河北进展和改革委员会行政权利清单.docx
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河北进展和改革委员会行政权利清单
河北省进展和改革委员会行政权利清单
（2017年修订版共92项）
行政权力类别
项目
编码
项目名称
实施
主体
承办
机构
实施依据
实施
对象
办理
时限
收费依据和标准
备注
行政许可
01002
固定资产投资项目节能评估和审查
省发展改革委
资源节约和环境保护处
1.《中华人民共和国节约能源法》第十五条
2.《国务院关于加强节能工作的决定》第二十三条
3.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第九条
4.《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》
5.《河北省节约能源条例》第十条
企业
法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日。
不收费
一般许可事项10个工作日，需集体研究的重大事项20个工作日，有特殊情况经委主任批准可延长10个工作日。
行政许可
01003
供电营业许可证核发
省发展改革委
电力办公室
1.《电力供应与使用条例》第九条
2.《电力监管条例》第十三条
3.《电力业务许可证管理规定》第七条
企业
法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日。
不收费
一般许可事项10个工作日，需集体研究的重大事项20个工作日，有特殊情况经委主任批准可延长10个工作日。
行政许可
01007
固定资产投资项目核准
省发
展改
革委
相关处室
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）备注
2.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）二、
（一）
3.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发[2014]53号）五
4.《河北省政府核准投资项目实施办法》（冀政[2014]120号）第二条
企业、事业单位，社会团体
核准法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日。
不收费
一般核准事项10个工作日，需集体研究的重大事项20个工作日，有特殊情况经委主任批准可延长10个工作日；一般备案事项5个工作日，有特殊情况经委主任批准可延长10个工作日。
行政许可
798XK-XK-006-0000
大中型水利水电工程移民安置规划审核
省发展改革委、省移民管理机构
农村经济处
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006年7月7日国务院令第471号）第十条第二款：
大中型水利水电工程的移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。
第十五条第三款：
未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目，有关部门不得批准或者核准其建设，不得为其办理用地等有关手续。
项目法人或项目主管部门
法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日。
不收费
行政许可
15620-XK-014-0000
煤矿建设项目设计文件审批
省安全监管局、省能源局
煤炭处
《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日主席令第六十五号，2009年8月23日予以修改）第八条：
矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准。
第十二条：
矿山建设工程必须按照管理矿山企业的主管部门批准的设计文件施工。
矿山建设工程安全设施竣工后，由管理矿山企业的主管部门验收。
企业
法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日。
不收费
省安全监管局、省能源局按照职责分工开展工作
行政处罚
011001
稽察中发现的违法行为的处罚
省重点项目稽察特派员办公室（设在省发展改革委，由省发展改革委管理）
省重点项目稽察特派员办公室
《河北省重点建设项目稽察条例》（河北省第九届人民代表大会常务委员会公告第82号）第二十条
机关、企业、事业单位、社会团体
无
不收费
行政处罚
011003
化工建设项目未办理安装工程质量监督手续的处罚
省发展改革委
产业协调处
1.《河北省化工建设项目安装工程质量管理规定》第七条、第二十四条
2.《建设工程质量管理条例》第五十六条
企业
无
不收费
行政处罚
011004
明示或者暗示化工建设项目施工单位使用不合格的设备和材料的处罚
省发展改革委
产业协调处
1.《河北省化工建设项目安装工程质量管理规定》第八条、第二十四条
2.《建设工程质量管理条例》第五十六条
企业
无
不收费
行政处罚
011005
化工建设项目设计单位指定生产厂、供应商的处罚
省发展改革委
产业协调处
1.《河北省化工建设项目安装工程质量管理规定》第九条第二款第二十四条
2.《建设工程质量管理条例》第六十三条第三款
企业
无
不收费
行政处罚
011006
化工建设项目施工单位擅自修改工程设计的处罚
省发展改革委
产业协调处
1.《河北省化工建设项目安装工程质量管理规定》第十一条第一款、第二十四条
2.《建设工程质量管理条例》第六十四条
企业
无
不收费
行政处罚
011007
化工建设项目施工单位偷工减料或者使用不合格的设备和材料的处罚
省发展改革委
产业协调处
1.《河北省化工建设项目安装工程质量管理规定》第十二条、第二十四条
2.《建设工程质量管理条例》第六十四条
企业
无
不收费
行政处罚
011008
从事冶金矿产品生产经营活动及名称、法定代表人、经营场所变更未备案的处罚
省发展改革委
经济运行调节局
1.《河北省冶金矿产品生产经营监督管理条例》第二十一条
2.《河北省冶金矿产品生产经营监督管理办法》第十四条、第二十四条
企业
无
不收费
行政处罚
011011
未经许可从事供电或者变更供电营业区的处罚
省发展改革委
电力办公室
《中华人民共和国电力法》第六十三条
企业
无
不收费
行政处罚
011012
未取得《供电营业许可证》从事电力供应业务、擅自伸入或跨越供电营业区供电和擅自向外转供电的处罚
省发展改革委
电力办公室
《电力供应与使用条例》第三十八条
单位、个人
无
不收费
行政处罚
011014
经营燃气管网、热力管网的企业不准许符合入网技术标准的燃气、热力入网的处罚
省发展改革委
省能源局新能源处
《中华人民共和国可再生能源法》第三十条
企业
无
不收费
行政处罚
011015
石油销售企业拒绝将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系的处罚
省发展改革委
省能源局装备处
《中华人民共和国可再生能源法》第三十一条
企业
无
不收费
行政处罚
011016
新建或扩建生产实心粘土砖厂、未按核定生产指标和用地范围进行生产的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省墙体材料革新与建筑节能管理规定》第八条、第十四条
企业
无
不收费
行政处罚
011017
新建、改建、扩建水泥生产建设项目未按照散装水泥发放能力不低于百分之九十的标准进行设计和同步建设的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省促进散装水泥发展条例》第三十一条
企业
无
不收费
行政处罚
011018
使用袋装水泥在施工现场搅拌混凝土和砂浆的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省促进散装水泥发展条例》第三十二条
企业
无
不收费
行政处罚
011019
未按照规定缴纳散装水泥专项资金的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省促进散装水泥发展条例》第三十三条
企业
无
不收费
行政处罚
011020
使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《中华人民共和国循环经济促进法》第五十条第二款
企业
无
不收费
行政处罚
011021
企业未在规定范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《中华人民共和国循环经济促进法》第五十二条
企业
无
不收费
行政处罚
011022
节能服务机构提供虚假信息、无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制，重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实、无正当理由拒不落实整改要求、未按规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人并备案的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《中华人民共和国节约能源法》第七十六条、第七十七条、第八十二条、第八十三条、第八十四条
企业、事业单位、中介机构
无
不收费
行政处罚
011023
用能单位无正当理由拒绝节能监测，电网经营单位不允许符合并网调度条件的资源综合利用电厂并网的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省节约能源条例》第三十九条、第四十三条
企业、事业单位
无
不收费
行政处罚
011024
拒绝节能监察，不如实提供有关资料和样品或者伪造、篡改、隐匿、销毁有关资料和样品的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省节能监察办法》第二十一条
企业、事业单位
无
不收费
行政处罚
011025
不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假或者不报告、不如实报告审核结果的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《中华人民共和国清洁生产促进法》第三十九条
企业、事业单位
无
不收费
行政处罚
011026
资源综合利用违法行为的处罚
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省资源综合利用规定》第二十九条
企业、事业单位
无
不收费
行政处罚
011027
招标代理机构未取得有关行政主管部门资格认定而承担项目招标代理业务，或者超越代理资质规定范围承担招标代理业务的处罚
省发展改革委
招标投标管理处
1.《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十八条
2.《中央投资项目招标代理资格管理办法》第三十二条
招标代理机构
无
不收费
行政处罚
011028
组建的评标专家库不具备规定条件、未按规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚假记载、非法干预评标专家评标活动、不从依法组建的评标专家库中抽取专家的处罚
省发展改革委
招标投标管理处
《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十六条、第十七条
招标代理机构
无
不收费
行政处罚
011029
招标代理机构违法泄露与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益的处罚
省发展改革委
招标投标管理处
1.《中华人民共和国招标投标法》第五十条
2.《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条
招标代理机构
无
不收费
行政处罚
011030
招标人违法行为的处罚
省发
展改
革委
招标投标管理处
1.《中华人民共和国招标投标法》第五十一条、第五十二条、五十五条、第五十七条
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条、第六十四条、第六十六条、第七十条、第七十三条、第七十五条
3.《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条
4.《工程建设项目施工招标投标办法》第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十六条、第七十九条、第八十条
5.《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条、第五十六条、第五十八条第一款
6.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条、第五十一条、第五十三条
7.《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十五条
招标人
无
不收费
行政处罚
011031
评标专家、评标委员会成员违法行为的处罚
省发展改革委
招标投标管理处
1.《中华人民共和国招标投标法》第五十六条
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条、第七十二条
3.《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十九条
4.《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十五条
5.《工程建设项目施工招标投标办法》第七十七条、第七十八条
6.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十四条
7.《工程建设项目货物招标投标办法》第五十七条
个人
无
不收费
行政处罚
011032
投标人、中标人违法行为的处罚
省发展改革委
招标投标管理处
1.《中华人民共和国招标投标法》第五十三条、第五十四条、第五十八条、第六十条第二款
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十六条
3.《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第五十条
4.《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十六条、第五十七条
5.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十二条
6.《工程建设项目施工招标投标办法》第七十四条、第七十五条、第八十二条、第八十三条
7.《工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条第二款
企业
无
不收费
行政处罚
011033
招标公布发布指定媒介违法行为的处罚
省发
展改
革委
招标投标管理处
《招标公布发布暂行办法》第十七条
企业
无
不收费
行政
征收
013001
新型墙体材料专项基金征收
省发展改革委、省财政厅
省墙体材料革新办公室
《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综[2007]77号）第三条
企业
无
《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》第六条、《河北省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》（冀财综［2013］70号）第六条
行政
征收
013002
散装水泥专项资金征收
省发展改革委、省财政厅
省散装水泥办
公室
1.《河北省散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（冀财综[2003]55号）三条
2.《河北省散装水泥专项资金征收和使用管理实施细则》（冀财综[2014]1号）第二条
企业
无
《河北省散装水泥专项资金征收和使用管理实施细则》（冀财综[2014]1号）第四条
行政确认
016001
工业产品生产许可证项目符合国家产业政策确认
省发展改革委
产业协调处
《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》（国质检监联[2006]632号）三
企业
无
不收费
行政确认
016002
投资总额3000万美元以下鼓励类外资项目进口设备免税确认
省发展改革委
利用外资和境外投资处
1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）二、
（一）
2.《国家发改委关于办理外商投资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》（发改外资[2006]316号）第一条
（二）、（四）
企业
无
不收费
行政确认
016003
投资5000万元人民币以下内资项目进口设备免税确认
省发展改革委
发展规划处
1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）二
2.《国家发改委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》（发改办规划[2006]114号）第二条
企业、事业单位
无
不收费
行政确认
016004
省级现代物流产业聚集区确认
省发展改革委
服务业处
《全国物流园区发展规划（2013-2020）》
产业聚集区
无
不收费
行政确认
016005
新型墙体材料生产备案
省发
展改
革委
资源节约和环境保护处
1.《国务院办公厅关于推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）第六条
2.《财政部、国家发改委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综（2007）77号）第五条
3.《关于进一步加快我省墙体材料结构调整的意见》（冀发改环资[2009]1679号）三、
（一）
企业
无
不收费
行政确认
016006
省级战略性新兴产业集聚区域、示范基地、产业集群认定
省发
展改
革委
高技术产业处
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）第二条、第四条
设区市、
省直管县、
扩权县、
县（市、区）政府
无
不收费
行政确认
01022
省级企业技术中心、省级工程实验室、省级工程研究中心认定
省发展改革委
高技术处
1.《国家认定企业技术中心管理办法》第六条
2.《国家工程实验室管理办法》第八条
3.《国家工程研究中心管理办法》第七条
4.《河北省认定企业技术中心管理办法》（冀发改技术[2011]305号）第三条
5.《河北省工程实验室管理暂行办法》（冀发改技术[2009]1017号）第六条
6.《河北省（产业）工程研究中心建设指导意见》（冀发改技术[2005]1033号）第四条
企业、事业单位
省级企业技术中心认定45个工作日；省级工程实验室认定、省级工程研究中心认定15个工作日。
不收费
省级工程实验室、省级工程研究中心认定，一般事项15个工作日，需集体研究的重大事项30个工作日，有特殊情况经委主任批准可延长10个工作日。
行政
奖励
017001
节能技术改造项目奖励
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（冀财建[2008]184号）第七条
企业
无
不收费
行政
奖励
017002
在循环经济管理、科学技术研究、产品开发、示范和推广工作中做出显著成绩的单位和个人的表彰奖励
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《中华人民共和国循环经济促进法》第四十九条
企业、事业单位、个人
无
不收费
行政
奖励
017003
全部使用预拌混凝土和预拌砂浆建设项目的奖励
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省促进散装水泥发展条例》第十六条
企业
无
不收费
行政
奖励
017004
达到国家规定散装水泥发放能力标准的生产企业的奖励
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省促进散装水泥发展条例》第十八条
企业
无
不收费
行政
监督
018001
省重点建设项目稽察
省重点项目稽察特派员办公室（设在省发展改革委，由省发展改革委管理）
河北省重点建设项目稽察特派员办公室
1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）五
（一）
2.《河北省重点建设项目稽察条例》第三条
3.《河北省人民政府办公厅关于印发河北省发展改革委主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（冀政办[2009]第27号）三（二十四）
机关，企业，事业单位，社会团体
无
不收费
行政
监督
018002
中央预算内投资补助和贴息资金项目实施情况监督检查
省发展改革委
有关处室
《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第3号）第二十四条
机关，企业，事业单位，社会团体
无
不收费
行政
监督
018003
创业投资企业备案、年检
省发展改革委
财政金融处
《创业投资企业管理暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第39号）第三条、第四条、第二十七条
企业
无
不收费
行政
监督
018004
限额以下省级股权投资基金企业备案、年检
省发展改革委
财政金融处
1.《关于促进股权投资企业规范发展的通知》（发改办财金[2011]2864号）第十七条、第二十五条
2.《关于印发河北省促进股权投资基金业发展办法的通知》（办字[2010]155号）第二条、第五条
企业
无
不收费
行政
监督
018005
限额以下省级股权投资基金管理企业备案、年检
省发
展改
革委
财政金融处
《关于印发河北省促进股权投资基金业发展办法的通知》（办字[2010]155号）第二条、
第五条
企业
无
不收费
行政
监督
018007
水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、经营、运输、使用单位监督检查
省发展改革委
资源节约和环境保护处
《河北省促进散装水泥发展条例》第四条
企业
无
不收费
行政
监督
018008
化工、煤炭工业建设工程质量监督管理
省发展改革委
产业协调处、省能源局煤炭处、省石油化工建设工程质量监督站
1.《河北省化工建设项目安装工程质量管理规定》第四条
2.《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》（国能煤炭〔2012〕119号）第五条
企业
无
不收费
行政
监督
018009
从事冶金矿产品生产经营企业监督管理
省发展改革委
经济运行调节局、省冶金矿山管理办公室
1.《河北省冶金矿产品生产经营监督管理条例》第四条2.《河北省冶金矿产品生产经营监督管理办法》第二条
企业
无
不收费
行政
监督
018010
招标投标活动监督管理
省发展改革委
招标投标管理处
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条
企业、个人
无
不收费
行政
监督
018011
节能法律、法规和节能标准执行情况监督检查
省发展改革委
资源节约和环境保护处、省节能检查监测中心
1.《中华人民共和国节约能源法》第十二条
2.《河北省节约能源条例》第五条
中介机构、重点用能单位，电网经营单位
无
不收费
行政
监督
018012
电力供应与使用监督管理
省发展改革委
电力办公室
《电力供应与使用条例》第三条
企业、单位、个人
无
不收费
行政
监督
018013
政府投资项目的监督
省发
展改
革委
有关处室
升级会员 