项目手册安全技术管理篇.docx

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项目手册安全技术管理篇

一、安全文明生产管理制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全文明生产管理，严格执行安全生产操作规程、《建设工程安全管理条例》，消除隐患，防止各类事故的发生，争创北京市安全文明工地称号，特制订本制度。

一、项目部主管领导负责项目的安全文明生产的领导组织工作，具体由项目部安全员、各栋号生产负责人、安全员负责实施，经常性地开展安全文明生产宣传教育、检查评比活动，切实做到抓生产的必须抓安全文明施工。

二、建立健全安全文明生产管理网络和组织机构及安全学习、安全教育、安全检查、安全奖罚、安全防火和各级安全生产岗位责任制度，做到人人讲安全，个个懂安全，时时刻刻抓安全。

三、教育每个职工树立“安全第一”的思想，严格按安全生产操作规程施工，做到安全文明人人管，工前交底、工中检查、工后总结，把一切事故消灭在萌芽状态之中。

四、各栋号长、各班组长对职工要加强安全生产教育，坚持“四不放过”的原则，一切事故必须按规定及时按级上报，对违反安全操作规程，造成事故后果除追究其本人责任外，并负担其一切损失，根据情节轻重给予一定的罚款。

如因管理不善，造成责任事故，要追究管理人员责任，并给予经济处罚，直到至追究刑事责任。

五、安全文明管理目标：

1、无死亡、重大事故，轻伤事故控制在2‰之内

2、无重大机械设备事故；

3、事故整改率100%；

4、无刑事、治安事件；

5、无食物中毒事件；

6、无环境污染、无扰民事件。

六、安全生产文明施工管理要求：

1、进入施工现场的作业人员，必须首先参加安全教育培训，考核合格后方可上岗作业，未经培训或考核不合格者，不得上岗作业。

2、进入施工现场的所有人员必须正确戴好安全帽，系好安全帽带；按照作业要求正确使用个人防护用品，着装要整齐；在没有可靠安全防护设施的高处〔2米以上（含2米）〕悬壁和陡坡施工时，必须系好安全带；高处作业不得穿硬底和带钉易滑鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。

3、生产班组在接受生产任务时，应同时组织班组全体人员听取安全技术措施交底讲解，凡没有进行安全技术措施交底或未向全体作业人员讲解，班组有权拒绝接任务，并提出意见。

4、从事特种作业的人员，必须进行身体检查，无妨碍本工种的疾病和具有相应的文化程度方可从事特种作业。

5、施工现场的特种作业：

电工作业、压力容器作业、起重机械作业、金属焊接（含气割）作业、建筑登高架设作业、单位内行驶机动车辆驾驶作业。

从事特种作业人员必须持证方可进行特种作业操作，严禁无证作业。

6、不满18周岁的未成年工，不得从事建筑工程施工。

7、服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚持工作岗位，未经许可，不得从事非本工种作业，严禁酒后作业。

8、施工人员必须熟悉本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制度，不违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

9、班组长，每日上班前，必须召集所有班组人员，针对当天任务，结合安全技术措施内容和作业环境、设施、设备安全状况及本班组人员技术素质、安全知识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。

10、班组长和安全员必须每日上班前对作业环境、设施、设备进行认真检查，发现不安全隐患立即解决；重大隐患，报上级解决，严禁冒险作业。

作业过程中应巡视检查，随时纠正违章行为，解决新的不安全隐患；下班前进行确认检查，机电是否拉闸、断电、门上锁，用火是否熄灭，施工垃圾自产自消，日产日清，工完料净场地清，确认无误，方可离开现场。

11、施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架、外用电梯。

禁止乘坐非乘人的垂直运输设备上下。

12、施工现场的各种安全设施、消防设备和警告、安全标志等未经领导同意不得任意拆除和随意挪用。

13、上班作业前应认真察看在施工程洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否齐全、牢固；脚手板是否按要求间距放正绑牢，有无探头板和空隙。

14、六级以上强风和大雨、大雪、大雾天气，应停止露天高处和起重作业。

15、当施工中出现不安全隐情时，必须立即停止作业，组织撤离危险区域，报告领导解决，不准冒险作业。

16、脚手架未经验收合格前严禁上架作业。

17、施工现场用火，应申请办理用火证，并派专人看火，严禁在禁止烟火的地方吸烟动火，吸烟到吸烟室。

18、项目部制定安全应急预案，施工现场一旦发生安全事故，项目部立即启动安全预案，及时报告领导，及时抢救伤员并保护现场。

二、安全防护管理制度

1、建立健全各项安全规章制度，严格执行安全技术交底制度和各项安全技术操作规程，认真落实安全生产责任制。

2、新工人进场必须经过三级安全教育，特殊工种必须经过专业培训，经考试合格后取得《特殊作业人员操作证》后方可上岗。

3、施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，禁止赤脚或穿拖鞋、带钉易滑鞋进行施工作业。

4、严禁酒后上班，高空作业必须系好安全带，使用手持或移动电动工具时，必须带绝缘手套和穿绝缘鞋。

5、各种机电设备的安全防护装置必须齐全完好，安全可靠，作业前和作业中要注意检查，不得带病运转，发现故障要及时报告，不准私自乱修，待专职人员修复后方可使用。

6、施工现场的各种机电设备，非本机械操作人员严禁触摸。

7、维护施工现场的一切防护设施，施工现场内的各种安全标志，安全防护设施和消防器材，禁止随意拆动和挪动。

8、积极参加安全生产活动，遵守安全操作规程和安全规章制度，严禁违章指挥和违章作业，服从安全人员的指挥、监督和检查。

9、每周进行一次安全大检查，对违章或存在的事故隐患的单位或个人通报批评、限期整改，并给予相应的处罚。

三、安全技术交底制度

一、安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，必须具体、明确，针对性要强，不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替，防止口号式、形式化；

二、进行技术交底的技术人员，必须是施工现场的工长、施工员或技术负责人，交底顺序：

技术责任工程师---班组长---作业人员；特殊工程的安全交底单独进行；

三、安全技术交底内容必须针对分部分项工程中施工给作业人员带来的危险因素而编写，既要体现出一般作业的共性，又要体现出本作业的特性；

四、安全技术交底应优先采用新的安全技术措施；

五、工长安排班组长工作前，必须进行书面的安全技术交底，班组长每天要对工作进行施工要求、作业环境等书面安全交底（班前讲话），安全技术交底单同施工任务单一同下发；

六、各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人签字。

交底单一式三份，操作人员一份，交底人一份，一份交栋号安全员，各安全员将项目安全交底书集中存放一起，以备查验；

七、安全技术交底的内容：

1、本工程项目施工作业的特点；

2、本工程项目施工作业中的危险点；

3、针对危险点的具体防范措施；

4、施工中应注意的安全事项；

5、有关的安全操作规程和标准；

6、一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

八、出现以下情况时，项目经理、技术负责人或工长应及时对班组进行安全技术交底：

1、因故改变安全操作规程；

2、实施重大和季节性安全技术措施；

3、更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；

4、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

5、出现其他不安全因素、安全生产变化等。

九、各施工队（班组）安全技术交底书必须及时返一份至项目部安全部。

四、安全生产培训、教育内容和措施

一、新工人入场三级安全教育

1、新工人入场必须进行公司、项目部和班组三级安全教育，并经考试合格后方可上岗作业。

2、公司级安全教育时间和项目级安全教育时间同为16小时，班组安全教育时间为8小时，具体情况可根据本工程的特点和规模进行局部调整。

3、安全教育内容

I、公司级教育

1）一般教育：

新工人入场安全教育的意义和必要性；建筑施工的特点，并由此带来的不利因素；国家、行业、地方和企业的安全生产形式。

2）安全生产法规和安全知识教育：

《中华人民共和国》42条；《中华人民共和国刑法》113、114、115、187条；公司的安全操作规程；事故预防基本知识；事故急救措施等。

II、项目级教育

《北京市建筑施工现场安全防护基本标准》；《北京市<建筑工程施工现场管理规定>事实细则》；《北京市特种作业人员劳动安全管理办法》；国家和地方的安全生产标准及项目基本情况；

III、班组教育内容

本班组生产的工作概况；新工人个人从事安全生产的性质，必要的安全知识，各种机具及其防护设施的性能；工种安全操作规程；劳动防护用品使用要求；安全生产责任制等。

IV、组织和考核

由公司进行统一命题，由项目部组织进行考核。

考核完毕后由项目部将考核成绩登记造册，上报公司。

项目部根据考核成绩对合格者审核后发给《上岗证》后，持《上岗证》方可上岗作业。

对成绩不合格者进行重新培训和考核，待考核合格后方可上岗作业，成绩仍然不合格者不允许上岗操作。

4、转场安全教育

1）、持有《上岗证》的人员转入另一个工程或由别的工程

转入本工程的必须进行不少于8小时的转场安全教育。

2）、教育内容：

当前工程的安全生产情况及施工条件；施工现场的危险部位防护措施或典型事故案例；工程安全生产管理体系、规定及制度。

3）、组织与考核：

由项目部组织进行考核和判卷，合格者予以继续进行上岗操作。

5、变换工种安全教育

1）凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。

2）变换工种安全教育时间不少于4小时，教育考核合格后方可上岗。

3）教育内容：

新工作岗位的工作性质、职责和安全概况；新工作岗位的安全操作规程；各种机具的使用性能和防护设施；新工种的个人防护等。

4）组织和考核：

由项目部组织进行考核和判卷，合格者允许进行上岗操作。

5）普通工种转变为特殊工种的，严格按照特种作业相关标准进行管理。

6、特种作业安全教育

1）从事特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格取得操作证后方准独立作业。

2）对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，每次教育时间不少于4小时。

3）教育内容：

特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项；特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法；特种作业岗位的事故案例及经验教训等。

4）组织与考核：

由项目部组织进行考核和判卷，合格者予以继续上岗操作。

7、班前讲话

1）各作业班组长每班工作开始前必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。

2）班组长将安全活动交底记录在表格中，参与人员应签名。

3）教育内容：

本班组安全生产须知；本班组工作中的危险点和应采取的措施；上一班组存在的安全问题和防止对策等。

4）遇到特殊季节和危险性较大的作业前，工长应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。

5）项目的安全组应加强对班前安全讲话的监督和检查，检查班前讲话资料收集情况。

8、周一安全活动

1）工程每周一开始工作前应对全体岗位工人开展时间不少于1小时的安全生产及法制教育活动。

2）教育内容：

上周存在的问题和上周安全生产形式；最新的安全信息；重大安全措施；本周安全工作的重点、难点和危险点；本周安全工作的目标和要求等。

3）周一安全活动由安全员组织，工程主要管理人员参加。

五、安全生产检查制度

一、安全生产检查内容

1、定期、不定期检查

1）项目部组织管理人员接受公司定期联检。

2）项目部组织管理人员定期对施工现场进行自检和联检。

3）项目部接受公司的不定期检查。

4）项目部组织管理人员对施工进行不定期检查。

2、经常性检查

1）班组的班前、班后岗位检查。

2）各级管理人员的日常检查和巡回检查。

3、专业安全检查

1）脚手架、卸料平台、斜道等搭设与使用的安全检查。

2）塔吊、垂直运输设施的检查。

3）施工用电及机械设备的安全检查。

4）压力容器、取暖设施检查。

5）防尘、防火、防毒安全检查。

6）其它检查。

4、季节性、节假日安全检查

1）夏季、冬季及雨季施工安全生产检查。

2）节假日加班及节假日前后的安全检查。

5、自检、交接检

脚手架、卸料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输设施等大型施工机械的安装，施工现场用电线路加设等均需班组自检，有关部门专业检查合格后，与施工单位办理交接安全检查手续，方可使用。

二、安全生产检查记录及整改

1、安全生产检查记录

1）项目部接受公司（分公司）安全部门下发的隐患整改通知书及其它整改指令。

2）项目部自检发现的问题通过隐患整改通知书下发给施工队伍。

3）安全员负责将日常检查记录，并负责其它隐患整改通知的收集整理。

4）安全员负责收集其它相关表格、验收单和手续等资料。

2、隐患整改

1）对各种检查除的隐患，要逐项登记分析，以便制定措施进行整改。

2）检查中发出的隐患整改通知书应根据其内容定人、定措施、定时间进行整改。

3）比较严重的隐患整改完毕后应请有关部门进行复查和验收。

4）所有隐患均应根据其相应内容和时间作出隐患整改反馈。

3、奖励与处罚

1）对在安全检查中查出问题较少或整改比较及时彻底的单位应予以表彰或奖励。

2）对在安全检查中查出问题较多或整改不及时不彻底的单位应给予处罚和批评。

六、施工现场安全生产奖罚细则

为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产管理工作，保证职工在生活过程中的安全健康，促进生产。

根据国家《建筑法》和北京市的有关法律法规，并结合本项目部各施工现场的实际情况，针对各工种，特制定本项目部安全生产管理细则，本项目部所属全体员工必须遵照执行。

一、新工人进入施工现场，必须通过入场教育，考试合格、办理好安全各项手续，方可上岗作业。

如有新工人进场，不经入场安全教育也不办理相关手续就安排上岗作业的。

所属工种责任人每人罚款100元。

二、进入施工现场，必须戴好安全帽，系好帽带，如不戴安全帽或不系帽带罚50元/人。

三、高空作业必须系好安全带，如不系好安全带或不按规定使用。

每次罚款100元/人。

四、操作人员严禁酒后作业，各班组如发现有酒后作业的职工，即时退出施工现场，否则一经巡查发现罚款200元，所属班组长按连带责任处罚。

五、施工现场严禁吸烟，一经发现每次处罚50~200元/人。

六、各施工人员严禁穿拖鞋、赤脚、穿硬底鞋、带钉鞋进入现场施工，一经发现罚款100元/人

七、施工人员严禁打架、斗殴、玩笑嬉闹，违章者罚款200元/人。

八、施工现场和宿舍内的临电，严禁私拉乱接，违者罚款100元/人宿舍长负责本宿舍的管理监督工作。

九、施工工地执行机械操作手持证上岗制度，非机械操作人员操作机械，一经发现罚款200元/人。

十、各工地严格实行有事外出请假制度。

如确有事外出，须经所属工种工长现场和经理批准方可外出。

如违反规定，除造成事故一切责任及经济损失由当事人自负外并处以200元的罚款。

十一、每周一各工地召开安全例会任何人必须参加，特殊情况要事先请假，私自缺席一次罚款10元/人。

十二、施工作业前各工种和班组，要把分部分项安全技术交底与工程进度同步进行，层层落实。

班前活动记录每天在八时前必须记好，不及时记录或不记录罚款50元，检查记录时，记录不符合要求罚款30元。

十三、各工种为了完成施工任务时，需要使用同一机械和吊车，必须协调好，严禁故意拿吊钩或拉闸造成停工，动手者罚款200元。

所属工长负连带责任。

十四、各工种人员不得随意偷卖集体各类材料，如有举报此事，经查处核实后处罚200元--5000元处罚，举报者经核实后奖100元。

十五、发生一起安全事故，按事故的大小和情节的严重程度处以600—5000元的罚款。

各队及各工种要及时做好安全事故的管理工作，上一旦事故发生，记录好事故的时间、发生原因，划好事故现场图（地点、部位、轴线、）在场的施工人员。

两天内报到安全部门，超一天罚50元。

十六、宿舍内严禁用碘钨灯烘衣服，严禁明火做饭菜。

发现一次，除没收器具外还罚款200元，管理人员加倍处罚。

十七、各施工队（班组）安全技术交底书必须及时返一份至项目部安全部。

逾期者将对施工队处以每次200元罚款。

七、临时用电管理制度

1、工程项目临时用电必须设置成三相五线制的TN—S系统。

2、漏电保护器设置规则：

1）施工现场应设置成三级配电两级保护的动作系统。

2）开关箱中必须设置漏电保护器，动作电流应不大于30mA，动作时间应小于0.1s。

3、在工程中低压照明电源电压不能大于36伏。

4、动力照明箱和开关箱必须分开设置，如在同一箱中，必须分路设置。

5、分配电箱与开关箱距离不大于30米，开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离应不大于3米。

6、各种箱体的金属构架、金属箱体、金属电器安装板与箱内电器的正常不带电的金属底座、外壳不许作保护接零，保护零线应通过接线端子板连接。

7、在高低压电线下方严禁搭设作业棚或堆放构件、材料。

8、施工时各种架具的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持一定的安全距离。

当外电线路电压为1千伏以下时，最小安全距离为4米，10千伏以下使为6米，其余为8米。

塔吊和被吊物的边缘与外电架空线路之间的安全距离应不小于2米。

9、施工现场的车道与外电架空线路交叉时，其垂直距离不应小于7米。

10、人员作业要求：

1）施工现场临时电工必须取得相应上岗资格和具有有效的作业凭证方可上岗作业。

2）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品。

3）施工现场所有的配电箱、开关箱均应进行定期检查和维护。

4）电闸箱内应有接线图和控制开关标志。

5）不得在电闸箱内放置杂物，保持箱体整洁。

11、组织措施：

6）项目经理部管理人员应向所有工人尤其是临电作业人员进行安全技术交底。

7）项目部对现场总配电箱、一级箱、二级箱及线路统一配置到位，三级箱以下部分由各幢号自行配置，要求达到以上标准；

8）配电管理由项目部安全部门负责，各幢号配专职用电管理员，对施工安全用电全面管理；

9）电气专业工长和安全人员应定期检查临时用电情况，发现问题及时整改。

10）各幢号建立安全用电责任制度，分片分机到人，并辅以必要的奖罚措施。

11）对电气维修和作业应进行详细的记录和评估。

八、临时用电检查制度

一、现场临时用电主管负责人除日常工作外，还要经常巡视现场电器设备和线路，保持安全可靠。

二、经常检查临时用电线路的架设和磨损是否符合安全标准。

每天上班前后要检查一遍，在上班前通知班长做好班前交底教育，以免在操作时发生故障，出现伤亡事故。

三、经常检查电动机械设备的接地接零及漏电设施是否符合标谁，是否有效，要做到每周检查一次。

日常一定要做重点抽查。

做到边检查边整改。

四、在特殊天气变化后，要对电器设备接地进行一次检测，盾是否符合接地标准，如发现问题要及时进行整改，做到万一失。

九、机械设备安全管理制度

一、施工现场中一切电动建筑和手持电动工具的选购、使用、检查和维修必须遵守下列规定：

1、建筑机械、手持电动工具和用电安全装置，符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并有产品合格证和使用说明书。

2、建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养。

3、保护零线的电气连接符合规范要求，对产生振动的设备，其保护零线的连接点不少于两处。

二、塔式起重机、室外电梯等的金属操作平台和需要设置避雷装置的设备等，除应做好保护零线处，还必须按规定作重复接地，设备的金属结构架之间应保证电气连接。

三、手持电动工具的Ⅱ类工具和Ⅲ类工具可以不作保护接零。

四、电动建筑机械或手持电动工具的接线必须按其容量选用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆，其性能应符合国标GB1169-74《通过橡套软电缆》的要求，其中绿／黄双颜色线在任何情况下只能用作保护零线或重复接地线。

五、每台电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，应装设过负荷装置和接地线。

六、塔式起重机的电气设备应符合国标GB5144-85《塔式起重机安全规程》中的要求。

七、塔式起重机与外电线路的安全距离，应符合规范要求，塔式起重机应设防雷装置。

八、外用电梯轿厢内，外均应安装紧急停止开关。

九、外用电梯轿箱所经过的楼层，应设置有机械防护门或栅栏。

一十、每日工作前必须对外用电梯的行程开关、限位开关,紧急停止开关、驱动机械和制动器等进行空载检查,正常后方可使用,检查时必须有防坠落的措施，升降机的上下极限位置应设置限位开关。

一十一、夯土机械必须装防溅型漏电保护器，其额定漏电动作作电流不应大于15Ma，定漏电动作时间应小于0.1S。

一十二、夯土机械的负荷载应采用耐气候型的橡皮套铜芯软电缆。

一十三、夯土机械不须按规定穿戴绝缘用品，应有专人调整电缆。

一十四、使用夯土机电缆线长度应不大于50米，严禁电缆缠绕、扭结和被夯土机械跨越。

一十五、夯土机械的操作扶手采用必须绝缘措施。

一十六、焊接机械应放置在防雨和通风良好的地主，焊接现场不准堆放易燃爆物品，交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度应不大于5米进线处必须设置防护套。

一十七、使用焊接机必须按规定穿戴防护用品，对发电机式直流弧焊机的换向器，应经常检查和维修。

一十八、焊接机械的二次线宜采用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆，电缆长度应不大于30米。

一十九、一般场所应选用Ⅱ类手持式电动工具，并应装设额定动作电流不大于15MA，额定漏电动作时间小于0.1S的漏电保护器，若采用I类手持式电动工具。

二十、露天、潮湿场所或在金属构架上操作时，必须选用Ⅱ类手持式电动工具，并装设防溅的漏电保护器，严禁使用I类手持式电动工具。

二十一、狭窄场所选用隔离变压器Ⅲ类手持式电动工具，若选用Ⅱ类手持式电动工具，必须装设防溅的漏电保护器，把隔离变压器或漏电保护装置设在狭窄场所外面，工作时设有监护。

二十二、手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插关、开关等必须完好无损，使用前必须作空转检查，运转正常方可使用。

十、机械设备使用管理制度

一、所有机械设备操作人员必须经专业培训持证上岗,操作人员花名册及操作证报项目部审查备案

二、各幢号必须有机械设备管理制度及管理体系人员设岗定位,实行岗位责任制

三、机械设备非专业人员不得动用,否则出现一切工伤事故后果自负

四、机械设备必须定期检查维修,并有检查维修制度,项目部月检一次,分包单位随时自检,并有自检月检记录

五、严格执行机械的操作规程，严禁机械设备违章操作,违章人员要有违章登记表并根据情节轻重给予经济处罚

六、机械发生故障要及时进行维护，决不能带病进行操作。

七、分包单位严格执行国家及北京市所颁布实施的各项法律、法规、规定、规范和文件；否则发生一切工伤事故或机械事故后果自负。

十一、机械安全奖罚细则

1、建筑安装企业及其附属的工业生产和维修单位的机械应按技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得硬用，如果有强求使用者我们将给予50元的罚款。

2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示仪表、信号装置。

若发现举报者我队将给予奖励，知情不报扣除当月的安全奖。

3、施工机械，必须定期进行保养。

当机械管理人员发现漏保、失修或超带病运转等情况时，将给予机械负责人一定的处罚。

4、机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门的操作证后，方可独立作业，若非机械操作人员操作发现一次罚款100元。

5、违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行，由于发令