黄山读书会讲话.docx

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黄山读书会讲话

这次市委中心组理论学习会的主题是推进大开放，谋求新发展。

目的有四个：

一是全面系统深入地学习小平同志视察黄山时的重要谈话；二是传达学习金山书记13日上午在黄山调研时的重要指示；三是强化新形势下强力推进对外开放的共识；四是思考和谋划扩大对外开放、加快黄山发展的战略举措。

刚才，我们怀着无比崇敬的心情，沿着小平同志当年走过的足迹来到观瀑楼，参观瞻仰了一代伟人视察黄山时的图片展览和旧居，全面系统学习了小平同志视察黄山时的重要谈话，激动的心情到现在还难以平静。

正如部分同志所说的，这次学习会是一次特殊的学习会。

一是时间特殊。

今天正好是小平同志视察黄山并发表重要谈话29周年的日子。

原先我并不知道，是昨天下午才得知的。

在不知晓的情况下确定今天这个日子举行学习会，是不是“天意神授”呢？

二是地点特殊。

今天参观学习的地方，正是小平同志当年视察下榻并接见安徽省委、徽州地委负责人谈话的地方。

三是意义特殊。

今年是我国改革开放三十周年，在小平同志当年视察的地方，学习重温小平同志的谈话，对我们进一步深化思想认识，扩大对外开放，加快黄山经济社会又好又快发展，具有十分重大的现实意义。

小平同志的谈话，内容丰富，思想深邃，学习之后确是获益多多，而且这个收获将是终身获益。

在我的案头上，《毛泽东选集》、《邓小平文选》、李瑞环的《学哲学、用哲学》和十七大报告都是必备的，讲话、写文章和思考问题，时不时都要拿出来看一看，但全面系统学习小平同志视察黄山时的重要谈话这还是第一次。

小平同志的谈话是一座“金矿”，里面的思想十分丰富、十分深刻。

刚才，陈强、开南等同志都谈了很好的体会。

受大家的启发，我觉得至少有十二个方面需要深刻领会：

第一是世界眼光的思想。

提出“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去。

”第二是市场经济的思想。

要求要按市场经济规律办事，细分客源市场，确立不同的消费价格、服务价格。

第三是价值规律的思想。

指出游客来黄山就是要花钱，要搞小卖部、小包装；卖出的茶叶和纸、墨、笔、砚等，要比别的地方贵一些。

第四是经济杠杆的思想。

要求根据服务态度和质量，拉开收入差距，充分调动员工的积极性。

第五是开放型经济的思想。

要求研究游客消费需求，改善条件，提高服务，多赚外国人的钱，多搞出口创汇。

第六是旅游经济的思想。

围绕“吃、住、行、游、购、娱”，分别提出了明确要求，并要求省里要有个规划。

第七是特色经济的思想。

指出“在这里，我们最大资本就是山”，“是发展旅游的好地方”。

第八是环境建设的思想。

反复强调要加快交通、住宿等基础设施建设，同时要搞好餐饮、卫生，提高服务质量。

第九是环境保护的思想。

指出“要有些办法，禁止破坏山林”，防止水土流失。

第十是农村改革的思想。

指出“一搞责任制，群众的劲头就来了，他就千方百计地搞好生产。

”第十一是农业结构调整的思想。

要求山区少种玉米等作物，发展养殖业，搞经济林。

第十二是富民强市的思想。

指出“山区宝多的很”，“要解放思想，开动机器，广开门路，增加收入”；“你们物产很丰富，你们这个地方将是全国最富的地方”。

大家可以回顾一下，那时的中国“大病初愈”，计划经济的枷锁尚未打开，小平同志就在咱们黄山作了这样内涵极为丰富、深刻的讲话，是多么伟大、多么令人敬佩！

我们在学习小平同志重要谈话的同时，也在一起认真学习了金山书记前两天视察我市的重要指示，当时我和陈强等同志都在场。

金山书记的讲话主要强调的是发展问题，要求我们在困难时期、关键时刻，提升精气神，谋求新发展，做到健康发展、科学发展、和谐发展、加快发展，防止大起大落。

金山书记的讲话对黄山当前发展和长远发展都具有很强的针对性和指导性，希望大家一并认真领会把握，切实抓好落实。

总之，这次中心组理论学习对自己是一次非常好的学习机会。

学凡同志的解读，陈强、开南、迎峰、湘冰、玉平、何军、建设、典明等同志的发言有高度、有深度，听后感触很深，启发很多。

还有很多同志也都做了认真的准备，只是时间关系可能来不及谈了，想必也有很多真知灼见。

此时此刻、所听所想，在我的眼前便直接闪现出、不时闪烁着“三个形象”：

一是在我国改革开放大幕即将拉开的时候，一代伟人亲临黄山，其光辉形象宛如眼前，感到无比亲切，崇敬之情油然而生。

二是历届市委、市政府带领全市人民深化改革、扩大开放、加快发展的群体形象。

黄山能有今天这样好的形势和局面，是干出来的，在座的各位都是有功之臣，付出了极大努力，作出了很大贡献。

三是透过大家的发言，我看到了涌动在各位心中为黄山快速崛起奋力工作、不辱使命的公仆形象，更看到我们黄山未来更加美好的发展前景！

过去，我也曾主持和参加过不少中心组理论学习会，但都没有像今天这样感受这么深、这么强烈！

下面，受大家发言的启发，结合自己的感受，谈三点体会。

一、强化共识，扩大开放，牢牢确立建设现代国际旅游城市的战略定位

学习小平同志的重要谈话，进一步扩大对外开放，把黄山的牌子打出去，对黄山当前来说，就是要按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设现代国际旅游城市这个战略目标，用世界眼光、国际视野和战略思维来思考问题、谋划工作、推动发展。

什么是现代国际旅游城市？

世界旅游组织有个权威定义，主要表现在四个方面：

一是旅游资源品位高；二是旅游设施完善配套；三是国际国内游客众多；四是具有超国界吸引力。

而现实中又是什么样才能称得上是现代国际旅游城市？

结合自己的工作经历，我觉得有几个地方可以列在其中。

如被誉为博彩之都的拉斯维加斯，世界超级酒店不计其数,80年代一家宾馆酒店投资就几亿美金，90年代达到十几亿美金，去年超过一百亿美金，而且据说其文明程度和社会治安都是全美最好的地方之一。

旅游之都夏威夷，以波利尼亚文化为主题，岛国风情独特而浓郁。

电影之都好莱坞，每年旅游观光收入高达600亿美金，其在华尔街的市值已超过5000亿美金。

还有世界雕塑和绘画之都佛罗伦萨、音乐之都维也纳，都是有着非常鲜明的个性和特色，对世界的魅力和吸引力很大。

黄山要建设成为现代国际旅游城市，关键是要在发挥资源优势上下功夫，在营造城市特色上做文章。

要有点雄心壮志，把黄山和徽文化的牌子打出去，敢于向现代国际旅游城市迈进。

如何建设现代国际旅游城市？

我想至少有六条要坚持做到：

第一，要有高质量的规划。

规划是龙头、是基础。

没有一个高质量的规划，就不可能有高水平的建设。

黄山城市发展总体规划、旅游（包括黄山风景区）发展总体规划，都是请国内知名高校组织编制的，质量应该不错，但要在实施中完善细化。

第二，要高品位的资源。

光有规划，没有资源不行。

阿联酋的迪拜，最大的资源是石油，靠雄厚的石油美元使他们拥有了世界最高的摩天大楼，二百七十多层，而且不封顶，始终保持世界第一。

黄山自然资源独步天下，人文景观天下无双，国内外均属罕见，应很好地加以保护和开发利用。

第三，要有高档次的设施。

这方面我们欠缺较多，像洲际、胜腾、万豪、希尔顿、西方国际等世界级品牌饭店，黄山目前一家也没有。

我们的交通设施也不完善，需要加快建设。

旅游、休闲、会展是“亲兄弟”，应联袂发展。

美国的拉斯维加斯不仅是世界博彩业之都，而且也是世界最发达的会展中心。

第四，要有高水准的管理。

城市形象的好坏，既取决于规划建设，也离不开严格管理、精细管理。

黄山无论是城市管理还是风景区管理，都相当不错，并获得了很多殊荣，但离高水准的要求还有一定的距离。

要立足于国内领先、国际一流，改进我们的工作，更上一层楼。

第五，要有高水平的营销。

营销既是一门学问，更是一门策略。

要以更加开放的理念和举措，把城市当作一种产品，通过个性化、特色化包装，整体向外推出，形成独有的吸引力。

第六，要有高素质的市民。

关键是要通过加强民主法制教育和开展各种形式的精神文明创建活动，提高市民文化素养和文明程度，营造对外开放的良好环境。

能不能把黄山建成现代国际旅游城市？

我认为，这既有基础，也有条件：

一是资源得天独厚。

境内旅游资源品位和密度均为国内罕见、世界一流。

二是文化底蕴深厚。

徽文化是中华民族文化的一朵奇葩。

越是民族的就越是世界的。

深厚的文化底蕴与极品旅游资源的完美结合，是咱们黄山的“王牌”。

三是发展基础较好。

经过改革开放三十年的发展建设，黄山经济基础和支撑条件都发生了很大变化，具备了较好的起跳平台。

四是区位条件优越。

黄山紧邻长三角，对外已建成2条高速公路，10条国、省道，加上铁路、航空，黄山可望成为安徽省第二个交通枢纽。

随着对外通达条件的进一步改善，黄山承东启西、迎接辐射、走向世界的区位优势将越来越明显。

五是市场需求很大。

世界经济发展规律告诉我们，当人均GDP达到1000—3000美元时，将是人们消费需求快速增长的重要阶段，尤其是旅游、休闲的消费比重将越来越高。

我国人均GDP已超过1000美元，江浙沪等发达地区高达5000美元，旅游、休闲消费的市场前景十分看好。

六是政治责任所系。

29年前，小平同志就要求我们“把黄山的牌子打出去”。

落实好小平同志的谈话，加快建设现代国际旅游城市，是我们重大政治责任，必须按照这个目标坚定不移往前走，以不辱使命、不负重托。

二、锐意进取，脚踏实地，加快推进建设现代国际旅游城市的战略举措

扩大对外开放、加快经济社会发展，决不能坐而论道，更不能坐享成果。

金山书记在讲话中要求我们要振奋精气神，谋求新发展，是有深刻寓意的。

我和陈强同志来黄山工作，既肩负着省委、省政府的重托，也承载着全市人民的期盼，责任重大，使命光荣。

小平同志曾经说过，“发展是硬道理”。

“不发展，半点马列主义也没有。

”今天我们在这里学习座谈，提高认识，升华思想，最终还是要把行动落实到锐意进取、脚踏实地、真抓实干上来。

建市以来，历届市委、市政府在深入调研的基础上，结合黄山实际提出了不少好的发展思路和举措，要义无反顾地往前推进，但同时要善于创新突破，完善提高。

经与部分领导同志交流、商讨，当前要推进现代国际旅游城市建设，需要重点谋划和抓好以下“九大工程”（这不能算定数，只是初步的，还要进一步论证，集体来确定）。

（一）旅游综合开发提升工程。

重点可否考虑这五个方面：

一是新安江延伸综合开发。

新安江在我市境内有200多公里，要在科学调查论证的基础上，抓紧启动中心城区沿线14公里综合开发，并逐步向两端延伸。

二是黄山风景区保护开发。

现在到黄山的人都赞不绝口，但提升的空间还很大，要在丰富内涵上下功夫，加快四大门改造建设，尽快形成“四门洞开”的格局。

北大门我去过两次，真是风水宝地，要建成高品位旅游区；西大门开发要加大工作力度，尽快打开。

三是太平湖旅游综合开发。

尽快完善总体规划，明确功能定位，加快开发建设，进一步打响“两山一湖”品牌。

四是中法乡村旅游合作示范区建设。

以黟县和徽州区唐模为重点，进一步密切与法国旅游组织的合作。

五是通过招商引资，加快建设若干个国际品牌酒店，打造几条精品商业街和时尚休闲吧街。

（二）文化产业精品打造工程。

黄山是徽文化发祥地，不仅文化底蕴深厚，而且文物古迹遗存众多，这是我们难得的精神财富。

要高水平抓好徽州文化生态保护实验区建设，积极开展徽文化的研究、保护、传承和开发。

要积极探索文化与其他产业特别是与旅游业深度结合的途径，尽快打造推出一台弘扬徽文化、宣传新黄山的定点演出。

要善于用现代技术、现代营销理念经营传统文化产品，可否考虑在开发区或其他某个点上规划建设一个文化产品生产加工创意园，把木雕、石雕、砖雕、竹雕和其他工艺品的加工集中到园区，通过高端设计、精深加工、精美包装、统一品牌，把徽文化产品推向世界。

要拓展屯溪老街文化娱乐休闲功能，加快建设一批精品文化长廊和特色街，切实解决好旅游娱、购“短腿”问题，提高旅游综合消费水平。

（三）综合交通提速升级工程。

交通是经济运行的命脉、对外联系的纽带，也是衡量一个城市现代化水平和经济社会发达程度的重要标志。

要结合建设现代国际旅游城市和打造皖浙赣三省交界区域交通枢纽，加快推进黄（塔）桃和宣黄高速公路建设，尽快启动黄祁高速公路、黄山机场改造升级和皖赣铁路二线等项目建设，消除对外开放的交通“瓶颈”。

（四）园区经济提速增效工程。

园区是扩大对外开放、开展招商引资的重要平台，也是发展工业经济、旅游经济和县域经济的重要载体。

要坚持以工业为支撑的理念不动摇，努力把园区打造好。

黄山土地资源有限、生态环境保护任务重，无论是市经济开发区还是区县工业园区规划建设，对产业性质、环境保护、用地集约的要求都必须要高。

要按照布局集中、产业集聚、用地集约的要求，进一步完善园区产业发展规划，明确功能定位，抓好大项目、产业链招商，真正把市经济开发区和区县工业园区建设成为对外开放的重要窗口、招商引资的重要平台、经济发展的重要增长极。

（五）生态环境保护建设工程。

黄山山清水秀，生态一流，这是我们的潜力和优势。

必须始终把生态环境保护放在第一位，认真抓好新安江流域生态补偿机制试点工作，决不上一个有污染、破坏生态环境的项目，确保天更蓝、山更绿、水更清。

要巩固退耕还林成果，严格实行封山育林，进一步提高森林覆盖率。

要认真组织实施好松材线虫病防控二期工程建设，坚决拒松材线虫病于黄山大门之外。

要切实抓好地质灾害防治，确保人民群众生命财产安全。

（六）人才强市战略推进工程。

人才是第一资源，也是核心竞争力。

我们讲人才，是宽泛概念的人才，既要重视高层次技术、管理人才的引进，更要善于抓好各类适用人才的培养。

要把教育放在优先发展的位置，利用黄山的影响和品牌、资源，吸引国内外知名大学来黄山办学、建大学城。

如浙江大学就在我们附近，能不能请他们到黄山办分校？

清华大学、中央美院每年都要派学生来黄山实习写生，能不能建议他们在黄山设立分校或研究生院？

包括国外一些旅游大学、旅游组织，我们都可以去联系、去接洽，争取他们来黄山合资办大学。

如果我们能够引来一家、二家、三家、四家，就可以搞大学城。

打造现代国际旅游城市，要善于借助外力、善于利用国内外教育资源培养人才，发展壮大自己。

（七）城乡建设管理提升工程。

打造现代国际旅游城市，规划是前提，建设是关键，管理是保证。

有了好的规划、好的建设，还必须要有好的管理。

黄山城乡建设尤其是中心城区建设抓得不错，管理水平也较高。

要按照“美、绿、亮、净”和“瘦、透、秀”的要求，进一步抓好“中国人居环境奖城市”创建活动，高标准、高质量地启动实施南部城镇群规划和特色城镇建设，进一步彰显黄山“精巧、雅致、徽韵”的城市特色和个性。

对重点部位、重点区域的建设，要实行统一审批管理，确保做到规划高起点、建设高标准、管理高水平。

（八）民生改善工程。

关注民生、改善民生，是落实科学发展观的本质要求，也是我们一切工作的出发点和落脚点。

市委、市政府今年排定的20项“民生工程”，要按照既定的目标强力推进，力争在全省继续保持领先水平。

同时，要注意研究推进涉及民生问题的制度建设，建立健全民生工程实施的长效机制，确保惠民政策不折不扣落到实处，切实把民生工程建设成惠民工程、德政工程。

（九）新农村建设巩固拓展工程。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中重要的历史任务。

要按照“抓百村、促千村”工程的要求，巩固扩展示范村的建设成果，力争通过5年的努力，使全市400个以上村达到“十有”标准。

要把建设新农村的重点放在发展现代农业、增加农民收入上，积极增加投入抓好农村基础设施建设，发展科技、教育、文化、卫生等社会事业和公益事业，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。

以上“九大工程”，其目标、内容和重点，还有待于进一步研究探讨、完善提高。

但必须强调的是，实施“九大工程”：

不是标新立异，而是继承创新。

如果说有创新，就是加大了工作力度、有了新的要求。

不是心血来潮，而必须进行科学决策。

很多工程我们已做了初步调查研究，并形成了共识，下一步还要按程序办。

不是形象工程，而是旨在富民强市。

决不能搞劳命伤财、不计后果的、不讲科学发展的形象工程，但对老百姓有益的事、对咱们黄山有利的事则必须拼命干。

不能顾此失彼，而要统筹兼顾、协调推进。

我们现在提出的“九大工程”，并没有否定过去确定的发展战略和重点，而是按照科学发展、统筹发展的要求，把工作举措建立在更加具体的项目支撑上。

实施好“九大工程”，怎样做？

一是要科学论证，适时启动。

包括调查研究，外出学习等。

二是要强化领导，形成机制。

我们将参照省里的做法，由市领导牵头，成立“九大工程”领导小组，分级分部门强力推进。

三是要强化监督，抓好落实。

做到一月一调度、一季一汇报、一年一考核，严格评比奖惩。

三、加强整治，改进服务，努力营造建设现代国际旅游城市的良好环境

我们讲开放、谈发展、搞营销，游客来了享受不到最好的服务，外商来了见不到优质的投资环境，营销搞得再好，城市建设得再美，都是不行的。

因此，扩大对外开放，建设现代国际旅游城市，必须要有一个良好的发展环境。

我和陈强、学凡等有关同志商量过几次了，根据当前黄山面临的实际，优化发展环境重点是要开展好“四大整治”活动。

一是作风整治。

既包括政府部门，也包括其他部门；既包括机关效能建设，也包括政治生态建设。

特别需要强调的是，当前黄山处在加快发展的关键时刻，加强政治生态建设尤为重要。

在市委常委会上我说了“四个绝不允许”，全市上下、各级各部门都要坚决做到。

我们不能一边抓政治生态建设，一边在搞捕风捉影的事情，这是党纪、政纪所不容许的。

和谐是徽文化的重要思想，宽容是徽州人的优良传统，我们决不能丢。

最近，我从《黄山日报》上看到了不少市级领导和区县委书记写的关于政治生态建设方面的文章，联系实际谈得很深刻。

只要大家真正按照文章中所说的做到，黄山的政治生态环境就一定是非常健康和积极向上的。

二是行风整治。

主要是窗口行业单位，他们是黄山文明度和开放度的集中体现。

在行风整治中，要讲究策略，快速推进。

首先是要大造舆论，形成氛围。

做到公检法司和舆论媒体一齐上，市区县各级一齐抓。

第二是要正面引导，树立典型。

集中抓好黄山风景区和一批好的酒店、旅行社以及窗口行业单位的宣传报道，弘扬正气。

同时组织开展好“我是黄山人，怎样为黄山做贡献”等大讨论活动。

第三是要加强行业自律。

发挥行业协会和组织的作用，引导窗口行业单位建立健全规章制度、实行对外公开承诺。

第四是要严肃查处。

对那些执迷不悟、我行我素、一意孤行、屡教不改、影响黄山形象的人和事，要坚决予以查处，该吊销执照的要吊销执照，该取消资格的要取消资格，该驱逐出黄山的要驱逐出黄山，决不姑息迁就。

三是旅游干线、交通干道两边整治。

总体上看，黄山旅游干线和交通干道两旁的环境较好。

但在部分地方、部分路段随意堆放、挤占公路的现象仍有发生，两旁村庄乱搭乱建的违章建筑也不少，而且很脏很乱，既有碍景观，也影响交通安全，要重点抓好整治，确保路平、道畅、村美。

四是重点景区、景点周边村庄整治。

关键是要抓好“脏乱差”的治理，抓好村庄道路建设和改水、改厕等工作，改善村容村貌。

同时，加强村民素质教育，倡导健康生活习惯，提高村民文明素养，使景区与周边村庄环境相协调。

上述“四大整治”活动，时间安排初步确定为一年，具体由学凡同志牵头抓落实。

需要强调的是，推进“四大整治”特别是后两项整治，一是时间上要注意，总体安排可在奥运会结束后开始启动，但作风整治、行风整治要马上行动起来。

二是要做深入细致的宣传发动和政治思想工作。

既要教育广大干部群众从维护黄山对外开放形象、营造优良发展环境出发，支持整治工作；又要注重方式方法，向群众讲清道理，化解矛盾，理顺情绪，多做工作，多给时间，决不能操之过急，把矛盾激化。

同志们，这次中心组理论学习会时间虽短，但主题突出、内容丰富、意义重大。

通过学习座谈，大家对小平同志视察黄山时的重要谈话精神有了更深的把握，对进一步扩大对外开放、把黄山的牌子打出去有了全新的共识。

希望大家以此为新起点，按照扩大对外开放的新要求，主动思考问题，积极谋划发展举措，扎实抓好各项工作，为早日把黄山建成开放、文明、富裕的现代国际旅游城市而努力奋斗！