关于开展平安xx活动的情况汇报.docx

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关于开展平安xx活动的情况汇报

关于开展“平安xx”活动的情况汇报

　　按照省、市的决策部署和工作要求，对创建“平安xx”工作高度重视，切实把建设“平安xx”作为承接社会治安、社会稳定和和谐社会的一个载体，列入今年的工作重点之一，围绕打造全省、全市最安全的县区，实现五个位居全市前列的总体目标，按照阶段任务安排，迅速启动，突出重点，并取得了阶段性成效。

通过平安建设，进一步增强了治安防范的实效性，提高了对社会治安局势的驾驭能力。

今年xxxx月份，刑事发案总量、“两抢”犯罪、盗窃案件、流动人口和刑释解教人员犯罪均有不同程度的下降，“平安xx”的大环境有力促进了经济社会的协调发展。

今年1～11月份，规模以上工业企业产值同比增长xx%，财政总收入增长xx%，实际利用外资增长xx%。

现将有关情况汇报如下：

　　一、“平安”创建的主要做法

　　抓组织领导，明确创建的目标责任

　　一是启动快速。

省、市关于创建平安工作部署后，组织传达学习，结合xx实际，认真调研，及时制定了创建“平安xx”的实施意见和分项落实的实施方案，切实把目标任务分解细化，强化各乡镇和职能部门的责任意识。

层层部署，亲临一线，督促检查解决问题，全面启动平安建设的各项工作。

　　二是落实责任。

切实把创建工作作为一把手工程，作为实现跨越式发展的保障工程，作为保持社会长治久安的基石工程，摆上重要议事工程，纳入各级党政领导任期目标和年度综合工作检查考评，作为社会治安综合治理检查考核的主要内容，结合年终综治责任书和创安责任检查，对领导不重视、工作不得力、措施不落实的乡镇和单位予以通报批评，对引发重大治安问题的，要严肃追究领导责任，坚决实行“一票否决”。

　　三是成立机构。

成立副书记任组长，常委、政法委及人大、政府、政协等有关领导组成的领导小组，下设办公室。

为了做到创建工作有人抓、能落实，抽调x名业务素质高、工作能力强的人员具体承担创建办日常工作。

为推进乡镇创建工作有效开展，采取各乡镇的综治办xx每个月到区轮流跟班学习的做法，确保创建工作措施在基层得到落实。

　　四是落实保障。

建立了财力投入和物质保障机制，切实把“平安”建设经费纳入财政预算。

并研究确定了协防队伍建设、流动人口协管员配备、技防设施建设、基层基础建设、宣传经费等问题，形成会议纪要。

根据创建的阶段性任务要求，分阶段安排经费投入，为创建“平安xx”创建必备的条件。

　　抓舆论宣传，营造浓厚的创建氛围

　　一是制定宣传工作意见。

制定了《关于加强建设“平安xx”宣传工作的意见》，围绕“平安xx”建设的总体规划和具体安排，确定各个阶段的宣传重点，召开宣传工作专题动员大会，要求综治成员单位与新闻媒体单位负责人制定宣传工作计划，加大宣传力度。

二是拓宽宣传渠道。

以省、市报刊、电视等为主阵地，即时宣传建设“平安xx”的有效做法、成功经验和典型。

通过层层召开座谈会、演讲比赛，以及宣传标语、简报、墙报、专栏等途径加大宣传力度。

“平安xx”活动开展以来，共召开各种类型座谈会xx场次，张贴宣传标语xxx多张，刊出简报xx多期，墙报专栏xx多期，印发告市民书共xx万多份，平安创建宣传小册子xxxx多份。

预算投资xx万元，在影剧院门口设立固定宣传栏，根据不同阶段的创建重点、特点，定期更换宣传内容，以增强全社会平安创建意识。

三是设立“平安xx”大型户外公益广告牌。

为提高宣传效应，计划在辖区xx路沿线显要位置设立大型户外公益广告牌3幅。

资金筹集按照市场经济运作模式，鼓励企业、商家、民间团体等投资，为调动积极性，与建设局、工商局、交通局等有关部门协调，对投资“平安xx”户外公益广告牌的，给予适当减免广告管理费。

目前，已落实大型户外广告牌xx块，跨街、停靠站公益广告牌xx处。

　　抓严打整治，切实解决突出的治安问题

　　1、建立治安情况通报和预警制度。

每月通过区广电中心向全区人民公布治安情况，提示治安警情；基层派出所每半个月向辖区内各居委会、村通报刑事发案情况、发案特点、规律等，提醒广大群众加强防范。

各乡镇综治委每半月进行一次治安形势分析，研究提出针对性措施，并及时组织实施。

　　2、加强打击力度和效果。

继续贯彻“严打”方针，不断完善经常性“严打”工作机制，根据xx的治安特点，先后组织开展了百日侦破、“两抢一盗”、“指纹会战”等专项行动，加大对严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的侦破力度，狠抓挂牌案件攻坚，开展平安建设以来，全区刑事发案显下降趋势，八大类案件明显减少。

刑事案件发案数xxxx起，同比下降xxxx%，与开展平安建设前的xx月份相比，发案数同比下降xx%；八大类案件立xx起，同比下降xx%；“两抢一盗”犯罪同比下降1xx%，外来人口犯罪率降到xx%，同比下降xx%。

侦破工作成效明显共破获各类刑事案件xx起，破案率达xx7%，居xx前列；今年以来发生的x起杀人伤害致死案件破获x起。

今年以来没有发生爆炸、投毒和涉枪案件，部分侵财案件下降明显，群众的安全感不断上升。

　　3、切实开展重点整治。

一是重点整治外来人口犯罪多发现象。

针对外来人口发案较多的现象，认真制定措施，落实责任，切实开展外来人口摸排登记，通过与开发商签订外口管理责任状，建立起专门的外口管理机构，设立了治安岗亭，加强治安巡逻，外口管理走上规范化管理轨道。

二是重点整治交通秩序混乱。

从清理占道摆摊经营入手，按照边宣传边整治的原则，一方面与公路两旁的商店经营户签订安全文明责任状，清理“店外店”，另一方面加大联合执法力度，强制迁移占道摆摊的摊主。

同时，采取堵疏结合的办法，在该路段附近为摆摊户提供经营场地，改变交通秩序混乱的局面。

三是重点整治对国道道路交通安全隐患。

于占道摆摊、交通设施不完善及员工横穿公路等原因造成交通事故多发的现象。

11月份起，采取集中整治的办法，严厉取缔乱占道摆摊，完善该路段交通安全设施，组建一支临时交通协管员队伍，配套路灯照明设施等，切实遏制该路段交通事故多发的势头。

　　抓防控重点，不断完善城区治安防控体系建设

　　切实把城区防控体系作为“平安建设”的重要内容，根据城区防控体系建设现场会的精神，结合实际，制定了实施意见，并认真组织实施，取得了阶段性成效。

　　1、人防抓落实。

主要落实“三队”、“三员”和“三会”队伍。

一是落实“三队”，即专职治安巡逻队、兼职治安巡逻队和义务治安巡逻队。

分别建立专职治安巡逻队，总人数110人；成立兼职巡逻队20支230多人；义务巡逻队3支35人。

为加强巡逻密度，积极筹资，增加巡逻队员，年底前，巡逻的队员将达到50人，明年钭根据治安实际，不断增加巡逻队员。

治安巡逻队在社区防控中发挥了重要作用，对原有的巡逻队进行整合，实行绩效考评，加强规范管理，二是落实“三员”，即综治特派员、治安信息员和综治监督员。

综治特派员所在乡镇、街道综治委委派，协助村居、社区抓好综治工作，目前每个村、社区都配备了特派员。

治安信息员居民小组选聘，及时收集、反馈各种治安信息，目前已选聘治安信息员235名。

综治监督员每个社区聘请，主要对象为人大代表、政协委员、社会知名人士或离退休干部，切实加强对平安创建工作的监督。

三是落实“三会”，即综治协会、“两委会”和“老人协会”。

要求有条件的乡镇、街道、社区都成立综治协会，不断加强调研宣传，多渠道筹集平安经费。

积极发挥“调委会”、“治保会”和老人协会的作用，共同参与平安创建的各项工作。

按照要求，开展聘任楼长工作，所在街道发聘书，每年开展评选优秀“楼长”活动，积极构建防范网络。

　　2、物防抓巩固。

一是加强警务室建设。

对已建立的16个警务室，实行机关科、队负责人挂钩联系一个警务室的做法，协助所在街道派出所和社区民警开展工作。

部分警务室根据社区防控需要，开展社区与学校、医院联防共建。

根据治安实际情况，不断加强警务室建设。

年底前在治安形势较为复杂的xx建xx个警务室，同时重新启用xx城建岗亭，以发挥巡逻布控作用。

二是加强巡逻设施投入。

目前，共购置专用巡逻摩托车10部，巡逻自行车20部，无线对讲联警系统三套16对。

年底前，将筹资添置6部摩托车，不断加强城区巡逻力度。

三是开展规范化小区建设。

本着实事求是、因地制宜的原则，对老社区根据实际情况采取封闭、半封闭建设，针对不同社区，制定不同防控方案，对不能封闭管理的小区全面实施“居户防盗门、单元对讲防盗门、内置式防盗网、楼道亮化”等“四小工程”建设。

对新建社区，按照封闭式管理标准，配套警务室、青少年活动室等，引进物业管理，按市场化方式运作。

同时，加强社区内交通管理，以社区为单位，在小区内合理布建机动车辆停车场、自行车车棚。

在xxxx等中心街道两旁，合理划设停车位，实行有偿看护，防止可防性车辆被盗。

　　3、技防抓提高。

一是加强城区治安应急卡点建设。

在城区8个主要路口建立治安应急卡点，制定应急预案，调整警力值班，所在街道、乡镇派出专职协勤人员配合，形成防控网络合围。

二是加强交通治安监控系统建设。

建立交通治安数码闭路监控系统，实行24小时监控。

已做好规划及技术设计，预计投资12万元，目前正安排拨款。

三是加强重点部位的技防设施建设。

在大型超市、商场、娱乐场所等治安案件多发部位，要求业主安装闭路监控系统；对金融系统、邮政电信部门安装了电视监控和紧急报警装置。

先试点对运钞车、邮政车安装GPS卫星定位系统，不断加大科技化防控。

　　抓基层基础建设，扎实推进“平安xx”建设

　　1、加强机关企事业单位的综治机构建设。

共有60家机关事业单位、9家国有企业、39所学校、18家医院、卫生院、100家规模以上非公有制企业都建立了综治机构，配备了各单位分管领导兼任的综治办主任，配齐了综治联络员，确保机关企事业单位内部“平安建设”工作有人抓、有人管。

　　2、认真抓好以村党支部为核心的村级组织配套建设。

加强基层“两会”的建设，建立了“两会”主任乡镇党委组织综治办、派出所、司法所参与考核制度，严格把关“两会”主任的人选，“两会”人员全部列入村两委班子，切实加强组织保障。

　　3、加强外来人口管理。

一是配强配齐协管员队伍。

加强乡镇流动人口管理站、村居流动人口申报点建设，要求外来暂住人口在300名以上的村社区都配备专职外口协管员。

目前，已配备70名外口协管员。

二是强化部门协作。

进一步明确公安、计生、劳动等12个部门的职责和要求，结合年终综治检查进行单列考评。

三是积极开展租赁房屋有偿委托管理试点工作。

有关社区组建“房屋租赁委托管理服务站”；全面推广外来人口管理的典型经验做法；在xx旅社建立外来人口“公寓式”管理的示范模式，不断创新加强流动人口的管理方法。

四是进一步做好调查摸底。

从落实申报、办证、租房等入手，把管理的触角延伸到外来人口的各个层面，加大对居民身份证、暂住证的查验工作力度，真正做到外来人口底数清、情况明。

今年1～11月份共登记出租私房3885户，签订治安责任状3885份，签订率达100%，登记暂住人口40217人次，已发证40127人次，发证率达100%。

　　4、抓好“平安xx”试点建设。

确定了城区街道办、山区乡镇、社区、村居、机关单位和学校企业共7个不同类型的平安建设试点各1个，并根据各个单位的不同情况进行分类指导。

一是制定严格的考评指导标准。

综合往年综治、创安考评标准的基础上，结合平安建设的整体规划和战略部署，制定了创建“平安单位”、“平安社区”等7个平安试点的考评指导标准，进行量化考评。

二是实行挂钩责任制。

对各试点单位实行主管单位挂钩的办法，实行“捆绑”责任制，挂钩单位要负责指导，督查试点单位按照平安标准抓好落实，对工作不重视，没有按照平安创建要求落实各项防范措施的，共同追究挂钩单位和试点单位的责任。

三是因地制宜创建试点特色。

各试点单位结合本部门本单位的工作实际，开展了各具特色的平安试点创建。

　　5、加强矛盾纠纷排查调处。

集中开展矛盾纠纷排查调处，围绕“有案必受、有受必调、有调必要结果”的工作目标，整合各种调解力量，完善各项调解机制，确立大调解工作格局，切实把矛盾纠纷解决在基层。

一是领导重视，及时部署。

为确保集中开展矛盾纠纷排查调处工作取得成效，把该项工作作为“平安xx”的重要工作之一，列入综治考评内容。

成立了相应的领导机构和办事机构，明确分工责任，层层发动部署，把工作贯彻到基层；进行业务培训，增强调解、治保主任调解能力；加强检查指导，推进排查工作向纵深发展，加强普法宣传，引导人民群众以理清合法的形式表达利益要求，解决矛盾纠纷。

二是全面排查，不留死角。

按照乡镇自下而上、部门自上而下，条块结合、上下结合，自查与协查、督办与自办相结合的方法，落实“五个不放过”的要求，做到排查不漏一个单位，不漏一个问题，不漏一个对象的排查预案，逐级汇总上报，实现矛盾纠纷　情清、情况明。

三是及时调处，化解矛盾。

对排查的各类矛盾纠纷，分类梳理，集体会诊，对今年遗留的xx件较为复杂的矛盾纠纷案件，明确责任单位和领导，进行重点督办。

同时，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各职能部门的作用，及时化解矛盾。

集中开展矛盾纠纷排查调处以来，全区共排查各类矛盾纠纷1433件，调处1431件，调处成功1345件，成功率%，防止群体性械斗7件237人，防止民转案件2件6人。

　　二、存在问题

　　虽然前阶段按照省、市要求，全面启动“平安”建设做了大量的工作，但于涉及面广、工作量大原因，工作中仍有许多方面需要进一步巩固、加强、创新、提升，同时也存在一些薄弱环节。

主要为：

　　1、工作开展不平衡。

个别单位对创建工作认识不足，满足于会议部署多，真抓实干少，照搬照抄多，抓特色少。

　　2、创建经费不足。

在财政十分紧张情况下，仍把“平安”经费列入财政预算，并拨付专项资金用于加强基层基础设施等建设，但于防控体系涉及面广，基层基础建设、群防群治、防控网络建设等都需投入大量资金，区、镇财政只能保开门，大部分防范设施、基础建设资金无法保障，“有钱办事”的问题无法落实。

　　3、创建氛围不够浓厚。

宣传形式比较单调，途径、空间不广，宣传力度不够，大部分群众积极性没有调动起来，群众参与热情不高，创建氛围不够浓厚。

　　三、下一步打算

　　下一步，将按省、市的工作要求和步骤安排，在巩固完善前阶段工作基础上，寻找不足，总结经验，进一步加大创建工作力度。

　　1、继续加强宣传力度。

　　2、继续加大试点单位创建工作力度。

　　3、继续加大严打整治力度。

　　4、继续加强治安防控体系建设。

　　5、继续开展矛盾纠纷排查调处。

　　按照省、市的决策部署和工作要求，对创建“平安xx”工作高度重视，切实把建设“平安xx”作为承接社会治安、社会稳定和和谐社会的一个载体，列入今年的工作重点之一，围绕打造全省、全市最安全的县区，实现五个位居全市前列的总体目标，按照阶段任务安排，迅速启动，突出重点，并取得了阶段性成效。

通过平安建设，进一步增强了治安防范的实效性，提高了对社会治安局势的驾驭能力。

今年xxxx月份，刑事发案总量、“两抢”犯罪、盗窃案件、流动人口和刑释解教人员犯罪均有不同程度的下降，“平安xx”的大环境有力促进了经济社会的协调发展。

今年1～11月份，规模以上工业企业产值同比增长xx%，财政总收入增长xx%，实际利用外资增长xx%。

现将有关情况汇报如下：

　　一、“平安”创建的主要做法

　　抓组织领导，明确创建的目标责任

　　一是启动快速。

省、市关于创建平安工作部署后，组织传达学习，结合xx实际，认真调研，及时制定了创建“平安xx”的实施意见和分项落实的实施方案，切实把目标任务分解细化，强化各乡镇和职能部门的责任意识。

层层部署，亲临一线，督促检查解决问题，全面启动平安建设的各项工作。

　　二是落实责任。

切实把创建工作作为一把手工程，作为实现跨越式发展的保障工程，作为保持社会长治久安的基石工程，摆上重要议事工程，纳入各级党政领导任期目标和年度综合工作检查考评，作为社会治安综合治理检查考核的主要内容，结合年终综治责任书和创安责任检查，对领导不重视、工作不得力、措施不落实的乡镇和单位予以通报批评，对引发重大治安问题的，要严肃追究领导责任，坚决实行“一票否决”。

　　三是成立机构。

成立副书记任组长，常委、政法委及人大、政府、政协等有关领导组成的领导小组，下设办公室。

为了做到创建工作有人抓、能落实，抽调x名业务素质高、工作能力强的人员具体承担创建办日常工作。

为推进乡镇创建工作有效开展，采取各乡镇的综治办xx每个月到区轮流跟班学习的做法，确保创建工作措施在基层得到落实。

　　四是落实保障。

建立了财力投入和物质保障机制，切实把“平安”建设经费纳入财政预算。

并研究确定了协防队伍建设、流动人口协管员配备、技防设施建设、基层基础建设、宣传经费等问题，形成会议纪要。

根据创建的阶段性任务要求，分阶段安排经费投入，为创建“平安xx”创建必备的条件。

　　抓舆论宣传，营造浓厚的创建氛围

　　一是制定宣传工作意见。

制定了《关于加强建设“平安xx”宣传工作的意见》，围绕“平安xx”建设的总体规划和具体安排，确定各个阶段的宣传重点，召开宣传工作专题动员大会，要求综治成员单位与新闻媒体单位负责人制定宣传工作计划，加大宣传力度。

二是拓宽宣传渠道。

以省、市报刊、电视等为主阵地，即时宣传建设“平安xx”的有效做法、成功经验和典型。

通过层层召开座谈会、演讲比赛，以及宣传标语、简报、墙报、专栏等途径加大宣传力度。

“平安xx”活动开展以来，共召开各种类型座谈会xx场次，张贴宣传标语xxx多张，刊出简报xx多期，墙报专栏xx多期，印发告市民书共xx万多份，平安创建宣传小册子xxxx多份。

预算投资xx万元，在影剧院门口设立固定宣传栏，根据不同阶段的创建重点、特点，定期更换宣传内容，以增强全社会平安创建意识。

三是设立“平安xx”大型户外公益广告牌。

为提高宣传效应，计划在辖区xx路沿线显要位置设立大型户外公益广告牌3幅。

资金筹集按照市场经济运作模式，鼓励企业、商家、民间团体等投资，为调动积极性，与建设局、工商局、交通局等有关部门协调，对投资“平安xx”户外公益广告牌的，给予适当减免广告管理费。

目前，已落实大型户外广告牌xx块，跨街、停靠站公益广告牌xx处。

　　抓严打整治，切实解决突出的治安问题