立柱安全专项方案.docx
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立柱安全专项方案
绍诸高速公路上虞互通至九六丘连接线工程第六合同段
立
柱
安
全
专
项
方
案
浙江良和交通建设有限公司
绍诸高速公路上虞互通至九六丘连接线工程
第六合同段项目经理部
2011年5月
1.编制依据
按照《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2010年第1号令）》的要求和其它安全施工的规定进行，以及当地自然地理特征、水文气象、交通通讯和资源情况。
[1]《中华人民共和国安全生产法》；
[2]《中华人民共和国防洪法》
[3]《浙江省安全生产管理条例》
[4]《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；
[5]《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2010]87号）以及浙交建管[2010]86号文件
[6]《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；
2.安全目标
工程完全按照《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2010年第1号令）》的要求和其它安全施工规定进行。
1、杜绝因工死亡，现场施工人员的重伤率不大于0.05‰、负伤频率不大于0.5‰；
2、不发生路口交通事故。
3、不发生小型机具使用伤害和触电事故。
4、杜绝因施工造成的道路交通中断，管道、通信、电力管线损坏等施工责任事故。
5、坚持“四不放过”原则：
事故未采取防范措施不放过、事故相关责任人未处理不放过、员工未受到安全教育培训不放过、事故原因未查清不放过。
3.安全施工专项方案
一、现场组织机构设置及职责
（一）针对我标段施工时间短、施工任务重的特点，项目部成立了以项目经理张嵩凯为组长，副经理王善忠、总工周明光为副组长的安全生产专项领导小组，确保对各工序施工安全进行有效地控制。
项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书，工程生产目标责任书明确安全生产目标，有针对性的安全保证措施规定双方责任与奖罚办法。
项目部组织机构图如下图所示：
（二）主要职责
（1）项目经理职责
项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目安全生产工作负全面责任，其主要职责是：
1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把安全防护设备、设施的实施纳入施工计划；
2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。
贯彻执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标；
3、组织做好项目部各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育；
4、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态；
5、确保项目安全生产所必需的资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；
6、认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作；
7、及时报告项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。
（2）项目总工职责
1、对项目的安全技术工作负全面责任；
2、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。
3、组织编制施工组织、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责；
4、组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续；
5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做到培训和交底；
6、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查；
7、参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。
（3）专职安全员职责
1、对项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，推动项目安全组织保证体系的运行；
2、负责并参与项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查；
3、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行惩处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定；
4、组织做好现场人员的安全教育、培训与考核工作；组织有关人员对分包单位进行三级安全教育；
5、负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置相应的安全警示标志；
6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆的有毒有害危险物及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理；
7、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理；
8、组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每月召开安全例会。
月底以前要以月报的形式对当月的安全生产动态、存在的问题及解决办法，上报项目经理和公司安全监督管理部门。
（4）施工队队长职责
1、施工队队长是施工队伍安全生产的第一责任人，对单位安全生产负全面责任，认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对施工队人员在生产中的安全和健康负责；
2、按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员；
3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督施工队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，杜绝违章指挥；
4、保持施工队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗位安全教育；
5、做好对施工队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况；
6、定期和不定期地组织对施工队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决；
7、做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的急救工作，并立即上报有关部门或领导；
8、为施工队队员从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
（5）兼职安全员（班组长）职责：
1、班组长是班组安全生产的第一责任人，认真执行有关安全生产的法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，并对班组人员在生产经营活动中的安全和健康负直接责任；
2、坚持班前安全活动，经常组织班组人员学习工种安全操作规程，指导班组人员正确使用个人劳动防护用品，不断提高自保能力；
3、认真落实安全技术交底，作好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干；
4、做好对班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门和领导；
5、认真做好班组新进场人员的进场教和岗位教育工作；
6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。
二、施工隐患源识别及控制措施
立柱施工工艺过程中存在的危险源以及相应的控制措施见表1。
表1施工隐患源及控制措施
危险部位
及危险源
事故及
伤害类型
控制措施
脚手架使用及钢筋工程
坍塌、人员坠落
1、脚手架使用前做好使用设计计划，并经过计算及静载试验。
2、编制脚手架安装、拆除方案，制定验收、自检、互检、使用、维护、保养等措施。
3、钢筋绑扎及脚手架作业前必须佩带个人防护用品；
4、钢筋工程作业平台必须加固，并选用合理的接地设施；
高处作业
高处坠落事故
1、制定高空坠落的专项安全措施。
2、“三宝”（安全网、安全带、安全帽）设施用品齐全并符合规定要求。
3、临边、临口防护设施符合规定并性能可靠。
4、设置警示标志并现场监护。
交叉作业
物体打击、人员坠落
1、交叉作业人员时佩带好个人防护备品。
2、采取隔离措施并牢固可靠。
3、设置警示标志并现场监护。
混凝土
提升设备
物体打击、机械伤害
1、设置警示标志，并拉安全网对现场封闭。
2、车辆和材料放置牢固。
3、操作设备人员持证上岗。
临时用电
触电事故
1、设置安全警示告知牌。
2、对施工机具电线进行规章管理，严禁乱拉乱放现象出现。
1、3、严格按照“一机一箱一匝一漏电保护器”的要求；
模板
安装拆除
高处坠落、模板坍塌
1、人工拆除2米以上的模板必须搭设作业平台、张挂安全网。
2、个体安全防护用品正确佩带。
3、划定作业区并设置警示标志。
4、合理编制模板安装及拆除方案，并进行相关的安全技术交底；
起吊设备
物体打击、机械伤害
1、合理编制预制梁板吊运方案，并进行相关的安全技术交底；
2、有专人现场指挥起吊设备运转，并在划定作业范围，设置警戒线及危险标志牌；
3、起吊前，对机械设备的保养、维护情况应及时了解，严禁车辆带故障及超负荷运转；
电焊
触电伤害、爆炸
1、对焊接气瓶之间距离应控制在5m以上，并设置减压装置及防止回火装置；
2、焊接时注意作业环境，作业人员必须佩带个人防护用品，如：
安全帽、安全带、防护目镜等；
三、立柱安全生产应急施工措施
1、提前做好施工地段防汛抢险预案工作和报警制度，对本标段的排水系统和防护设施以及易发生水毁等自然灾害的施工要段，加大汛前检查力度，做好排险加固工作，及时做好抢险机械设备和材料等必要的技术和物资储备，以防灾害发生时，减少灾害所带来的损失。
2、项目部安全领导小组结合本工程所在地区的天气、气候特点，从思想上重视，项目经理亲自部署抓好落实，指定专职安全员负责防洪工作。
3、项目部认真贯彻预防为主方针，树立忧患意识，加强对当地气象、水文、防洪部门联系，及时掌握汛情发展态势，提高防洪预警能力。
加强对水中墩桥梁、隧道、地质复杂易坍塌滑移的基础等工点监控工作，做到早发现、早处理、及时消除隐患。
4、应在施工中做好防洪措施。
立柱施工后基坑及时回填夯实恢复原状。
5、桥位附近河段上，根据需要可布设导治建筑物，以引导洪水或泥石流在桥孔范围内顺畅通过。
6、河流上导治建筑物的布设不应压缩设计桥孔，桥孔不得压缩河床，不宜在沟中设墩。
立柱汛期安全生产预防措施
1、进入工地必须戴安全帽、穿工作服、防滑鞋、戴防护手套、系安全带以及其他与本施工工艺相关的防护用品，严禁疲劳、酒后上岗作业；汛期施工现场疏通排水沟、预计水量加固边坡；
2、项目部安全培训教育的主要内容包括：
各工种的安全操作规程及技能，国家的方针政策以及安全法律、法规，工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及施工现场存在的汛期安全事故隐患、危险源等；从而增强施工队队员的汛期安全意识，提高员工汛期安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。
3、坚持班前安全活动，针对班组作业特点和条件，进行安全技术交底。
安全技术交底主要包括两方面的内容：
一是按照施工安全方案的要求，对汛期施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的汛期安全注意事项讲解清楚，保证作业人员的人身安全。
4、起重机械伤害预防措施
检查起重工具的各部位是否完好，防止施工过程中吊索断裂导致的物体打击。
使用的卷扬机等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，上班前、下班后均应有专人严格检查，保证开关灵活、准确；钢丝绳无断丝。
起吊设备应稳定牢固。
在进行吊装作业时，下方严禁站人，同时卷筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈，在上班前对操作人员进行检查，严禁酒后作业。
必须按照额定的起重量工作，不能超载和违反该车使用说明书所规定的要求条款。
汽车式起重机的支腿处必须坚实，铺垫软木，加大承压面积，在起吊重物前，应对支腿进行检查，查看有无陷落现象，以保证使用安全。
支腿支完，应将车身调平并锁住，才能工作；工作时还应注意风力大小，六级风时应停止工作。
5、物体打击预防措施
（1）作业人员在进行钢筋绑定时或上下作业人员在进行钢筋和模板以及其他工具传递时，都有可能发生钢筋戳伤作业人员或因高处物体的坠落而造成人身伤害事故的发生，还有在进行凿毛时有石块飞溅可能造成人员的身体伤害等，预防措施如下：
（2）对上下方作业人员采取一定防护措施，如佩穿防护服，安全帽，并对作业人员进行安全技术交底，严格控制作业人员按照安全操作规程进行作业，对立柱高于2m以上方的施工，立柱四周采用安全网围封，严禁从上方直接往下抛物品、工具等。
在立柱下方设立安全作业区，并设立安全警示、宣传标志牌等，定期对从事高处作业人员进行安全知识教育。
6、电气伤害预防措施
在立柱作业时使用安全电压，对接头较多、老化的施工用电线要求施工负责人及时的进行更换，以防漏电，严格按照“一机一闸一箱一漏电保护器”进行用电设备安装，电气设备、电线安装和拆卸时有专门的电工进行操作，电焊工必须经考核持证上岗，对作业人员进行安全技术交底，并对焊接设备进行严格检查，如：
接地设备接地是否符合安全要求、气焊时气瓶之间的距离是否达到安全距离等；在现场设立安全用电警示牌，要求作业人员必须佩戴劳动防护用品如绝缘手套、绝缘鞋等。
对搭设的脚手架、钢模及时进行可靠的防雷接地。
7、坍塌时人员坠落伤害预防措施
在进行脚手架的搭设和拆除及模板的安装和拆除时，如果控制不好将会导致塌落事故的发生，具体预防措施如下：
脚手架和模板在搭设和安装过程中，要逐根和逐块地进行搭设和安装，要在确保每根钢管或模板稳定牢固后再进行下一根钢管或下一块模板的搭设和安装，以防止由于多根钢管或多块模板固定不牢而造成的大面积塌落。
在脚手架和模板的拆除过程中，钢管要逐根进行拆除，禁止一次性松动多根钢管即大面积进行拆除而造成大面积塌落，在进行模板的拆除过程中，要用木锤或带胶皮垫的铁锤轻击模板，首先把第一块模板拆下，然后将模板逐块拆除，不得采取猛撬，以至大片塌落的方法拆除。
参加安装和拆除的作业人员，必须经过技术培训。
考核合格方能上岗，不能随意更换作业人员。
当遇到雷雨、雾雪或风力达到五级以上的天气时，不得进行安装和拆除作业。
班组长，或安全员，要经常检查搭设脚手架的材料，主要指钢管的质量，还有模板的质量，如果发现损坏而不能正常使用，或虽然还能使用，但风险很大，都必须及时进行更换，同时还要经常检查脚手架的搭设及模板的安装的牢固性，发现问题及时向上报或要求现场施工负责人及时的进行整改。
8、高空坠落预防措施
（1）高处作业人员应经过体检，经检查适合高处作业方可上岗，有心脏病等不适宜高空作业的人不得从事高处作业；高空作业人员上班时严禁饮酒，要严格遵守劳动规章制度。
（2）加强对临边作业的防护，在工作边缘设置维护措施，并把好安全防护设施的搭设验收关，对于作业人员搭设的安全防护设施，施工现场的生产、技术、安全人员一定要按有关的安全技术规范、高处作业安全技术措施、安全专项施工方案进行验收，验收合格后才能投入使用。
验收合格后，还要对之进行经常性的检查，确保状况良好，因为在这方面的一点疏忽，就可能造成灾难性的后果；当风力达到六级或以上时，必须立即停止高处作业。
四、事故应急预案
为了积极应对立柱施工中可能发生的事故，并能高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合本合同段项目部施工实际情况，成立了安全事故应急救援小组。
一）应急救援小组下设7个工作小组，分别是调度中心组、应急抢险组、医疗救护组、设备物资组、后勤保障组、疏散警戒组和善后处理组。
2、工作组职责
（1）调度中心组
①接到现场紧急通知后及时准确通知应急指挥部和工作组人员；
②负责协调各工作组应急人员；
③根据应急救援小组组长指示向上级报告、对外求助和对外发布信息。
（2）应急抢险组
①接到通知以后立即组织应急人员赶赴现场；
②服从应急救援指挥部安排，积极有序的实施应急抢救。
（3）设备物资组
①负责快速向事故现场提供抢险设备、物资；
②负责应急电力、设备、机械的操作与控制。
（4）医疗救护组
①负责携带急救医疗器械、药品、用具前往事故现场；
②及时对伤员进行现场紧急救治，并根据现场情况送往医院救治。
（5）安全警戒组
①负责现场人员的疏散工作；
②负责事故现场的警戒工作。
（6）后勤保障组
①负责抢险救援工作人员的食宿并提供必要的办公用品；
②负责外部接待工作。
（7）善后处理组
①负责现场的清理工作；
②负责对外理赔工作；
③负责伤亡事故的赔偿处理工作；
④参与事故调查、分析和总结教训；
二）应急救援的实施程序
当立柱作业施工现场发生伤害事故时，应按下列程序进行应急救援。
A、报告
B、保护事故现场
C、现场紧急救护和紧急救险
D、善后处理
现场作业人员或现场技术员应立即将事故报告给项目部，报告内容：
事故发生后，专职安全员立即报告项目部，项目部组织成员必须迅速抢救伤员，同时派人严格保护事故现场。
安全部对事故发生的时间、地点、事故发生的原因、简要经过、伤亡人数进行初步估计。
应急救援程序包括：
1、准备各种应急工具，每个立柱施工旁配备绝缘鞋、工具车，安全带、安全帽、安全网，以及临时救护担架和常用的救护药品。
2、与就近医疗部门医院联系，在第一时间赶到现场。
3、现场施救组工作人员应本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少伤亡和损失。
4、应当根据应急处理工作需要，调集项目部办公车和施工现场的工具车，保证应急处理急需，为应急处理人员提供时间保障。
5、险情发生后要做到不慌不乱，稳定思想，维护正常地生产秩序。
6、项目部设立安全专项应急处理资金。
三）针对事故现场应急措施
1、高处坠落事故现场应急措施
（1）迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。
（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽喉部位的异物、血、分泌物、呕吐物等。
（3）有效止血，简单处理后及时去医院检查；
（4）伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤进行简易固定。
（5）若伤员有断肢情况，用干布包裹转送医院。
（6）记录伤情，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
2、触电事故应急措施
（1）脱离电源
①脱离低压电源方法
触电者未脱离电源线，现场救护人员不得直接用手触及伤员，救护人员在抢救过程中，应注意保持自身与周围带电设备必要的安全距离，保证自己免受电击。
拉闸断电，若触电地方附近有电源开关或者插销的，可立即拉开开关或者拔下插头，断开电源。
切断电源线，若触电地点附近没有或者一时找不到电源开关或者插销，可用电工绝缘钳或者干燥木柄铁锹、斧子等切断电源。
用绝缘物品脱离电源，当电线或者带电体搭落在触电者身上或者被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棍等绝缘物品作为救护工具，打开电线或者触电者使之脱离电源，也可抓住触电者干燥的不贴身的衣服将其拖开，切忌避免碰到金属物体和触电者裸露的身体。
②脱离高压电源方法
拉闸断电，对高压触电应立即拉闸停电救人。
在高压配电室内触电，马上拉开断路器；在高压配电室外触电，则应立即通知配电室值班人员紧急停电。
当无法通知拉闸断电时，可以采用抛投金属导体的办法，使线路短路迫使保护装置动作而断开电源。
如系高压带电线路，又不可能迅速切断电源开关的，可采用抛挂足够截面的适当长度的金属短路线方法，使电源开关跳闸。
抛挂前，将短路线一端固定在铁塔或接地引下线上，另一端系重物，但抛掷短路线时，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全。
不论是何级电压线路上触电，救护人员在使触电者脱离电源时要注意防止发生高处坠落的可能和再次触及其它有电线路的可能。
③脱离跨步电压方法
可按上面两种方法不断开电源，或者救护人员穿绝缘鞋或者单脚着地跑到触电者身旁，紧靠触电者头部或者脚部把触电者拖到等电位的地面上，即可就地静养或者抢救。
④杆上或者高处脱离电源方法
如触电者杆上或者高处，解脱电源后会自高处坠落，因此，要采取必要的预防措施。
救护人员登高时应随身必要的工具和绝缘工具以及牢固的绳索等，并紧急呼救；呼救人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉环境安全距离内无危险电源时，方可接触伤员进行抢救；用绳索从触电者腋下穿过并确认捆绑牢靠后，再将绳索另一端缠绕在附近较高处的支点结构上，将触电者慢慢放置地面；如触电者所处位置不是太高可在地面铺设软垫，将触电者直接放下。
⑤落地带电导线触电脱离方法
触电者触及断划等落在地的带电高压导线，在未明确线路是否带电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘鞋，戴绝缘手套，用绝缘棒拨离带电导线，救护人员在以导线落地点为圆心，8m为半径的范围外，以防跨步电压伤人。
如果触电者处于高处，为防止解脱电源后自高处坠落应采取必要的预防措施。
（2）伤员脱离电源后的处理
①、触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。
②、触电伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
③、需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，并设法联系医疗部门接替救治。
3、坠落伤害及物体打击应急措施
（1）寻找医疗救护，求助于附近的医生或打“120”电话，通知救护车尽快送往医院治疗。
（2）注意受伤者全身受伤情况，有无休克及其他颅脑、内脏等合并伤。
急救时应根据伤情抓住主要矛盾，首先抢救生命，着重预防和治疗休克。
（3）等待救护人员时，应对不能自主呼吸、出血或者休克的伤者先进行急救，如进行人工呼吸或者止血包扎等。
①、人工呼吸：
a）人工呼吸法；b）胸外心脏挤压法；c）人工呼吸法和胸外心脏挤压法。
②、外伤止血：
a）压迫止血法；b）止血带止血法；c）加压包扎止血法；d）、加垫屈肢止血法；
③、外伤包扎：
a）头、面部外伤包扎法；b）四肢外伤包扎法。
（4）当怀疑有骨折时，不要轻易移动伤者。
骨折部位可以用夹板或者方便器材做临时包扎固定。
骨折固定：
a）上肢肋骨骨折固定法；b）前臂骨折固定法；c）股骨骨折固定法；d）小腿骨折固定法；e）脊柱骨折固定法；
（5）搬运伤员是一个非常重要的环节，如果搬运不当，可使伤情加重，方法视伤情而定。
安全保证体系组织机构图
防汛物资表
序号
材料名称
单位
数量
1
铁锹
把
50
2
编织袋
条
2000
3
雨衣
件
100
4
木桩
根
200
5
手电筒
把
30
6
彩条布
平方米
5000
7
铁镐
把
50
8
水泵
台
10
9
电线
米
5000
10
汽车
辆
3
11
砂砾石
立方米
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