广东定额解释.docx
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广东定额解释
《广东省安装工程计价依据》
（2006）
修编简介
介绍人：
陈文楚
（2006年11月）
L
第一部分综合定额概况
一、修编2006《广东省安装工程计价依据》的原因
1、原定额水平偏高与市场实际水平已经出现了差距
2、工程建设中新技术、新材料、新工艺的不断涌现，原定额的缺项越来越多，个别子目设置落后
3、标准规范的变化和建筑市场竞争激烈对工程质量要求的提高
4、近年来加强了对建筑工程安全生产的监督管理，增大了监督管理范围
5、在目前建筑市场经济体制不很健全，工程造价法制程度不够，工程造价监管缺乏有效机制的形势下诱发了一系列问题
6、以上这些现象的凸现，反映了原计价依据在我省当今的建筑市场中已存在了一定的滞后性和局限性，因此，原计价依据已经明显不能适应当前我省建筑市场的需要，调整现行计价依据，修编符合市场实际造价水平的新计价依据，已成为工程建设项目各方的共同意愿。
二、2006《广东省安装工程计价依据》的组成、执行时间、工程造价水平
1、组成
2006《广东省安装工程计价依据》由计价办法、工程量清单计价指引和综合定额组成。
2、执行时间
2006《广东省安装工程计价依据》已于今年四月一日在全省范围内正式执行，原2002《广东省安装工程计价依据》同时停止执行。
3、工程造价水平
定额水平各专业册平均降低3%～5%，即除人工单价提高以外的物价上涨因素，造价水平各专业册平均提高3%～5%，如扣除人工单价提高的因素，各专业册实质造价水平提高2.84%。
三、修编的主要内容
1、新定额在结构版面上做了改动，具体如下：
总说明；册说明；工程量计算规则；第一部分分部分项工程项目；第二部分措施项目；第三部分其他项目；第四部分规费；第五部分税金；第六部分附录。
2、对原定额进行完善与补充
新定额共分十二册，在原定额的基础上，补充完善近年来涌现市场上较为成熟的新技术、新工艺、新材料项目，将收集的省市补充定额约1549个子目和《全国统一安装工程预算定额》（GYD-13-2003）1115个子目归类到各专业册中使用，其中新编了第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》，并将原定额第七册《消防安装工程》中有关安全防范、监控设备安装项目合并在第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》内，只保留有关消防管道、设备以及调试项目。
第十二册《通信设备及线路工程》另行发布。
（各专业册增减子目见技术报告）
3、原定额把工程量计算规则全部放在计价办法内，新定额则把工程量计算规则分别放在各专业册综合定额总说明内，便于综合定额的使用。
4、人工费
新定额的人工消耗量比原定额提高了5%～15%之间，平均提高10%；工资单价共分为三个类别，根据工程项目技术含量和技术难度不同，分别为一类工28.00元；二类工26.00元；三类工24.00元计算，人工单价平均提高了30%。
5、材料费
材料单价以广州市2005年第二季度为基础，结合全省情况综合取定，材料消耗量除个别项目不合理需重新测定外，基本维持原定额不变，而主要对材料条目进行归类整理，重新编码。
并且根据实际情况，新定额将个别原定额作为已计价的辅助材料、但实际价格变动大的材料改为未计价材料处理。
6、机械费
施工机械台班单价方面，是按《广东省建设工程价格库（00200503）》价格取定的，机械台班单价略有提高；机械台班消耗量方面，除部分机械台班消耗量提高了5%～15%外，其余机械台班消耗量基本维持不变。
大型机械（自重5t以上）的场外运输费，按实际情况另行计算。
7、管理费
★采用管理费分摊费率不变的方法适当提高管理费标准，平均增加约20%。
若按一类地区管理费计算，新定额的管理费比原定额平均增加约21%，但管理费分摊费率比原定额平均降低约4.5%。
★新定额管理费标准制定与原定额相同，按不同城市分一、二、三类标准制定。
管理费按工程所在地标准执行。
一类地区：
广州、深圳；二类地区：
地级市；三类地区：
县级市、县。
★管理费=子目人工费×分摊管理费率×费用调节率。
一类地区管理费分摊费率表：
册序号
专业册名称
计费基础
一类地区费率（%）
第一册
机械设备安装工程
定额人工费
43.56
第二册
电气设备安装工程
定额人工费
31.41
第三册
热力设备安装工程
定额人工费
43.63
第四册
炉窑砌筑工程
定额人工费
28.42
第五册
静置设备与工艺金属结构制作安装工程
定额人工费
43.56
第六册
工业管道工程
定额人工费
32.08
第七册
消防安装工程
定额人工费
30.31
第八册
给排水、采暖、燃气工程
定额人工费
30.29
第九册
通风空调工程
定额人工费
30.29
第十册
自动化控制仪表安装工程
定额人工费
32.16
第十一册
刷油、防腐蚀、绝热工程
定额人工费
24.20
第十三册
建筑智能化系统设备安装工程
定额人工费
31.41
二类地区管理费费率：
按一类地区管理费费率×0.871
三类地区管理费费率：
按一类地区管理费费率×0.762
8、水平和垂直运输
★综合定额已综合考虑了水平和垂直运输的距离和费用。
★设备——包括自安装现场指定堆放地点运至安装地点的水平和垂直运输，取定为：
100m。
材料、成品、半成品——包括自施工单位现场仓库或现场指定地点运至安装地点的水平和垂直运输，取定为：
300m。
★垂直运输基准面：
室内以室内地平面为基准面、室外以安装现场地平面为基准面。
★水平和垂直运输实际距离大于或小于规定距离的，除另有规定外，均不得调整。
9、分部分项工程增加费
★在计算分部分项工程增加费时，计算基础除另有说明外，均为“分部分项工程定额人工费+人工价差”。
★分部分项工程增加费包括的内容有：
a）安装与生产同时进行增加费：
按人工费的10%计算；
b）在有害身体健康的环境中（包括高温、多尘、噪声超过标准和有害气体等有害环境）施工增加费：
按人工费的10%计算；
c）在洞内、地下室内、库内或暗室内进行施工增加费：
按人工费的30%计算；
d）工程超高增加费：
按各专业册的规定计算；如：
第二册规定：
操作物高度离楼地面5m以上、20m以下时按超高部分人工费的33%计算（已考虑了超高因素的定额项目外）。
第七册规定：
操作物高度离楼地面5m以上时按超高部分人工费乘以下表费率计算
操作高度（m以内）
8
12
16
20
超高费率（%）
10
15
20
25
第八册规定：
操作物高度离楼地面3.6m以上时按超高部分人工费乘以下表费率计算
操作高度（m以内）
8
12
16
20
超高费率（%）
10
15
20
25
第九册规定：
操作物高度离楼地面6m以上时按超高部分人工费的15%计算。
e）高层建筑增加费
高层建筑增加费：
高度在6层或20m以上的工业与民用建筑按下表计算：
层数
（高度）
9层以下
（30m）
12层以下
（40m）
15层以下
（50m）
18层以下
（60m）
21层以下
（70m）
24层以下
（80m）
按人工费%
2
3
4
6
8
10
层数
（高度）
27层以下
（90m）
30层以下
（100m）
33层以下
（110m）
36层以下
（120m）
39层以下
（130m）
42层以下
（140m）
按人工费%
13
16
19
22
25
28
层数
（高度）
45层以下
（150m）
48层以下
（160m）
51层以下
（170m）
54层以下
（180m）
57层以下
（190m）
60层以下
（200m）
按人工费%
31
34
37
40
43
46
层数
（高度）
65层以下
（220m）
70层以下
（240m）
75层以下
（260m）
80层以下
（280m）
85层以下
（300m）
90层以下
（330m）
按人工费%
50
55
65
78
93
108
注:
为高层建筑供电的变电所和供水等动力工程,如装在高层建筑的底层或地下室的,均不计取高层建筑增加费。
装在六层以上的变配电工程和动力工程则同样计取高层建筑增加费。
f）系统调整费：
按各专业册的规定计算
如：
第八册规定：
采暖工程系统调整费按采暖工程人工费的10%计算。
第九册规定：
按本册项目人工费的10%计算。
10、措施项目
★重新调整安全防护、文明施工措施项目，增加了包含的内容和范围。
★计算基础除另有说明外，均为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”为计算基础。
★在编制设计概算、施工图预算和最高报价时，有上下限费用标准的措施项目按其上限计算。
★新定额增列了预算包干费的内容，明确了预算包干费是考虑实际发生而定额没有考虑或没有定额子目可以计算的费用，该费用应根据施工现场实际情况，由甲乙双方商定并在合同中注明包干的内容和费用。
★预算包干费的内容（见综合定额）。
★措施项目包括：
1）脚手架搭拆费：
按各专业册的规定计算。
如：
第二册规定：
按人工费的4%计算（10kV以下架空线路工程和单独承担埋地或沟槽敷设线缆工程除外）。
不论实际施工有无搭拆脚手架均可计算脚手架搭拆费。
第七册规定：
按人工费的5%计算
第八册规定：
按人工费的5%计算
第九册规定：
按人工费的3%计算
第十一册规定：
按人工费的12%计算
2）安全防护、文明施工措施费：
按人工费的30.7%计算。
3）工程保险费：
按人工费的0.10%～0.30%计算。
4）工程保修费：
按人工费的1.5%计算。
5）赶工措施费：
当发包人要求的合同工期小于定额工期时，可计算因赶工所发生的措施费用。
根据发包人要求的合同工期与定额工期的比例，以人工费为计算基础，按下表计算：
序号
合同工期/定额工期（δ）
赶工措施费率（%）
1
0.9≤δ＜1
0
2
0.8≤δ＜0.9
4
3
0.7≤δ＜0.8
8
6）预算包干费：
按0～2%计算,计算基础：
定额计价时以分部分项工程费为基础；工程量清单计价时以工程量项目费为基础。
7）其它费用，如：
特殊安全施工措施费，特殊工种培训费等，根据工程和施工现场需要发生的其它费用，按实际发生或经批准的施工组织设计方案计算。
11、其他项目
其他项目包括：
1）预留金：
是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。
2）材料购置费：
是招标人购置材料的费用。
3）总承包服务费：
是为配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用。
按分包工程合同价的0～3%估算。
4）零星工作项目费：
是完成招标人提出的工程量暂估的零星工作费用。
5）其他费用：
如工程发生时，由编制人根据工程要求和施工现场实际情况，按实际发生或经批准的施工方案计算。
12、规费
★以人工费为计算基础的规费，其计算基础人工费均为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”。
规费包括：
a）社会保险费：
按人工费的27.81%计算。
b）住房公积金：
按人工费的8%计算。
c）工程定额测定费：
预算时按（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）的0.1%计算，结算时按施工企业隶属关系的工程造价管理机构核实的上缴金额计算。
d）建筑意外伤害保险费：
按工程所在规定的标准计算。
e）工程排污费：
工程有发生时，按（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）的0.33%计算。
f）施工噪音排污费：
按工程所在规定的标准计算。
g）防洪工程维护费：
按工程所在规定的标准计算。
13、税金
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。
税金的计算基础和税率必须按工程所在地规定计算。
14、利润
★计算基础的人工费为“分部分项工程定额人工费+人工价差+分部分项工程增加费”。
★在编制设计概算、施工图预算和最高限价时，可按其上限计算。
★利润按人工费的20%～35%计算。
15、定额计价程序表和工程量清单计价程序表
（见计价办法、《广州建设工程造价信息》2006.4期）
四、新定额执行中应注意的问题
1、发生签证用工（借工、时工、停工、窝工）每4小时内按半天、4小时外至8小时内按一天计算，签证用工统一按二类工资单价26.00元计算。
2、借工、时工的管理费不分类别标准，统一按二类工资单价26.00元的20%执行，停工、窝工的管理费按二类工资单价26.00元的10%执行。
3、综合定额中的管理费是按施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用测算确定的，以定额人工费为计算基础，按不同标准分摊到各册相应项目中，实际执行时不得因人工、材料、机械等价格变动而调整。
4、计算分部工程造价时，套用其他专业册个别子目，应按主专业册的分部分项工程增加费和措施项目费用标准计算。
5、由于新定额将个别实际价格变动大的材料改为未计价材料处理，所以应用定额时注意不要漏计未计价材料的价格。
6、安全防护、文明施工措施费用，投标人的报价不得低于招标文件公布的最高报价值中安全防护、文明施工措施费用总额的90%。
该费用是受管制的专项费用。
7、计算高层建筑增加费时，凡层数超过6层，或层数虽未超过6层但总高度超过20米的，即两个条件具备其一，便为“高层建筑”，应该计取高层建筑增加费。
8、计算高层建筑增加费时，建筑物的层数计算不包括屋顶水池、电梯房、女儿墙、天台出入口等构筑物的高度。
计算基础为包括6层或20米以下（不含地下室）的全部工程的人工费。
9、安装与生产同时进行增加费中，“生产”的含义是指在已经投入使用的生产生活环境中，由于需要采取措施而降低了工效，为此可按定额规定计算相关费用。
但如果安装工作不受干扰的，则不应计取此项费用。
《综合定额》已综合考虑了安装工程与土建工程之间的正常交叉作业因素，不能计收“安装与生产同时进行增加费”。
10、材料不论是建设单位供应还是施工企业购买，均按有关规定计入含税工程造价中，体现工程项目完整的建安费用。
11、堤围防护费与税金的计算，现时广州地区以两费合并计征，堤围防护费为0.13%；税金为3.3%，税金的税上税为3.41%，两费合并按3.54%计算）。
五、套用综合定额应注意的问题
■共性问题
1、注意《综合定额》中所列明的工作内容，套用定额时，不能肢解“工作内容”重复收费。
2、关于《综合定额》中的“主材”问题
《综合定额》中绝大部分子目的基价都未包括主材价格，如何判断基价是否包括主材价格，有以下几方面：
a）《综合定额》各子目的材料表中已规定消耗量，但未注明单价的材料均为主材。
用“[]”表示，基价中不包括其价格，在套用子目时，要计收主材费。
b）《综合定额》中有一部分子目的材料表，没有标示“[]”，但其安装的对象在材料表中已注明单价，该安装对象就是“主材”，基价已包括主材价格，在套用该子目时，不能再计收主材费。
c）《综合定额》中有相当一部分子目的材料表，既没有标示“[]”，又没有反映安装对象的材料名称，基价中必然未有包括安装对象的价格，这时，子目名称所示或“附注”所示就是该安装对象的“主材”，在套用子目时，要计收主材费。
3、关于《综合定额》中“主要材料损耗率”问题
a）在《综合定额》中，主要材料损耗率中可理解为各子目“[]”内的主要材料消耗量与对应子目计量单位净用量的差占净用量的百分比。
即：
主主要材料消耗量－计量单位净用量
计量单位净用量
b）对于在《综合定额》中没有注明“主要材料消耗量”的定额子目，其“主要材料损耗率”可直接查阅《综合定额》附录《主要材料损耗率表》
■定额子目问题
▲第一册机械设备安装工程
1、设备自设备仓库运至安装现场指定堆放地点的搬运工作，发生时应另行计算。
2、因场地狭小，有障碍物（沟、坑）等所引起的设备、材料、机具等增加的二次搬运、装拆工作，发生时应另行计算。
3、电气系统、仪表系统、通风系统、设备本体第一个法兰以外的管道系统等的安装、调试工作；非与设备本体联体的附属设备或附件的制作、安装、刷油、防腐、保温等工作，另套相应定额。
4、关于拆装检查定额，凡施工及验收技术规范规定必须进行拆装检查工作时，方可套用拆装检查定额。
▲第二册电气设备安装工程
1、变压器干燥问题。
不是所有变压器都需要干燥，通过试验判定绝缘受潮需要干燥时可计取此项费用。
2、落地式高、低压配电柜安装所需的基座制作、安装，用槽钢或角铁作基座时，槽钢或角铁基座制作、安装分别以“100kg”和“10m”计算，套用C.2.4章相应子目。
当基座需做地脚螺栓时，其地脚螺栓灌浆和底座二次灌浆，套用第一册C.1.13章“地脚螺栓灌浆”和“设备底座与基础间灌浆”相应子目。
3、低压封闭插接式母线槽安装，不分铜导体和铝导体，也不分相数和线制一律按其额定电流大小套用相应定额。
母线槽专用配件定额已含安装费，但材料费另计。
4、封闭插接式母线槽每段之间的接地跨接线已含在定额内，不应另行计算。
接地母线规格设计有要求与定额不符时可以换算。
5、新补充的“低压封闭插接式母线槽始端箱”项目，定额已含始端母线安装费，按厂家成品考虑。
6、非成套型配电箱箱体安装套用接线箱安装相应子目，箱内元件另套相应的子目。
7、空气开关额定电流400A以内的套用《DZ自动空气断路器安装》子目，400A以上的套用《DZ装置式和DW万能式自动空气开关》相应子目。
8、套用铁构件制作安装项目时，主结构厚度在3mm以内者，套用“轻型铁构件”子目，主结构厚度在3mm以上者，套用“一般铁构件”子目。
单件重量100kg以上铁构件安装套用第五册《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》相应子目。
9、电缆桥架安装所需的成品支撑架套用“桥架支撑架”子目，使用型钢现场制作安装的支撑架套用“铁构件制作安装”相应子目。
主结构厚度在3mm以下的执行“轻型铁构件”定额；3mm以上的执行“一般铁构件”定额，需要镀锌时另加镀锌费用。
10、在带电运行的电缆沟内敷设电缆，可计算“安装与生产同时进行施工”增加费，但在有粪便、臭水的电缆隧道内敷设电缆，则不能计算“在有害身体健康的环境中施工”增加费。
11、电缆敷设定额是按各种敷设方式综合取定，使用时不分敷设方式，只区分不同的截面分别套用定额。
12、电缆终端头制作安装定额中已包括压接线端子，不得重复计算。
13、铜芯电缆终端头套用定额时，不需将铝接线端子换算为铜接线端子，定额已按基价乘以系数1.2综合考虑。
14、公称直径100mm以下的电缆保护管（塑料管无混凝土基础暗敷除外）敷设，执行配管配线相应子目。
15、户外接地母线敷设定额工作内容中已包含了挖填土方，按沟深750mm、沟底400mm、上口宽500mm计算，每米沟长的土方量为0.34m3。
如设计要求深度不同时，可按实际土方量计算。
16、构架接地定额包含了4米以内的接地线，不包括接地极及超过4米的接地线。
17、接地极按在现场制作考虑，安装包括打入地下并与主接地网接。
18、采用单独扁钢或圆钢明敷作均压环时，执行“户内接地母线敷设”定额。
19、电缆支架的接地线安装，执行“户内接地母线敷设”定额。
20、成品避雷短针安装问题。
21、桩承台接地线安装问题。
22、暗配管子目工作内容包括沟坑修整，但没有包括凿槽、刨沟的工作内容，若发生凿槽、刨沟、凿孔（洞）时，执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》C.8.1章相应子目。
23、难燃PVC线管套用刚性阻燃管相应子目。
24、难燃PVC线管（刚性阻燃管）埋地敷设，执行C.2.8章定额中塑料管无混凝土基础暗敷相应子目。
25、钢质电线管埋地敷设，执行C.2.11章定额中钢质电线管暗配相应子目。
26、电气管道沟挖填土方项目套用电缆沟挖填土方相应定额。
27、荧光艺术装饰灯具的组合荧光灯带、内藏组合式灯具、发光棚、立体广告灯箱、荧光灯光沿的安装，定额是按10m为计量单位，灯具按40W考虑，定额含量为8.08套/10m，如灯具的设计量与定额不符时，可以按设计量加损耗率调整主材。
28、电动阀门接线套用电磁开关接线子目。
29、开关柜和电缆试验已计入“送配电装置系统调试”子目内，不另计算。
但为电动机供电的电缆和开关柜试验则包括在“电机系统调试”子目内。
30、工厂厂区内、住宅小区内路灯安装执行本册定额，城市道路的路灯安装执行《广东省市政工程综合定额》相关定额。
▲第七册消防安装工程
1、电缆敷设、桥架安装、配管配线、接线盒、动力、应急照明控制设备、应急照明器具、电动机检查接线、防雷接地装置等安装，均执行第二册《电气设备安装工程》相应项目。
2、阀门、法兰安装，不锈钢管和管件，铜管和管件及泵间管道安装，管道系统强度试验、严密性试验和冲洗等执行第六册《工业管道工程》相应项目。
3、消火栓管道、室外给水管道安装及水箱制作安装执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》相应项目。
4、管道安装定额只适用于自动喷水灭火系统，管道连接方式为螺纹和法兰连接。
若管道直径大于100mm采用焊接时，其管道和管件安装应执行第六册《工业管道安装》相应子目；若管道采用卡箍连接时，其管道和管件安装应执行第八册《给排水、采暖、燃气工程》相应子目。
5、水喷淋系统的镀锌钢管安装定额也适用于镀锌无缝钢管安装。
6、镀锌钢管（螺纹连接）安装，定额已包含接头零件安装的人工，但接头零件的价格应另行计算。
7、水流指示器安装子目仅为本体安装，其接线另套用第二册相应子目。
8、减压孔板安装，定额已包含了一副法兰的安装费用，但材价应另计。
9、末端试水装置安装，定额是以“组”为计算，包括了压力表、压力表气门、阀门的安装，但材价应另计。
▲第八册给排水、采暖、燃气工程
1、工业管道、生产生活共用的管道、锅炉房和泵房配管以及高层建筑物内加压泵间的管道应使用第六册《工业管道工程》相应项目。
2、室内外管道沟土方、管道基础、管道固筑、井体砌筑工程，按《广东省建筑工程综合定额》有关规定执行。
3、管道安装所发生的支架制作安装套用本章管道支架制作安装子目。
4、室内外塑料管道（粘接）安装定额是依据UPVC管编制的，实际使用材质不同时，除管件价格可以按实换算外，其余不变。
5、室内外塑料管道（热熔接）安装定额分别依据PPR管和PE管编制的，实际使用材质不同时，除管件价格可以按实换算外，其余不变。
6、钢管（卡箍连接）定额子目未包括相关管件和卡箍安装费及材料费，应另套相应定额子目。
而卡箍安装定额子目已包含管件安装的人工费，但未包括管件的材料费，应按实另计。
7、塑料给水管安装子目中的管堵，在编制定额时，是作为试压周转材料用的，若施工工程是毛坯房，要求在交工时，封堵给水端口的堵头可以按实计算材价。
8、生活与生产共用的管道在安装完毕后，为保证供水系统质量，按施工验收规范要求进行消毒冲洗的绿化管道可以执行消毒冲洗子目。
9、经过阳台的雨水管道，如单独用于雨水的排除，则执行雨水管道安装子目；如雨水管与污水管合用时，则套用排水管道安装子目。
10、执行套管制作安装子目时，应按穿过套管的主管道的管径规格来套用相应子目。
11、防水翼环钢套管制作安装，套用第六册刚性防水套管制作安装相应子目。
12、大便器脚踏阀门是按随大便器成套组装的，单独安装脚踏阀门执行相应的螺纹阀门安装定额子目。
13、卫生器具安装定额子目中大便器安装和浴缸安装的定额中，不包括皂盅和纸盅的安装，如发生时执行《广东省装饰装修工程综合定额》相应子目。
14、感
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