重大危险源检测评估监控措施.docx
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重大危险源检测评估监控措施
重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案
陕西淳化姜家河煤矿有限公司
二〇一五年一月五日
编写说明
煤矿企业属于高风险行业，生产条件较差，工作场所又处于不断的变化和移动之中，各种灾害严重威胁着煤矿的安全生产，因此，对矿井的重大危险源定期进行检测、评估、监控，并制定应急预案，加强对重大危险源的监督管理，使之不会转变为重大事故隐患，导致重大事故的发生，根据《安全生产法》第二章第三十三条规定，结合陕西淳化姜家河煤矿的实际地质条件，自然因素和安全生产现状，特编制本措施和应急预案。
本措施和预案的编制依据是：
一、《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《矿山安全条例》、《煤矿安全监察条例》、《矿山救护条例》等有关法律法规要求。
二、姜家河煤矿二○一三年度采掘计划。
三、煤层赋存和开采条件，矿井的安全技术装备水平。
四、矿井安全生产管理制度。
本措施和预案编写目的：
明确本矿井应急的对象，存在哪些可能的重大危险源，为应急准备，应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。
充分利用一切可能的力量，在煤矿重大事故未发生前有效地遏制事故的发生。
本措施的编制原则是：
一、“安全第一，预防为主，综合治理”。
二、“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。
三、以防为主，防止隐患转化为事故。
一旦有危险转化为事故的可能，能够有防地进行紧急处理，将事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。
通过学习贯彻落实本措施和预案，以达到提高干部职工的安全观念、安全生产意识、防灾能力，堵塞安全设施和管理上的漏洞，增强矿井的综合抗灾能力，防止各类事故的发生。
第一章矿井简况
一、简况：
姜家河煤矿井田位于淳化县与旬邑交界处，属陕西旬耀煤田区域，距淳化县城40公里，交通便利，设计生产能力30万吨/年。
采煤方法采用综合机械采煤。
二、地质简况：
旬耀矿区位于鄂尔多斯盆地南缘，渭北坳陷带中段。
井田处于矿区南部，玉家门—石门关背斜与走马关背斜之间。
其基本构造形态为以轴向呈南西西—北东东向延展的七里川向斜，其东南倾角2°左右，西北倾角3°左右。
其东部转折端倾角4°左右，幅度30m左右。
未发现断裂构造。
无岩浆活动。
属构造简单型。
三、矿井几大系统简况：
1、矿井通风：
本矿采用中央并列式通风，由副斜井进风，主斜井回风，风机配备两台，FBCDZ-6-NO18型矿用防爆抽出式对旋轴流通风机，一台工作一台备用，每台风机配两台功率160KW电动机。
2、矿井排水：
井下有中央水泵房，安装水泵四台，D46-50×8多级离心式水泵，电动机功率90KW。
3、矿井供电：
淳化县供电局在该矿工业广场旁边建有一座姜家河35/10KV变电站，该变电站的双回路35KV电源分别引自矿井以西8Km处的土桥35KV变电站及矿井西南方向16Km处的官庄35KV变电站，姜家河35/10KV变电站内安装两台S11-M型35/10KV变压器，容量分别为2000KVA与5000KVA。
以10KV电压供附近煤矿等企业用电。
4、矿井运输：
主斜井全长769M，倾角25°，安装了DTC80/300/2×250型大倾角胶带运输机一台，安装长度775M，副斜井提升系统采用JK2×1.8/31.5型绞车，提升煤、矸石、运送材料提升任务，轨道大巷采用柴油机车运输。
第二章重大危险源检测、评估、监控措施
根据矿井现状综合评价报告中重大危险源辨识，涉及重大危险源为：
矿井火灾、瓦斯与煤尘爆炸，因此，本措施就以上述危险源的综合防治为重点，制定出切实可行，操作性强的预防措施，同时对矿井的其它自然灾害及生产环节中存在的危险因素也不可忽视，也制定相应的措施加强管理，防患于未然。
一、重大危险源检测、评估、监控措施：
（一）定期聘请有资质的安全评价机构对矿井的重大危险源的危险度进行科学评估分析，找漏洞和不足之处，及时制定科学合理有效的防治措施。
（二）在认真充分听取专家意见的基础上，及时补充修订本矿井的各种灾害防治措施。
（三）在广泛听取专家意见的基础上，找出重大危险源防治不力的致因因素，及时采取可行的对策、措施、予以彻底消除事故隐患。
（四）通过专家评估，对重大危险源有明确的认识，做到心中有数，思想上高度重视，采取必要的、科学的监测控制措施，予以进行防治。
（五）对矿井井下的机电设备定期进行检查、测试，使其质量标准和使用标准符合规范要求，保证重大危险源安全运行和储存的设备、设施本质安全化。
（六）对重大危险源要尽量采用现代化仪器、仪表、电子计算机监视，传感技术和计算机技术相结合等办法，建立一套测定、分析、报警、应急等完善的系统，真正做到防患于未然。
逐步淘汰定期检测或肉眼观测的办法。
（七）对矿井的主要设备，定期实验，定期维修等行之有效的办法，来预防危险源的逆变。
（八）增强员工的安全技术素质，提高安全操作的标准化程度。
人的不安全行为是造成危险源事故发生的重要因素，因此，增强危险源管理人员的安全技术素质，是预防事故发生的关键环节。
危险源管理和操作人员必须经过专业培训、考核合格后发给证书，再上岗作业。
在操作中做到规范化、标准化。
危险源的管理人员，严格执行国家及行业管理部门制定的各种法律、法规，坚决避免管理失误，指挥失控。
二、主要危险源的防治措施：
（一）矿井火灾防治：
1、加强防灭火技术管理，做好自然发火预测、预报。
对采空区和各类废弃巷道及时进行封闭，严格控制漏风，建立井下消防材料库，按规定配备足够数量的消防设施、器材。
2、坚持使用矿井的防火灌浆系统，严格执行综合防灭火措施。
3、要加强矿井外因火灾的防治工作，井下要尽量避免从事电焊、气焊和喷灯焊接工作。
对电器设备，采掘工作面的爆破作业，可燃性材料的存放等工作加强管理，坚决执行安全规程和作业规程、操作规程，避免外因火灾的产生。
4、采用科学、先进的防火措施和手段。
（二）矿尘防治：
1、按规定定期进行巷道洗尘、消除巷道积尘。
2、按规定定期测定各作业地点的粉尘浓度，发现问题，立即采取措施进行处理，使其符合要求。
3、保证矿井的防尘洒水系统的完善可靠。
各采、掘工作面，主要运输巷、回风巷、煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、卸载点等容易产生煤尘的地点，必须保证设施完好，坚持经常使用。
4、采掘工作面逐步推行湿式打眼，使用水炮泥，爆破前后冲洗煤壁，爆破时喷雾洒水，出煤时洒水降尘。
5、采煤工作面回风巷安设风流净化水幕。
6、健全和完善矿井的隔爆设施。
每周对防尘隔爆设施的安装地点、数量、水量、岩粉量及安装质量进行一次检查，发现问题，及时处理。
（三）瓦斯防治：
1、要完善和使用好监测监控系统，对井下的瓦斯、煤尘、风速、风压等实行适时检测和监控。
2、严格执行瓦斯检查制度，按规定配备足够的瓦斯检查人员，定期校验瓦斯检查仪器仪表，坚持实时监控。
3、排放瓦斯必须按规定排放，并制定安全技术措施。
4、研究瓦斯涌出规律，及时采取措施，防止由于涌出的不均匀性而造成积聚。
5、加强采空区及密闭的检查管理，做到不留盲巷，临时停工停风的采掘工作面管理严格执行相关规定，防止瓦斯积聚。
6、做好通风管理工作，确保通风系统稳定可靠，保证矿井的有效风量满足安全生产要求，做好风量的调节和分配工作，同时要加强局部通风管理，严格执行通风管理的各项制度和措施。
7、按时做好瓦斯、煤尘、煤层自燃发火准备工作。
（四）矿井防治水：
1、加强探放水工作，做到“有疑必探，先探后掘，不探不掘”，防止水灾事故的发生。
2、要结合生产实际，做好探放水工作，及时收集水文地质资料，掌握井田构造及含水情况，做好矿井涌水量的实测工作。
3、做好采掘布局调整，不允许有越界开采现象存在。
4、认真贯彻执行矿井水害防治措施。
5、井底中央水仓定期及时清理，使其容量满足矿井防治水的要求。
6、排水设备和管路必须保持完好状态，保障排水系统的正常运行。
（五）顶板危害防治：
1、采煤工作面应加强顶板管理，坚决执行作业规程，提高支架的初撑力，保证支架有足够的工作阻力，做好支护质量的监测工作。
2、合理布置采区和工作面，开采顺序要合理，按规定留设保安煤柱。
3、做好矿压观测工作，掌握井田矿压显现规律，为矿井巷道布置、采煤工作面支护提供科学依据和参数。
4、采煤工作面要加强端头管理，保证安全出口畅通，掘进工作面要按规定用好前探梁支护，严禁空顶作业，认真执行敲帮问顶制度。
5、采掘工作面过断层等地质构造时，要探明构造的具体情况，及时制定安全技术措施，并严格贯彻执行。
6、采掘工作面要按规定备齐备用材料，严禁使用不合格的支护材料。
7、两巷贯通前，要制定专门的安全技术措施，并严格按照执行，确保掘进安全。
8、加强全员培训，提高业务素质。
使采掘工人掌握顶板管理的有关知识，熟悉支护材料、设备的性能，能够根据地质变化、环境变化所引起的安全条件和危险程度变化，及时采取措施，排除险情消除隐患。
（六）运输、提升、机电设备的危害防治措施：
1、提升：
①斜巷运输、安全设施要齐全可靠，严禁违章作业，坚持“行车不行人，行人不行车”的原则。
②斜巷运输，矿车与矿车、矿车与钢丝绳之间的连接，必须使用不能自行脱落的连接装置，并加装保险绳。
③每班次必须检查提升钢丝绳、绞车、连接装置、保护装置，发现问题及时处理。
2、机电安全技术措施：
①井上、下机电设备的各种安全保护设施必须健全完善。
②严禁使用国家明令淘汰的机电设备。
③严禁使用不合格的机电设备。
④坚持使用《煤矿安全规程》规定的机电设备。
第三章重大危险源的应急预案
一、重大危险源重特大事故应急组织及职责：
1、成立重大危险源重特大事故应急救援指挥部。
①救援指挥部成员及分工（见分工表）
②救灾指挥部地址：
设在矿调度室。
③救灾指挥部成员（见分工表）
④发生事故时紧急召集有关人员（见分工表）
2、处理事故过程中各有关人员的职责。
1、矿长：
处理事故的全权指挥者，在总工、技术人员、救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和执行抢险及处理事故的作战计划。
2、总工：
矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下协助矿长制定和执行抢险和事故处理作战计划。
3、机电副矿长：
根据作战计划，负责组织处理事故所需工人待命，保证调集救灾所需的设备材料，并严格控制入井人员，鉴发入井特别许可牌。
4、安全副矿长：
根据批准的抢险救灾和事故处理的作战计划，以及按《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作和入井人员的控制实行有效监督。
5、生产副矿长及生产科长：
按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长处理灾害，负责准备必要的图纸和资料。
6、调度室主任：
负责立即将事故情况报告各有关部门及领导，及时下传矿长命令，召集相关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，随时统计掌握出入井人数和留在井下各地点人数。
7、安监科科长：
负责监督救灾计划，当营救或处理当中出现违背计划或《煤矿安全规程》之处，有权下令停止，并提出建议。
8、值班调度员：
接到事故通知后，立即按照《计划》中所规定的《发生事故后必须召集的单位和人员名单》及时按顺序通知所列人员到调度室待命。
9、矿山救护队队长：
领导救护队队员根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。
10、通防队长：
根据矿长命令，组织完成必要的通风工程并执行与通风有关的其它措施。
11、有关（班）队长：
负责查明留在本工作区域内的人数，并采取措施将他们有组织的带领撤退到安全地点或地面，并将现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救任务。
12、灯房负责人：
根据灯牌号码查清在井下人数及其姓名，并迅速报告调度室，对入井救援人员，按照矿长签发的特别入井许可证发给矿灯。
13、机电科（队）长：
根据矿长命令，负责改变并注视主要通风机工作状况，并掌握矿井的停送电工作和完成其它有关任务。
14、运输队队长：
负责将遇难人员及时运往地面，保证救灾人员和设备器材能及时运到所需地点，满足救灾需要。
15、诊所所长：
负责组织对受伤人员的临时急救和运送工作。
16、其他相关人员：
保卫科、办公室等单位根据实际情况做好救灾后勤服务工作。
二、现场救援专业组织机构的建立及其职责
（一）现场指挥部办公室成员组成：
主任：
任建宁
副主任：
王祥
成员：
王少林刘晓煜任彬孙冬冬张强任丁丁赵军军
主要职责：
1、负责应急救援工作的综合组织、指导、协调工作。
2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。
4、处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。
（二）医疗救护组：
组长：
朱建宽
成员：
孙冬冬任彬
主要职责：
1、负责设立现场医疗急救站。
2、对受伤和中毒人员进行现场分类和急救处理，并及时合理转送有关医院，进行救治。
3、做好受伤人员转运过程中的医疗监护工作。
4、为现场救援人员提供医疗咨询。
5、向群众宣传自救与互救知识。
（三）警戒治安与安全疏散组：
组长：
雒鹏
成员：
赵东林罗小平
主要职责：
1、维护矿区秩序，负责道路疏通，保证受伤人员迅速抢救。
2、负责协调对矿区外围的交通路口实行定时、定向封锁，阻止矿区外无关人员进入。
3、保证交通线路畅通，保障救灾物资安全、顺利到达目的地。
4、维护矿区治安。
（四）后勤保障组：
组长：
王少林
成员：
刘晓煜李育强
负责救援现场安全用电、所需的各种设施、设备、物资、药品和生活供应，以及求援过程中必要的资金保障。
（五）事故调查组：
组长：
秦拴拴
成员：
韩润林李长海于录勤肖明旗张明望
主要职责：
1、负责事故现场勘察、事故原因和事故责任的分析认定。
2、对事故单位和有关责任人提出处理建议。
3、对防范同类事故发生提出措施和建议。
4、及时上报事故调查处理报告。
三、重大危险源事故应急救援工作程序
1、信息报告：
事故发生后，最早发现者应立即用电话等最快捷的方式向调度室报告，调度室应立即启动重大危险源应急预案，并按规定响应级别和程序按《陕西淳化姜家河煤矿有限责任公司姜家河煤矿重大安全事故电话通知顺序》分别汇报并通知相应单位。
2、事故报告：
（1）立即将所发生的事故情况报告公司有关部门及领导。
（2）在24小时内写出书面报告，报送公司。
（3）事故报告应包括以下内容：
发生事故的单位及发生事故的时间、地点。
事故的简要经过，有无人员伤亡，直接经济损失的初步估计。
事故原因、性质的初步判断。
事故处理的情况和采取的措施。
需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
事故的报告单位、鉴发人和报告时间。
3、应急启动：
应急救援总指挥或副总指挥按照本《预案》规定，启动事故应急救援指挥系统。
4、实施救援：
（1）各成员单位按照总指挥或副总指挥的指令，立即按照本预案的职责分工，迅速投入应急救援。
（2）事故应急救援抢险指挥部对事故性质和后果严重程度进行分析，必要时做出决策，请求外援。
5、抢险救灾原则：
（1）安全抢救原则：
在事故抢救过程中，应采取措施，确保救援人员的安全，严防二次事故的发生。
（2）紧急救护原则：
救护应本着“先重后轻、先治后死”的原则抢救遇险人员。
（3）通讯畅通原则：
应设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。
6、人员急救：
（1）急救原则：
先救命，后治伤。
（2）急救步骤：
止血包扎固定救运。
（3）骨折：
手骨或腿骨折断，应将伤员安放在担架上或地上用两块长度超过两个关节，宽度不小于10-15厘M的木板或竹片缚在肢体的外侧，夹住骨折处，并扎紧。
这样可使骨折末梢不再移动，也就减轻了伤员的痛苦及伤势。
（4）触电：
触电时应立即关闭电闸，或用干村等绝缘物把电线自触电者身上拨开。
进行抢救时，千万注意勿使自己的身体与电源接触。
如触电者已失去知觉，应将其仰卧地上，先解开衣服，使其呼吸不受阻碍，在医生到达之前，先进行人工呼吸。
（5）若发生火灾应立即利用现场灭火器格和设施组织扑救，扑救时应根据着火性质，采取相应的灭火器材和设施。
（6）当发生顶板事故时，应采取如下的应急措施：
当发生人身伤亡事故时，现场人员应立即按预案的报警电话进行报警，在确保安全的条件下，尽可能的展开对受伤人员抢救工作，其次对人员的现场急救，在确保安全的前提下对人员进行急救，并对其它人员进行疏散，并根据伤害的种类，严重程度，采取恰当的措施进行现场急救。
特别是当伤员出现心跳、呼吸停止时，要及时进行心肺复苏，同时在伤员升井途中，对于呼吸停止者坚持进行人工呼吸。
再次在确保安全的条件下对现场的设备、爆破器材抢救。
7、清理现场
应急救援结束后，组织有关部门对事故现场进行认真检查、清理，彻底消除事故隐患，彻底消除遗留的各种不安全隐患，防止二次事故的发生。
8、事故的调理处理
由安监科牵头，会同调度室、机电科、通风科进行事故的初步调查和处理。
四、事故应急救援工作装备
1、矿办公室每天必须安排至少一辆带箱汽车和一辆救护车全天24小时进行值班。
2、诊所配备足够的急救药品和抢救设施。
3、应急物资准备：
工字钢梁50根，铁轨梁20根，木板梁10立方，铁锹50把，铁镐20把，撬棍20根，千斤顶10个，倒链10个，单体柱30根，手动液压泵2台，风镐5把，担架5付，沙子10吨，水泥10吨，潜水泵5台，ø119快速接头排水管道1000M。
五、事故后应急
1、重大事故发生后，矿井应争抢险救灾指挥部应及时组织实施相应的事故应急预案，并随时将事故抢险情况报公司有关部门。
2、机电队、通防队、调度室测试组、运输队等单位应当尽快恢复被破坏的通讯、运输、通风设施，确保抢险救灾工作顺利开展。
3、诊所应立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员。
4、供应科、办公室应确保抢险救灾物资供应。
5、在抢险救灾过程中紧急调用任何单位的设备、人员、任何个人都不得阻拦或拒绝。
6、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。
第四章有关规定和要求
一、当发生较大事故时，本应急预案与《陕西淳化姜家河煤矿有限责任公司事故应急救援预案》一并起动执行。
二、为了保证发生事故后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项管理制度，具体措施有：
1、定期组织救援训练和学习。
2、对职工进行经常性的应急自救互救常识教育。
3、各单位要对矿井避灾常识进行学习，使每一位职工熟知矿井“避灾线路图”。
4、经常性地举办职工自救互救知识，使每一位职工熟悉自救设施的使用方法。
5、建立完善各项制度。
（1）值班制度
①矿井各职能科室必须24小时有人值班。
②每天必须有一名矿长和科长在调度室值班，随时处理井下存在的各种隐患和突发问题。
③坚持干部下井带班制度，每班必须有一名科长或矿长下井带班，先各队必须做到干部不在现场不得生产。
④各生产单位必须每天24小时有至少一名队长在班队值班室职守，随时解决井下各种问题。
⑤矿井组织有关科室进行巡回检查，对于无人职守的单位给予单位负责人进行处罚。
（2）检查制度
①每逢10、20、30日，由各职能科室、救护队组织对全矿井上下进行全面检查，随时处理检查中存在的各种隐患和问题。
②每班各下井干部必须对于当班的安全生产负全责，对于发现的隐患必须提出隐患处理措施并督促落实整改，对于当班遗留的安全隐患必须向下一班交接清楚。
③对于检查出的各种隐患，落实单位必须尽快组织落实整改，不得延期，因其他原因不能尽快落实的，必须采取防范措施，防止不安全事故的发生。
④安监科每月检查一次应急救援工作情况，对于存在的矛盾和问题随时限期整改。
（3）例会制度
①矿井每天下午5：
00召开安全生产调度会议，由生产矿长主持，各科室科长、各队队长参加，主要解决当天安全生产存在的问题。
②逢10、20、30日下午5：
00，由安全矿长主持，科室所有工作人员、班长、队长参加，对10天来的安全生产情况进行总结评比。
③每周一早上7：
00，召开全矿干部会议，由矿长主持，各班队班队长、科室全体人员参加，主要总结本月安全生产工作，对下周的安全生产工作进行安排。
④各班队除每班班前会以外，逢1、4、7日召开班队安全例会，解决本队在安全生产中存在的问题。
⑤由安监科主持，每季度召开一次应急救援指挥部成员和救护负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。
⑥每年年初由培训中心组织职工对应急救援预案进行学习考核一次。
第五章附则
一、本《预案》指挥部各成员单位及各救援专业组组长单位应及时向指挥部报告救援工作进展情况，最后指挥部统一做出撤离现场、结束救援工作的决定。
二、本《预案》管理和解释为安监科。
安监科应每年组织开展一次演练，每两年修订一次，必要时及时修订。
三、事故应急救援指挥部各成员单位、各专业救援组长单位负责人应保证手机、电话等通讯工具全天候处于待机状态，确保在紧急情况下联络畅通。
四、调度室必须做好矿井的通讯网络管理工作，对井下各局域的通讯网络做到设计布局合理，管理规范，所有通讯网络24小时畅通。
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