应知应会安全管理知识汇编讨论稿.docx
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应知应会安全管理知识汇编讨论稿
应知应会安全管理知识汇编（讨论稿）
零
安全“零”理念——安全发展的灵魂。
从零开始，向零奋斗。
“十零”理念：
安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益。
瓦斯防治零理念：
采掘作业零超限、瓦斯治理零突出、监测检查零盲点。
防治水零理念：
零突水、零淹面、零影响。
顶板管理零理念：
零片帮、零空顶、零冒顶。
机电运输零理念：
电气零失爆、供电零中断、运输零失控、操作零失误、运行零事故。
基建项目零理念：
安全生产管理协议内容零缺项、执行零距离、项目零事故。
一
一号工程——安全发展的关键。
安全生产是焦煤集团的一号工程。
牢固树立“安全第一”的思想，将安全作为企业和一把手的“一号工程”，坚持“安全高于一切，一把手亲自抓；安全先于一切，一把手第一时间抓；安全重于一切，一把手压倒一切抓”的工作方式，从“政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上”时时体现“一号工程”的定位，确保“一号工程”的落实。
二
双基建设——安全发展的根基。
基层和基础。
两个杜绝——一是杜绝因投入不足造成的安全隐患，二是杜绝盲目投入、无效投入，避免造成新的投入不足带来的隐患，确保安全真正按需投入。
两真两实——真心实意、真抓实干。
三
三个“两张皮”——机关与基层、制度与执行、局部与整体的不协调、两张皮。
三同时不到位——管生产、管业务必须同时管安全不到位，管生产、管业务必须同时管经营不到位，管投入必须同时管产出不到位。
三种不良现象——分析判断问题宏观的多、微观的少；遇到困难强调客观的多、主观的少；开展工作注重习惯的多，思考创新的少。
杜绝“三松”现象——“思想松、管理松、纪律松”，这是安全管理中“人”的隐患。
机电运输“三化”管理——规范化、统一化、精细化。
推动企业文化落地必须坚持“三个面向”和“三个目标”，形成“三个共同体”：
三个面向——坚持面向安全生产和经营管理，面向制度建设和流程再造，面向员工素质提升和核心价值观塑造。
三个目标——以培育员工对企业的忠诚度，对岗位的责任心和工作的执行力为目标。
三个共同体——利益共同体、事业共同体、命运共同体。
三项机制——安全发展的动力。
用人机制、奖惩机制、考核机制。
四
隐患治理“四个可”要求——可知、可防、可控、可治。
四个敬畏：
敬畏矿工生命、敬畏安全责任、敬畏安全法规、敬畏安全规律。
双基考核“四个可”要求——使考核结果可公开、可反馈、可激励、可促进。
隐患防治“四个零”目标，排查零盲区、隐患零隐瞒、治理零搁置、效果零反弹。
四量平衡——采、掘、开、抽。
瓦斯治理“四个转型”——理念思路转型、技术方案转型、考核导向转型、员工队伍转型。
安全管理四项制度——约谈、通报、分析、挂牌督办。
推动企业文化落地回答好“四个问题”——用什么样的心，做什么样的事，以什么样的境界，达到什么样的目标。
四大体系——安全发展的保障。
以科技投入为导向的安全保障体系。
以素质提升为导向的职工培训体系。
以强化管理为导向的安全评价体系。
以防灾抗灾为导向的应急救援体系。
焦煤一号文持续抓好务实培训“四项要求”：
1、严格三项岗位人员培训；
2、创新培训内容；
3、创新培训方式；
4、落实培训责任。
五
领导跟班带班“五个是否”——是否到达条件复杂的地点、是否深入管理薄弱的区队、是否出现在隐患易发的时段、是否在现场发现并督促整改隐患，是否在现场对员工进行应知应会提问并进行相关辅导。
领导干部“五心”——各级管理干部要用真心、良心、细心、耐心、恒心抓好安全工作。
双基考核“五化”要求——常态化建设、动态化考核、专业化保证、精细化要求、责任化落实。
安全“五自”管理——矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律。
安全五要素——人、机、物、法、环。
瓦斯区域治理“五量”考核——巷道量、钻孔量、瓦斯抽放量、利用量及解放煤量。
地面安全生产管理“五字方针”——安、稳、长、满、效。
焦煤内部“五个方面的压力”——安全转型压力、管理转型压力、生产经营压力、和谐稳定压力、企业文化氛围与转型要求不相适应的压力。
河南煤化2月18日安全专题会议“五个一律”停产整顿：
1.所有兼并重组矿井一律停产整顿
2.所有剃头开采采区一律停产整顿
3.所有受水害威胁的采掘头面一律停产整顿
4.所有瓦斯治理不彻底的采掘头面一律停产整顿
5.化工装置及其他板块存在重大环保等各种隐患的一律停产整顿
河南煤化一号文抓实安全培训“五项要求”：
1、严格“三项岗位”人员培训；
2、强化师资力量；
3、创新培训内容；
4、创新培训方式；
5、落实培训责任。
六
实施“六个转型”——安全管理转型；生产组织管理转型；经营管理转型；人力资源管理转型；非煤产业发展转型；党群工作转型。
矿井安全避险“六大系统”——监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、供水施救系统、压风自救系统、通讯联络系统。
七
煤矿矿长保护矿工七条规定：
1、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。
2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
3、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
5、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
6、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
7、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
安全管理方面，要持续务实推行集团公司“012345”主动预防型安全管理模式，做到“七用”：
用贯彻安全零理念提高安全工作标准，用“四个敬畏”强化责任意识，用“五化”要求提高双基建设水平、夯实安全生产基础，用“五个是否”提高干部跟班带班质量、推动干部作风转变，用推行安全计划管理和用好隐患排查治理信息库守住安全管理红线、夯实安全管理内容，用践行《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》提高矿长落实安全主体责任的境界，用“五自管理”和推行安全风险预控管理构建安全长效机制。
八
八个核心理念
企业哲学内涵：
科学发展善行成器
企业哲学：
人企合一顺势而行
企业愿景：
行业领先国际一流
核心价值观：
用心做事追求卓越
企业使命：
报效国家惠及员工
企业作风：
先人一步持续创新
企业精神：
自强不息坚韧不拔
主传播语：
勇担重任成就理想
八个单项理念
发展理念：
立志高远笃行求实
管理理念：
创新为先三化为本
效益理念：
发掘潜力提升价值
成本理念：
精打细算开源节流
营销理念：
市场导向客户至上
安全理念：
从零开始向零奋斗
人才理念：
人尽其才以德为先
廉政理念：
荡浊扬清干净健康
九
“九个一律”停产整顿——十八大期间，凡出现以下问题一律停产整顿：
1、采掘工作面违反规定共用回风的；
2、监控系统探头失效、失灵未进行追查分析的；
3、火工品使用管理不到位的；
4、采掘布置不合理，过度集中、系统复杂的；
5、规程措施与现场不符的；
6、有正规采区而去回采煤柱的；
7、斜巷运输安全设施不齐全、不达标的；
8、采煤工作面辅助运输系统超过100m无机械运送物料的；
9、主要斜巷轨道偏口无梯形保险杠的。
河南煤化“九个叫停”——凡出现以下九种现象的,一律停产整顿：
1.采掘工作面违反规定共用回风的；
2.监控系统探头失效、失灵未进行追查分析的；
3.火工品使用管理不到位的；
4.采掘布置不合理，过度集中、系统复杂的；
5.规程措施与现场不符的；
6.有正规采区而去回采煤柱的；
7.斜巷运输安全设施不齐全、不达标的；
8.采煤工作面辅助运输系统超过100m无机械运送物料的；
9、主要斜巷轨道偏口无梯形保险杠的。
十
煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”
1、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为；
2、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；
3、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动；
4、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动；
5、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产；
6、禁止矿井瓦斯超限作业；
7、禁止擅自降低矿井瓦斯等级；
8、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动；
9、禁止采掘工作面无风、微风作业；
10、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备。
省政府“十个一律”停产整顿
省政府办公厅《关于切实加强全省煤矿安全工作的通知》（豫政办〔2012〕182号）文件要求，凡存在下列十种现象或行为的，要视其情况对矿井或采掘头面一律实行停产（工）整顿：
1、煤与瓦斯突出矿井，未实施区域防突措施或者防突效果不达标的；
2、瓦斯超限仍继续作业的；
3、井下监测监控、通讯联络、人员定位、压风自救、供水施救系统不完善或不能正常运行的；
4、矿井通风系统不完善、不可靠或采掘工作面无风、微风作业的；
5、提升运输系统带病运转的；
6、自然灾害严重，未采取有效措施的；
7、矿井超能力、超强度或者超定员组织生产的；
8、对发现的隐患，未按规定整改落实的；
9、使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
10、未按规定执行下井带班制度或者煤矿领导下井、带班次数达不到规定要求的。
河南煤化瓦斯管理“十条红线”
1、瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限情况;
2、排放瓦斯无措施、一风吹或排放瓦斯流经区域不停电、不撤人;
3、擅自修改监控数据库，擅自中断数据传输，造成监控数据失真;
4、擅自高定监控断电值或缩小断电范围，造成监控系统不能按规定断电;
5、擅自甩掉风电闭锁、瓦斯电闭锁、风机自动倒台等安全控制保护功能;
6、虚报抽、排瓦斯钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量;
7、瓦斯参数测定、防突效果检验数据弄虚作假;
8、故意破坏抽采设施、通风设施、监控系统;
9、突出危险采掘工作面无评价、虚假评价或不按措施超前距控制，超采超掘;
10、超通风能力组织生产。
焦煤集团瓦斯管理“十条红线”
1、瓦斯超限作业的。
2、排放瓦斯无措施、一风吹或排放瓦斯流经区域不停电、不撤人的。
3、擅自修改监控数据库，擅自中断数据传输的。
4、人为调整监控数据，造成监控数据失真的。
5、擅自甩掉风电、瓦斯电闭锁、风机自动倒台等安全控制保护功能的。
6、弄虚作假，虚报抽、排钻孔深度、钻孔数量及瓦斯抽采量的。
7、瓦斯参数测定、效果检验数据弄虚作假的。
8、故意破坏抽采设施、通风设施、监控设施的。
9、突出危险采掘工作面不执行措施超前距，超采超掘的。
10、突出危险采掘工作面无评价、假评价组织生产的。
（凡触犯者，干部一律免职，工人一律解除劳动合同）
焦煤一号文工作措施：
“十个持续，十个着力”
1、持续抓好理念践行，着力提升安全境界；
2、持续抓好“一号工程”，着力强化治理效果；
3、持续抓好“双基”建设，着力提升创建水平；
4、持续抓好系统管理，着力提升防控能力；
5、持续抓好隐患治理，着力做实超前防范；
6、持续抓好安全投入，着力提升保障能力；
7、持续抓好务实培训，着力提升全员素质；
8、持续抓好应急管理，着力增强实战能力；
9、持续抓好责任追究，着力强化制度执行；
10、持续抓好齐抓共管，着力筑牢安全防线。
河南煤化一号文工作措施：
“十个抓实，十个持续”
1、抓实思想认识，持续提升安全意识；
2、抓实一号工程，持续强化瓦斯综合治理；
3、抓实双基建设，持续创新工作机制；
4、抓实系统管理，持续夯实安全基础；
5、抓实安全投入，持续打造本质安全；
6、抓实安全培训，持续提升全员素质；
7、抓实隐患排查，持续强化整改治理；
8、抓实应急管理，持续增强应急保障能力；
9、抓实责任追究，持续转变工作作风；
10、抓实齐抓共管，持续完善全员抓安全格局。
其他应掌握的内容：
一、安全管理十八项制度
1、安全生产责任制度；
2、安全会议制度；
3、安全目标管理制度；
4、安全投入保障制度；
5、安全质量标准化管理制度；
6、安全教育与培训制度；
7、事故隐患排查与整改制度；
8、安全监督检查制度；
9、安全技术审批制度；
10、矿用设备器材使用管理制度；
11、矿井主要灾害预防制度；
12、事故应急救援制度；
13、安全奖罚制度；
14、入井人员管理制度；
15、安全举报制度；
16、管理人员下井带班及安全监督检查制度；
17、安全操作管理制度；
18、安全责任追究制度。
二、焦煤集团安全管理80条红线：
（一）采掘管理方面（18条）
采煤工作面（10条）
1、悬移支架工作面托梁不连接（遇特殊情况时必须制定专项措施），或移架、移整体托梁前未认真检查周边环境安全情况的；
2、进入煤壁侧作业没有执行“敲帮问顶”制度，或靠近采高超过1.6m的煤墙未采取防片帮措施、空顶空帮作业的；
3、工作面初采期间支架超高、初撑力不够、迎山戗度不合格，或复合顶板条件下未采取加强支护和稳定性强的联锁支护措施的；
4、工作面老塘悬顶面积超过规定不采取强制放顶措施，或强制放顶不彻底又没有采取稳定性强的联锁支护措施继续生产的；
5、工作面单体柱超高使用，或支柱初撑力合格率低于90%、出现连续三根不合格的；
6、工作面推槽期间，提前回撤控顶范围段支柱超过5m长度的；
7、工作面基本支架出现“丁”字棚、“厂”字棚支护的；
8、工作面支护使用焊制加工等质量不合格的金属铰接顶梁，或梁销未打满，或A、B型号铰接顶梁混用的；
9、工作面内铺设两部刮板输送机时，刮板输送机头使用普通顶梁代替四对八根大梁进行特殊支护的；
10、采用高落式（老采）采煤工艺生产的；
掘进修理（8条）
11、施工地点擅自更改巷道支护设计参数、降低支护强度的；
12、巷道维修及托煤、构造带、破碎带、淋水段、老巷、老空、交岔点、巷道贯通等特殊地点，无专项措施就开始掘进施工的；
13、巷道开口或修理作业，未按照措施规定提前加固地点周围支架的；
14、巷道开口搁抬棚时，未串长梁架设暗抬棚支护，提前摘柱或搁明抬棚的；
15、巷道过断层、破碎带，永久支护不及时且距迎头超过0.3m的；
16、煤巷施工未使用防倒装置且前探梁空顶距离超过0.3m、空顶作业，岩巷施工不使用前探梁或前探梁空顶距离超过0.3m、空顶作业的；
17、棚式支架施工时未裱褙结实，出现2m以上空顶、空帮的；
18、人员进入独头巷道修理地点以里的；
（二）机电运输方面（28条）
机电检修（15条）
19、利用钻机倒转方式拆卸孔口钻杆的；
20、不停电或不打开离合器就检修采煤机、掘进机的；
21、煤仓，立、斜井巷，高压管路等出现堵塞时，冒险从下侧开口疏通的；
22、井筒作业、离地超过2m的登高作业不系保险带的；
23、关闭漏电保护或漏电保护损坏后，所控制的供电回路继续运行的；
24、电气检修时不执行停送电制度的。
包括没有停电、验电、放电、挂牌、加锁、打短路接地线，工作时未做到“一人操作、一人监护”，没有填写停送电操作票的；
25、副井绞车采用人员、物料混合提升，或提升系统出现缺保护、制动系统不完好等重大隐患带病运行的；开车信号发出后进出罐笼的；副井底小井过放距离内，积水深度超过1.5m的；
26、未按规定对主副井和斜巷绞车钢丝绳进行检测检验的；
27、可能造成井筒坠物的，如乘坐罐笼时未将小型工具、零部件装入工具袋，或随身携带杆型材料或工具；井架、摇台、井筒梁上及井口周围1m范围内有碎矸（煤）块等杂物的；
28、使用刮板输送机、皮带输送机运输物料、或顺皮带滑行或拖运物料的，或在采煤工作面以外的刮板输送机运转时跨机搬运物料的；
29、戴手套、衣袖散开情况下操作转动的机器设备的；
30、检修容易翻转、摆动的设备设施时，未采取限制活动部位措施的；
31、违反规定进行井下电气焊作业的；或井下使用非防爆电动工具的；或将氧气瓶与乙炔瓶同车存储、运输的；
32、大型设备检修后，不清点人员、未经安全确认就试运转的；
33、井下用铁丝、尼龙绳、麻绳或腐朽钢丝绳吊挂主干管路的；
运输安装（13条）
34、有扒、蹬、跳违章行为的：
如扒矿车、人车、箕斗、皮带，蹬老钩、溜槽，坐矿车、跳车等；
35、斜巷运输违反“行人不开车、开车不行人”制度的；
36、处理矿车掉道有下列危险行为的：
如斜巷摘钩处理、处理时下方有人、不设置可靠的挡车装置、用绞车硬拉、用电机车顶车；
37、在设置有人行道巷道的道心行走的；不经批准或不采取有效措施，将机电设备、材料等挤占巷道人行道的；
38、井下动力车辆警笛、照明灯损坏或无驾驶室强制运行的；
39、在变坡点松绳推车、斜巷放飞车或有如下可能引起跑车的行为的：
未挂钩就打开防跑车装置进行推车、无人监护的单人推车、司机离开岗位协助或监护推车、斜巷运输没有配够“三固定”人员、使用不合格链环或连接销的；
40、井下开车或乘车时将身体伸出车外、或越过警冲标停放车辆的；
41、在矿车上沿放置长料运输的；
42、大倾角皮带整机、其它皮带机的机头机尾、旋转传动部件不安装护栏或护罩的；大倾角皮带运转期间在巷道内行走、或在机头机尾以及皮带下面作业的；
43、直接跨越运转的设备，或不执行防护措施、蹬跨运转的设备作业的；
44、在双轨巷道用电机车跨轨顶车的；
45、起吊重物，人体伸到重物下侧、或采用不可靠工器具的，如老钩位置不固定、滑轮或倒链损坏、绳头锈蚀、起吊钢丝绳断丝超限或有死弯、扒杆连接固定不牢；
46、在井底车场阻车器前推车时，打开阻车器的；
（三）“一通三防”方面（21条）
井下爆破（12条）
47、电雷管未做全电阻检查合格、出库使用的；
48、爆破前未使用专用导通表对爆破网络进行导通检查的；使用发爆器进行爆破网络导通试验的；采用发爆器打火放电方法检测放炮母线导通情况的；
49、爆破工擅自将发爆器或钥匙交给他人、或非爆破工进行爆破作业的；
50、爆破工未亲自装配起爆药卷，或采用一次装药分次拉炮、放明炮、放糊炮的；
51、放炮母线不满足撤人距离规定要求、或人员未全部撤至安全距离就进行爆破作业的；
52、不执行“三人连锁”放炮制度的；
53、爆破结束并清理煤矸后，爆破工、班组长未认真检查确认拒爆、残爆情况，继续进行作业的；
54、岩巷掘进爆破未使用彩带标示法检查拒爆、残爆的；
55、出现拒爆、残爆，未查明原因、撤离现场，违反放炮撤人距离规定就近检验雷管导通情况、或直接进行二次起爆的；
56、出现拒爆、残爆，未及时向调度室和区队汇报，或拒爆、残爆当班未处理完毕，爆破工未在现场向下一班爆破工交接清楚的；
57、强令爆破工违规实施爆破作业的；
58、高突矿井人员未经批准，擅自从专用回风巷道进入采掘区域的；
通风与打钻防火（3条）
59、未及时封闭（或进入）废弃老巷、无风盲巷的；
60、巷道配风量不满足设计要求，进行打钻作业的；
61、采用风力排粉施工钻孔时，具有下列情形之一的：
1）未按规定使用打钻“三防装置”、“水、风三通”，或管路水量水压不足的；
2）打钻时未按规定悬挂瓦斯、一氧化碳报警仪的；
3）打钻期间出现钻进速度慢、研磨或一氧化碳超限等异常情况，未及时停钻、查明原因，继续盲目钻进的；
4）钻孔施工后，钻杆未拔出，人员离开打钻现场未关闭供风截门的；
5）风压不足，继续打钻施工的；
防采空区着火（2条）
62、工作面上隅角瓦斯超限，未及时采取措施的；
63、工作面上隅角悬顶区域瓦斯聚积不及时查处，直接采用放炮措施强制放顶的；
防煤与瓦斯突出（4条）
64、顶层采掘工作面地质构造未探明，或地质构造附近未采取针对性防突措施，盲目组织生产的；
65、采掘工作面不评价或评价不达标组织生产的；
66、发现顶钻、喷钻、瓦斯异常等煤与瓦斯突出预兆，不及时汇报、继续生产作业的；
67、采掘区域出现抽采空白带，继续进行采掘作业的；
（四）老空水防治方面（7条）
68、未经集团公司批准，在煤层内实施探放老空积水作业的；
69、不按规定进行探放水工程设计、措施编制及审批的；
70、采掘工程开工前未对周边老空积水情况进行排查、未提交经矿总工程师审批的水害评价报告的；
71、巷道施工进入探水警戒线，没有坚持“有掘必探”的；
72、探放老空积水，未按措施规定加固巷道及固管、试压、安装孔口装置的；
73、探放老空水结束，未经效果评价并确认彻底消除水患威胁，直接进行采掘活动的；
74、巷道密闭墙管理不善、造成泄水口堵塞的；
（五）管理方面（6条）
75、值班带班空岗、脱岗，值班饮酒或酒后入井的；
76、重大隐患应查未查、应报未报、逾期未整改到位或整改假闭合的；
77、故意隐瞒生产地区、违规组织生产的；
78、生产现场存在重大隐患、强令工人冒险作业的；
79、无工程设计、作业规程及安全措施违规施工的；
80、违反规定安排不具备特种作业资质人员从事特种作业的；对外承包工程项目未签订安全责任协议、或将工程项目承包给无相应资质单位的。
三、全面掌握知识
1、个人安全生产责任制；
2、煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全知识题库；
3、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定；
4、煤矿安全规程；
5、防治煤与瓦斯突出规定；
6、煤矿防治水规定；
7、各专业安全质量标准化管理标准；
8、自选在用采掘作业规程。
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