彭家湾改造工程监理规划.docx
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彭家湾改造工程监理规划
目录
一、工程概况
二、监理工作依据
三、监理工作范围及目标
四、工程项目监理工作的主要内容
五、工程项目监理组织及职责
六、工程项目监理的目标控制与管理
七、监理工作制度
八、监理设施
监理规划
一、工程概况
建设单位：
贵州金金房地产开发有限公司
建设地点：
清镇市红旗路
工程名称：
金金公司总体改造工程2#楼
本工程总用地62100M²，总建筑面积为68423M2，楼层最高8层，建筑高度23.5M，居住户数440户，绿化率41%，容积率1.10，建筑密度19%停车位数量263辆。
本工程使用年限为50年，建筑耐火等级为二级，抗震设计按6度设防.
基础结构类型：
孔桩和条基，主体结构形式：
框架剪力墙结构。
项目工程施工日历天280天。
二、监理工作依据
1、工程委托监理合同；
2、工程施工合同；
3、工程施工设计图、会审纪要及有关变更通知；
4、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；
5、《建筑工程质量验收规范》GBJ301-88;
6、省、市关于建筑工程质量检验评定验收的有关规程、规范。
三、监理工作范围及目标
1、本工程项目为施工阶段施工设计图内容，包括土建、给排水、供配
电等施工阶段监理。
2、监理目标
1）工期目标：
按建设单位与施工单位签订合同工期天为目标，工期从________年____月___日到_______年___月___日。
2）质量目标：
合格率100%（见附表一）
投资控制目标：
按施工图预算或建安工程承包合同价，进行施工阶段投资控制。
质量目标要求表
表一
序号
分项工程名称
质量目标
目标要求
1
地基与基础工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50300-2001及GB50202-2002验收规范；
2）地下防水工程及防水砼必须保证不渗不漏。
2
主体工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50300-2001及GB50204-2002、GB50203-2002验收标准，全部合格；
2）主体结构确保安全。
3
楼地面工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50300-2001及GB50209-2002验评标准规定；
2）面层与基层的结合必须牢固、无空鼓、裂纹麻面、起砂，颜色协调，无污染。
4
门窗工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50210-2001及GB50210-2001验评标准规定；
2）门窗表面平整光洁，无槎、创痕、毛刺、缺棱、掉角等，铝塑门窗表面洁净，无划痕破伤。
5
装修工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50210-2001及GB50210-2001验评标准规定；
2）装饰每一道工序需先作样板，经鉴定合格后方可大面积施工。
6
屋面工程
优良
1）所有分项工程必须符合GB50300-2001及GB50207-2002验评标准规定；
2）屋面防水层完成后，对整个屋面进行灌水试验，时间〉2h，然后进行渗漏观察。
7
给排水
合格
所有分项工程必须符合GB50242-2002验评标准规定。
8
电气安装工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50303-2002验评标准的规定；
2）成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，避雷针（网）及接地安置安装分项工程必须符合要求。
四、工程项目监理工作的主要内容
1、协助建设单位与承包单位参加设计图纸会审及设计交底，审批开工
报告。
审查施工和安装承包合同，审查承包单位的预算报价。
2、审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计
划，并监督检查其实施情况。
3、督促、检查承包单位严格执行合同和严格按国家技术规范、标准、
省、市有关规程、规定及设计图纸的要求进行施工和安装活动。
检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下步工序，控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承建单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承建单位负责，并及时向建设单位报告处理情况。
4、对用于工程的主要材料、构件出厂合格证，材质化验单进行核实，
如发现不合格或有疑问时，有权责成承包单位（并指定检验单位）对材质进行复检，防止不合格的材料或构件用于该工程。
5、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所
规定的厂家、型号、规格及质量标准。
在承包单位订货时，认为有必要时，可商请建设单位同意，对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费由订货单位负担。
6、根据承包单位编制的施工组织设计规定的施工进度计划及其填报
的进度计划，检查承包单位的工程进度，及时向建设单位汇报工程进度执行情况及建议。
7、对于重大的设计修改和技术洽商的决定，除提出监理意见外，应及
时向建设单位报告并取得建设单位的同意。
设计修改只能由原设计单位负责，并出具设计修改通知，否则，任何单位或个人都不能对原设计进行更改。
8、根据《建筑安装工程承包合同》付款的规定，对已完工程的质量、
数量进行核实，签认“工程款支付书”报建设单位；工程竣工后审查工程决算。
9、监督检查承包单位对工程的文明施工及安全防护措施；对不合格者
或存在的问题，督促承包单位定期整改。
10、根据承包单位提出的阶段、单位、环节、各系统分段工程的检验、
验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程竣工验收报告，参加建设单位组织的工程最终验收。
11、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必
须归档的资料，交建设单位归档。
12、协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故处理，提出处理意见，由此所发生的费用由责任方负责。
13、监理人员在现场实行全过程、全方位的监理，发现问题及时解决，
对工程的关键部位和关键工序实行旁站监理，确保工程质量。
14、每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把质量控制、进度
控制、投资控制、合同管理、信息管理及现场文明施工措施落实到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间的关系，把工程管理好。
15、督促建设单位与承包单位履行签订的合同，调解双方的争议，处理
好违约索赔事项。
索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
五、工程项目监理组织及职责
1、项目监理机构（见图一）
武汉工程建设监理咨询有限公司
建设单位
贵州金金房开公司
设计单位
贵州深港中天建筑设计公司公司
公司
总监理工程师
承包单位
贵州省建二公司
设备监理
何展华
合同、信息管理
土建监理
栗荫泉
结构
给排水
电气
合同
信息
建筑
承包单位
贵州省建二公司
图一项目监理组织机构图
2、项目监理组人员：
总监理工程师：
总监代表:
专业监理工程师：
栗荫泉（土建）、何展华（水电）
监理员:
刘黔秀
3、项目监理人员职责：
（1）总监理工程师职责
总监是公司完成监理合同的全权代表，组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；对项目监理部人员的工作进行领导、协调和监督检查；根据工程项目进展情况，对监理部人员进行调配，对不称职的工作人员有权调换其工作；
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
组织审查承包单位报送的施工组织设计、施工进度计划及现场安全生产和文明施工措施；
审查并签署工程开工报告、停工令、复工令；
主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令，主持工地会议；
审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
审查和处理工程变更；
主持并参加工程质量事故调查；
调解、协调建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔；
组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
审核签认分部工程、单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收工程项目进行质量检查，编写工程质量评估报告；参与工程项目的阶段和竣工验收;
主持整理工程项目的监理资料。
（2）专业监理工程师职责
负责编制本专业的监理实施细则，并负责本专业监理工作的具体实施；
组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题应及时向总监理工程师汇报和请示；
根据本专业监理工作实施情况填写好监理日记；
负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认，必要时，可要求（并指定检测单位）进行复检；
负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（3）监理员职责
在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
检查承包单位投入项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并作好检查记录；
复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关规范、标准，对承包单位的工艺或施工工序进行检
查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，填写旁站监理记录；
做好监理日记和有关的旁站记录。
六、工程项目监理的目标控制与管理
（一）质量控制
1、质量目标分解
根据承包合同中确定的质量目标——合格工程的要求，各分部分项工程必须全部达到合格标准。
为保证基础和主体达到合格标准，其各个分项工程的质量必须达到表二的要求。
基础及主体分部工程的各个分项质量应达标准
表二
分部工程名称
质量标准
分项工程名称
分项质量标准
基础主体
合格
混凝土灌注桩工程
合格
防水工程
合格
钢筋工程
合格
混凝土工程
合格
模板工程
合格
砖砌体工程
合格
其它分部工程
合格
屋面工程
合格
装饰装修工程
合格
给排水工程
合格
电气工程
合格
注:
按规定，模板工程不参加分部评定，但其对混凝土分项的观感和质量有密切关系，其质量好坏至关重要，故模板分项必须达到合格标准.
2、质量控制原则
（1）工程质量是整个监理工作的核心，根据承包合同中明确规定本
工程应为“合格工程”为质量控制的总目标，并与进度控制、投资控制相互制约。
（2）坚持“严格要求、一丝不苟、秉公办事、热情服务”的原则；
（3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”实现工程质量总目标。
3、工程质量控制流程
（1）单位工程质量控制流程（见图二）
（2）隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程（见图三）
（3）原材料、构配件及设备质量控制流程（见图四）
（4）工程质量事故处理流程（见图五）
（5）工程停工、复工程序（见图六）
（6）
参加设计交底及图纸会审
审批施工组织设计、签订“施工组
织设计报审表”
审定结构用原材料，设备，参加隐蔽工程验收检验分部分项工质量签订装饰工
构配件的质量对影响使用签认“工程检验认签认各分项工程质程样板间
功能和观感的材料进行质可书”或签认“不量报验申请单签认”监理
量预控合格工程通知书“通知单”
签订“建筑材料报验单”
监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下道工序
监理单位组织竣工初验监理单位协助建设单位组织“五方”竣工验收
监理单位签发“竣工移交书”监督承包单位报请质监站核定竣工工程质量
图二单位工程质量控制流程
（不能进行下道工序）（可以进行下道工序）
承建单位
质量保证资料齐全隐检分部、分项分部、分项工程质量评
合格验收记录签证完成定完成自评合格
施工单位填“工程报验单“报监理单位
监理工程师
检查隐蔽工程分部检查质量保证资料是否检查分部、分项工程质量
分项工程是否完成符合要求是否合格
不合格：
签认“不合格工程通知单”合格：
签认“合格工程通知单”
图三隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程
不能进入现场原材料、构配件可以进入现场
施工单位填报“工程材料/构配件/
设备报审表”
监理工程师
检查原材料、构配件对影响使用功能和观感的原材料，构配
或设备的质量件或设备进行质量预控
不同意同意
签认“工程材料/构配件/签认“工程材料/
设备报审表”构配件/设备报审表”
监理单位现场检验质量
承包单位在指定部位使用
图四原材料、构配件、设备质量控制流程
监理单位监督检查事故技术处理方案执行情况
承包单位进行事故处理
监理单位签认“工地指令”
设计单位制定事故技术处理方案
施工单位填“质量问题报告单”
按建设部颁布的“工程建设重大事故报告和调查程序”规定执行
一般质量事故
承包单位
质量问题
监理单位参加
严重质量事故
图五工程质量事故处理流程图
监理单位签发“工程暂停令”
对质量问题进行处理
执行对工程质量事故处理程序
承建单位填报“复工申请表”
监理工程师审查事故处理情况
总监认可
签发“复工指令”
总监不认可
签发“监理通知单”
图六工程停工、复工程序图
4、质量控制措施
（1）一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度控制和投资控制相互制约，因此，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范和设计图纸要求进行施工，是监理工作的原则。
（2）两个重点
A、重要的分部分项工程：
重要的分部工程是：
地基工程、主体工程、
装饰工程；主要的分项工程是：
钢筋、混凝土、防水、成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，、避雷针（网）及接地装置安装、电梯安全保护装置、试运转等。
B、关键部位：
梁柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接要求、大体
积砼浇注等。
（3）三个阶段
A、施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，
审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批及配合比是否符合要求；
B、施工阶段：
检查施工单位是否按规范、施工图和经审批的施工组织
设计进行施工，并对施工过程的原材料、半成品、成品进行抽查；
C、成品验收阶段：
通过检测和验评各分项或分部已完工程是否达到规
范要求的质量标准。
（4）四个手段
A、检查：
对整个施工过程进行跟踪检查，检查施工过程中材料及配合
比是否符合要求；
B、测量：
监理工程师要对已完工程的几何尺寸进行实测实量验收，不
符合要求的要进行整修，无法进行整修的要返工；
C、试验：
对各种材料、混合料配合比，砼、砂浆等级等监理人员可随
机取样进行检验，施工单位应积极配合；
D、指令性文件：
承包单位和监理工程师的工作往来必须以文字为准，
监理工程师通过书面指令指出施工中发生或可能发生的质量或安全问题，提请承包单位加以重视或整改，保证监理单位对施工单位进行质量控制。
（5）旁站监理
为保证工程质量，监理人员对关键部位和关键工序的施工质量进行全过程跟班的监督。
A、旁站监理范围：
土方回填，挖孔桩砼浇筑，梁柱节点钢筋绑扎
及砼浇筑等；
B、施工单位在进行上述关键部位、关键工序施工前24小时，应书
面通知项目监理部，项目监理部应安排监理人员按旁站方案进行旁站监理，施工单位的现场工长和质检人员也必须在现场指导施工；
C、旁站监理人员的主要职责：
a、检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及
施工机械、建筑材料准备情况；
b、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及
工程建设强制性标准情况；
c、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备、商品砼质量等，并可
在现场监督施工单位进行检验或委托具有资质的第三方进行复验；
d、作好旁站记录和监理日记，保存旁站监理原始资料；
e、旁站监理人员在实施旁站监理时应认真履行职责，及时发现和
处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地作好旁站监理记录，并与施工企业质检人员同时在旁站记录签字，否则不准进入下一道工序施工。
旁站监理人员在实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准和施工规范的行为，违反安全操作规程、有安全隐患的施工行为时，有权责令施工单位立即整改；发现其施工已经或者可能危及工程质量或施工安全的应当及时向总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其它应急措施。
（6）工程质量事故的处理
施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令施工单位分析原因。
根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面报告，报设计质监和有关部门审批。
监理工程师根据建设部及省、市颁布的有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。
由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。
A、推倒重来：
凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正
的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来；
B、采取经批准的加固或整修方法；
C、质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决的，由总监
理工程师协调建设单位，组织专家进行技术调查、论证、研究后进行处理。
（二）进度控制的内容
1、进度控制的原则
（1）根据建设单位与承包单位正式签订的工程施工合同（以下简称
合同）中所确定的工期作为进度控制的总目标。
（2）承包单位依据“合同“工期总目标所编制的工程施工组织设计。
（3）经总监理工程师核准的承包单位编制的施工总进度计划，年/
季/月实施计划。
2、进度控制的内容
（1）审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划，提出意见并签注
是否同意的意见。
（2）审查建设单位、承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数
量，质量是否满足工程进度的要求。
（3）在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将计划值与实际
值进行比较，发现偏离要及时提出意见，协助承包单位修改计划，调整资源配置，实现进度计划。
3、进度控制工作流程（见图七）
签定承发包合同
建设与承包单位
编制施工总进度计划
承包单位不
同
意
审查施工总进度计划同意否
监理单位
同
意
修改实施进度计划编制年/季/月度实施计划不
承包单位同
动意
态审查施工计划同意否
管监理单位
理实际值与计划值比较同
承包单位组织实施进度计划意
跟
踪
控无偏离监理单位检查计划实施情况
制偏离否
有
偏根据总进度计划，编制下期根据形象进度计划
离实施性进度计划编写监理月报
图七进度控制流程图
4、进度控制的措施
（1）审查承包单位施工管理组织机构，人员配备、资质、业务水平
是否适应工程的需要，并提出意见。
（2）审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
（3）审查施工单位年/季度进度计划并督促其执行。
（4）要求施工单位每月25日报下月的进度计划和本月完成工程量
报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表，并以此作为结算和付款依据。
（5）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影
响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度。
（6）对承包单位提前完成计划且没有发生质量、安全事故的应建议
单位予以适当奖励；因承包单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
（三）投资控制
1、投资控制的原则
（1）根据建设单位和承包单位正式签订的工程施工合同（以下简称
“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
（2）根据建设单位与承包单位签订“合同”中所确定的工程款支付
方式，审核拨付签认。
（3）根据建设单位与承包单位签订“合同”中所确定的工程款结算
方式进行竣工结算。
2、投资控制的内容
（1）核实工程量，进行实物量签认。
（2）控制变更洽商：
A、建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行
修改，工程范围或内容发生变更等；
B、设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制图纸错误与说明
不一致；
C、承包单位由于施工的需要而提出变更，由于材料、设备的供
应问题而产生的变更，由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
3、投资控制的措施
（1）严格执行工程量计量及工程变更程序
A、工程量计量程序（图八）
报建设单位并回复施工单位
监理单位在月报中填写经认证的工程量和工程款，填写“工程款支付证书”
监理工程师复核工程量和付款申请表
工程量现场核验量测认定施工单位申报的工程量
根据“分部分项工
程检验报告”
监理工程师
承包单位根据月度工程量统计报表填写工程款支付申请表
图八工程计量程序
B、工程洽商程序（图九）
施工单位提出洽商要求
不
同（发监理通知说明原因）
意
征求建设、设计、监理单位意见同意否？
同
发监理通知意
承包单位与设计单位洽商
监理工程师根据设计单位
“设计变更通知”通知施工单位
施工单位执行变更
图九工程洽商程序
（2）积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳施工方案、合理化建
设、节约投资，提高综合经济效益。
（3）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。
（4）搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位、上级主管部门及
其它有关单位的协作关系，作好投资控制。
（5）认真处理索赔事项，减少或避免索赔事项。
维护建设单位利益，保证建设单位与各方签订的合同顺利进行，减少或避免索赔事项发生。
A、协助建设单位审查建设单位与各方签订的合同条款有无含
混字句及分工不明，责任界限不清的字句，索赔内容是否明确，为作好索赔予控创造条件；
B、协助建设单位，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制
质量、进度、投资的目的；
C、在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必
要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；
D、对于有可能发生经济索赔的变更和洽商，要事先报告建设单
位，并提出防止索赔的对策，尽量避免索赔事发项发生，对于此类的变更或洽商，必须征得业主同意后才能签认；
E、在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决（结）臬，
本着“合理合法、实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。
七、监理工作制度
（一）会议制度
1、监理例会每周召开一次，建设单位、承包单位、监理单位代表参加，
由监理单位负责主持；会后要按规定写出会议纪要，并经参会各方会签。
2、监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，总监主持。
3、总监或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程
中的各种专项问题。
（二）监理日记
1、监理日记是重要的工程档案，监理人员应将当日施工情况及检查，
处理情况真实、准确、完整记录在日记中，施工过程中必须天天作记录，不得中断，不得后补。
2、监理日记按公司统一格式和规定填写，总监每周检查一
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