20XX日间照料中心建设实施方案.docx

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20XX日间照料中心建设实施方案

20XX日间照料中心建设实施方案

国内现在养老服务提供主要是居家、社区、机构三种层次。

日间照料中心是以住家为依托，老年人在社区日间照料中心进行白天托养服务。

下面是小编为大家收集的20XX日间照料中心建设实施方案，希望对大家有所帮助!

【20XX日间照料中心建设实施方案1】

根据《xxxx年x市社区日间照料中心建设工作实施方案》的要求，为抓好x区社区日间照料中心项目建设，充分发挥社区在养老服务中的依托作用，逐步完善x区老年服务体系，特制定本方案。

一、工作原则

坚持“政府主导、社会参与、全民关怀”的原则，以满足社区广大老年人的生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等需求为目标，以保障老年群体中的“三无”老人、低保老人、优抚对象、“空巢”老人、高龄老人及特殊困难老人为重点，以建立“社区日间照料中心”为抓手，逐步改善社区养老服务设施，扎实有序推进居家养老社会化服务工作，促进城区养老服务体系不断完善。

二、目标任务

在城区符合条件的x个社区建立“社区日间照料中心”，其中新建项目x个、改扩建项目x个。

新建项目要求于xxxx年xx月xx日前竣工;改扩建项目要求于xxxx年xx月xx日前装修完毕。

三、建设标准

“社区日间照料中心”严格按照《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》等行业规范设计，并达到以下标准：

（一）规范名称。

统一悬挂“××街道（镇）××社区日间照料中心”牌匾，牌匾规格为xx厘米*xx厘米，金底红字。

（二）规划设计。

“社区日间照料中心”设计应包含老年活动室、图书阅览室、日间休息室、医疗康复室、食堂、卫生间等服务场所。

室外有老年活动场所、健身路径等，室内各功能室必须有牌子、有制度，其它设施设备齐全。

（三）建设标准。

“社区日间照料中心”总建设面积原则上不低于xxx平方米，每个功能室使用面积原则上不低于xx平方米。

四、资金筹措

xxxx年城区x个“社区日间照料中心”建设项目，市级财政共补助xxx万元，不足部分由城区财政承担。

建设单位应严格按照下拨资金额度进行规划设计，科学严谨编制概算。

设计如果超过下拨资金应及时向城区政府申请，批准后才能开工建设。

下拨专项资金如有结余由城区财政统筹安排。

五、实施步骤

（一）前期准备阶段。

xxxx年x月底前改扩建项目完成前期各项准备工作;xxxx年xx月底前新建项目完成工程前期立项、报建和办理开工许可证手续及建设项目用地工作。

（二）全面实施阶段。

xxxx年x月x日至xx月xx日，改扩建项目要严格按照项目报建规模和要求具体组织实施，完成项目建设、功能室定位、设施设备购置配备等任务。

（三）总结验收阶段。

xxxx年xx月xx日前，各建设单位要先期对建设项目进行初步验收，验收合格后，报请城区人民政府对建设项目进行全面检查验收。

六、保障措施

（一）明确责任，加强配合。

在城区政府的统一领导、统一部署下，有建设项目的街道为业主;城区民政局是“社区日间照料中心”项目建设的牵头部门，具体负责项目的组织、协调和督促检查工作;城区财政局负责安排、审核、拨付和管理“社区日间照料中心”建设资金;各有关单位、部门要密切配合，形成工作合力，共同把“社区日间照料中心”建设工作做实做好。

（二）科学规划，统筹推进。

各建设单位在社区日间照料中心建设工作上要规范规划设计，统一技术标准，认真组织实施，切实加强工程项目管理，强化安全管理，确保项目质量。

建设项目确定后，未经批准，不得调整。

要根据资金定项目规模（但不得低于规定的标准），不得随意新增或扩大项目，避免造成半拉子工程和项目欠债。

（三）加强督查，严格验收。

“社区日间照料中心”建设项目方案确定后，各建设单位要将项目的建设规模、标准及资金预算及时报城区民政局审批备案。

要建立月进度报告制度，建设单位每月xx日前定期向城区民政局报告项目进展情况。

项目竣工后，各建设单位要按照建设要求及时组织验收，并将项目初步验收情况、《建设工作质量竣工验收意见书》、建筑物实体照片及报请城区政府检查验收报告等相关材料报送城区民政局。

【20XX日间照料中心建设实施方案2】

为全面贯彻落实《x市人民政府关于加快社会养老服务体系建设的实施意见》（日政发〔xxxx〕xx号）精神，实现到“十二五”末，社区老年人日间照料服务覆盖全部城市社区和半数农村社区，x%的老年人在社区养老的任务目标，经研究确定，自xxxx年-xxxx年，在城乡社区启动老年人日间照料中心建设工作。

现制定实施方案如下。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大关于“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的要求，以满足社区老年群体基本养老服务需求为重点，坚持“政府主导、社会参与、全民关怀”的方针，依托社区建设，完善社区老年人日间照料服务活动场所，为社区老年人提供日间生活照料、短期托养、膳食供应、健身娱乐等服务，健全社区养老服务体系，提高社区养老服务水平。

二、工作目标

利用三年时间，在全市所有城市社区和xx%的农村社区建设老年人日间照料中心。

其中xxxx年的建设任务列为市委、市政府为民办实事重点项目，即在xx%的城市社区和xx%的农村社区完成老年人日间照料中心建设并开展工作;到xxxx年完成全部建设任务。

社区老年人日间照料中心建设完成开展服务后，同时承担社区居家养老服务职能，组织社区服务机构为老年人开展上门服务。

三、建设规模和服务功能

按照就近方便、小型多样、功能配套的要求，积极发动村居、社区、企业或个人等投资，以租赁、改造或新建等方式进行建设，并整合社区其他公共服务和福利设施，统一规划，合理布局，充分体现资源共享、节能减排的要求。

（一）社区人口规模超过xxxx人的老年人日间照料中心建设。

对新规划建设的大规模社区，可参照《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标xxx-xxxx） 建设一、二、三类日间照料中心。

对xxxx～xxxxx人规模的社区有条件的可参照第三类标准实施。

x.房屋建筑面积。

指标宜符合下表规定

类别

社区人口规模（人）

建筑面积（mx）

一类

xxxxx～xxxxx

xxxx

二类

xxxxx～xxxxx（不含）

xxxx

三类

xxxxx～xxxxx（不含）

xxx

人口老龄化程度较高的社区，可根据实际需要适当增加建筑面积，一、二、三类社区老年人日间照料中心房屋建筑面积可分别按老年人人均房屋建筑面积x.xx㎡、x.xx㎡、x.xx㎡核定。

x.居室功能配置。

社区老年人日间照料中心房屋建筑应根据实际需要，合理设置老年人生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。

其中：

老年人生活服务用房可包括休息室、沐浴间（含理发室）和餐厅（含配餐间）;

老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室;

老年人娱乐用房可包括阅览室（含书画室）、网络室和多功能活动室;

辅助用房可包括办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间和其他用房（含库房等）

（二）社区人口规模低于xxxx人的老年人日间照料中心建设。

该类社区老年人日间照料中心建设可因地制宜，通过租赁、改造等方式，整合社区卫生、文化娱乐等资源，以提供日间生活照料、休闲阅读、健身娱乐等服务为主。

面积不少于xxx平方米，含“五室”：

阅览室、文体活动室、医疗康复室、休息室、就餐室。

休息室床位不少于x张，宜单独设立，以供老年人休息。

（三）完善社区老年日间照料中心服务功能。

老年人社区日间照料中心应根据本社区老年人需求，重点完善四项基本服务：

x.生活照料。

对日间家庭无人照料、能够“走出来”的老年人，提供所需服务，包括娱乐、休闲、看护、休息等。

应配有不少于x名专兼职养老服务人员。

x.配餐、就餐服务，根据老年人需求和身体状况，提供订餐、送餐、就餐服务。

x.医疗康复保健。

整合社区卫生资源，为老年人提供应急救助和康复保健等服务。

x.精神慰藉。

整合社区文化、体育健身资源，为老年人提供学习、娱乐、聊天和文体活动等服务。

四、资金保障

社区老年人日间照料中心建设以街道、社区、村居、企业或个人为主体，市财政设立专项基金对日间照料中心建设进行奖补，在“十二五”期间，每建成一个投入使用奖补x万元;达到《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标xxx—xxxx）规定的一、二、三类建筑面积，建成并投入使用的社区日间照料中心，经市民政、财政部门检查验收后，在享受省级财政补助基础上，市级财政分别再给予xx.x万元、xx万元、x.x万元奖补。

各区县财政部门也要设立专项资金对市级奖补项目进行配套。

五、实施步骤

（一）准备阶段（xxxx年x月xx日前）。

各区县对城市社区和农村社区规划建设情况进行调查摸底，根据社区人口和老年人口居住分布以及街道、社区、村居经济发展情况，合理确定社区日间照料中心建设位置、建设规模，编制社区日间照料中心建设规划，做好xxxx年-xxxx年建设安排。

（二）实施阶段（xxxx年x月x日至xx月xx日）。

各区县按照建设规划，积极组织xxxx年建设项目的推进，掌握工作进度，及时完成任务。

（三）检查验收阶段（xxxx年xx月x日至xx月xx日）。

在各区县进行检查验收的基础上，市民政局会同市财政局进行检查验收，对已完成并投入使用的，进行奖补。

（四）总结阶段（xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日）。

各区县总结xxxx年建设经验，安排部署xxxx年-xxxx年建设项目，并在每年的xx月x日-xx月xx日组织验收。

六、保障措施

（一）加强领导，健全机构。

各区县民政部门（社区建设部门）要加强对社区老年人日间照料中心建设工作的组织领导，成立由局长任组长的领导小组，确定一名分管局长靠上具体抓，整合社会福利、老龄、社区等有关部门力量，密切配合，负责建设的组织、计划和协调推进。

加大与发改、财政、国土等有关部门的沟通联系，协同部门间的合作，共同推进工作开展。

（二）因地制宜，扎实推进。

各区县要依托社区建设，结合旧村改造、合村并居等新建居民区，整合资源，积极开展工作。

要规范规划设计，认真组织实施，强化质量、安全管理，确保项目质量。

建设项目确定后，非经批准，一律不得调减。

同时，要根据资金情况确定项目规模（但不得低于市规定的标准），不得随意新增或扩大项目，避免投入过大造成资源浪费。

（三）加强督查，及时验收。

社区老年人日间照料中心建设项目方案确定后，各区县要将项目的建设规模、标准及资金预算报市民政局备案。

要建立月进度报告制度，每月xx日前向市民政局报告当月进度情况。

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