓜、甜玉米等农家作物，游客可以亲自采摘农家果菜等绿色农产品，分享劳动丰收的喜悦，达到优化种植结构、增强视觉感受，提高种植效益的效果，致力营造浓郁的乡土人家气息，努力走出一条生态、社会、经济三效合一的路子。

3、发展设施农业

对原有15座大棚，聘请有技术、懂经营的大户承包经营，种植“日本礼品西瓜、彩椒、香蕉冬瓜”等特色作物，经济效益非常好，示范辐射带动全村农户，逐步推开。

积极鼓励农民在庭院内发展蔬菜、花卉、瓜果等种植业，使农民家家户户营造出绿色氛围。

村前紧靠呼阳路的50亩耕地，全部种植保护地蔬菜，为发展设施农业奠定基础。

4、发展园区化养殖

配套旅游业发展，逐步萎缩散养畜牧业，大力推广专业化、园区化、集约化的科学饲养方式，扶持土鸡、家免、肉羊等低污染特色高效养殖业发展。

四、改变传统种养模式，调优经济结构，促进农民增收

1、为了增加农民收入，大力发展特色种养业。

2007年以来，共建日光温室大棚15座。

同时推广种植甜玉米，养殖肉羊，发展庭院经济，由过去单纯的种粮转到种菜、种特色物种和反季节蔬菜上来。

此外，努力争取户用沼气项目，已建成“一池三改”模式的沼气池15座，全部投入使用，与种养业配套发展，基本实现“家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化”的目标。

2、就近输出劳务，农民工变成了“上班族”。

面对旅游业蓬勃发展的可喜势头，针对建设工地工人紧缺的时机，由镇社会劳动保障事务所牵头，组织村民开展劳务输出，村民打工不出村，既能增加收入，又不影响农业生产，还能合家团聚，享受到了城里人的待遇，被称为村中的“上班族”。

据不完全统计，2007年全村在附近工地打工的总收入超过8万元。

五、倡导先进文化，树立文明乡风，提高村民素质

1、强化宣传，营造氛围，创建文明。

采取多形式多途径全面动员，广泛发动群众，让村民真正认识到创建文明村是一项“惠民工程”。

2、加强培训，提高农民素质。

以先进实用农业技术和三产服务技能培训为主要内容，对村民进行职业化，规范化，专业化，标准化的培训，提高农民的科技致富能力，市场竞争能力和自主发展能力。

三年内，使100％的农村劳动力接受培训，通过培训使农民基本掌握了一门实用技术，提高了农民的文化水平和劳动技能，也提高了素质。

3、加强道德建设，树立文明乡风。

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。

在村内小广场宣传栏内宣传公民道德，”八荣八耻”，加大“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范教育，组织村民开展“公民道德建设知识竞赛”，农民运动会，五四青年联谊会，七一党员活动日，国庆文艺晚会，营造文明村文化氛围，通过宣传教育，不断提高了广大农民群众的思想道德水平，创建文明的乡风民俗。

六、清理环境卫生、整治村容村貌，改善人居环境

1、村容村貌整治

一是加强对“五堆”的清理。

对呼阳公路两侧、村内硬化道路两侧、温泉路赵家村段的粪堆、土堆、沙堆、石头堆、柴草堆以及建筑垃圾、生活垃圾全部进行清理，对乱搭乱建的临时建筑物进行全部拆除。

通过整治，力争从根本上解决柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑的情况。

三是加强禁牧工作。

全面加大禁牧工作力度，严禁将牛、骡、驴、马等大畜拴在门前、路旁和村内的行道树上，严禁随意毁坏林木。

四是加强断壁残垣、破墙烂屋整治。

包扶单位积极与被包扶农户沟通协调，全面整治有碍观瞻的断壁残垣。

2、庭院卫生整治

针对村民院内普遍脏乱差的实际。

各包扶单位引导村民开展整修院墙，柴草堆放，破砖烂瓦掩埋清运，牲畜圈舍消毒，人行道硬化等整治工作。

3、室内卫生整治

引导群众形成良好的卫生习惯，确保家庭环境卫生清洁，直至村民养成良好的卫生习惯。

七、坚持建管并举，进行综合治理，加强民主与法制建设。

1、加强法律宣传教育。

充分利用宣传栏，标语、广播等宣传阵地，针对农民实际，对村民着重进行《选举法》、《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《经济合同法》、《环保法》等法律、法规常识教育学习，增强村民的守法观念和依法办事的自觉性。

2、开展“十星级文明户”创建活动。

丰富创建内涵，调整创建标准，在村民中积极倡导科学、文明、健康的生活方式，激发群众创业致富热情，通过村民小组自评，村委会审核，村民代表大会通过，镇党委复核，“公平、公正、公开”地产生“十星级文明户”，努力促进新农村文明程度和农民素质提高。

3、民主管理，制度约束。

制定《赵家村卫生保洁管理制度》和《赵家村治安保卫工作制度》，《赵家村诚信经营守则》等一系列规章制度。

配备环境卫生监管员和治安巡逻员，确保环境卫生整治有序和有效地维护赵家村的社会治安稳定。

现在，赵家村初步实现了新农村建设与发展庭院休闲观光旅游业的有机结合，一个道路整洁、树木成行、店铺林立、游客盈门的社会主义新农村已初具雏形。

真正把保护建设生态环境，发展地方经济和改善群众生产、生活条件，提高农民收入结合了起来，实现了经济效益、社会效益与生态效益的高度统一。

凉城县岱海镇人民政府

几年以来，我在担任晋城市邮政局工委委员、机关工会主席期间，紧紧围绕晋城邮政改革发展大局，认真履行工会基本职责，为进一步保护、调动和发挥职工的生产积极性和创造力，推进晋城邮政全面协调可持续发展，做出应有的努力，现简要汇报如下：

一、切实加强党的理论、工会相关理论的学习，力求学的精、学的深

1、勤奋好学。

面对邮政改革发展对工会工作提出的新要求和新任务，不断增强学习的意识和危机感，始终把学习当作一种职责，一种精神境界，一种终身追求，充分认识到在邮政改革发展大潮中，要想做好工会工作，不学习是没有出路的，不学习就要落后，落后就会被淘汰，因此，通过党的理论、工会相关理论的学习来充实自己、完善自己、提升自己。

一是用党的政治理论学习指引方向。

坚持认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会、中纪委六次全会精神、中国**章程、社会主义荣辱观、树立和落实科学发展观和保持**员先进性教育活动读本等一系列党的政治理论的学习，不断坚定理想信念，增强科学判断形势的能力，提高驾驭社会主义市场经济复杂局面的能力，提高用马克思主义的立场、观点和方法来解决和处理问题的能力，提高统揽全局的能力，自身的政治意识、民主意识、大局意识、忧患意识进一步增强，用党的理论指引正确的发展方向。

二是用工会相关理论知识学习充实自己。

“打铁首先自身硬”。

始终注重《企业工会工作条例（试行）》、工会职能、职工代表大会制度、创建劳动关系和谐企业、局务公开、经济技术创新工作、集体合同、职工素质工程、《工会法》等工会相关理论的学习，注重学以致用，融会贯通，不断在实践中充实和提升自己，提高为确保工会职能的有效发挥，为广大职工提供优质服务的本领和能力。

2、改进方法。

一是带着问题学。

就是善于思考，养成良好的学习习惯，对履职过程中出现的困难和问题，不断从繁杂的现象中抓住事物的本质，抓住解决问题的关键环节，思发展之计，谋发展之策，提出新的发展思路，指导发展实践。

不断增强学习的针对性，有目的、有任务的去学，提高学习的效率，通过学习，增强解决实际问题的能力。

二是边学边思考，边学边行动。

结合本职工作，围绕如何干好本职工作，如何取得成效去学，为学习增添不竭的活力和动力。

在全局各项工作的开展中，组织和带动广大职工把学习的意识贯彻到思想深处，学习理论与实践工作中的各种知识。

同时，站在企业发展和个人发展的高度切实增强学习的紧迫感，抓紧时间，静下心来，围绕中心，勤奋学习。

二、积极围绕工会职能的有效发挥，力求抓的细、抓的实

作为市局工委委员、机关工会主席，我注重围绕企业改革发展稳定和市局工会职能发挥的大局，充分发挥桥梁纽带作用，认真履行职责，在促进企业发展、维护职工合法权益、构建和谐企业等方面作出积极努力，取得了新的成效。

1、深入开展调查研究，切实解决实际问题

围绕邮政企业改革发展的重点，坚持走群众路线，注重深入实际，开展调查研究，力求在实际工作中找到主要矛盾，抓住关键环节，解决实际问题，进而不断推进工作。

本着“调查研究在一线，问题解决在一线，难点突破在一线，工作创新在一线”的原则，同基层工会同志、职工代表、广大职工一起分析矛盾、解决问题，每年局里组织两次深入到全市各个网点的大型调研活动，一方面抓业务发展，帮助基层分析诊断发展中的“症结”，完善业务发展政策，另一方面抓党的建设、工会组织建设、局务公开等各项工作的监督检查，用实际行动深入基层、转变作风、狠抓落实。

在积极主动投身调查研究的过程中，我发现基层存在着很多困难，但解决这些困难和问题需市局多个职能部门共同协调解决，基层有问题，不知找谁解决，或需找多个部门，对服务基层，让基层集中精力抓生产很不方便，因此，提出了关于加强基层请示的建议，所有基层请示一律由各基层单位呈送局综合办公室，由综合办公室根据请示事项，按职能职责划分批转至局领导及相关职能部门，相应职能部门及时办理，同时，建立了每月基层请示事项督查通报制度，定期通报基层请示事项的完成情况。

这样，就有效解决了机关职能部门之间职责划分不清，相互推诿的问题。

事实证明，基层请示督办制度的意义和作用在于：

一是理顺了办事程序。

让基层进一步清楚了办事该找谁，就是找综合办公室，避免了“龙多不治水”的现象。

二是理清了部门职责。

经局领导批示后的具体事项明确到具体职能部室，已无推诿的必要。

三是提高了办事效率。

机关运转效率进一步提高，一方面方便了职工群众，另一方面极大地改善了职工生产生活条件，从2005年下半年推行至今，已累计督办各类基层请示446件。

2、围绕工会重点工作的开展，致力抓好工会理论研究工作

每年，省邮政工会都要结合全省邮政实际，提出当年工会理论研究工作要点和重点调查研究课题，并就需重点把握的要点和注意事项有针对性地提出指导意见，对重点课题作出安排部署。

据省、市邮政工会的要求，机关工会积极组织，认真开展调查研究，理论研究，撰写工会理论研究论文。

几年以来，我都积极参加工会理论研究论文的撰写工作，先后获得过山西省邮政工会理论研究论文一等奖、二等奖多次，受到领导的肯定和职工的好评。

如2006年撰写的《新形势下邮政企业劳动竞赛的组织与管理》论文，被省邮政工会评为“2006年度山西省邮政工会理论研究成果一等奖”，省邮政工会又推荐省总参加了2006年度全省工会优秀论文评选，被评为“2006年度全省工会优秀调研成果，优秀论文评选二等奖”。

针对企业改革发展的新形势，2006年局工委在全市职工中广泛开展了以“树立正确荣辱观，增强主人翁责任感”为主题的形势教育活动，我组织机关工会全体成员认真学习《2006年邮政形势任务宣传教育材料》，学习省、市工会会议精神，组织开展主题演讲会和先进人物事迹专题报道等各项活动，把企业改革的举措、经营发展的形势和任务宣传到每一位职工，把职工的思想统一到省、市邮政工作大局，省、市邮政工会工作的重点上来。

大力宣传身边劳模和先进人物乐于奉献，勤奋工作，争创一流的典型事迹，努力在机关、在全局营造风正气顺心齐、想干会干干好的良好环境，形成了上下一股劲，团结干事业、齐心谋发展的浓厚氛围。

通过以形势任务为主的宣传教育活动，不断加强职工的思想政治工作，并得出三点体会：

一是增强工会对思想政治工作的融入性。

力求使思想政治工作更加贴近实际、贴近职工，更好地结合深化改革、提高经济效益来进行。

因此，必须坚持解放思想、实事求是的原则，深入调查研究，为加强和改进工会深入思想政治工作提供可靠的依据。

二是增强工会对思想政治工作的实效性。

面向基层、面向员工、面向未来，走科学化、现代化、规范化的路子。

要按照工会融入思想政治工作自身发展的规律，根据企业和职工发展变化的情况，制定各个单位具体工作的目标、任务和措施。

把企业职工思想政治工作的重要部署与贯彻上级的重大决策、与企业改革发展的重大举措结合起来，使思想政治工作更好地进入企业发展的主渠道，融入企业管理、工会职能的有效发挥中去。

三是增强工会对思想政治工作的感染性。

坚持生动形象，职工群众易于接受的工作方式，是增强思想政治工作感染力、号召力的有效措施。

善于发现和总结先进典型，运用典型示范的方法、激励广大干部职工，通过加强宣传、充分发挥典型示范的教育作用。

寓思想政治工作于各项活动之中，善于把活动形式和教育目的有机结合起来，也就是要通过活动来达到教育的目的，做到以情感人，以理服人。

以情感人是利用群众的情感特点，从激发情感入手，并把各种道理寓于情感交流之中，使职工在情感上引起共鸣，在思想上受到教育。

以理服人，是通过讲道理、摆事实的方法，使职工从思想认识的深处意识到对与错，是与非，由此产生对劝说道理的信服，从而形成共识。

同时，从职工群众的切身利益出发，抓好思想政治工作，把思想政治工作做到职工的心坎上，做职工的有心人、知心人和热心人。

4、落实制度，积极推进劳动关系和谐企业创建活动

围绕完善“参与、监督、保障”三大机制，通过落实职代会制度，落实局务公开等举措，促进企业劳动关系和谐稳定发展。

一是切实落实职代会制度，每年两次参加市局召开的职代会，对企业重大经营决策、涉及职工利益的重大事项提交讨论意见和建议。

二是认真开展职工代表述职工作，组织机关工会全体成员结合工作实际，写出述职报告，在机关工会全体成员召开的职工大会上进行述职并接受职工测评，对测评结果及时公示。

三是开展职工代表巡视工作，重点对各单位落实市局工作总体部署的落实情况进行了巡视和督查，确保了职工关心的企业重大事项，涉及职工利益的热点和难点问题、职工提案、集体合同及职代会各项决议落到实处。

四是积极参加市局工会组织的职工代表培训班，注重身身参政议政能力的提高，同时加强对机关工会全体成员的管理，使职工代表的履职意识和工作能力进一步增强，企业民主管理，民主监督水平有了新的提高。

五是参与制定出台了《晋城市邮政局职工劳动安全卫生监督检查办法》，加强了对职工的劳动安全卫生情况的监督检查和管理，保障了职工在劳动过程中的安全与健康。

六是注重在局务公开日常工作的落实和在公开的效果上下功夫，把企业重大决策、职工营销业绩、二三级分配政策及分配方式、企业劳动竞赛等内容作为公开的重点，通过创新公开形式，拓展公开范围，将事关企业发展和职工切身利益的各类重大事项，随时置于职工监督范围。

5、弘扬主旋律，积极构建富于晋城邮政特色的企业文化

发挥机关工会带头优势，配合市局行政、工会积极开展企业文化建设活动。

组织和号召职工自觉树立和践行“八荣八耻”荣辱观，大力弘扬“团结、拼搏、创新、进取”的企业精神，积极发挥“主动服务、主动思考、主动沟通、主动协调、主动参与、主动决策”的六个主动的管理理念，进一步增强责任心，提升执行力。

积极参加丰富多彩的文体活动，组织参加了市总工会举办的首届职工文化节、职工书法、绘画、摄影比赛，一名职工获个人绘画二等奖；组织参加了市委宣传部和市直工委举办的纪念建党85周年暨长征胜利70周年文艺调演活动，获得了集体三等奖，通过一系列文体活动，满足了职工精神文化需求，营造了良好的企业文化氛围，机关工会的凝聚力不断增强。

6、围绕企业发展中心，积极开展合理化建议活动

围绕全市邮政工作重心，积极参加市局工会组织的合理化建议活动，着力解决企业在业务发展、经营管理、改善服务等方面的难点问题，积极为企业发展献计献策。

坚持几年如一日提出合理化建议并多次获得全省一、二、三等奖。

如2006年所提“建立四大机制，强化培训效果”获山西省邮政部门合理化建议二等奖。

7、提升素质，积极开展职工岗位练功比武活动

积极协助市局行政、工会把岗位练功比武与推进职工经济创新工程结合起来，与邮政生产经营活动结合起来，与提升职工业务技能和综合素质结合起来，力求推动职工岗位练功比武活动有声有色开展。

组织职工利用各种方式、一切时间学业务、练技能，职工的综合素质和竞争能力得到了较大提高，仅2006年涌现出了135名业务能手。

8、以人为本，扎实开展送温暖活动

始终坚持以人为本，在工作和生活中尊重职工、关爱职工，是企业和工会矢志不渝的宗旨。

把“送温暖”活动作为一项重要工作，努力改善职工的工作生活条件，使企业发展成果最大限度地惠及到广大职工。

一是在元旦、春节期间，对困难职工、劳模先进和离退休职工进行走访慰问，发放慰问物品。

二是积极开展“金秋助学”和“爱心助学”活动，帮助困难职工子女上学。

*，男，45岁，**党校研究生毕业，1980年参加税收工作，现任**市国家税务局党组书记、局长。

自2002年10月接任**市国家税务局党组书记局长以来，为了承担起“收好税、带好队、执好法、服好务”的重任，努力践行“三个代表”重要思想，求真务实，开拓创新，克己奉公，勤政廉政，为**国税事业发展做出了较大贡献。

为国聚财不言悔

服务经济促发展

行必循法秉公正

**同志接任局长时，面对的是一个起点较高的局面。

市局刚被授予“全国创建文明行业示范点”，全市国税系统综合工作在省局考核中名列前茅。

为了使全市国税工作在此基础上更上一层楼，他在全系统提出了全市国税工作“地方有位、省内一流、全国先进”的奋斗目标，并为之确立了“一一四五”战略和在“八个方面”要有新突破的工作思路。

首先，他从加快税收信息化建设的步伐入手，大力实施“科技加管理”战略。

他积极与**电信公司联系协调，搭建了市国税系统新的数据传输平台，修改路由器参数配置，主线路ATM由2M提至6M，备份线路由512K提至4M，大大提高了网络运行速度和稳定性。

为加快税库银联网系统的步伐，他积极与人民银行国库以及科技部门进行联系协调，组织人员认真研究程序，制定税库银联网实施意见，落实税库银联网网络和设备，消化吸收税库银联网技术，进行软件的本地化修改，使我局的税库银联网工作走在了全省国税系统各市局前列。

其次，积极试点推行税收征管新机制。

一方面，按照对外有利于方便纳税人，对内有利于加强征管、强化监督的基本思路，调整内设机构，重新梳理划分科室职责和设置工作岗位，构筑起高效的征管组织体系，实现了收入机构的短平化管理。

对基层分局局长实行职务任期聘任制。

一个聘期3年，最长任期为3个聘期。

聘期任满后，需参加续聘考核，考核合格的，可予以续聘。

该办法的实施，有效解决了干部“能上不能下”的问题，既疏通了干部“下”的渠道，又为“能者上”提供了客观环境。

这种“用好的作风选人，选作风好的人”的做法，激发了广大干部积极向上的工作热情，凝聚了人心、鼓舞了干劲。

第四，大胆推行能级管理。

以提高干部业务能力为主，结合日常、年度、岗位工组实绩以及年度公务员考核情况得出综合分值，按照三级人员25％、二级人员50％、一级人员22％、见习级人员3％的比例，划分成四个等级，以干部职工的综合得分确定其具体级别，根据级别，确定干部职工的政治和经济待遇。

推行能级管理，冲击了大家原有的价值观念，使大家从对“职务”、“权力”的关注转向了对“能力”、“业绩”的关注，解决