莱芜市公安局.docx
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莱芜市公安局
莱芜市公安局
图像平台联网升级服务器及其他通用设备采购
招标文件
采购人：
莱芜市公安局
代理机构：
莱芜华瑞土地房地产估价有限公司
2018年5月
目录
第一部分招标公告2
第二部分供应商须知4
一、适用范围4
二、定义4
三、供应商具备的条件4
四、招标文件的澄清或修改5
五、投标文件的编写5
六、报价有效期9
七、投标费用9
八、保证金10
九、无效报价10
十、解释权11
第三部分开标、评标、定标12
一、开标12
二、评标委员会12
三、评标原则12
四、评标办法13
五、废标19
六、中标通知书19
第四部分授予合同20
一、签订合同20
二、合同格式20
第五部分项目说明及要求26
一、项目名称26
二、商务条款26
三、项目说明26
四、技术参数及要求26
第六部分附件48
第一部分招标公告
一、采购项目名称：
莱芜市公安局图像平台联网升级服务器及其他通用设备采购
二、项目编号：
LWGK2018056
三、采购项目分包情况：
本项目共分为一个包，确定一名成交供应商。
包号
货物名称
供应商资格要求
预算金额
/
图像平台联网升级服务器及其他通用设备
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条及《政府采购法实施条例》17条规定；
2、在中国境内注册、具有独立法人资格并具有相应经营范围的生产商或经销商；
3、本项目不接受联合体报价。
98万元
四、报名及获取招标文件
1、时间：
2018年5月9日8时00分至2018年5月15日17时30分（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：
莱芜华瑞土地房地产估价有限公司（莱芜市文化北路5号莱城公安分局沿街楼北首二楼）。
3、方式：
凡参加投标者，须先在莱芜市政府采购网和莱芜市公共资源交易网进行网上报名，再持公共资源交易网打印的报名回执码、单位介绍信和本人身份证、营业执照副本复印件（加盖公章）到莱芜华瑞土地房地产估价有限公司报名并购买招标文件。
以上证件不能提供或提供不全的，采购代理机构将不予办理报名手续。
报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以采购人组织的资格审查为准。
注：
投标报名单位登录莱芜市公共资源交易网
（
4、售价：
300/份，售出不退。
五、递交投标文件的时间及地点
1.时间：
2018年6月1日14时30分至2018年6月1日15时00分（北京时间）
2.地点：
莱芜市行政服务中心二楼245会议室（龙潭东大街1号）
六、开标时间及地点
1.时间：
2018年6月1日15时00分（北京时间）
2.地点：
莱芜市行政服务中心二楼200会议室（龙潭东大街1号）
七、联系方式：
1、采购人：
莱芜市公安局
地址：
莱芜市汶源东大街26号
联系人：
李科长电话：
0634-5667259
2、采购代理机构：
莱芜华瑞土地房地产估价有限公司
地址：
莱芜市文化北路5号莱城公安分局沿街楼北首二楼
联系人：
李先生电话：
0634-6126600
2018年05月08日
第二部分供应商须知
一、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标文件中所叙述的项目。
二、定义
1、“采购人”系指莱芜市公安局；
2、“采购代理机构”系指莱芜华瑞土地房地产估价有限公司；
3、“供应商”及“投标人”系指参加招标并向采购代理机构提交投标文件的企业；
4、“中标供应商”系指由评标委员会综合评审的对招标文件做出实质性响应较强，综合实力最优，取得与用户签订合同资格的供应商；
5、“用户”系指莱芜市公安局。
三、供应商具备的条件
1、向招标代理机构购买了招标文件并已登记备案；
2、提供的资格、资质证明文件完整并真实有效；
3、具有独立承担民事责任的能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
6、具有履行合同所必需的资质和专业技术能力；
7、在近三年的政府采购活动中，没有违法、违纪、违规、违约等不良行为；
8、投标供应商不是由《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他行政法规、规章限制投标的单位；
9、招标文件规定的其他条件；
10、法律、行政法规规定的其他条件。
四、质保期：
1年（特殊设备执行合同约定）。
供货期：
合同签订后15日历天。
五、招标文件的澄清或修改
1、招标代理机构对招标文件必要的澄清或修改的内容须在提交报价文件的截止时间前，招标代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买招标文件的投标供应商。
2、投标人提出问题的截止时间：
2018年5月16日上午09:
00时，招标人书面澄清的时间：
2018年5月16日下午16:
00时；投标人要求澄清招标文件的截止时间：
2018年5月16日上午09:
00时，投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间为在收到相应澄清或修改文件后24小时内。
六、投标文件的编写
供应商应按招标文件的要求准备投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对招标文件做出实质性呼应，否则参与投标的资格有可能被评审委员会否决。
1、投标文件的语言及计量单位
供应商和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函使用中文。
除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
2、投标文件的编写及装订
2.1、必须按包分别编制投标文件，每包一份正本、五份副本，并注明正、副本；
2.2、投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印；
2.3、“报价一览表”用A4幅面的纸张打印，四号字体；
2.4、投标文件的装订必须为胶装；
2.5、标书内容一律用计算机打印（签名除外），不得涂改。
2.6、不按以上要求制作的标书作无效投标处理。
3、投标文件的组成
3.1、投标文件封面
3.2、投标文件目录
3.3、法定代表人或授权代理人签署的报价函（附件一）
3.4、资格、资质证明文件
3.4.1、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的只提供营业执照）；
3.4.2、法定代表人授权委托书（附件二）、法定代表人身份证复印件、授权代理人的身份证明；
3.4.3、有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；
3.4.4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式后附）；
3.4.5、近三年财务状况报告（提供2015年-2017年度财务审计报告）注：
公司成立不足三年的从成立之日起算；
3.4.6、依法缴纳税收的证明（提供2018年1-3月份本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；
3.4.7、依法缴纳社会保障资金证明（提供2018年1-3月份社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障资金缴纳证明或社会保障资金缴费清单）；
3.4.8保证金汇款单。
说明：
上述证件须提供原件，以上证件现场审查不合格或不全者，作无效投标处理。
以上证件正在办理年检或延期的等原因的，需提供年检或（延期）有关核准部门提供的相关证明文件；
以上证件同时将复印件做到投标文件中，加盖公章。
3.5、报价文件
3.5.1、报价一览表（附件三）；
3.5.2、报价明细表（附件四）；
3.5.3、投标供应商认为需说明的其他内容。
3.6、技术文件
3.6.1、货物的型号（规格）、详细配置（包括硬件及软件）、主要技术指标及性能详细说明；
3.6.2、投标偏离表（附件五）；
3.6.3、每种货物详细的供货清单表及备品备件清单表（货物名称、品牌、规格、型号、制造商名称、产地、数量），进口货物中若包含国产配件必须注明；
3.6.4、所报货物的实验报告、鉴定报告、制造标准、所投产品原厂彩页等详细资料。
3.7、商务文件
3.7.1、2015年1月1日至开标日，同类型货物的销售业绩一览表，须提供相关合同复印件（附件六）。
3.7.2、供应商提供的供货时间和安装调试完成时间。
3.7.3、售后服务：
3.7.3.1、供应商必须提供成交货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；
3.7.3.2、供应商对所有货物负责集成、调试；
3.7.4.3、供应商应提供及时、迅速、优质的服务，迅速快捷地提供货物的备品备件，并保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；
3.7.3.4、货物出现故障后，响应及排除故障时间；
3.7.3.5、详细培训计划：
时间与地点、人数、费用、内容、次数；
3.7.3.6、供应商对提供的所有货物，明确质保期限。
质保期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；
3.7.3.7、质保期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况；
3.7.4、优惠条款；
3.7.5、供应商认为需加以说明的其他内容。
注：
投标人应接上述规定制作投标文件，并按招标文件给定的相关格式进行编制（给定格式可以根据需要进行调整），没有的格式可以自行设计。
3.8、报价要求
3.8.1、本次投标报价为一次性报价，固定单价。
3.8.2、报价含主件、标准附件、附件、专用工具、检验、技术服务、运杂费、卸车费、保险费，安装费、现场包装垃圾清扫运输费、税金及其他费用。
3.8.3、招标文件有实质性变动的，招标代理机构将书面通知所有参与投标的供应商。
3.8.4、供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总报价。
3.8.5、报价中单独列出备品备件价格。
3.8.6、单独密封的报价一览表与投标文件中的报价一览表有差异，以单独密封的报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准。
3.8.7、如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
3.8.8、供应商须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价，在中标后发现投标人擅自修改采购人所发的采购清单或出现算术性错误，在中标总价不变的情况下，采购人有权作出不利于投标人的单价调整。
4、投标文件的密封和标记
4.1、供应商应准备六份投标文件，一份正本和五份副本。
在每一份投标文件上要明确注明“项目编号”及“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本有差异，以正本为准。
4.2、供应商应将投标文件正本、副本分别密封，在封口处加盖单位公章并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件八）。
4.2.1、项目编号、项目名称；
4.2.2、正本或副本；
4.2.3、供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。
4.3、供应商必须另外单独密封一套“报价一览表”，“报价一览表”要求单独打印一份并盖章（提供原件），密封到同一个信封里，现场与投标文件同时提交。
在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、项目编号、供应商名称。
4.4、供应商必须另外单独密封一套“资格、资质证明文件”，并在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。
4.5、每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于年月日时之前不准启封”字样。
5、投标文件的递交
5.1、供应商授权代表必须在报价截止时间前将投标文件送达指定地点。
如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交；
5.2、在截止时间后递交的投标文件概不接收；
5.3、电报、电话、传真、电子邮件等方式的投标文件概不接收；
5.4、对供应商的投标文件等材料不予退还。
七、报价有效期
从报价之日起，有效期为90日。
报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，招标代理机构有权拒绝。
特殊情况下，在报价有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。
供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。
拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期。
八、投标费用
1、各供应商自行承担所有参与本次项目的有关费用；
2、成交供应商在签订合同前，按国家计委计价格[2002]1980号文的规定交纳成交服务费，公证费（若有），由成交供应商交纳，评审专家费用，由成交供应商交纳。
九、保证金
1、投标保证金在递交投标文件前交纳：
壹万玖仟元整（小写：
19000.00元），采用转账支票、网上银行、银行本票、银行汇票或电汇的方式自行将保证金存入保证金专用账户：
开户名：
莱芜华瑞土地房地产估价有限公司
开户行：
莱芜珠江村镇银行东风支行
账号：
66031691000000091
行号：
320463400014
保证金的汇入单位名称须与供应商单位名称一致。
一律不得以现金和使用经过背书转让的支票、银行本票与银行汇票缴纳。
保证金的汇入单位名称须与供应商单位名称一致，不接受以分支机构名义或个人账户代替供应商进行汇款。
报价保证金必须在开标时间之前交纳。
供应商凭保证金电汇单或银行进帐单连同报价文件一起报价，否则，其投标文件不予接收。
保证金收据不必密封在报价文件中。
未办理上述手续的造成的后果由供应商自负。
2、未成交供应商的投标保证金公布成交结果五个工作日内无息退还。
3、成交供应商的投标保证金合同签订后五个工作日内无息退还。
4、未按规定交纳投标保证金的，投标文件不予接受。
5、供应商发生第二部分“十一、无效报价”所列情况的，其投标保证金将被没收。
十、履约保证金：
中标人在签订本合同前，应当以支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向招标人提交履约保证金。
履约保证金数额按中标金额的10%提交。
十一、无效报价
供应商有下列情况之一,其报价视为无效报价。
莱芜华瑞土地房地产估价有限公司将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。
供应商给招标代理机构及采购人造成损失的，招标代理机构及采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。
1、提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料的；
2、公开报价后，供应商撤回报价，退出招标的；
3、供应商串通报价的；
4、在整个评标过程中，供应商有企图影响评审结果公正性的任何活动；
5、供应商以任何方式诋毁其他供应商；
6、以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
7、招标文件及法律、法规规定的其他情况。
十二、解释权
购买本招标文件的供应商如果认为招标文件的任何条款存在含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商应按相关法律、法规、规定以书面形式向招标代理机构寻求书面澄清，未提出异议或者超过质疑时间的视为完全认同本招标文件。
本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。
招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三部分开标、评标、定标
一、开标
1、按照招标文件规定的时间、地点开标。
开标由代理机构主持，采购人、投标供应商和有关方面的代表参加。
投标供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。
2、开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或者由代理机构委托的公证机构检查并公证。
3、工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时当众予以拆封、宣读。
4、记录员将唱价内容记录并由投标供应商法定代表人或授权代理人签字确认。
二、评标委员会
代理机构将根据本项目的特点组成评标委员会，其成员由采购人代表及从专家库中随机抽取的有关方面专家或直接从专家库中随机抽取的有关方面专家五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,评标委员会负责对投标文件进行综合评审，推荐中标候选人。
三、评标原则
“公平、公正、择优、效益”为本次招标的基本原则，评审委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。
同时，在评审过程中恪守以下原则：
1、客观性原则：
评审委员会将严格按照招标文件要求的内容，对供应商的投标文件进行认真评审；评审委员会对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素；
2、统一性原则：
评审委员会将按照统一的原则和方法，对各供应商的报价文件进行评审；
3、独立性原则：
评标工作在评审委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评审委员会成员对出具的专家意见承担个人责任；
4、保密性原则：
评审委员会成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；
5、综合性原则：
评审委员会将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标供应商。
四、评标办法
1、本次招标采用综合评分法。
评标委员会根据评审情况，依据“3、评定内容及标准”的规定对有效投标人投标文件（如有样品评分则含样品）、资料等进行综合打分,打分采用百分制。
根据评标委员会的综合打分结果，按按最终得分由高到低排序，推选出三名中标候选人，排名第一的为预中标人，得分相同的，报价较低的一方为预中标人。
得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为预中标人。
采购人有权对预中标人的投标文件进行复核及现场考察，发现预中标人之投标文件或提供的产品与招标文件存在重大偏离，采购人有权选择第二中标候选人为预中标人，并作同等考察，以此类推。
中标通知书发出后，中标人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。
第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新组织招标。
2、评分说明：
（1）由评委对投标人投标文件等评审内容进行综合比较打分，评委打分表作为招标归档资料保存。
（2）采购代理机构工作人员对评委打分进行汇总取平均值。
（3）评标总得分由采购代理机构人员负责统计。
（4）评标委员会成员打分时不协商,独立完成。
（5）无效投标不予打分。
3、评定内容及标准:
序号
评审项目
单项权重
评分范围
1
投标报价
30分
报价采用满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30
4
设备性能
36分
平台设备：
（6分）
1、所投服务器厂商具有国家高效能服务器和存储技术实验室的，得3分，投标人须提供相关批文复印件。
2、所投服务器支持原厂操作系统并通过国家等保三级的，得3分；投标人须提供加盖厂家公章的等保三级证明复印件，以兹证明。
通用设备：
（8分）
1、属于节能电源且具备可有效清除空气中的苯、甲醛、tvoc和细菌功能的，得2分（提供国家权威机构的检测报告）
2、所投计算机制造商获得中国服务最佳创新奖的，
得2分；（须提供证书并加盖生产厂商公章）
3、稳定性、耐用性：
商用台式电脑（MTBF）平均无
故障时间≧100万小时，得2分；（须提供国家广播电视台质量监督检验中心出具的检验证书，加盖生产厂商公章）
4、指纹采集仪具有GA认证；能实现滚动指纹采集、平面采集指纹并出具测试证明得2分。
视频编辑设备：
（22分）
1、所投统一混合存储主机（平台）产品具备数据压缩软件著作权登记证书，远程复制软件著作权登记证书，本地数据自动备份软件著作权登记证书，重复数据删除软件著作权登记证书，可写快照软件著作权登记证书，云复制和灾难恢复软件著作权证书，每提供一个得2分。
本条最高得12分。
以提供复印件加盖生产厂家公章为准。
2、所投高清/4k兼容非编系统产品提供国家广播电影电视总局检测报告加盖厂家公章，得4分，以提供复印件加盖生产厂家公章为准。
3、所投统一混合存储主机（平台）产品提供国家广播电影电视总局检测报告加盖厂家公章，得2分，以提供复印件加盖生产厂家公章为准。
4、所投统一混合存储主机（平台）产品提供国家高新技术企业证书加盖厂家公章，得2分，以提供复印件加盖生产厂家公章为准，原件备查。
5、所投统一混合存储主机（平台）产品提供ISO9001认证证书加盖厂家公章，得2分，以提供复印件加盖生产厂家公章为准。
4
项目实施人员配备
8分
本项目配备人员具有人力资源和社会保障局颁发的计算机类职业技能证书或国家信息安全部门颁发的认证工程师证书，满足要求的人员每人得1分，最多得8分，没有不得分。
（得分以证书原件为准，无原件者不得分）；
5
售后服务
12分
通用设备部分：
1、售后服务通过客户联系中心标准体系CCCS认证的，钻石五星级得2分；
2、生产厂家在本地有维修站的，提供驻场工程师联系人、联系方式（原厂官网可查并提供截图）得2分，不提供者不得分。
平台设备部分：
1、提供不少于三年质保的、提供驻场工程师联系人、联系方式、提供7*24小时不间断服务者得3分，不提供者不得分。
视频编辑设备部分：
1、高清/4k摄像机提供原厂售后服务质保函原件，得1分，否则不得分。
2、高清/4k兼容非编系统提供原厂售后服务质保函原件，得2分，否则不得分。
3、统一混合存储主机（平台）提供原厂售后服务质保函原件，得2分，否则不得分。
6
成功案例
6分
投标人具有自2015年1月1日以来且单项合同金额在90万元（含）以上的类似货物供货业绩，需同时提供供货合同和中标通知书方可得分，每项得3分，最多得6分。
（开标现场查验合同原件和中标通知书原件，二者缺一不可，否则不得分）
7
对招标文件的响应程度
8分
对标书制作及答疑情况进行比较评价：
标书制作是否规范，内容是否完整，文字是否清晰，标书中对技术等各部分的描述是否准确，询标答疑过程对评委提出需澄清确认的问题答复是否完整、准确。
分三个等级：
优得8分，良得5分，一般得3分。
合计
100分
注：
1.评委按分项的规定分数范围内给各投标人打分，并统计总分。
2.评审表要求查验原件的材料，投标人投标时携带至现场，评审专家评审过程中如认为需要核对原件的，投标人需提供核对。
评定内容及标准附件:
政策功能类文件对评标的调整
供应商须对提供的下列政策功能类文件对评标的调整证明材料真实性负责，严禁供应商提供虚假信息骗取中标，一经发现，取消成交资格，保证金不予退还，并上报相关部门，禁止其3年内参与政府采购活动。
一、小、微企业相关政策
1、根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
如投标人是小微企业则该投标人的投标报价得分按以下标准进行价格扣除后再按“评分标准”公式进行计算。
凡参加此次投标的小型和
升级会员 