机关建设发言材料药监局.docx

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机关建设发言材料药监局

机关建设发言材料（药监局）

以人为本   凝聚人心——机关建设发言材料  近两年来，我局机关作风建设坚持以践行“三个代表”、建设执政为民、人民满意的服务型机关作为指导思想，在扬正气、强素质、凝人心、树形象等方面狠下功夫，有力地促进了机关作风建设，树立了良好的食药监形象。

02年、03年、04年，我局连续三年被评为出席县的“三个文明建设”先进单位，04年被评为出席县的“行政执法”先进单位。

   把制度、督查、自我约束相结合，培养干职工严谨的工作作风。

要求我们的干部不犯错误，少出现失误，正确行使职务行为，我们主要是通过建设严格的规章制度来堵塞漏洞，使其不能；通过不间断的教育和引导使其不敢，最后达到自我约束、自我管理使其不想。

几年来，我们从年初上班一开始，就不间断地进行规章制度的学习，培养机关干职工形成守纪律的良好习惯。

先后建立健全了《机关管理规章制度》九章共九十八条、《行政效能监察工作办法》九项告诫和责任追究制度、《行政效能监察制度》。

规章制度的制订都要经历调查、征求意见、试行、反馈、正式出台的过程，保证规章制度的合理性、可操作性。

自古以来，人们就认为官风决定民风。

官风正，民风就淳；官德好，百姓就会起而仿效，正如孔子对季康子说的那样：

“子欲善，而民善矣”。

反之，官吏失德，官吏腐败，国家就会走向衰落，乃至崩溃。

以此为鉴，为确保制度坚持好、落实好，局党组成员时时处处注重用模范行动带动人、感召人，做好表帅作用。

副局长×××同志，爱人下岗后，带着女儿在长沙谋生活，他自己带着儿子在家，但他从因儿子就没人照顾而耽误一天工作。

去年，自己因病住院治疗，出院时，医生交待至少要在家休养半年，但他出院后，考虑到局人员少，监管任务重，始终坚持战斗在一线，没有在家休养一天。

官正民纯。

今年四月，我局×××同志带电脑到市局学习财务管理知识，培训结束时，已是下午4点多，因工作需要，局长要他将电脑放在市局提前返回，×××同志接受任务后，感到新学的财务管理知识需要及时巩固，用他军人雷厉风行作风，装好电脑，提着就往车站赶，返回局里，已是晚上9点，并连夜加班把工作任务完成好。

用他的话说：

“只要工作任务完成好了，自己辛苦一点又有什么呢。

与此同时，局每年对机关工作人员都要定时或不定时的进行督查，经统计，每年走访行政相对人100多家，发放《行政执法和廉政建设征求意见表》、《药品监督管理行政法情况问卷调查表》、《县食品药品监督管理局征求意见表》等各种意见征求表近千份，了解掌握机关人员遵纪守规动态，及时制定整改措施，克服存在问题。

今年日常监督管理任务分到各股室，为圆满完成好工作任务，确保监管面100%要求，在局经费紧张的情况下，全局干职工能克服各种困难，局里没有经费，就自己补；为节约行政成本，监管中，做到能步行的就不用车，能搭车的就不调车。

今年四月，食品综合监督股在×××镇进行监管时，路途中，发现对河有一家诊所，如要坐车就需转近5公里路程，他们见河旁有一小船，就停车步行过河进行监管。

正是有这样严格的规章制度，领导的表帅作用，机关的效能监察，才促成了机关干部良好工作作风的养成。

   把监督、服务、促进相结合，树立良好的食药监形象。

单位的形象就是单位的生命，局十分注重把握有为、有威、有位的辩证关系，在实践中锻炼队伍、提高素质、树立形象，模范做好“监、帮、促”工作。

做好整顿和规范医药市场秩序模范，准确把握市场动态，坚持以稽查为中心，一切服从和服务于稽查，始终保持打假高压态势，班子成员既做指挥员，又当战斗员，同稽查队员一起进行市场检查、跟踪督查，进一步净化了我县医药市场，使群众用药的安全感普遍增强。

做好帮促服务企业的模范，大力倡导“监管就是服务”的思想，积极为监管相对人提供优质快捷的服务。

去年9月，我局在药品日常监督检查中，发现某镇少数村卫生室、个体诊所使用的药品质量问题多、购进记录不全、环境卫生差等问题，与该镇中心卫生院联合召开乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”，组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的×××村卫生室。

会后，行政相对人诚挚的说：

“这样的｀点评＇好，业务指导性强，对我们触动大”，其监管经验在《中国医药报》推广。

今年，我局行政执法人员在×××村卫生室进行日常监管时，正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真，执法文明，人性执法，对我局行政执法人员说：

“你们检查认真，执法严明，说话和气，有你们监管，为我们农民吃放心药当好了真诚卫士。

”我局依法行政、秉公执法、廉政执法等工作，赢得了广大人民群众的好评。

积极搞好指导性服务，为确保辖区内乡以下药品经营企业顺利通过gsp认证，我局加强了指导力度，为申报单位发放了所有认证参考资料，组织参观了去年通过gsp认证企业，并现场对gsp认证工作进行了现场解说。

×××同志，爱人在长沙工作，去年10月，市局对我辖区县以上药品零售企业进行gsp认证验收，正好妻子休假从长沙回家，但他为了搞好gsp认证工作，加班加点，连续5天都是凌晨回家，没陪妻子上过一次街，他妻子只好提前返回了长沙。

今年，他为确保企业gsp认证顺利通过，在局工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六，礼拜天等节假日，深入实地，面对面的指导，受到乡镇药品老板的好评。

走访行政相对人了解到，在他们眼中，×××股长他是一个实实在在为群众办实事的人。

在机关，我们坚持把优质快捷服务，礼貌待人作为树立食药监形象的一个重要内容。

规定机关工作人员要仪表大方，谦逊礼让，接待来客、来访时，用语文明，热情礼貌，做到有问必答，有疑必解，有求必应。

为便利群众办事便捷，我局制作了胸牌和股室去向牌，坚持挂牌上岗，外出办事填写去向。

去年，在县行风考核和测评中，考评组对我局评价高，行政相对人对我局服务感到满意，在县39个测评单位中名列第7位。

   把用人、留人、育人相结合，营造良好的工作环境。

最大限度的调动工作积极性，扬长避短，发挥优势，转化劣势，让全局干职工有种归属感，营造栓心留人的工作环境，让人感到在食药监局工作舒心和楷，能成长进步。

在用人上，坚持德才兼备、德为先的原则，去年我局组建食品安全综合监督股，局党组考虑×××同志社会交往面广，办事认真仔细，有开拓进取的精神，适合担任食品安全综合监督股股长一职的条件，没有因为她是女同志，年轻，经验不足，家住长沙，不利于工作开展等原因不用，而是用其所长，让她在股长岗位上锻炼成长。

去年，我局一位老同志，从业务股股长位上退下来，局党组考虑到他工作能力强，经验丰富，把他安排到新的工作岗位，做好传帮带工作。

今年在日常监督管理中，他克服年岁已高，体弱多病等困难，与其他两位同志一道，连续下乡10天，深入×××、×××等8个乡镇，参与药品、医疗器械日常监管73家，办案53件，查出假劣药品百余种次，给予罚款3万余元，拒收现金300元，香烟6条。

近两年来，我局接收军转干部2人，他们走上工作岗位时，开展工作都不是很顺手，局党组成员手把手的教，同志们心贴心的帮，使他们实现了从军人到地方的转变，较快的适应了工作环境。

去年，×××同志在宣传报道工作上受市局表彰，今年×××同志负责局财务工作，其工作得到同志一致好评，受到市局领导和财务部门的肯定。

一个良好地工作环境，营造出来和谐的集体，股室与股室之间能够相互配合，个人与个人之间能相互支持。

食品综合监督股、药品监督股都只有2人，因工作原因，平常都只能有1人能够下乡监管，于是他们结成对子，相互帮助。

药品监督股组织开展gsp认证、农村药品两网建设工作，工作量大，在资料收集、文字打印、文件发放上，办公室人员主动配合，较好地推动了各项工作任务的完成。

积极开展争创“学习型机关”活动，全面提升全员工作人员素质。

认真抓好干部集中学习，坚持每周星期五下午为干部集中学习的时间，规定每个干部在上级机关培训后，都要安排时间进行授课辅导，使上级培训1人，全局人员受益。

去年来我局共组织机关学习61次244课时，干部的参学率达到了98%以上。

与此同时，我们每个阶段都要为干部指定自学内容，要求干部每天要安排一定的时间开展自学，我局干部×××同志，已有58岁了，在自学中感到自己记忆力差，他在自学“一法两条例”等法规时，将有关法规条款一条条抄在材料纸上，有时间就读，比较好地掌握了“一法两条例”，成为局法规通。

在抓好干部理论学习的同时，为防止学用脱节，先后3次请市局专家为干部现场教学，邀请周边药监部门执法人员来我局交流执法经验和体会2次，组织到市局、×××、×××等药监部门参观学习11人次，使我局干部的理论水平和执法水平有了质的变化。

 甲 方：

xxxx公路有限公司法定代表人或授权人:

地 址：

乙 方：

     （接受培训人）性 别：

      出生年月：

      身份证号码：

住 址:

根据本公司《培训管理办法》就甲方派遣乙方出外培训事宜，签订如下协议：

第一条甲方根据本公司人才培养和事业发展的需要，根据乙方的申请，派遣乙方出外培训，乙方接受甲方的派遣。

第二条甲方派遣乙方以      身份前往       参加  知识的培训，期限为  天（月、年），自  年月日起计算。

第三条甲方根据相关培训计划，为乙方提供出外培训期间学习生活费、差旅费的   %；学习、培训期间所发生的费用，乙方凭发票按约定比率金额实报实销。

第四条培训期间，甲方为乙方提供乙方所应享有的本公司的福利待遇。

第五条乙方在培训返回公司后，三天内必须向部门以上主管领导汇报。

第六条根据出外培训所发生的费额、期限，乙方有责任返回公司后至少在甲方工作期限的时间按甲方《培训管理办法》执行。

如缩短工作期限，由甲方决定。

第七条经甲方同意、由甲方支付费用所取得的各种培训证书，在培训结束后，乙方必须无条件交由甲方人事部门统一保管，乙方可以保留复印件。

待乙方工作服务满约定期限时，甲方必须无条件归还乙方取得的培训资格证明、证书。

第八条违约责任甲方违反本协议书时，乙方有权向甲方的上级主管部门提出申诉，甲方的上级主管部门责成甲方执行本协议书，赔偿损失等。

必要时，乙方也可以向所在地的劳动仲裁机构提起仲裁或向人民法院提起诉讼。

乙方违反本协议时，甲方将根据乙方违约情形，对乙方批评教育，或根据本公司的有关规定处罚。

   第九条其它本协议一式三份，由甲乙双方及乙方所在部门各执一份。

本协议所规定未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商不成，可以通过诉讼途径解决。

甲方：

xxxx高速公路有限公司  乙方：

      （签章）（盖章）          代表：

      （签字）                    年  月  日                   年  月  日 推行精细化管理努力创建本质安全型矿井　　山东肥城矿业集团公司白庄煤矿是一座年产130多万吨的现代化矿井。

近年来，在上级部门的正确领导下，以深化“双基”建设和煤矿安全质量标准化为总抓手，以构建本质安全型矿井为目标，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，努力推行精细化管理模式，确保了安全形势的稳定发展。

截止到今年3月22日我矿顺利实现安全生产1000天。

总结近几年来的安全工作，我的主要体会是：

　　一、树牢“安全第一”的思想是安全生产的前提。

近年来，煤矿安全引起了党中央、国务院领导的高度重视，对安全工作作出了重要指示，国务院、省政府等上级主管部门先后下发了一系列安全生产法律法规，对安全生产工作提出了具体要求，使我们进一步清醒的认识到安全工作的极端重要性、紧迫性，增强了抓好安全工作的紧迫感和责任感。

工作中，我们把安全工作上升到讲政治的高度去认识，提高到落实“三个代表”重要思想上去认识，把能否实现安全生产与落实科学发展观联系在一起，树立了“千重要，万重要，抓好安全最重要”的思想，提出了“一切为了安全，一切服从安全，一切服务于安全，一切保证安全”和“安全无小事、小事当大事、事事抓落实、确保不出事”的安全理念，使广大干部职工摆正了安全与生产、与效益、与稳定、与各项工作的关系。

在现场条件好、安全生产顺利时，不麻痹、不松劲，做到居安思危；遇到较大困难时，措施及时，工作到位。

由于思想认识的提高，广大干部职工抓安全的责任心进一步增强，工作越抓越紧，越抓越严，越抓越细，越抓越实，使安全工作有了可靠的思想保障。

　　二、抓好责任落实是安全生产的保证。

管理办法的制定，机制的形成并不难，难在自始至终、数年如一日不折不扣地落到实处。

要真正解决安全生产工作中“严格不起来、落实不下去”的问题，必须围绕落实责任这个核心，向严格落实要安全。

基于此种认识，我们在抓干部作风和抓责任制的落实上狠下功夫，从一般化的粗放型管理到现在形成了一整套各级领导、各级部门、各类人员的安全生产责任制，使各单位、各部门、各类人员分工明确，责任分明，使谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁出了问题就追究谁的责任落到了实处。

按照“抓住不落实的事，追究不落实的人”的要求，从发生了事故责任追究发展到工作过程追究，使广大干部的责任意识不断提高。

此外，我们还从狠反“五种主义”、狠刹“四股歪风”入手，严格“六个落实到现场”，实行专业副总、生产科室干部分口把关，区队干部三员值班，“双岗盯班”，盯现场，抓质量，抓各项制度的落实，在全矿真正形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、一级对一级负责的责任保证体系，有效地保证了安全生产。

　　三、强化教育培训是安全生产的基础。

煤矿安全教育是实现安全生产的重要基础，是关系到矿井能否安全、能否稳定、能否快速发展的一件大事。

为此，我们把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，不断创新思路。

推行了班前培训、班后总结、安全礼仪，现场提问，学习考试，重点帮教、安全演讲等一系列安全教育的办法，严格落实特殊工种培训，持证上岗和定期复训制度，使特殊工种的技能不断提高。

同时，我们还坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”的“五个一”教育工程，精心提炼了“诚信、务实、高效、创新”的企业精神和“质量是形象、质量是效益、质量是生命、质量是根本”的质量理念，使每一名职工时时处处感受到搞好安全生产的氛围，时时处处受到安全文化的熏陶，潜移默化地渗透到职工的行为规范和作业过程中，进一步夯实了安全基础。

　　四、创新监督检查是安全工作的手段。

安全检查是煤矿安全管理的重要手段，确保动态安全的措施。

近年来，我们始终坚持把创新监督检查方式作为安全管理的有效措施，检查的力度不断加大，检查的形式不断深化，党政工团大检查、小分队检查、专业检查、解剖式检查等各类检查不断线，时时有，到处见，尤其是节假日、周末等特殊时期，坚持组织大检查，使广大现场干部职工时刻感到在监控之中，按章作业的自觉性不断提高，违章作业受到了有效的遏制，使动态安全增强了可靠性。

在检查中不断创新完善检查手段，突出强调检查质量、检查效果。

实行了谁检查谁负责，推行了检查、整改、复查、考核闭合管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中的形式主义和走过场的问题。

在坚持各种有效检查形式的基础上，我们又推行了安全质量标准化程序化检查量化考核办法，检查人员按标准，逐项检查，查出问题，突出货币化现场考核，进一步提高了检查的质量，促进了现场质量面貌的稳定。

　　五、实施科技兴安是安全生产的保障。

积极推广应用新技术、新装备，有效优化矿井安全生产环境，可以从根本上预防和杜绝事故。

随着近几年经济形势的好转，企业效益的提高，我们不断加大对安全生产的投入。

2004年我矿在全部完成安全技措的基础上，又自筹资金200多万元，先后安装完善了kj66矿井安全监测监控系统和kss-200型防灭火束管监测系统，对主井、新副井的提升系统进行了plc改造，推广应用了双楔顶梁和锚网支护技术，对调度监测监控系统进行了升级改造，积极引进了综掘设备等。

通风、供电、提升、运输、顶板管理等方面完全满足安全生产的需要。

实践使我们深深体会到，提高装备水平是实现安全生产的重要手段，“科技兴安”是安全生产的必由之路。

　　六、推行精细化管理是安全生产的关键。

推行精细化管理是促进煤矿安全生产的有效途经。

近年来，我们不断探索精细化管理新路子，制定了《白庄煤矿安全生产责任制》、《白庄煤矿精细化管理实施细则》、《白庄煤矿岗位工作标准》、《白庄煤矿安全管理制度汇编》，对工作标准、岗位标准、管理标准、技术标准等内容进行了详细规定。

对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，及时发现和消除事故隐患，牢牢把握安全工作的主动权。

特别在“双基”建设和矿井安全质量标准化创建工作中，我们坚持高境界的认识，高起点的定位，抓局部、抓亮点，对井下所有岗点的工程质量、文明生产、卫生面貌都进行了高标准的整治。

在此基础上，我们把工作重点落实到采掘头面的管理，对采掘头面全部实行“精品工程”管理，井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理，提出了现场没有重点头面、无薄弱岗点，无薄弱区队、无管理死角、无薄弱人物的要求，实行了典型引路召开正反两方面现场会、专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法、各区队周三自检措施和差异管理考核，使质量标准化工作达到了化、制度化、系统化、全面化，推动了矿井工程质量的持续动态达标。

同时，我们针对一通三防、防治水、顶板管理、安全隐患排查等安全重点管理，关键抓跟班区长、班组长和安监员、群监员、青岗员、党员的安全监督作用，狠抓交接班、中夜班及零星作业人员等薄弱环节，有力地促进了安全生产工作的健康发展。