安全科上半年安全经济活动总结.docx

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安全科上半年安全经济活动总结

炼铁厂2011年上半年安全工作总结

今年是“十二·五”发展规划的第一年，也是000新一轮大发展的奠基年。

我们面临着6#高炉停产检修100天、原燃料供应紧张、生产任务更重、成本压力更大、环保要求更高等诸多重大困难。

这些因素同时使我们的安全生产形势特别严峻。

在新一年的工作中，我们首先继续抓好安全，减少污染，最大限度地保障职工身体安全健康，为保证生产高水平持续稳定发展，降低成本，提高效益奠定坚实的基础。

一、安全主要工作

1、强化领导安全责任，正确把握安全与生产发展的关系。

厂领导和各作业区、科室负责人坚决落实国家的法律法规和公司的各项规章制度，严格落实“一岗双责”，不断加强学习，保持严格认真的工作态度，始终将安全放在一切工作的第一位，坚持领导值班制，经常到现场检查、指导工作，及时查处安全隐患，纠正和查处“三违”行为，提高安全保障水平，把安全、劳动保护放在保护职工生命健康、促进铁厂生产可持续发展、维护社会稳定的高度来认识，来工作。

坚持“以人为本”的指导思想，充分认识安全与生产、安全与经济、安全与发展、安全与稳定的关系，切实把安全作为一切工作的出发点和落脚点。

2、定期召开安全工作会议，分析安全状况，查找问题，总结经验，制定措施。

1月25日，召开了全厂安全/职业健康工作会议，制定并贯彻了今年的工作方针、目标和工作重点、工作要求，逐级签定了安全责任状，明确了各科室、各作业区、班组的责任。

厂级每个季度召开一次厂安全生产委员会会议，每个月召开一次安全工作会，各作业区每个月召开一次安全例会，分析当期安全状况，查找问题，总结经验，制定措施。

对特别生产/检修工作，有针对性地召开相应的会议，及时制定措施，确保安全（如煤气专项安全治理、6#高炉安全防治、6#高炉技术改造工程等）。

随着生产的发展、条件的变化、政府和公司不断出台新的文件和要求，我们及时补充完善相关规定，强化职业健康安全管理，保障职工安全健康，保障生产安全顺利。

3、进一步加大对干部职工的安全教育，进一步提高全厂干部职工的安全意识和安全技能。

组织了两次全厂全员安全教育：

2月份，分16场组织全厂2135名干部职工进行安全教育，由董厂长、贾书记等厂领导亲自讲授；6月份，由各作业区、科室对全体职工进行“安全责任重在落实”的主题教育。

从5月1日开始，由安全环保科通过受机短信平台，每天在职工上班前发送一条安全信息，内容涉及安全规章制度、违章行为、安全生产技术、安全名言警句。

6月2日开始，组织全厂职工和6#高炉技改工程参加单位人员进行“安全责任重在落实我会我能”的承诺签字活动，厂级主场签字活动三场，作业区分场11个。

厂安全环保科、技术科、团委和各作业区开办了多期培训班或讲座，对不同工种、不同责任的人员进行了应急救援、煤气、电、机械、其重等安全技术知识培训，开办了空气呼吸器、苏生器等安全器材应用讲座。

结合厂内外其它事故教训，对全厂职工进行了案例分析教育，认真吸取事故教训，强化安全意识；

严格对新进厂和实习的人员进行“三级安全教育”。

厂领导、作业区、科室负责人及安全员47人参加了由公司组织、省安监局主办的安全管理人员培训班和煤气安全管理人员培训班；45人参加了公司主办的注册班组长安全培训班（1、2、3期）。

培训特种作业人员125人（其中取证64人，复证61人）。

组织厂领导、作业区和科室负责人学习、贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《工伤保险条例》等法律法规和其它文件。

通过《今日炼铁》、宣传专栏橱窗和作业区小报以及宣传画，让每个职工对我厂安全工作情况、安全月活动有一个清楚、深刻的认识。

4、坚持隐患检查、整改长效机制，及时消灭物的不安全因素，减少安全事故的发生。

坚持三四级（厂、作用强、班组、个人）隐患检查、整改长效机制，厂领导和安全、设备、技术科队全场重点工作、主要设备、危险重要企域进行定期或不定期检查，各作业区每周进行全面检查，基层班组或岗位个人每日每时进行巡查，发现安全管理不到位、现场不安全问题、职工不安全行为，及时进行整改、纠正，或按照“四定”要求进行整改。

上半年共查出安全隐患111个，完成整改111个，整改率100%。

对特种设备、煤气管道按相关规定组织检定，按期对109台特种设备和安全附件进行了检定。

在6#高炉技改前完成了6#高炉电梯的大修，为6#高炉技改作了充分的安全准备；更换了6个煤气脱水器，对49个煤气脱水器安装了安全围栏；完成了渣铁烤罐系统的煤气管网改造；明确了供球团、四烧煤气主支管归属动力能源公司管理的责任；

5、组织清洁生产强制审核工作，于4月15日通过云南省环保厅组织的专家组认定，现正在组织实施，等待下半年环保厅的验收。

组织安全贯标启动工作，全面学习国家“冶金企业安全标准化安全管理考评标准”和“安全管理炼铁单元考评标准”、“安全管理烧结单元考评标准”、“安全管理球团单元考评标准”。

6、对6#高炉炉基煤气泄漏，实施多项技术治理措施和防范措施，保证安全生产。

厂领导和主管科室每天至少两次到6#高炉现场实行重点监测监查，并及时将情况向公司安全生产监督管理部作汇报，对炉基、风口多次采取填堵措施减少煤气泄漏，对炉身采取多项通风措施，降低煤气富集浓度。

按照公司的决定，4月7日开始对6#高炉进行技术改造，消除6#高炉的重大安全隐患。

在停炉前，对检修的各个方案进行了反复论证，对参加技改的单位和人员进行了安全教育、安全交底，对安全措施进行了检查认定，签定了《安全协议》。

在检修过程中，每天有专职安全人员对现场进行检查，督促施工单位完善安全措施，督促施工人员严格遵守安全规程，确保检修安全。

特别对停炉休风降料面、放残铁、爆破炉缸残渣铁、炉顶设备拆除以及煤气系统的封堵、检修等安全重要环节，实行责任到人，人到位，全过程严密监控，保证了这些重大、复杂过程的安全。

7、为全厂涉及煤气作业的10个单位增加配备了苏生器。

在烧结第二作业区精心组织了煤气事故应急救援演练，指导各作业区组织相应的应急救援演练。

在演练前，由安全环保科组织了6场应急救援器材使用、应急救护方法知识技能培训班，分别对两级领导和全厂安全员、作业区相关人员进行了培训。

通过演练，进一步提高了对应急救援的认识，锻炼了队伍，熟练了救援程序，为今后对突发安全事故的救援、减少事故损失和次生灾害奠定了基础。

对全厂危险源进行了辩识、评价，形成了2011年炼铁厂重大风险控制计划。

8、加大对“三违”行为的整治力度，严格查处“三违”行为，确保安全，充分体现安全为降低成本、增加效益的作用。

根据公司关于《加大对“三违”行为的》，制定了《炼铁厂》，加大了对“三违”行为的处罚力度，在3月底以前实施全面教育整改，4月1日开始进行严查严整，4月份查处6人，有力治理了“三违”行为。

二、安全事故

今年上半年，安全状况较好，违章行为较往年减少，实际安全事故也减少。

但6月3日的事故却非常典型，后果也较严重。

去年12月31日的事故，对受伤害的职工本人及其家庭的伤害非常大，对厂、作业区的生产工作影响也非常大，企业和社会保障（工伤）花费了几十万，现虽然取得了非常好的效果，但还需要较长时间的康复。

今年有7人体内含铅超标，列为职业病工伤，于5月份到专业医院进行排铅治疗，现6人已达标出院。

三、关于安全投入的问题

2008年，0XXX为加强安全管理，确保安全投入，下发了《昆明钢铁控股有限公司安全生产费用管理办法（试行）》（0XXX控安〔2008〕53号）文件，规定了安全生产费用的使用范围、管理程序、监督机制。

炼铁厂从当年开始执行公司的相关规定，报经安全生产监督管理部和资产财务部同意，按照2元/吨铁控制使用。

2009年至今年，按照3元/吨铁提取并控制使用。

1、安全费用使用情况

炼铁厂在安全费用的提取、使用管理是严格的，程序严格按照公司的相关规定执行。

按照安全投入费用统计，2009年铁水产量为3271772吨，安全投入914.89万元，安全单位成本为2.80元/吨，其中完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，配备安全器材等安全费用共511.94万元，2010年铁水产量为3353758吨，安全投入701.11万元，安全单位成本为2.09元/吨，其中完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，配备安全器材等安全费用为341.76万元。

2011年1～5月，计入安全投入的费用共计494.15万元，其中用于完善、改造和维护安全防护设备、设施支出为170.51万元，用于配备应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出156.98万元，用于重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的费用139.28万元，用于安全教育培训和宣传的费用为7.61万元，这些是近三年来投入最多的一年。

我们每年还为职工缴纳职业病防治、工伤保险、医疗保险、高危行业意外伤害保险120多万元，今年1～5月已缴纳了60.48万元，比去年同期增加了10万元，为职工提供了坚强的安全保障。

2、安全费用管理情况

程序严格：

按照项目论证——项目确定——提出备件材料或物资计划——作业区领导审核——主管科室审核——厂领导审批——安全生产监督管理部审批——物资采购部按照程序采购——物流中心验收——物流中心配送——使用单位验收——使用——检查验证。

作为使用单位，不直接使用资金，不直接和供货商或厂家接触，不指定供货商或厂家，不直接处置新旧物资，有质量问题，由采购部或相关部门进行解决。

分部门、分职责进行管理。

厂安全环保科负责劳动保护用品、安全教育、应急救援管理和安全投入统计；设备管理科负责项目管理、物资材料备件管理；技术科负责培训、技措项目；党群部负责消防；厂办公室负责保险、工伤治疗和善后处置；各作业区负责本作业区的所有安全投入。

四、存在问题

虽然我们做了大量行之有效的工作，实行了严格的管理，违章行为明显减少，事故明显减少，但仍然存在一些不可忽视的问题。

1、习惯性违章在少数职工身上仍然存在，“2010.12.31”及“2011.6.3”机械伤害事故就是典型的例子；

2、少数职工对安全的认识还有欠缺，思想上认为安全是领导的责任；行动上还有侥幸行为，执行规章制度（甚至特别规定）还不严格，对危险认识不足，考虑不全面，防控措施不到位。

3、大多数职工（甚至领导干部、专业技术人员、工作骨干）的应急救援能力较低，技术技能不够。

4、安全标准化工作推进力度不够。

5、安全投入费用划分较难，部门管理职责不清晰。

从这三年的情况看，我们认为存在以下问题需要进一步解决：

（1）、《公司安全生产费用管理办法》中规定了8个方面与安全相关的费用为安全费用使用范围，“其中职业病防治、工伤保险、医疗保险、建筑意外伤害险所需费用，不在安全费用中支出”，但公司《安全费用统计表》及填报说明都要求将以上费用计入安全投入统计，我们在报批2009年安全生产专项费用时，也按照安监部的统计要求，将包含职业病防治、工伤保险、医疗保险、建筑意外伤害险所需费用等17项全部列入安全投入费用计算，计划按照3元/吨铁提取使用。

我们每月每年向公司安全生产监督管理部统计上报的安全投入都将公司安全生产监督管理部规定的17项全部列入安全投入费用，以2010年为例，职业病防治、工伤保险、医疗保险、建筑意外伤害险项费用就达114.8万元。

（2）、由于管理责任不同，安全环保科科负责安全投入的统计和劳动保护、部分安全培训教育管理，设备管理科负责工程项目、检修、维护管理，技术科负责技改、新技术推进、职工培训管理，党群部负责消防管理，各作业区负责安全隐患整改，因此沟通协调不到位，有一些项目没有列入安全投入，列在技改、检修项目中。

如2009年的：

6#高炉炉顶煤气除尘管道补漏385323元、办公楼、四烧滑坡治理1472906元；2010年6#高炉为防范煤气泄漏、防止煤气中毒而多次采取的一系列措施（炉底和风口煤气泄漏封堵、高炉工作区域通风改造、增加安全救援通道等）费用未列入安全投入。

（3）、作为一个工程项目，安全包含在整体项目中，在项目委托承包时，非常难将安全作为一个投资单元单独进行招标或委托，因此财务结算也就没有单独计列，而统一在整体项目投入中，没有体现安全投入。

如2009年的球团年检1681368元，2010年的3#高炉中修，进入年检费用，本体部分2673865元，干法除尘180万元等。

（4）、由于每项安全投入，无论多少，都必须报安全生产监督管理部进行审批，超过20万元的项目还需再报公司领导审批。

而应为安全投入，但属于每年必须开展的常规工作，如由0XXX重装公司检验检测安全阀、特种设备检测检验等，没有要求单独报安全生产监督管理部进行审批，财务也就没有列入安全投入。

2009年全年安全阀、起重设备定期检定1110545元，2010年安全阀、特种设备检测检验1175421元。

（5）、项目归属不明确，可作为检修项目，也可以作为安全整改项目，但最终归属在检修项目中。

如2009年高站台料仓火车轨道梁安全隐患整改963911元，2010年的电器预防性试验及防雷试验468500元和6#高炉炉基灌浆（煤气泄漏）424365元。

（6）、管理归属明确，在公司层面上，消防不属于公司安全生产监督管理部管理，消防投入就没有列入安全投入。

从安全方面看，消防应属于安全之一，其投入也应为安全投入，如2009年的消防系统年度维护保养59805元就没有计入安全投入。

（7）、职业劳动保护的设备设施投入、维护费用没有计入。

如2009年6#高炉炉顶消声器检修等557381元及供料、三烧岗位噪声防治整改项目112959元，2010年磨煤机噪声治理283500元等，因为噪声设备设施属于节能减排中心的环保管理，而岗位噪声控制又属于安监部管的劳动保护，该不该计入安全投入，没有明确。

（8）、特种设备的维护，是否计入安全投入，现不明确，所以也没有计入安全投入。

如6#高炉风口堵漏33600元、渣铁30吨行车大梁大修184172元、喷煤电梯大修198000元、原料系统电梯安全维护保养工程96500元。

（9）、与安全有直接关系，但名目或管理又不是安全部门管理的项目，其投入未列入安全投入。

如2009年高炉片区防洪隐患整改288926元，三烧防洪隐患整改97876元，原料系统加装电器防雨设施127359元，6#高炉水渣值班室不安全的搬迁125386元，2010年的6#高炉煤气除尘系统检修171893元，洛阳池高炉干渣倾倒安全改造工程239801元，65吨铁水罐耳轴和吊钩探伤114140元等。

（10）、综合列项导致财务不能分类，而将安全投入与其它投入共同列入生产或技改项目投入。

如2009年的料场安全隐患整改及路面维修237141元，2#高炉斜桥加固、炉壳焊补（煤气泄漏）26733元，2010年的6#高炉消声器、除尘系统检修、补漏601105元。

（11）、自己进行整改的安全隐患或制作增加的安全设施，没有计入安全投入。

如4#、6#高炉及喷煤安全隐患零星整改项目131407元，各作业区每个月对安全护栏、安全罩等安全设施的完善、加固所使用的材料、工时等，都很难区分开来计入安全投入，即使分开计算出来，其依据也不符合财务规定，财务没有办法做账。

（12）、购入设备、器材、材料，因无法区分哪些、有多少用于安全项目，所以列入安全的部分不能体现出来，费用也无法区分开来。

（13）、由于管理分离在多个部门，虽有一个管理规定，但没有真正实现对安全投入进行统一的管理、认定。

厂、财务部门、公司安全生产监督管理部、生产管理中心还没有较好、清晰的协调，安全投入项目如何确认，至使安全实际投入与统计出来的费用与账面不对等，安全投入税如何不是很清楚。

（14）、公司规定20万元以下由各厂矿审批报安监部备案，但实际是除常规劳动保护和相关保险费用外，其它安全投入，无论资金多少，都要专题报告报安监部批准，财务和安监部才准许列入安全费用，致使一些小项目没有较好地进入安全投入开支。

安全环保科

2011年6月29日