滨海工业区水污染的问题防治措施的研究.docx

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滨海工业区水污染的问题防治措施的研究

滨海工业区水污染的问题防治措施的研究

【内容摘要】

近年来，水污染事故频发，水环境质量日益恶化。

根据10年来水污染治理的相关数据，当前绍兴滨海工业区水污染主要是由于管理缺失、技术落后、处罚不严、观念落伍四个方面的原因造成的，因此本文针对绍兴滨海工业区水污染存在的问题，从四个方面提出了解决对策，对后面工业水污染研究提出了可供参考的意见。

【关键词】水污染治理投资；工业废水排放；工业污染控制

[Abstract]

Inrecentyears, waterpollutionandfrequentaccidents, waterenvironmentqualitydeterioration. Accordingtothe dataof pollutioncontrolinvestmentin10years,theShaoxing BinhaiIndustrialZone water pollutionismainlydueto thelackofmanagement, backwardtechnology, punishmentisnotstrict, theconceptbehindthetimes fourreasons caused, therefore inviewoftheexisting water pollutioninShaoxing BinhaiIndustrial Zone, fromfouraspects, proposedthesolutioncountermeasure, putforward the adviceforreference onthe research behindtheindustrial waterpollution.

[keyword] waterpollutioncontrolinvestment; industrial wastewater; industrialpollutioncontrol

滨海工业区水污染的问题防治措施的研究

一、工业区基本状况

1、工业区发展基本情况

2002年6月，绍兴滨海挂牌成立了滨海工业区。

2006年4月，经浙江省人民政府批准，国家发改委核准，滨海工业园区正式成为一个省级开发区。

与此同时,他也成为了省内第一个生态工业示范园区。

滨海工业园区主要分成了五个功能区，分别是旅游休闲区、商业区，工业园区、居住区等。

工业区着重开展光机电一体化，生物医药和纺织制造，新材料，电子信息等新型的工业项目，发展农产品加工业，房地产及观光休闲农业、商贸服务业。

2、工业区企业基本情况

截止今日，滨海工业区的投资环境日趋完善，市政框架达到了63平方公里,工业区基础配套面积达到36.7平方公里，建成面积15平方公里,水、电、蒸汽、气体、污水和其他大型工业配套完整。

产业结构越发理性,集聚能力显著增强,形成了石化、生物医药、聚酯纤维、包装材料、农产品加工、纺织制造等六大优势产业集群。

其中石油化工要以华联三鑫为代表，他的PTA生产规模，达到了亚洲第一，全球第二的水平。

薄膜单体生产的规模位居全球第一。

聚酯化纤集聚了海富化纤、世创石化、赐富集团、远东集团四家大型化纤企业，达到了100万吨年生产能力，领先全国。

深加工农产品，以中大油脂、中大饲料等企业为代表，饲料生产达到了全省第一，油脂生产全省第二。

除此之外，电子通信行业，金属制品，机械制造都在加速发展。

滨海工业区的首要产业是印染行业，包括多家企业，如金鹰印染，百利恒印染、天兴印染、方圆印染、天马印染、嘉业印染、红绿蓝印染、这些企业是水污染的主要来源。

二、目前绍兴滨海工业区对处理水污染问题现状和方法

1、国外水污染处理方法

为定量捕述污染物在水环境中的迁移转化规律，国外特别是美国提出和发展了诸如Streeter—Phelps模型、QUAL模型体系、WASP模型体系、CE．QUAL-R1和CE．QUAL-W2等水质模型；国内水污染数值模拟研究仍处于发展阶段，与发达国家研究水平尚有一定差距，但近年来我围学者构建了大量河流、湖泊等重要水域富营养化牛态系统动力学模型，在一定程度上实现了水域富营养化管理的理论化、定量化和预警化。

在水环境预测预警研究方面，德国和奥地利联合开发了多瑙河流域水污染预警系统；美国在密西西比河流域，德国在莱茵河流域开发了水污染预测系统并建立了洪水预报系统和灾害预警系统。

国内在桂江、汉江和辽河流域也建立了水环境预警系统。

美国、欧洲和日木从20世纪70年代开始相继开展了水环境治理和修复工作，并取得了明显成效；近20年来，我国除了在“三湖”、“三河”进行重点治理外，在其他河流、湖泊也开展了水环境治理和修复工作，获得了许多成功的经验，但仍存在许多不足。

目前国际上采用的水污染治理技术主要有三类：

一是物理方法；二是化学方法；三是生物一生态方法。

其中生物一生态方法是当前的研究热点，它主要包括水生植物修复技术、生物调控技术、生物膜技术、微生物修复技术、仿生植物净化技术、土地处理技术和深水曝气技术等。

2、国内水污染处理方法

近年来，水污染生物监测、自动监测和遥感监测技术…被广泛地应用到水环境监测中。

我国也相继开展了天然水水质、重金属和痕量有毒有害有机污染等水质参数监测技术的开发与应用研究，建立了多参数的水质自动监测集成系统，开发了水质监测管理系统软件。

在水环境理论方面，我国开展了包括重金属形态分级及其毒理学效应、环境界面吸附热力学和动力学、有机污染物定量结构活性及生态效应、环境污染预测模型等方而的基础理论研究工作。

3、绍兴滨海工业区水污染处理

滨海工业区加强循环经济工程建设，促进集约发展。

工业企业实现集中供热热，统一规划，统一淘汰，禁止使用分散，小型蒸汽锅炉，燃煤。

实现工业园区集中供水、统一处理,统一收集,统一排放。

工业用水、生活用水,供水系统全面运作;建立了拦截污水管网,污水收集系统覆盖整个工业区,生产企业污水网络排放效率达到百分之百，医药企业，化工的固体废物处置焚烧率为百分之百。

对周边工业废水处理和生活污水处理增加投资，投入使用大量的污水处理设施。

使用的污水处理工程，有效保护地表水和地下水，奠定了水污染防治工作良好的基础。

为了进一步改善水环境的监测网络，定期由环保局监测，建立供水系统和水环境信息发布制度，加强对饮用水的检查，积极探索建立有效的管理机制和体制。

定期针对印染企业这些重点污染企业做检测，利用在排污工厂企业放置的在线监测设备，及时掌握水环境质量在线监测。

三、工业区水污染形成原因

1、政府在水污染的管理上，职权不明确

目前工业废水管理存在与实际情况相脱节的现象，导致无法达到污水处理效果或者效果并不明显。

因为工业废水的管理需要相应的资金投入，绍兴滨海工业区小规模工厂数量多，它的经济能力比较低，不能建立完善的工业废水处理系统。

也有一部分企业建立了完善的工业废水处理设备，但是由于后期低标准管理导致排水也不能达到预期的效果。

根据我国国情，一些高污染企业对经济的贡献大，所以高污染企业将继续存在，排放标准低、监管不严等问题也将依然存在。

在印染行业而言，很多在我国的印染厂商产污量都非常大。

外国印染厂商通过购买这些初级制造的产品，经过加工，提高工艺，降低污染，但提高了产品价值。

绍兴滨海工业区的印染生产技术并不发达，导致产品附加价值低，同时也造成了环境的污染。

2、企业在资源利用技术、工业污水处理设备还不完善

根据当前的技术能力来说，绍兴滨海工业园区大量工业废水处理是没有达到排放标准的。

如味精废水、印染废水的处理难度非常大，目前的技术水平有待增强。

废水处理需要多种工业废水处理技术，传统的污水处理并未采用先进的技术，导致污水处理效率低，效果不明显。

在设备方面，多数绍兴滨海工业区水处理设备，不管是组合单元，比如一体化污水处理设备，或单一的设备，如刮渣，刮泥架都没有实现自动化技术。

大多数小企业，缺乏专业的科研人员，对生产规模控制不严，难以发挥设备作用。

由于自动化程度低，导致许多设备操作环节、指数测试、控制护理不科学、不方便，影响了污水处理设备的应用和普及，客观方面上也阻碍了污水处理技术的进步。

3、政府在对水污染处罚力度不够

“违法成本低,守法成本高”一直被认为是水体污染严重的一个主要原因。

在《水污染治理法》中对惩罚违法企业的力度比较低，对违法企业依法缴纳罚金大多在1万元至50万元，极少数的是100万元，并都有上限限制。

惩罚应根据对人民群众和环境造成的损失和危害程度来判定，不应当设置上限，要进一步提高罚款的金额。

比如说严重的松花江水污染事件，造成的伤害、影响和损失是非常大的，但是依法只能给吉化公司100万元的惩罚。

这显然是不够的。

只有进一步加大处罚的力度，直到那些违法企业不敢违法，甚至关闭，才能有效降低水质污染。

现在，环保部门针对水污染事件处罚的是非常弱的，根据修订草案，处罚依旧较轻。

草案第72条明确指出，直接或间接向水体排放污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，处10万元以上100万元以下的罚款。

光看数量，罚款增加，但对于违规企业，依然是守法成本高、违法成本低。

建议采取“按日计罚”的方式，鼓励企业加强污水处理工作。

4、水污染问题的工作宣传不完善

水污染防治的宣传力度有所欠缺，国人环保意识还比较薄弱。

在检查中发现，群众预防水污染防治认知度不高，乱排放污水、乱倒垃圾、乱开采河砂、在河岸乱建排档等现象比较常见的。

一些污染企业直接把工业废水未经过任何处理，直接排放，使河水受到污染。

四、工业区水污染治理的建议

1、建立环境管理部门，使企业的污水“排有所管”

第一，要制定合理的环境经济政策和排污收费标准，利用经济杠杆引领商企，尤其是民营企业，从轻环保、重效益的粗放型发展转变到减少污染排放、重技术创新的健康发展之路上来。

与不同类型企业实际情况相结合，建立强制性目标的用水重复利用率和零排放率，排放达标率和污水处理率。

在环境标准的制定中，要有先进的环保政策和环保标准，推动环保技术进步，推动企业开展科学研究，提高环境治理的科技含量，引导产业技术改造。

水污染防治法执法的力度应不断加强，建立长效的管理机制，从最根本治理水污染，保护好滨海工业区弥足珍贵的水环境。

水环境保护工作困难，通常涉及多个部门的协作。

水污染的治理，政府将负责领导，林业，水利，环保部门要密切配合，对非法采砂、乱砍乱伐破坏植被、排放不合格的个人和单位都要大力整治，应该取缔的一定要取缔，应该处罚的一定要处罚，应该整改的一定要限期整改，绝不容忍。

与此同时，政府应该建立一个长效管理机制，环保部门进一步发挥统一监督管理职能。

第二，对于资源密集地区和环境资源输出行业采取一定的低税政策，而且要对污染产品附加补偿资金和环境资源治理费用，使其降低污染，改善居住环境。

第三，公证环境评估应根据行政区划,对每个行政区域和工业企业的排污治污情况进行评判，贯彻落实废水排放信息披露制度，改变企业和地区之间的恶性竞争，降低污染物排放量。

污水处理站操作人员必须是特种作业人员，必须经过专业培训，持证上岗，必须严格执行操作规程来做污水处理工作，对污废水要做到分步处理达标后再排放。

2、加强企业的“三废”循环利用的技术

通过减少工业废水中的污染排放量，减少废水中的浓度，减少工业废水排放，达到对水环境的保护，具体措施是：

改造生产过程中，尽量减少或者不用水，尽可能减少或者不用容易造成污染的生产工艺、设备和原材料；尽量重复使用水，使废水排放量降到最低;尽可能的把在废水中成品、原材料和水分离开来，就地回收成品，既降低了生产的成本，也减少了废水的浓度，降低废水处理的负担。

新项目是新的污染物的主要来源，滨海工业园区要对水污染物排放量比较大的工程有所限制，新项目应更强硬的执行“行业单位产品排污限值”，以优化产业结构和产业发展规划，以适应滨海工业园区尤为突出的水环境状况。

在滨海工业区扩建项目和技术改造项目应按照“增产不增污”的原则，与所有新老污染共同治理，要在排污总量的控制指标之内。

在染料生产废水包括了胺类、烃、卤素、碱、盐、酸、染料及其中间体和硝基物等物质，有的甚至还有联苯胺、酚、氰、毗啶、以及重金属铬、镉、汞等。

这些复杂的废水成分，含有毒性，难以处理。

所以染料生产废水处理，应根据废水和排放要求的特点，选择合适的处理方法。

去除有毒物质和有机物主要是通过反渗透法、生物法和化学氧化法等；除去无机物质和固体杂质，使用过滤法和混凝法；脱色一般可使用吸附法和混凝共同组成的工艺过程，可用于除去重金属离子交换法等。

（1）遵照“适情对路”的准则，选择水污染治理技术路线

污水处理过程应适合当地的社会环境，厂情和国情。

“适情对路"就是对症下药．适情是指水污染防治的技术路线，对路是指对污水处理过程中水体污染治理的具体特点有效的方法，对于每个处理单元，要有高效的去除率，利用现有的技术解决方案中最完美的选择。

水污染治理手段不一定要如何标新立异，不一定要追求如何先进，污染物处理的多么彻底，而应注意的技术工艺简单，易于操作和管理，工艺的经济性，确保效果，如造纸厂的河流污染，导致许多生态被严重破坏，造纸黑液处理技术的应用彻底改变了局面。

（2）污水处理设备自动化技术的大力推动

自动化技术是必不可少的，是确保圆满完成手段的处理技术。

从国外归来的学者有丰富的经验和体会，在水污染控制技术方面，国外的研究课题领域、阶段、理论层面与国内相似，最明显的区别是自动化程度高，无论是国外技术的管理什么样的设备，无论是单件设备大型设备或成套设备，即使是很小的加药泵，具有相匹配的安全和可靠的仪器监视，控制，高效可靠，省人省力，能做到2〜3月份正常运行，不用工人操作。

我们要改变我国污水处理设备行业现状，发展和保护民族工业用水，要缩小或者赶上发达国家的水平，必须在机器自动化程度上更加努力，搞科研，搞开发，并结合自身特点，创造性地结合设备的性能和自动化仪器仪表，彻底改变国产设备的能力和品质，使水处理设备运行更高效，性能更可靠，给排水技术工程人员提供更多更高的课题，使我们的技术研究更深，方向更清晰，更简单的解决问题。

其实国内的电子产品也取得了飞速的进步，逻辑控制器（PLC），国内的计算机，都能媲美国外产品。

我们要更加重视水处理产品特性设备的研发。

即使电极的质量还不能使人满意，我们可以采用一些国外的电极，再与PLC、计算机联结，再采用进口设备部件和技术引进相互扶持，使得国内的污水处理站（厂），实现模拟屏操作，这就要更加努力和投入更大的精力与人力，开发新一代高效自动化水处理设备。

3、政府加大处罚力度，提高执行效率

对于环保部门来说，要不断地强化措施，增加执法力度。

在沿河两岸的排污公企，要集中整顿治理，从源头上控制污染的根源，以保证位于下游的用水安全。

加强对那些要求限期治理的企业的检查和监督，开展深入的监管违法排污企业环保专项行动，严厉打击那些直排，偷排的企业、严格环保准入门槛的各种项目，不批准不符合环保要求的企业。

由于增加了环保工作的任务，对环境监测人员和监测工作的素质提出了更高的要求，政府应积极协调监测站存在的实际困难，高度重视建设环境保护队伍，加强环保建设资金投入，提高环境保护工作的现有地位，给监测工作打下坚实的基础。

贯彻实施《水污染防治法》，这不单单是环保部门的职责，还涉及到教育，卫生，城建，农业，水务等诸多部门，需要协调与各部门的合作。

有关部门应在政府领导下，建立联动机制，定期开展联席办公会议，协同配合好环保部门做好水资源管理、监督、保护、利用、开发等各项工作，形成环保部门合作各部门齐抓共管的模式工作。

可以从以下三个方面加大违法的成本：

提高行政处罚的强度，把罚款的金额和污染物排放，治污成本、污染造成的损失、违法行为持续时间等因素挂钩，对拒不改正的，应当加重处罚措施。

扩大刑事责任范畴。

针对那些有着恶劣性质的违法行为，不管他的危害结果是否实际成立，都要依法追究刑事责任。

要进一步完善民事赔偿救济。

建议参照法律对预防固体废物污染环境的规定，在法律中添加一些针对支持环境损害赔偿诉讼的规定，包括适当扩大诉讼主体的范畴，可以让社团机构等成为环境损害诉讼原告，向污染受害者提供法律援助，达到帮助受害者提高诉讼的力量。

4、大力度宣传，打造“美丽绍兴”人人有责

“防治水污染、保护水环境”是世界各国的共识，也是各级政府环保工作的优先事项。

虽然在水污染防治方面已经做了很多工作，取得了一些成绩，但是伴随着经济的发展，大量的生产和生活污水造成的污染情况不容小觑，对于《水污染防治法》的贯彻实施工作，还面临着许多问题和困难，水污染防治工作有很长的路要走。

即使在环保部门加大对《水污染防治法》的宣传，可是依然有很多的企业缺乏节约用水和水污染防治重要性的认识，个别乡镇还抱有“重经济、重眼前、轻环保，轻长远”的思想错误。

很多人民群众对于水资源保护意识还很冷漠，城镇的居民对水的挥霍利用现象还是比较常见。

“跑、冒、渗、漏”现象经常发生，农村缺乏节水灌溉，水资源浪费严重，增加了废水处理的难度。

事实证明，如果公众环境意识不能有所提高，很难改善水环境。

所以，必须通过广泛的教育宣传，让公众知道水污染的现有形势，提供好的建议，全力治理滨海工业水污染，在水污染治理中能够贡献自己的力量。

提高市民的整体环保意识，实现对水资源合理利用，加强综合治理水体污染;为了提高节水的思潮，普遍开展节水运动，倡导每一个公民参与节约用水计划，真正做到人人动手，全民参与，共同保护水环境的沿海产业带，创造更加美好的生活。

五、结语

国内为数不多的淡水资源，因为工业废水的倾泻，植被的破坏而不断遭受污染。

据统计排放的污水将使超过他的8一lo倍的干净水受到污染，我国2l条主要河流中，有超过半数的河流有着不同程度的污染，水质​​问题的恶化已经成为一个非常迫切的问题，工业废水处理更为重要。

我们的国家是属于缺乏水的国家，特别内蒙古西部区，更是缺水地区。

工业废水处理，可以在工业循环水的制造企业使用，可以节约水资源，同时可以减少对环境的污染，增加企业的效益。

在工业废水处理工程中我们还有很长的路要走，有必要继续加大对食品加工、纺织印染、制造业、制革和造纸等传统水污染行业的管理治理力度，改善传统行业污染严重的问题；加强炼焦业企业、石油加工及大中型化工的污染治理和技术改造工作，以大带小，全面降低石化和化工行业带来的环境污染；通过全面综合治理，减少工业废水对环境的污染情况，做到使行业可持续发展。

从技术和政策，提高工业废水管理治理水平，这也将成为社会发展的必然要求，因为只有注重对环境的保护再发展，才能成就更大的经济效益。

参考文献

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[3]徐琦.公众对水污染治理工程成效总体肯定[N].中国环境报.2005-12-07（001）

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[6]毛磊,杜文娟.水污染形势严峻抓防治尚需攻坚[N].人民日报.2006-12-28（010）

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[8]朱小兵,刘蒸蒸.增强忧患意识切实保护好水环境[N].台州日报.2007-06-15（001）

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[11]肖意.要加大水污染治理力度提升城市生活环境质量[N].深圳特区报.2011-01-12（A01）

[12]中国环保产业协会水污染治理分会长王家廉：

废水污染治理力度必然加大[N].中国建设报.2010-05-06（004）

[13]阙国豪.依法治水方能持续[N].闽西日报.2009-05-01（A02）

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[16]臧耀红.重点调研水污染治理和大气污染治理情况[N].菏泽日报.2007-04-11（A01）

[17]刘会宁.水污染治理不容忽视[N].咸宁日报.2007-03-04（003）

[18]韩睿华,陈玉璐.水污染治理和水环境保护唱主角[N].中国建设报.2007-03-05（004）

出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。