行业文化宣贯实施细则.docx

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行业文化宣贯实施细则

中国烟草行业文化宣贯实施标准

（征集意见稿）

“深入推进行业文化建设，推广应用行业文化评价体系，规范行业视觉识别系统，构建文化宣贯实施标准、服务品牌建设标准，打造行业服务品牌，促进行业持续健康平稳发展”是当前和今后一个时期行业文化建设的主要任务。

文化宣贯作为行业文化建设的关键环节，是文化内化于心、外化于行、固化于制的基础，是实现文化理念由“知”到“行”的重要保证。

让文化宣贯向标准化、系统化、成效化方向发展，引领行业文化宣贯工作的顺利实施，进而推进行业文化建设向纵深发展，是制订《中国烟草行业文化宣贯实施标准》的根本出发点。

本宣贯实施细则规定了烟草行业企业文化宣贯组织、实施、管理、监督及效果评估等的具体要求和标准，广泛适用于烟草行业企业文化宣贯工作。

一、文化宣贯的目标任务

1．规范标准，理念凝聚力量。

各单位在执行国烟办[2008]389号文件规定，规范应用行业视觉识别系统的同时，结合企业自身文化建设的需要，统一理念展示标准，树立鲜明的行业及企业形象，规范视觉识别系统向标准化、系统化方向发展，增强行业及企业凝聚力。

2.系统培训，宣讲强化认知。

针对文化宣贯内容建立相关培训机制，明确领导率先垂范，带头宣讲文化不少于两次；按员工2%左右的比例建设专业的内训师队伍，形成针对内训师的培训、考核、激励相关机制，培养一支文化宣贯队伍；外聘企业文化建设专家培训，从理论到实践，加强系统认知。

3.机制创新，运行促进认同。

关于企业文化建设的相关管理机制建设不少于五项，通过相关机制的建立，将企业文化建设融入生产经营过程中，以文化聚人心，以文化促经营，通过机制的运行，促进员工对行业及企业文化的认同。

4.文化评价，文化提升实力。

全面运用行业企业文化评价体系，各单位应对企业文化建设工作进行全方位评价，切实了解存在的问题与提升的方向，使文化与生产经营更紧密的结合起来，提升企业软实力。

二、文化宣贯的具体内容

企业文化宣贯内容涉及企业文化基础知识、行业文化和各单位特色企业文化，注重于从理论到实践，从理解认知到操作实践，全方位加深对企业文化的理解和认知，确保在实际工作中自觉践行。

（一）企业文化基础知识

1.企业文化基本概念：

企业文化定义和内涵、企业文化建设的重要性和作用等。

2.企业文化中的价值理念：

价值理念的定义、重要性，价值理念与实践的关系。

3.企业文化长效机制：

涉及企业文化评价和激励等长效机制。

（二）行业文化知识

1.行业共同价值观、行业文化架构体系、行业架构体系和企业文化建设的关系和融合等。

2.企业文化评价体系的作用、定位及要素解读，行业视觉识别系统的基本要素，行业行为规范等。

3.行业文化建设综合知识：

行业企业文化建设的阶段、过程和发展状况等。

（三）企业自身文化（具体内容依各企业情况而定）

1.理念系统的构成、要素和内涵解读，母子文化关系、内容和融合。

2.企业的员工行为规范。

3.商业企业的服务品牌，工业企业的产品品牌文化，企业服务品牌包括名称和内涵，以及其标准及实施部署。

4.文化管理机制：

评价和激励等长效机制的制定和推行。

5.其它类：

各单位企业文化建设的特色内容。

三、文化宣贯的实施步骤

烟草行业文化宣贯的实施步骤要加强组织性与计划性，并且在不同宣贯阶段宣贯实施方式要有所侧重，宣贯流程如下图所示：

烟草行业文化宣贯实施流程图

（一）成立宣贯领导小组

基于行业文化宣贯实施的重要意义，宣贯的组织、实施、管理、监督及考核等工作都要有强有力的领导组织保障。

行业文化宣贯实施领导小组一般设为企业一把手工程，政工系统作为主力军，负责政工的领导亲手抓，相关业务部门及全员广泛协作。

（二）制定宣贯实施计划

1.宣贯各项准备工作完善，做好统筹安排。

2.制定明确要达到的宣贯目标，并保证实施无障碍。

3.制定清晰的实施计划，落实到位。

4.将责任层层落实，做好各项组织保障安排，使文化宣贯工作顺利进行。

（三）确定宣贯实施方式

文化宣贯是行业及企业文化内化于心、外化于行、固化于制的基础，是实现文化理念由“知”到“行”的重要保证，文化宣贯的方式依据内化于心、外化于行、固化于制三个阶段的不同要有所侧重。

1、广泛宣讲，内化于心，确保文化宣贯扎实开展。

企业文化，尤其是核心价值观，是企业全体员工所遵循的共同思维方式与行为习惯。

这就要求全体员工不断加深理解、认同企业文化、信仰价值取向，这是保障企业文化充分发挥作用的首要因素。

各单位要围绕企业文化理论知识、行业文化架构体系、企业文化理念体系、行为规范等，广泛而系统地开展宣贯活动，营造良好的企业文化建设氛围。

一是理念宣讲。

领导要带头宣讲，既要做先进文化的倡导者、设计者，更要做先进文化的传播者、实践者。

专门工作者要分层解读，既要解疑释惑，更要循循善诱，同时要组织引导，分层传播。

二是文化内训。

要真正让员工理解、认同企业文化，一个有效的办法就是发挥业务骨干对员工的教育、引导作用。

国家局要继续组织好“企业文化师”培训工作，各直属单位要建立“内训师”制度，努力打造一支业务精、素质好、能力强的企业文化师队伍。

三是活动推进。

要通过互动交流、文化竞赛、文艺汇演、拓展训练、公益活动等形式，借助内刊、网站、板报墙报、信息平台等媒体和渠道，营造氛围，促进文化互动，不断澄清员工思想中的模糊认识，清晰企业文化倡导的价值取向，形成对企业文化的正确理解，实现对企业文化的高度认同。

2、植入管理，外化于行，确保文化宣贯切合实际。

将企业文化植入企业经营、管理的制度、流程中，是实现企业文化对企业发展支撑和促进作用的关键要素。

只有将企业文化植入企业的制度、流程中，才能让员工在履行自身岗位职责时，加深对岗位文化理念的理解，实现知行合一，发挥指导经营、管理工作，引导员工行为的作用。

一要实施“文化审计”。

将企业文化植入企业经营、管理的制度、流程中，首先要解决的问题就是企业经营、管理的主要制度、流程与企业文化所倡导的价值观的匹配程度问题。

通过“文化审计”，发现、修正与企业文化倡导的价值观所不匹配、不吻合的问题。

二要制定行为规范。

员工行为要以严格规范为基本要求，发挥企业文化对员工行为的引导作用，完善各种行为标准，将企业文化所倡导的价值观植入行为规范中，确保企业文化在宣贯中“外化于行”。

三要利用示范引导。

榜样的力量是无穷的。

典型的规范行为，是对企业文化理念最好的诠释，是文化宣贯最好的案例。

要充分发挥典型引路的作用，用员工身边的典型激励员工，可亲可敬；用企业鲜活的事例教育员工，可比可学，使先进的企业文化转化为员工的共同行为。

3、创新方法，固化于制，确保文化发挥长效作用。

在企业文化宣贯工作中，要以实效为出发点，结合企业实际，固化机制，促进企业文化的持续发展，确保文化发挥长效作用。

同时，以企业基本理念为指导，梳理和完善企业各项管理制度、操作规程、工作职责，使其能够更好地体现文化精髓，这也是文化得以贯彻始终的重要保障。

企业文化建设过程中，需要固化的主要机制有：

一是交流机制。

通过党组中心组学习、报告会、大讨论、讲座等，形成长效交流机制，推动企业文化经验和心得交流，并结合企业文化宣贯工作的需要，赋予其新的主题、内涵，使其在企业文化宣贯中发挥作用。

二是激励机制。

对企业文化建设成效等进行客观评价，以评价结果为依据，激励和指导其不断改进企业文化工作，将有助于企业文化建设目标的有效实现，规范企业文化建设工作。

三是案例机制。

通过调研收集和整理，挖掘企业内具有代表性的典型人物、故事和事例，捕捉干部员工在平凡岗位的闪光点，形成企业文化案例，编写文化案例书籍，努力传播核心文化，创造良好的企业文化传承方式。

四、文化宣贯的实施保障

（一）加强宣贯组织与管理

1.强化组织领导

行业各单位要把企业文化宣贯工作摆在重要议事日程，融入企业的发展和经营的全过程，各级领导要努力成为企业文化宣贯的积极倡导者、有力组织者、带头实践者，同时，行业各直属单位企业文化宣贯工作的安排实施，要结合实际，保证企业文化宣贯工作的整体推进。

2.搞好督查落实

行业各单位的上级主管部门要加强对培训宣贯工作的指导和督促检查，通过情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握培训宣贯活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动宣贯活动深入扎实开展。

3.与企业相关工作结合

企业文化宣贯工作要与生产管理结合起来，与思想政治工作和精神文明建设工作结合起来，注重实效，确保生产管理与宣贯工作“两不误”。

4.创新工作方法

企业文化宣贯过程中要深入研究员工的行为模式，从提高注意力、吸引力、感染力和自觉性出发，采用员工乐意接受和参与的形式、载体开展企业文化宣贯，使员工在广泛参与和互动中不断提升，在提升中促进各项工作，真正使企业文化理念“入脑入心”。

（二）高效发挥内训师资源

1.内训师培养

1.1加强企业文化宣贯队伍建设，为单位企业文化宣贯落地提供足够的师资力量。

加大企业文化宣贯队伍素质培训力度，有计划地组织企业文化管理人员和企业文化内训师参加行业内的企业文化业务知识和技能培训，努力提高宣贯能力。

1.2企业文化内训师队伍人员数量至少按在职员工2%-3%左右的比例选拔。

2.内训师管理

2.1本单位政工部门根据企业文化建设规划和年度计划，制定本单位的企业文化培训年度计划，并以此来确定内训师的年度培训工作安排。

2.2内训师队伍由政工部门负责管理，包括企业文化内训师的评审、核定课程计划、考核及日常管理工作。

（三）用好宣贯平台及渠道

采用灵活、生动、多样的方式、方法和渠道，从不同的角度、层次进行宣传推广，要站在员工能够理解的水平与角度上将企业文化理念简单化、生活化、实践化，使企业文化易于被理解、接受和吸收，实现全员参与、全员认知、全员认同。

（四）保障宣贯经费专款专用

行业各单位要设立企业文化宣贯专项经费，并纳入预算管理，为企业文化宣贯提供有效的资金保障。

五、文化宣贯的效果评估

（一）评估内容

宣贯组织机构设立情况，宣贯工作落实状况、宣传方式和途径，员工参与度及接受程度，宣贯覆盖程度、内训师讲课效果，宣贯氛围、宣贯改进方法。

（具体参照附件：

行业文化宣贯实施评估标准）

（二）评估过程

在宣贯实施过程中，上级主管部门利用行业企业文化评价体系的阶段评估、过程检查的方式，对各单位的企业文化宣贯的执行情况进行评估总结，并根据被评估各单位有待改进的地方，提出改进、提高的期望与措施。

（三）结果应用

针对评估结果，结合行业文化评价体系和企业文化创新考核指标进行奖惩，以推动宣贯工作的落实。

对于所属企业的一把手和主管领导，结合行业试点单位的激励办法，在年度目标考核中适度增加一定权值。

附件：

中国烟草行业文化宣贯评估标准

评价项目

评价内容

具体要求

1、各级领导高度重视，搞好督查，推动落实；

2、企业文化价值理念被员工接受、行为规范被员工遵守、视觉形象被社会认同；

3、宣贯过程实现全覆盖、全方位、全渗透、全提升；

4、通过宣贯将文化内化于心、外化于行、固化于制；

5、积极加强团队文化建设，企业内部稳定和谐，员工保持良好的工作状态和精神风貌。

组织保障

1、加强领导，精心组织。

成立企业文化培训宣贯工作机构，负责宣贯活动的组织、策划和实施；

2、搞好督查，推动落实。

加强对培训宣贯工作的指导和督促检查；

3、领导身体力行，努力实践，推动宣贯工作；

4、文化宣贯资金列入预算，宣贯实施平稳。

基础管理

1、积极贯彻落实国家局的宣贯工作部署；

2、内部宣贯管理规范，制度健全，流程顺畅，各项职能及岗位职责得到有效落实；

3、观念和职能转变到位，具有较强的大局意识、责任意识和创新意识；

4、制定《企业文化宣贯规划》，年度工作计划，建立规范的企业文化宣贯实施方案。

5、结合工作实际，开发相应的培训教材。

内训师队伍建设

1、明确并完善宣贯机构设置、人员配置、岗位责任；建立内训师的培训、考核、激励、管理相关机制。

2、根据企业文化内训师任职条件，按员工2%-3%左右的比例建设专业的内训师队伍。

3、开展培训师岗位技能培训、职业技能鉴定工作，内训师人才队伍建设规范有序。

宣贯形式

互动交流、组织研讨会、经验交流会、英模报告会、员工座谈、企业文化笔会、专门培训、巡回宣讲、企业文化大讲堂、文化知识竞赛、黑板报竞赛、文艺汇演、公益活动等形式。

达到目标要求得100％。

宣贯载体

利用宣传材料、内刊、网站、宣传栏、橱窗、横幅标语、板报、墙报、信息平台、广播、电视台等媒体和渠道。

达到目标要求得100％。

主要宣贯指标

以下9项指标，至少其中6项指标要达标。

1、主要领导和分管领导带头宣讲≥1次人.年；

2、领导建立联系点并指导工作≥1次人.年；　　

3、机关（包括四大中心）企业文化内训师培训宣贯≥2次人.年；

4、分公司（生产厂）企业文化内训师培训宣贯≥32次人.年；

5、企业文化内训师集中交流学习≥2次人.年；

6、举办各类宣贯活动≥10次.年；

7、企业文化宣贯在职员工覆盖率达到100%；

8、企业文化认知测评员工参加率达到30％、测评通过率达到80％合格；

9、选用各种宣贯载体≥5种。