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领导科学资料
第一章绪论
领导活动是产生于人类的共同劳动和社会分工。
现代领导发展的基本趋势：
1、决策工作专门化。
2、领导主体集团化。
3、领导方式民主化。
4、领导方法科学化。
领导工作应作为一门科学来研究：
因为
第一，领导活动是人类一种特殊的重要实践活动，不仅这种领导工作实践需要一门科学，而且这种领导工作实践本身就包含着极其丰富的科学内容。
第二，领导活动之所以是一门科学，还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容。
第三，领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学。
对领导工作实践的宝贵经验和丰富内容，认真进行总结和探索，加以系统化、理论化，就是领导科学。
领导科学产生的历史条件：
第一，现代社会生产的巨大发展和现代科学技术的突飞猛进，带来了社会活动的一系列变化，要求现代领导由经验领导上升为科学领导。
这种领导方式转变的客观实践，促进了领导科学的产生。
第二，领导科学的出现与最近一百多年来科学技术的飞速发展也有着密切的关系。
第三，科学的出现还是现代社会分工发展与深化的结果。
第三，领导科学的产生也是人类领导思想成果长期积累的结果，是人类领导艺术长期凝炼、提高和升华的产物。
可以说，领导科学的产生，完全是现代社会生产的巨大进步，分工的高度发达以及管理的高度发展的必然结果。
领导科学在我国兴起的条件：
第一，领导科学的产生是新时期社会主义现代化建设的客观要求。
第二，领导科学的产生是总结党的丰富领导经验和领导理论的需要。
第三，领导科学的产生是借鉴古今中外领导思想和管理理论的结晶。
领导科学研究的对象：
现代领导活动的矛盾、特点及其规律、领导的各个要素相互结合，相互作用的规律就是研究对象。
领导科学的范围：
1、领导本质的理论。
2、领导观念的理论。
3、领导职能的理论。
4、领导体制的理论。
5、领导者的素质和修养的理论。
6、领导方法、艺术、作风的理论。
7、领导绩效考评的理论。
领导科学的特点：
1、综合性2、应用性3、社会历史性
领导科学与马克思主义哲学的关系：
马克思主义哲学能够而且也必须指导领导科学，但是不能也不应该代替领导科学。
领导科学与政治学的关系：
政治学是历史悠久也比较成熟的学科，是构成领导科学最深厚的理论基础之一。
但二得不能也不应该等同。
政治学是对整个人类社会的政治现象加以研究，领导科学则主要研究现代的领导现象，其研究对象显得更为专门。
领导科学与管理科学的关系：
领导科学是一种全局性、超前性、超脱性的管理。
领导比管理层次高，管理比领导门类多。
领导科学是把管理科学中的领导职能、结构、方式等问题抽取出来，单独加以研究。
不能否定领导学的独立性，也不能笼统地用管理科学代替领导科学。
领导科学是从管理科学中分化出来的，但二者各有特点，各有丰富的内容，都已成为相对独立的学科。
领导科学与党的建设学说的关系：
党的建设是研究无产阶级政党产生、发展及其领导作用的的科学，其不少内容与领导科学是相通。
它们不是一回事，一般领导是比党的领导更大更复杂的系统。
党建学说的研究内容更集中，领导科学的研究范围更广阔。
学习领导科学的意义：
第一，学习领导科学，是全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的需要。
第二，学习领导科学，是深化全面改革的需要。
第三，学习领导科学是加强党的执政能力建设的需要。
第四，学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要。
建设有中国特色的领导科学要做到：
第一，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想和科学发展观为指导。
第二，必须从我国现代化建设的实际出发，面对改革开放和现代化建设的实际。
第三，必须继承、发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验。
第四，必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想。
学习领导科学的方法：
理论与实践统一，是学习领导科学的根本方法。
第一，要加强理论的应用，坚持理论密切联系实际。
第二，要加强理论的应用，坚持理论密切联系实际。
学习领导科学还要注重以下几种重要的方法：
第一，实证方法，又称调查研究方法。
第二，历史方法。
第三，比较方法。
第四，安例方法。
第五，系统方法。
第六，借鉴方法。
第二章领导与领导者、被领导者
领导是指在一定的社会组织或群体内，领导者运用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于各个客观对象，以实现预定目标的行为过程。
领导的属性：
具有自然属性和社会属性。
社会属性占主导地位。
领导是社会共同劳动和共同生活的自然需要。
领导活动不仅具有自然属性，尤其还具有社会属性。
领导的社会属性决定了领导的本质的原因：
①领导的社会属性规定着领导的自然属性。
②社会属性决定领导活动中主导要素得以形成。
③社会属性规定着领导活动基本要素的相互关系。
④社会属性不受自然属性改变的影响，仍然决定着领导的本质。
领导的特征：
㈠领导认识的特征：
1、原则性2、超前性3、综合性4、创造性5、系统性
㈡领导实践的特征：
1、权威性2、依附性3、目标性4、组织性5、协调性6、超脱性7、服务性。
领导的类型：
以领导的历史进程为标准，可分为自然式领导、家长式领导、管理式领导和公仆式领导。
以领导的行为方式和特征为标准，可分为原始简单领导、集权式领导、民主式领导、公仆式领导、专家式领导。
以生产关系为标准，可分为原始社会的领导、剥削阶级社会的领导、社会主义社会的领导。
以领导的工作领域为标准，可分为政党领导、行政领导、军事领导、企业领导等。
以领导成员为标准，可分为个人领导和集体领导。
以领导的层次为标准，可分为高层领导、中层领导、低层领导。
以领导关系为标准，可分为层级式领导、单线式领导、星式领导、轮式领导、网络式领导。
以领导所拥有的权力和影响来源为依据，可分为正式领导、代理领导、非正式领导。
以领导手段为标准，可分为正向领导和负向领导。
领导基础：
指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件。
主要表现为一种综合影响力。
影响力：
指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量。
领导的综合影响力的内容及其构成是权力、品德、知识和才能。
社会主义领导的本质属性：
领导本质，就是领导者、被领导者与掌握生产资料的阶级之间的内在联系。
领导的本质是通过领导属性表现出来的。
社会主义社会的政治、经济、文化条件决定了社会主义的领导的本质就是服务。
服务是社会主义领导活动的中心内容，是各项领导活动的根本目的和行为准则。
强调领导就是服务，就必须正确处理指挥员和勤务员，主人和公仆、教育者和学生的关系。
必须划清资本主义国家所说的服务和社会主义国家所强调的为人民服务之间的界限。
领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。
领导的本质是领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性，是领导者内在的固有属性。
领导的本质由其在社会活动中所处的政治、经济、文化等地位所决定，并随着社会形态的变化而变化。
社会主义领导的服务本质决定了社会主义领导者的性质和作用应当是当权者、负责人和服务员三位一体的有机统一。
领导者的特征：
①拥有职权：
职权是组织赋予的，为实现组织目标的工作权力，职权有明确而严格的限制范围，职权有客观内涵，与领导者的个人的主观特征无关。
②负有责任：
内容1）政治责任2）工作责任3）法律责任
③提供服务：
④富于创新：
⑤多重角色：
领导者的地位和作用：
①领导者在领导活动中居于中心地位；
②领导者在领导活动中起发动作用；
②领导者在领导活动中起统率作用。
被领导者是指在领导者的领导下，按照领导的意图，为实现组织目标，从事具体实践活动的个人和集团。
被领导者的本质指被领导者在领导活动中表现出来的内在属性。
被领导者的特征：
1、服从性2、受动性3、对象性4、源泉性5、不担任职务或担任较低职务
被领导者的地位和作用：
①被领导者是领导者的对应面。
②被领导者起着产生与选择领导者的根本作用。
③被领导者对领导效能起决定作用。
什么样的被领导者才是“好的被领导者”？
①要服从领导
③要支持领导
③要监督领导。
领导者与被领导者的关系：
①相互信任的关系
②相互促进的关系
③相互支持的关系
④相互转化的关系
⑤相互监督的关系
第三章领导的职能和原则
领导职能在领导活动中的地位：
①领导职能是确定合理的的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志。
②领导职能是领导活动科学化的依据。
③领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。
领导的一般职能：
1、引导：
①正确地规划目标是引导的核心，领导是为实现某种组织目标而开展的活动，目标应该看成是领导工作的起点。
②正确地提出任务是实现引导的中心环节。
③科学地制定领导方法是引导的重要内容。
2、指挥：
可采取命令、说服、示范等三种方式。
3、组织：
组织功能的有效发挥有赖于组织结构的合理配置，取决于组织结构内在要素的存在形式和组合方式。
要求组织结构是一个由决策、执行、监督、咨询、反馈五个部分组成的相互联系的网络系统，要求组织结构具有全方位的建制，并具有生机勃勃的应变能力。
4、协调：
①通过积极的促进来达到新的平衡。
②通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。
一个优秀的领导者，应善于协调，统筹兼顾。
应坚持平等、公正、彼此尊重的原则；坚持顾全大局，求大同存小异的原则；坚持行政目标一致的原则。
5、监督：
6、教育：
①政治思想教育是实现领导决策的保证，尤其成为社会主义国家领导的重要职能之一。
②业务技术教育是帮助群众完成具体业务的保证。
当代领导的基本职能：
1、科学决策：
决策能力包括：
（1）分析问题的能力
（2）逻辑思考的能力（3）创新能力。
决策要注意：
一要善于审时度势，利用机遇。
二要不仅实事求是，还要恰如其分，三要善于运用冲突，论证中的冲突有利于激发想象力。
四要具有自我否定的批判意识。
五要善于评价。
2、先才用人：
现代人才观认为，凡具有一定的知识和技能，并能为社会的进步和发展服务的人，都是现代化建设需要的人才。
领导者用人要注意：
①能级、能质对应。
②优势定位。
③结构优化。
3、思想政治工作：
①内容和方法必须适应被教育者的思想发展变化规律。
②依靠群众力量做好思想政治工作。
③教育者必须先受教育。
领导原则，就是领导者在进行领导活动的过程中必须坚持和遵循的标准和法则。
它是领导职能的根本途径，同时又是领导原理与理论在不同环境或条件下的具体体现。
领导的总原则：
是指在我国领导实际情况中那些根本性和综合性的原则。
包括：
①党的基本路线原则：
②实事求是原则：
③民主集中制原则：
④群众路线原则：
领导的基本原则：
1、统一领导原则：
①组织体制应该坚持统一领导的原则。
②人员序列应该坚持统一领导的原则。
解决两种关系：
1）处理好集权与分权的关系2）处理好原则性和灵活性的关系。
2、分层领导原则：
①分层领导由领导幅度所决定。
②分层领导与领导职能相适应。
③分层领导应该促进领导工作的有效性。
3、系统整体原则：
4、权责一致原则：
①职务
②与权力分离，就会使领导出现工作“虚位”。
③权力与责任的分离是官僚主义产生和泛滥的基础。
④职务与利益相脱离会使领导工作缺乏必要的动力。
5、民主公开原则：
①能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务。
②将有助于领导决策。
③是群众对领导实行民主监督的前提。
④是提高行政效率的一种行之有效的方法。
6、集体领导和分工负责相结合的原则：
第四章领导观念
领导观念是人们思想观念中的一个组成部分，因为领导观念不能脱离时代特点人和们普遍接受的思想观念而独立存在的。
现代领导观念的基本特征：
第一，以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持一切从实际出发，具备坚定的、鲜明的政治立场；第二，既要继承优良传统，又要充分体现时代精神，既要摒弃或改变那些已经过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念，又要树立符合时代需要的正确的、进步的新观念；第三，既要有中国的民族特色，立足本国与当前，又要面向世界与未来，适应建设中国特色社会主义任务的需要。
领导观念的重要作用：
第一，领导观念指导领导的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果。
第二，领导观念决定行为和领导方式，影响领导活动的成功。
现代领导的基本观念：
政治观念、人文观念、权力观念、法治观念、市场经济观念、改革创新观念、政绩观念、
政治观念是指领导者对国家、民族、阶级、政党、社会集团和社会势力等在国家生活和国际关系等方面的制度、政策、活动、作用及其相互关系的看法或意识。
领导者树立政治观念性的必要性：
第一，发展社会主义市场经济需要与之相适应的政治观念。
第二，全面贯彻执行党的基本路线需要正确的政治观念。
第三，密切党群干群关系需要树立清醒的政治观念。
第四，坚持执政党的性质和宗旨需要树立正确的政治观念。
第五，做好对外工作，有效抵制和平演变，需要坚定的政治观念。
领导者树立正确的政治观念的基本要求：
第一，要坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，为最终实现共产主义而努力奋斗。
第二，要坚持正确的政治立场，坚定地站在工人阶级、人民大众的立场上，甘当人民公仆，人民掌好权、用好权，真心实意为人民谋利益。
第三，坚持正确的政治观点，自觉地运用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论武装自己的头脑，用科学发展观与和谐社会理论统领党和国家各项工作的全局。
第四，坚持严肃的政治纪律，保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性。
以人为本是关于发展的人本主义思想，是关于发展目的、发展主体和发展成果分配的高度概括，要解决的是为谁发展、依靠谁发展以及发展的成果由谁享有的根本问题。
领导者树立人本观念的必要性：
第一，坚持以人为本是由领导工作中的主要矛盾决定的。
第二，坚持以人为本是社会主义社会对领导者的本质要求。
领导者树立人本观念的基本要求：
第一，强化为人民服务的理念。
第二，坚定先人后事的立场。
第三，坚持依靠关键人才的原则。
第四，树立人尽其才的观念。
第五，鼓励人才竞争的意识。
第六，倡导人文关怀。
权力观念，就是领导者对权力的来源、性质、内容及行使等方面的系统认识或根本看法态度，是领导干部世界观、人生观、价值观的重要体现。
大而言之，有两种权力观：
一种是为人民服务的权力观；另一种是利用手中权力谋取个人或小集团利益的权力观。
领导者树立正确的权力观念的基本要求：
第一，对权力内容的正确认识。
第二，对权力来源和性质的正确认识。
第三，对权力行使原则的正确认识。
第四，对权责关系的正确认识。
第五，对权力监督的正确认识。
法治观念，是人们对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的认识和态度。
领导者树立法治观念的必要性：
第一，树立并增强法治观念是贯彻依法治国的前提条件。
第二，树立并增强法治观念是切实依法行政的首要条件。
第三，树立并增强法治观念是建设法治政府的必要条件。
第四，树立并增强法治观念是保障人权的需要。
领导者树立法治观念的基本要求：
第一，自觉维护宪法和法律的权威，树立法律至上的观念。
第二，自觉抵制特权思想，树立法律面前人人平等的观念。
第三，自觉维护人民合法权益，树立人权保障的观念。
第四，自觉坚持依法领导，树立依法用权的观念。
市场经济观念，是指领导者对市场经济要有正确的、深刻的、全面的认识。
领导者树立现代市场经济观念的基本要求：
第一，认清建立社会主义市场经济体制的客观必然性。
第二，熟悉市场经济运行的基本规律，了解市场经济自身无法克服的缺陷。
第三，明确社会主义市场经济体制的特性。
第四，明确完善社会主义市场经济体制的目标和任务。
改革创新观念，是指人们对改革创新的总体看法和基本观点，具体来说包括：
什么是改革创新、为何改革创新、为谁改革创新、怎样改革创新以及如何评价改革创新等基本观点。
领导者树立改革创新观念的必要性：
第一，树立改革创新观念是践行科学发展观的必然要求。
第二，树立改革创新观念是应对时代变革的客观需要。
第三，树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求。
第四，树立改革创新观念是保证领导事业发展的不竭动力。
领导者树立改革创新观念的基本要求：
第一，认识改革创新的性质和目的。
第二，明确改革创新的价值和作用。
第三，坚定改革创新的立场和方向。
第四，始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式。
第五，关于选择合理的改革策略和方法。
政绩观念就是对领导干部或党政机关施政作为取得的成绩形成的总体看法和基本观念，具体说来，就是对什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩以及如何衡量政绩等问题的基本观点。
领导者树立科学的政绩观的基本要求：
第一，明确什么是政绩。
第二，明确为了谁创造政绩。
第三，明确看待政绩的标准。
第四，明确怎样创造政绩。
第五章领导与决策
广义的决策，是指把决策理解为决策者制定、选择、实施行动方案的整个过程。
狭义的决策，专指对行动方案的最终选择，即通常所说的最终“拍板”。
决策的构成：
决策者、决策目标、决策备选方案、决策环境、决策后果。
决策活动的基本特征：
（1）针对性
（2）目标性（3）实施性（4）选择性（5）优化性
经验决策的主要特点：
（1）这种决策方式一般说来是个人的决策活动，主要依靠决策者个人的素质做出决断。
（2）这种决策方式，本质上讲是以决策者的经验为基础的，所能处理的信息量有限，一般说来是一种定性不定量的的决策。
科学决策的主要特点：
1、强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，决策过程中特别注意依靠各种智囊组织，注重各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动。
2、强调将决策建立在科学分析的基础上，广泛运用科学技术的方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性。
决策的分类：
1、依照决策者在管理组织中所处地位不同――高层决策、中层决策、基层决策。
2、战略决策、战术决策。
3、最优决策、满意决策。
4、程序化决策、非程序化决策。
5、确定性决策、不确定性决策、风险性决策。
决策的模式：
1、理性决策的模式：
强调决策必须严格地依照科学程序进行，注意运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策，注重决策过程中的定量分析，甚至不惜建立起复杂的数学模型。
西蒙提出“满意标准”的问题，主张决策者以较为符合现实条件的满意目标来取代追求理想条件的最优目标。
2、渐进决策的模式（美国的林德布洛姆）
特点：
在决策问题的分析上，渐进决策认为人们的分析能力有限，不可能对与决策有关的所有问题作详尽分析，而是将分析集中在相关的主要问题上。
渐进决策把决策看作是前后衔接的不间断过程，从而有助于决策的连续性，渐进决策强调决策是个渐变过程，保持决策的稳定，有利于防止社会的动荡，渐进决策主张根据历史和现实的各种条件来进行决策，同理性决策模式相比，具有更强的现实性。
3、综合决策的模式（美国的A埃泽奥）
利用理性决策模式和渐进模式的长处，又注意克服二者的短处，综合地有选择地利用了上述两种模式的原则和方法。
认为，当社会环境没有剧烈变化，原有的政策无需重大变动的，就应更多地利用渐进决策模式的原则和方法，减少实际分析问题的范围和内容，找出那些影响问题的最重要的因素进行分析，做出变化较小的新决策，以便保持政策的稳定性和连续性。
决策在领导工作中的地位：
决策是领导者首要的基本职能，决策是贯穿于领导过程始终的活动，决策是领导者履行各项职能的基础，决策的正确与否关系到领导事业的成败。
科学决策必须符合的四个标准：
1、具有准确的决策目标。
2、决策的执行结果能够实现确定的目标。
3、实现决策目标所付出的代价小。
4、决策执行后的副作用相对少。
科学决策遵循的原则：
1、客观原则。
2、信息原则。
3、预测原则。
4、程序原则。
5、可行原则。
6、选优原则
7、“外脑”原则。
科学决策的程序（过程）：
1、明确问题，确立目标
决策目标的制订必须满足几条检验准则：
（1）目标是有的放矢的
（2）目标是具体的（3）目标是系统的（4）目标是切实可行的（5）目标是符合规范的。
2、集思广益，拟定方案
第一步轮廓设想，第二步细部设计。
3、分析评估，选择方案
对方案进行正确的评估和选择，一是要有合理的评选标准，二是要有科学的评选方法。
评选方案的方法有1）经验判断法2）数学分析法3）试验法。
4、实施方案，完善决策。
应做好的工作：
（1）编制实施计划，把决策具体化；
（2）组织实施力量，保证决策方案的实现；
（3）落实实施责任，建立严格的责任制；
（4）建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题；
（5）纠正决策偏差，必要时进行决策修正或追踪决策。
科学决策的方法：
德尔菲法、头脑风暴法、决策树法、试验决策法。
德尔菲法的特点：
第一，匿名性。
第二，多轮反馈性。
第三，最终结论的统一性。
德尔菲法的实施步骤：
第一，组成专定小组。
第二，向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关这个问题的所有背景材料，同时询问专家的其他相关要求。
第三，各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。
第四，将中专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。
第五，将所有专家的修改意见收集起来汇总，再次分发给各位专家，以便作第二次修改。
第六，对专家的意见进行综合处理。
头脑风暴法又称专家会议决策法，或智力激励法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体判断的方法。
头脑风暴法的特点：
充分发挥若干专家所组成的团体宏观智能结构效应，在会上通过专家之间的信息交流和相互启发，引发思维共振，从而达到在较短的时间里取得更多新创意的效果。
头脑风暴法的应遵循的原则：
第一，自由畅言。
第二，强调数量。
第三，禁止评论。
第三，相互借鉴。
决策树法是风险决策的基本方法之一。
风险决策是对未来即将出现的各种状况的概率进行判断，是一种对未来状况可能性的反应。
决策树法的步骤：
第一，根据决策问题绘制决策树。
第二，计算概率分支的概率值。
第三，计算各概率点的收益期望值，确定最优方案。
追踪决策实质上是对原有决策问题重新进行的一次决策。
追踪决策与一般决策相比，有新的特征：
回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应
决策体制是由承担决策的机构和人员所组成的组织体系，是决策活动得以进行的组织形式。
现代决策体制的两大特点：
㈠决策中的“多谋”与“善断”的相对分工；㈡决策的制订和执行的相对分工。
决策体制的构成：
信息系统、智囊系统和中枢系统。
决策活动中，领导者的主要职责：
①考虑决策目标的确立；
②组织决策方案的制订；
③负责决策方案的抉择；
④领导决策方案的实施。
领导者对决策方案的抉择方式：
集体抉择和个人抉择。
1、集体抉择：
是由具有决策权的领导集体共同作出抉择的一种方式。
缺点：
1）速度慢，有时会议而不决，贻误时机；2）职责不清，因每人分担一份责任，常会导致互相推诿，无人负责。
决策的最大优点：
能够集思广益，充分发挥集体的智慧，利用集体的经验和知识避免个人意见的片面性和局限性，从而有利于提高决策的成功率和科学性。
2、个人抉择：
是由具有决策权的个人作出抉择的一种方式。
优点：
责任明确，抉择迅速。
缺点：
1）个人抉择难免受个人知识、经验的限制；2）个人抉择容易造成个人专断。
领导者抉择的基本要求：
1、时效性2、系统性3、民主性4、合法性5、灵活性
智囊团成员必须具备的条件：
1、应当是博才的专家，必须是既
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