蕉岭县养殖水域滩涂规划.docx
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蕉岭县养殖水域滩涂规划
蕉岭县养殖水域滩涂规划
（2018-2030年）
蕉岭县人民政府办公室
2018年12月
目录
第一章总则
第一节前言
蕉岭县位于广东省东北部，韩江上游，西与平远县相连，东南与梅州市梅县区接壤，北与福建省武平县、上杭县毗邻，205国道和天汕高速公路贯穿南北，扼闽粤公路交通之咽喉。
地理位置介于北纬24°25′27′′至24°52′57′′之间，东经116°01′00′′至116°24′42′′之间，现下辖蕉城、长潭、三圳、新铺、文福、广福、蓝坊、南磜8个镇，共97个村委会和10个居委会。
全县总面积为957.1平方公里，县境内主要以山地和丘陵为主，山地和丘陵面积约826.9平方公里，是广东省典型的山区县。
蕉岭县是“全国绿化模范县”，也是广东省可持续发展实验区，广东省文化先进县、体育先进县、全国首批文明县城，更是有名的“世界长寿乡”之一。
蕉岭县拥有丰富的矿产、旅游、动植物和水资源，全县最大的河流石窟河，是著名的韩江源头，由北至南贯穿县境达61.4公里，其支流包括红星河、柚树河、石扇河、广福河、溪峰河等，呈脉状状态，水质清澈，无污染，流量大，形成了许多山塘、水库，水系相互交叉成网。
鱼类资源相当丰富，不同类型的鱼类达75种，为蕉岭县发展水产养殖业提供了坚实的物质基础和广阔的开发前景。
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“十二五”期间，蕉岭县渔业生产紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的农业农村工作目标，以市场为导向，不断地调整渔业品种结构，积极发展名优鱼生产，加强水产品质量安全监管，全县水产品产量和产品质量均得到显著提高。
据统计，2017年蕉岭县拥有淡水养殖面积5445亩，其中池塘3435亩，水库1620亩，山塘375亩，其他15亩，水产品总量5962吨，渔业总产值达5690万元，在提高渔农经济收入、丰富城乡水产品市场、改善人民膳食结构等方面发挥了积极的作用。
近年来，蕉岭县水产养殖业面临着水资源、水产品质量安全和养殖环境等因素制约，发展高效生态养殖势在必行。
为了充分发挥蕉岭县渔业的资源优势，保障养殖生产者的合理权益，形成特色渔业、高效渔业和生态渔业的现代渔业发展格局，必须以规模化、标准化、设施化、生态化、现代化为重点，对全县的养殖水域进行科学、系统的规划。
根据《中华人民共和国渔业法》、原农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》和《广东省渔业管理条例》等，特编制《蕉岭县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（以下简称《规划》）。
本规划编制由梅州市蕉岭县政府提出和组织实施，蕉岭县农业局委托中国水产科学研究院珠江水产研究所具体承担编写任务。
编制组根据蕉岭县的自然条件、水产养殖生产方式、养殖品种、市场开发等各自的优势、未来形势发展的需要，全面、科学地开展水产养殖规划布局的编制工作。
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第二节编制依据
一、国家法规政策依据
《中华人民共和国渔业法》（2013年）
《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年）
《中华人民共和国水污染防治法》（2018年）
《中华人民共和国农业技术推广法》（2012年）
《中华人民共和国水法》（2016年）
《中华人民共和国土地管理法》（2004年）
《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年）
《中华人民共和国渔业法实施细则》（2005年）
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年）
《国务院规划环境影响评价条例》（2009年）
《全国渔业发展第十三个五年规划（2016-2020年）》
原农业部《水产养殖质量安全管理规定》（2003年）
原农业部《水产苗种管理办法》（2005年）
原农业部《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（2017年）
原农业部《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔函〔2016〕1号）
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原农业部《关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（2016年）
二、广东省法规政策依据
《广东省渔业管理条例》（2015年）
《广东省水产品标识管理实施细则》（2011年）
《广东省饮用水源水质保护条例》（2010年）
《广东省河口滩涂管理条例》（2012年）
广东省委省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（2013年）
《广东省水产品质量安全条例》（2017年）
《广东省优势水产品养殖区域布局规划（2006-2010-2020年）》
《广东省现代渔业发展“十三五”规划（2016-2020年）》
《广东省环境保护条例》（2015年）
《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》（2017年）
《广东省养殖水域滩涂规划（2011-2020年）》
《广东省水域滩涂规划编制技术要点》（2018年）
《广东省航道发展规划（2016-2030年）》
《广东省桥梁水域通航安全管理规定》（2014年）
三、梅州市法规政策依据
《梅州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年）
《梅州市水利发展十三五规划》（2017年）
《梅州市农业现代化十三五规划》（2017年）
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《梅州市环境保护十三五规划》（2017年）
《梅州市水资源综合规划（2010-2030年）》
《梅州市十三五农村饮水安全工程规划》（2017年）
《梅州市土地利用总体规划（2006-2020年）》
《梅州市环境保护规划（2007-2020年）》
四、蕉岭县法规政策依据
《梅州市蕉岭县土地利用总体规划》（2010-2020年）
《蕉岭县“十二五”主要污染物总量减排工作实施方案》（2012年）
《蕉岭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年）
《蕉岭县“十三五”生态建设与环境保护规划》（2017年）
《梅州市蕉岭县全域旅游发展规划（2017-2030年）》
《蕉岭县地表水功能区划》（2016年）
《蕉岭县生态控制线划定规划》（2016年）
《蕉岭县“十三五”最严格水资源管理制度实施方案》（2018年）
本规划按照原农业部《养殖水域滩涂规划编制工作试行规范》、《养殖水域滩涂规划编制大纲》和《广东省水域滩涂规划编制技术要点》编制。
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第三节目标任务
一、规划期限
《规划》期限涵盖2018-2030年。
二、规划目标
依托蕉岭县优越的地理环境和丰富的渔业资源优势，以国家和地方环境保护法律法规为依据，明确蕉岭县境内养殖水域滩涂功能区域范围，依法保护和改善养殖水域生产环境，保障养殖渔民正常生产、生活所需的养殖水域，合理高效规划养殖生产布局，控制养殖规模、密度，推广健康生态养殖模式，促进水产养殖业健康、稳定、和谐发展。
围绕渔业增产增效、渔民增收，以体制创新、科技创新为动力，以生态文明建设为契机，致力于提高渔业综合生产力和渔业经济的可持续发展。
三、重点任务
1．明确蕉岭县养殖水域滩涂功能区域范围，指导水产养殖生产布局。
2．控制水产养殖规模，推广健康生态养殖模式，保护水域生态环境。
3．有效保障水产养殖者的合法权益，依法保护重要的水产养殖水域。
4．合理调整和规划水产养殖生产布局，促进水产养殖业的可持续发展。
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第四节基本原则
一、自然属性与社会属性相协调的原则
水域滩涂资源的保护与养殖开发首先以自然属性为基础，并根据社会发展需求、目前的经济承受力和技术开发水平等，尽量谋求相互协调，以保证实现生态效益、社会效益、经济效益的“三统一”。
确保良好的水产养殖环境是其资源能否得到可持续利用、产业能否稳定发展的关键。
因此，开发与保护相结合，必须加强养殖生态环境的综合管理，而水产养殖业在其水域使用上，必须根据其环境条件，通过科学规划，实现养殖规模、布局、品种结构和模式等的合理性。
二、市场导向与政府调控相结合的原则
充分发挥市场的导向作用，建立优势水产品发展的多元化布局，优化水产品品种和品质结构，大力发展市场占有率高、前景广阔的优势产品。
充分发挥政府的宏观调控作用，通过政策引导、管理和财政扶持，协调好资源开发与养殖业稳定发展的关系，不断提高水产品质量和安全水平，推动水产养殖可持续发展。
三、合理规划与尊重历史、照顾现实相结合的原则
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养殖水域滩涂规划直接涉及养殖企业、养殖渔民的根本利益，为此，必须以合理规划为基本出发点，尽可能做到尊重历史、照顾现实，稳定养殖面积和生产能力，依靠政策引导，使农民在参与水产品的生产、流通环节中达到增产增收的目的。
四、统筹兼顾与多元化综合发展的原则
养殖水域滩涂规划涉及众多的行业与部门，水域滩涂资源的有效开发利用，必须充分考虑近期与远景、局部与全面、渔业部门与其它部门的关系，在保证养殖水域滩涂规划前瞻性、科学性、完整性的基础上，能与土地规划、农业发展规划等其他规划相衔接，符合水域统一规划的要求。
因地制宜，统筹兼顾。
根据各镇地理位置，经济发展水平，建立各具特色、多元化的养殖业经济结构；尽可能减轻传统养殖区域的生态压力，既要重视经济效益，也要重视社会效益和生态效益；规划要体现实用性和可操作性。
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第五节规划范围
本规划中的养殖水域、滩涂是指蕉岭县管辖淡水水域、滩涂内已经进行水产养殖开发利用以及目前尚未开发但经论证评估适于水产养殖开发利用的所有水域、滩涂，重点规划池塘养殖及山塘水库养殖。
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第二章养殖水域滩涂利用评价
第六节水域滩涂承载力分析
第一条水域滩涂资源状况
一、地理位置
蕉岭县位于广东省东北部，韩江上游，闽粤赣交界处，西与平远县相连，东南与梅州市梅县区接壤，北与福建省武平县、上杭县毗邻。
县境南北长50.56公里，东西宽39公里，全县土地总面积为957.1平方公里，205国道贯穿全县境内，分别连接闽西、赣南，连通省内潮汕沿海和河源、广州，县城离梅州火车站仅40多公里。
此外，随着天汕高速公路蕉岭段和梅河高速公路的建设，蕉岭与珠三角和闽、赣的距离进一步拉近，蕉岭作为沿海和内陆过渡地带的区位优势进一步凸现。
二、地形地貌
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蕉岭县地质构造属于华夏陆台中部，即南岭准地槽的东南边缘，或者说属于闽浙地盾西北的浅海陆棚，由一系列隆起带、凹陷带、断裂带和部分褶皱组成。
蕉岭县多为山地和丘陵，山地和丘陵面积约826.9平方公里。
县境四面环山，地势由北向南倾斜。
境内山系排列有序，山脉走向包括东——西走向和东北——西南走向两类。
共有五列山脉，这些山脉是县内众多溪河的分水岭，河谷低地也大致分布在这些山脉中间。
海拔千米以上的山峰有金山笔（1170米，全县最高峰）、铁山嶂（1164米）、皇佑笔（1150米）、大峰嶂（1092米）、小峰嶂（1057米）、樟坑岽（1020米）等6座。
石窟河沿岸狭长的平原地带，北起长潭、南至新铺南上，南北长31.6公里，东西宽3-4公里，海拔高程在84-110米之间。
三、土壤
海拔400米以下的丘陵坡地土壤类型为赤红壤，土壤表层呈现暗棕色或灰黄色。
海拔750米以下的丘陵、山地土壤类型主要为红壤，是蕉岭县的主要土壤，多为厚层红壤，表土层为灰棕色，心土层为棕红色，呈酸性。
海拔750-1000米之间的山地土壤类型主要为黄壤，分布在皇佑笔、金山笔、铁山嶂等高山的山腰上。
土体呈黄色，表层为枯枝落叶层，其下为有机质层。
海拔1000米以上的山地的土壤类型主要为山地草甸土，分布在皇佑笔和金山笔一带。
表土具有较厚的半腐解的有机质层，土体湿润，呈黑褐色，质地为轻壤至中壤土。
四、植被
在县境北部的洪畲笔、野湖顶，东北部的金山笔、皇佑笔，东部的大峰嶂、尖峰笔，西部的铁山嶂，南部的南山嶂以及中部的樟坑岽等地势较高的山地主要植被为常绿阔叶林。
主要阔叶树有荷树、枫树、红锥等。
在常绿阔叶林的外围，主要分布着针阔叶混交林，属针叶林向阔叶林过渡的类型。
其主要树种有马尾松、荷树、枫香、红锥、黄樟、泡桐、山乌桕、乌药、满山红等。
在东部、东北部及西北部低山、丘陵地带，主要分布着马尾松、芒萁群落。
在东北部的南磜、石中、皇佑笔及北部的三泰一带主要分布着杉木林。
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在西部、北部及东北部的公路两侧的丘陵地带，有马尾松幼林草坡、疏林灌丛草坡、稀树灌丛草坡等类型。
常见的灌木种类有桃金娘、杜鹃、岗松、黄栀子等。
草本层主要种类有芒萁、蕨类等。
在东北部的北磜，南磜的白水、蓝源，蓝坊的龙潭、石中一带主要分布着毛竹林。
五、河流
蕉岭县境内河流属韩江流域中的梅江水系，主要河流韩江二级支流石窟河在县境内长61.4公里，集水面积728.2平方公里。
石窟河发源于福建武平县东流溪，于河子口进入县境。
在县内广福西北角的鹞婆岽西麓开始，为蕉岭县与平远县的界河，至长潭罗赖坝，河道始全属于蕉岭。
石窟河由长潭，经蕉城镇、三圳，至新铺炭山下以南，流入梅县境内的白渡，南流注入梅江后，再东流经松口下大埔县三河坝汇入韩江。
石窟河的主要支流有：
红星河、柚树河、溪峰河、乐干河、石扇河和广福河等，石窟河及其支流呈脉状状态，水质清澈，无污染，流量大，形成了许多山塘、水库、库湾，水系相互交叉成网，构成了蕉岭县较大的盆地和主要耕作区。
北部的红星河，源起文福金山笔西麓，纵贯中部，途中汇乌土河水，于长潭高陂流入石窟河，全长20公里，集雨面积129平方公里，平均坡降22.1%，坡降较大，天然落差大，水利资源丰富。
红星河两岸人口较多，以农业用水为主。
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南部的柚树河，源于平远县八尺镇梅龙寨，在徐溪三面湖北面入县境后，横贯徐溪中部，在五里径附近汇合由三圳铁山嶂流来的徐溪河水，再向东流，穿过新铺北部，至新铺同福新芳里汇入石窟河。
柚树河在蕉岭县境内集雨面积128.1平方公里，河流长度13公里，河床落差17米，平均坡降1.3%。
东部的溪峰河，源于南磜蛇简坑，斜贯蓝坊镇，夹在樟坑岽与大峰嶂山脉之间，流向大致由东北至西南，出溪峰后，流经蕉城之南，在蕉城镇湖沟坝汇入石窟河，全长20.7公里，集雨面积78平方公里，平均坡降15%。
溪峰河蓝坊镇以上流域内人口较少，水资源利用程度不高，溪峰河蕉城镇段人口较多，现状用水较少。
六、水库
全县山塘、水库共计189宗，总库容达23363万立方米，其中，大型水库（长潭水库）1宗、中型水库2宗（多宝水库、黄竹坪水库）、小
（一）型水库7宗、小
（二）型水库40宗、山塘139宗，其中1万立方米以上的73宗；其中，多宝水库、黄竹坪水库、龙潭水库、红坑水库、北坑水库等属县管水库，其余的为镇或村管理；灌圳有长潭东、西灌圳（中型灌区）、东联灌圳（万亩灌区）、黄竹坪南北灌圳（万亩灌区），共有干圳总长86.13公里、灌溉面积7.41万亩，石窟河下游水流缓慢，河床宽发，荒滩、沙滩、库湾多，宜渔面积大。
七、池塘
蕉岭县地处山区，池塘大部分分布于山涌、丘陵地带。
全县池塘大面积连片较少，分散较多，据2017年统计，蕉岭县拥有淡水养殖面积5445亩，其中池塘3435亩，水库1620亩，山塘375亩，其他15亩。
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第二条自然气候条件
一、水文
蕉岭县降水充沛，水系发达，全县多年平均降水量为1610毫米，最大年降雨量为1983年的2488.6毫米，最小年降雨量为1963年的964.1毫米，丰枯极值比2.58，说明降雨量在年际间分配不均匀。
降雨量在年内分配也极不均匀，每年4月-9月份雨量集中，出现汛期，10月-次年3月降雨少。
降雨量在区域上的分布也很不均匀，蕉岭县地势东、北高，南部低，由于受地势的影响，造成由北向南降雨量逐渐递减，变化幅度在1700-1400毫米之间。
全县多年平均径流深880毫米，多年平均径流总量为8.46亿立方米，另有过境客水量19.34亿立方米。
由于径流的形成主要来自降雨，所以它的分布规律与降雨的基本一致，即在时间上的分布，每年的4月-9月份径流集中，约占全年径流的74%，形成丰水期，10月-次年3月径流偏少，约占全年径流的26%，形成枯水期，在区域上的分布也出现由北至南逐渐递减的分布规律，变化幅度在920-750毫米之间，在年际上分配也极不均匀，最大年径流量为34.06亿立方米（发生于1983年），最小年径流量为5.87亿立方米（发生于1963年），丰枯悬殊较大。
二、水质
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蕉岭县境内主要河流、水库溶氧量较丰富，溶氧饱和度达到90%以上，受到季节变化及其它因素影响，变动范围5.5-10.5毫克/升之间。
主要水体pH值总体上中性偏弱碱性，其变化范围为6.7-8.2，符合渔业水质标准（6.5-8.5）允许范围。
三、气候
蕉岭县地处南亚热带和中亚热带气候区的过渡地带，属亚热带季风气候区。
四季气候明显夏长冬短，光照充足，雨季长，雨量充沛，受南海海洋性气候和北方冷空气气流的影响，上半年降雨多为锋面雨，出现阴雨连绵天气，夏秋之间降雨多为台风雨。
全县年平均气温20.9℃，其中5-9月的平均气温多在25℃以上，该地区夏季可长达6-7个月之久，最高气温常发生在7-8月间，最低气温多出现在1-2月间。
最高极端气温38.4℃（1971年7月25日），最低极端气温-2.4℃（1979年1月16日），最冷月一月份平均气温11.8℃。
蕉岭县陆地多年平均蒸发量为1511.3毫米，最小蒸发量为11.79毫米（发生于1997年），最大蒸发量为1684.4毫米（发生于1969年）。
在时间上，一般夏秋高温期的蒸发量较大，而冬春的蒸发量较小，在区域上，蒸发量由北至南递减，干旱指数为0.91。
四、自然灾害
洪、涝、旱是影响蕉岭县的主要自然灾害。
冬季的寒潮及早春的低温阴雨也对渔业生产构成一定的影响。
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第三条水生生物资源状况
蕉岭县水生生物资源丰富，主要包括浮游植物、浮游动物、底栖动物、水生维管束植物及水生动物。
一、浮游植物
据调查，蕉岭县主要水域浮游植物7门50属。
其中绿藻门的属（种）数为各门之首，共26属，硅藻门为11属，蓝藻门6属，甲藻门、金藻门和裸藻门各2属，隐藻门1属。
浮游植物的种类组成呈现一定程度的季节变化，夏季和秋季最多，分别为36属和33属，春季和冬季明显较少，为18属和17属。
各季节均以绿藻种类最多，占40.90-52.94%；硅藻居次，占25.00-31.82%；蓝藻居第3位，占5.88-13.8%。
二、浮游动物
据调查，蕉岭县主要水域浮游动物类群隶属到浮游动物66种，分别隶属于3门、5纲、13目、24科50属。
其中原生动物20种，占总数的30.3%，轮虫类19种，占总数的28.8%，枝角类14种，占总数的21.2%，桡足类13种，占总数的19.7%。
年平均个体数为1861.7个/升，年平均生物量为13.658毫克/升。
夏秋季水温较高，浮游动物的数量较多，原生动物的高峰出现在夏季，而轮虫、枝角类、桡足类的高峰出现在秋季。
三、底栖动物
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蕉岭县主要水域底栖动物共47种，其中有水生寡毛类6种、软体动物23种、水生昆虫幼虫15种，其它3种。
主要种类有瘤拟黑螺、短沟蜷、涡虫、石蛾、蜉蝣、蚌、圆田螺、环棱螺、颤蚓及摇蚊的幼虫。
底栖动物年平均个体数为364.9个/平方米，年平均生物量74.129克/平方米。
个体数量出现的高峰在秋季，生物量的高峰出现在冬季。
四、水生维管束植物
蕉岭县地处亚热带，气候温暖、雨量充沛，有利于水生维管束植物的生长、发育。
主要种类有田子萍、浮萍、水蓼、旱苗、野慈菇、喜旱莲子草、水芹、密齿苦草、马来眼子菜、穗花狐尾藻、黑藻、水蓑衣、大花蓑衣、芦苇等。
五、水生动物
据记载，蕉岭县水生动物资源丰富，有淡水鱼类计75种，主要种类有青鱼、草鱼、鲢、鳙、斑鳠、花鳗鲡、光倒刺鲃、三角鲂、桂华鲮、大刺鳅、黄颡鱼、翘嘴红鲌、银鲴、赤眼鳟、斑鳢、月鳢等。
除此之外还有青虾、河蚬、中华鳖、虎纹蛙等物种。
蕉岭县塘鱼养殖主要以四大家鱼为主，占总产量的70%。
名优鱼养殖品种主要有：
台湾泥鳅、鲈鱼、南方大口鲶、中华鲶等品种。
其中鲈鱼、中华鲶和台湾泥鳅等品种养殖面积较大，产量达1000多吨，占渔业总产量的10%，养殖面积达到1500多亩。
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第四条水域环境状况
一、水质监测情况
（一）城市集中式饮用水源地水质（黄竹坪水库）
2017年，蕉岭县环境监测站开展了城市集中式水源地常规加特定项目共65项。
监测结果表明：
饮用水源地监测项目黄竹坪-龙潭水库水质良好，水质达标率为100%。
（二）省控断面水质新铺（白渡沙坪）
2017年，新铺（白渡沙坪）常规监测项目29项，水质均在Ⅱ类-Ⅲ类之间，年均值达到目标水质要求。
（三）重点水库（长潭水库、多宝水库）水质
2017年，环境监测站对重点水库监测结果表明：
长潭水库水质均在Ⅱ类-Ⅴ类之间，未能达到目标水质Ⅱ类要求，其主要超标污染物为总磷、溶解氧等；多宝水库水质均在Ⅳ类-劣Ⅴ类之间，未能达到目标水质Ⅱ类要求，其主要超标污染物为氨氮、总磷、溶解氧、化学需氧量等。
（四）石窟河流域断面水质（长潭、三圳、新铺）
2017年，长潭断面每月常规监测项目25项，监测结果表明：
长潭断面水质均在Ⅱ类-Ⅲ类之间；三圳（市控）断面水质均在Ⅱ类-Ⅲ类之间，达到目标水质要求Ⅲ类；新铺（白渡沙坪）断面水质均在Ⅱ类-Ⅲ类之间，年均值达到目标水质要求。
（五）主要河流断面水质（石寨河、乐干河、溪峰河、柚树河）
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石寨河水质均在Ⅲ类-劣Ⅴ类之间，未能达到目标水质Ⅱ类要求，其主要超标污染物为氨氮、总磷、溶解氧、化学需氧量等。
乐干河水质均在Ⅲ类-劣Ⅴ类之间，其主要超标污染物为氨氮、总磷、溶解氧、化学需氧量等。
溪峰河水质均在Ⅲ类-Ⅳ类之间，其主要超标污染物为氨氮、总磷、溶解氧、化学需氧量等。
柚树河（犁壁滩）水质均为Ⅱ类，能达到目标水质要求。
（六）乡镇集中式饮用水源水质
2017年，对乡镇集中式饮用水源军坑水库、彭坑水库、冷水坑水库、大山尾山坑水、桂花树下山坑水等进行监测，水质均在Ⅱ类-Ⅲ类之间，年均值均达到目标水质要求Ⅱ类。
二、污染原因分析
虽然蕉岭县加大了水环境污染综合整治工作力度，解决了部分突出的水环境问题，全县水环境质量趋势保持稳定向好，但水污染整治工作任务繁重，环境质量改善仍不容乐观。
造成水环境质量未能达标的主要原因有：
一是局部水污染问题仍然突出。
由于库区内部分养猪场未清理整治完成，水库底泥沉积多年，水质净化能力差、气候持续高温等原因，多宝水库水质在Ⅳ-劣Ⅴ类之间，长潭水库水质保持在Ⅱ-Ⅴ类之间，水质均未能稳定达标。
二是畜禽养殖污染问题仍较为突出。
由于蕉岭县部分限养区养殖场，特别是小型养殖场、散养户无污染物处理设施或设施处理能力不足造成废水直排或超标排放等原因，造成各镇区域内河流水质跨界断面（乐干河、松源河园潭）未能稳定达标。
三是各镇生活污水处理设施建设工作进度较慢，造成农村生活污水未及时处理直接排放，影响各河流断面水环境质量。
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第五条水域滩涂承载力评价
一、自然环境优越
蕉岭县地处南亚热带和中亚热带气候区的过渡地带，属亚热带地区海洋性季风气候，年平均气温20.6℃，年平均无霜期315天，夏长冬短，光照充足，年降水量1668毫米，雨季长，雨量充沛，由于南岭山脉的屏障作用，使冷空气影响减弱，所以冬季并不十分寒冷，鱼类生长期（15℃以上）年平均达280多天。
县内具有丰富的水域滩涂资源，全县最大的河流石窟河，是著名韩江源头，由北至南贯穿县境达61.4公里，其支流包括红星河、柚树河、石扇河、广福河、溪峰河等，呈脉状状态，水质清澈，无污染，流量大，形成了许多山塘、水库、库湾，水系相互交叉成网。
全县山塘、水库共计189宗，总库容达23363万立方米，主要河流和水库水质为Ⅱ-Ⅲ类；中型灌区干圳总长86.13公里、灌溉面积7.41万亩，石窟河下游水流缓慢，河床宽发，荒滩、沙滩、库湾多，宜鱼面积大。
蕉岭县河流、水库、山塘水质总体保持稳定，水质状况趋好，给渔业资源的保护和发展水产养殖业提供了良好的水环境。
二、丰富的水生生物资源
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蕉岭县水生生物资源丰富，境内主要水产养殖品种有：
草鱼、鲢、鳙、鲤、
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