监理大纲建筑版.docx
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监理大纲建筑版
第一章工程概况………………………………………………1
第二章监理工作内容及服务宗旨……………………………1
第三章监理工作计划…………………………………………5
第四章施工准备阶段的监理…………………………………8
第五章进度控制……………………………………………14
一、对实现进度目标可行性的论述………………………14
二、进度控制的监理工作内容……………………………15
三、进度控制的监理工作原则……………………………15
四、进度控制的监理工作方法……………………………16
五、事前进度控制措施……………………………………16
六、事中进度控制措施……………………………………19
七、事后进度控制措施……………………………………21
第六章质量控制……………………………………………22
一、质量控制监理的依据…………………………………22
二、质量控制监理方式……………………………………23
三、原材料质量控制的措施………………………………24
四、事前质量控制的措施…………………………………25
五、事中质量控制的措施…………………………………28
六、事后质量控制的措施…………………………………30
七、各分项工程控制要点…………………………………33
八、缺陷责任期控制措施…………………………………38
第七章投资控制……………………………………………39
一、投资控制的工作内容…………………………………39
二、投资控制的工作原则…………………………………39
三、投资控制的方法………………………………………40
四、投资事前控制措施……………………………………42
五、投资事中控制措施……………………………………43
六、投资事后控制措施……………………………………48
七、工程变更的管理方法…………………………………48
八、费用索赔的处理方法…………………………………49
第八章安全控制……………………………………………50
一、安全控制的主要工作内容……………………………50
二、安全控制的原则……………………………………50
三、安全控制的工作方法…………………………………51
四、安全事前控制措施……………………………………52
五、安全事中控制措施……………………………………53
六、安全事后控制措施……………………………………55
第九章现场旁站监理……………………………………55
一、旁站监理部位的设置…………………………………55
二、现场旁站监理制度……………………………………56
三、现场旁站监理措施…………………………………57
四、确保监理人员昼夜旁站监理工作措施…………………58
第十章合同和信息管理……………………………59
第十一章组织协调方案……………………………………62
第十二章现场项目部技术装备……………………………65
第一章工程概况
1、工程名称：
河南新校区教工住宅工程
2、工程地点：
河南新校区院内
3、建设单位：
河南
4、总建筑规模：
多层约25万平方米（砖混）;小高层约5.4万平方米（框架），监理建筑规模约40000平方米。
5、监理范围：
工程施工阶段（含地基处理）、设备安装阶段、竣工结算及保修阶段的监理工作。
第二章监理工作内容及服务宗旨
一、监理工作内容：
1、编制本工程监理规划和各专业监理实施细则；
2、协助业主办理报建和开工许可手续，尽可能减免各项费用；
3、协助业主做好招投标工作，考查施工单位和分包单位，提出分析建议，供业主决策参考；
4、参与审查设计图纸和技术资料，把图纸中可能出现的错误和问题暴露在施工之前，防止工程投资浪费，维护业主利益；
5、检查施工单位开工前的各项准备工作落实情况；
6、制定工程质量监理程序，对工程质量做到“事前预控、事中检查、事后把关”，严格对原材料、半成品、成品及设备的检验与认可，坚持重要部位旁站监理，对可能出现的隐患跟踪检查，缺陷工程不放过，工程验收严把关，使业主放心满意。
7、做好投资控制工作，当好业主参谋，用我方的监理经验，对最易造成工程费用突破的方面，事先提出建议，降低工程造价；
8、从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，经常检查督促施工进度，确保进度目标实现；
9、分析掌握施工承包合同条款，督促合同各方严格履行义务，为防止索赔事件发生，维护业主利益，我方将及时提醒业主应该注意的事项。
10、协助业主协调参建单位之间的协作配合，调解业主与施工承包单位的争议。
11、做好有关的工程信息、工程档案、资料的管理工作；
12、审查施工单位冬雨季施工技术措施，确保冬雨季正常施工。
二、监理服务宗旨
我公司本工程建设监理的宗旨是代表业主的利益，从项目目标控制出发，对工程建设不同阶段的实施，采取不同的服务方式，并从组织、技术和管理角度采取措施，对项目实行目标管理和动态控制，使业主的建设意图得以实现。
为保证上述服务宗旨的实现，我公司做到：
1、正确执行国家及地方建设法规、规范、标准、坚持“守法、公正、诚信、科学”原则，维护业主利益；
2、树立对业主负责的精神，凡经我方监理的工程，在工程质量上做到终身负责；
3、本着服务第一的思想，重大问题上积极为业主献计献策；
4、我方独立承担监理业务，不转让，不从事超越合同规定权限的活动；
5、我方保证不与施工单位、材料供应单位和设备制造单位发生经营性隶属关系：
6、定期向业主报告监理工作情况和工程情况；配备专业齐全、人员精干、工作高效的现场项目监理机构。
第三章监理工作计划
对于整个工程的施工，监理部都要在进场前制定一个完整的监理工作计划，以适应各个阶段和各专业工程的进展。
1、施工准备阶段监理工作计划
①进场前一天，公司总部召开项目监理机构所有人员参加的进场前会议，统一部署，统一要求，明确各级监理人员职责，制定监理工作纪律、制度和程序；制定监理总目标；
②进场后，项目监理机构审查承包单位的组织机构、管理体系工作和作业人员的资格以及应提交的技术文件（施工组织设计、测量控制方案等技术文件）；
③进场三日内，根据施工图纸及现场具体情况，编写监理规划，十日内各专业编写完成监理细则，并遵照执行。
④每位监理人员进场后必须认真熟悉图纸及工程有关各类合同。
⑤进场5日内各专业根据工程特点和工作内容分别制定具体的监理工作程序，交由总监批准实施；
⑥各专业按施工阶段分别列出重点部位和关键工序，绘成图表；
⑦各专业结合各专业具体情况，对质量、进度和投资控制提出风险管理计划；
2、施工阶段监理工作计划
①每一周向公司上报本周本工程监理状况，与公司其它工程监理部互相交流工作经验，改进监理工作措施，制定自检计划；
②制订每一周与承包单位并邀请建设单位召开项目工程例会计划，总结本周工程进展和存在问题，提出整改措施，对下周工程的进展和工程质量、重点部位提出要求。
③材料设备进场检验计划，各专业对于各种材料设备进场时的书面材料，包括材料出厂证明、合格证、复试报告等等进行检验检查，严把原材料质量关。
④施工“过程”控制监理工作计划：
坚持以“预控为主”，每个分部分项工程施工前审查施工单位技术交底资料，施工过程中监理检查、监督施工单位对施工方案和技术交底资料的落实和实施情况，防止盲目施工。
坚持报验制度，前道工序不合格，不得进入下道工序施工。
对施工中的难题，监理与业主、施工单位一起，共同努力，确保工程质量和进度得到有效的同意，使工程质量始终处于受控状态之中。
⑤监督施工单位“安全生产、文明施工”的工作计划，要求施工单位责任到人、分工明确，预防为主。
⑥严格按照合同规定支付工程进度款，避免超额支付和提前支付。
⑦随时比较工程实际进度与计划进度，发现偏差随时纠正。
⑧制订施工过程中监理资料的保存计划，要求监理资料按照《建设工程监理规范》执行，保证资料的及时性、完整性、准确性、闭合性、正确性，总监及时对监理资料进行审查。
⑨督促检查施工单位资料的整理，要求资料与工程进度同步进行。
3、工程验收阶段与保修期的监理工作计划
①督促施工单位制定成品保护计划，防止已完工程部分的损坏。
②进行工程“预验收”计划：
认真检查工程实体质量、工程资料，发现问题，督促施工单位及时解决。
③工程“预验收”完成后，施工单位对发现问题及时整改，由总监签署工程竣工报验单，并完成质量评估报告。
④工程竣工验收后，监理公司要制定定期回访业主计划。
第四章施工准备阶段的监理
工程开工前，项目监理机构对业主、施工单位的施工准备工作要做好以下的监理。
一、参与设计交底及图纸会审
1、图纸会审前，项目监理机构要熟悉图纸，做好自审和提出图纸存在的问题。
2、通过设计交底和会审图纸应了解的基本内容:
①业主的建设意图，对本工程进度、质量、使用功能等要求。
②设计主导思想，建筑造型，使用功能、结构形式、构造特征、基础、主体结构、装饰、卫生、暖通、设备等对施工的要求，对建筑材料的要求，以及施工中应特别注意的事项。
③各专业在施工中的配合要求。
3、设计单位对施工单位、项目监理机构提出的设计图纸中的问题作详细答复，由施工单位负责记录，整理成会审纪要，并经业主、设计单位、项目监理机构等签认。
二、召开监理交底会议（第一次监理例会）
1、工程正式开工前，召开监理交底会议，应由下列人员参加：
①业主代表及有关职能人员
②项目监理机构总监及全体监理人员。
③施工单位项目经理及有关职能人员。
④分包单位负责人。
2、会议主要内容：
①业主代表宣布项目监理机构总监及按合同约定给予的授权。
②业主代表介绍施工单位项目经理及承包工程内容。
③总监与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其分工。
④总监进行监理交底。
⑤项目经理汇报施工准备工作情况
⑥确定三方工作联系和协调方式。
3、监理交底内容：
①国家和省、市有关建设监理的政策、法令、法规。
②根据监理合同，业主授予项目监理机构的权利、责任和义务。
③介绍监理工作内容。
④项目监理机构实施监理工作的基本程序和方法。
⑤监理用的表式和使用方法。
⑥监理例会的参加的人员、时间、内容及纪要。
⑦有关报表的报审要求；
4、第一次监理会议后，由项目监理机构负责整理，编印会议纪要，分发有关各方。
三、核查开工条件
l、项目监理机构进驻现场后，开展监理工作时，首先是核查业主方和施工单位的准备工作，并要求限时完成。
2、对业主方要核查以下条件。
①向政府有关部门办理开工许可手续是否齐全；
②城市规划部门的建筑红线及测量控制桩是否划定；
③施工用水、用电、道路及通讯是否通入现场；
④施工图纸是否齐全，设计交底及图纸会审何时进行。
⑤施工现场周边关系的协调。
⑥建设资金是否落实。
3、对施工单位核查以下条件。
①项目经理部的组织机构是否建立，人员是否到位，复查项目经理、技术负责人，专检和资料人员的职称及上岗证；
②质量保证体系是否建立，人员和各项质量管理制度是否落实；
③审查编写的施工组织设计；
④复验测量控制桩位；
⑤施工机械和工具是否已按需要进入现场；
⑥主要建材供应是否已落实，进场材料是否已报验；
⑦主要工种人员已进场，特殊工种需持证上岗的是否经项目监理机构审查；
⑧施工现场的临时工程和设施，按施工现场总平面布置图是否已经建好。
4、经项目监理机构核查认为具备开工条件时，报经业主同意由总监在施工单位报送的《工程开工申请表》上签署意见。
四、审查施工组织设计
l、施工图纸齐全后，审查项目经理部编写的施工组织设计。
2、项目监理机构总监组织监理工程师审查，由总监签认，报业主批准实施。
3、对施工单位修改或补充的施工组织设计重新审定。
4、群体工程或分期出图的工程，经与业主商定，批准分阶段报送的施工组织设计或施工方案。
5、经项目监理机构审定的施工组织设计，施工单位如有较大变动，事前报变动方案，经总监审查同意，报业主批准。
6、审定本工程的土方、主体结构，防水工程、细部装修、消防、电梯等工程施工技术方案。
7、审定施工组织设计的主要内容：
①总体规划和部署是否符合业主建设意图。
②施工方案是否经济合理，是否符合设计要求和施工验收规范。
③质量保证体系是否健全，质量保证措施是否有针对性和可靠性。
④进度安排能否满足施工合同要求。
⑤施工进度计划是否科学合理，能否保证施工连续性和均衡性，所需人力、材料、施工机具与进度计划是否协调。
⑥工程的重点、难点、隐患、隐蔽等是否有有效措施。
⑦施工总平面布置图是否合理，是否给分包单位留有场地；
⑧冬雨季施工方案和专项施工方案是否具有合理性、经济性。
⑨安全、环保、消防和文明施工是否符合有关规定。
五、复验施工测量成果
l、检查施工单位的专职测量人员岗位证书及测量仪器检定证书。
2、检查业主提供施工单位的建筑红线和建筑物座标图是否有效，参与业主移交建筑红线桩，市政控制桩和水准点。
3、查验施工单位在施工现场设置的平面座标控制网和高程控制网，并进行必要的内业计算复核，符合规定时，给予签认。
4、要求并检查施工单位对红线桩、水准点桩、沉降观测点等是否采取有效保护措施。
六、参与考查分包单位
1、施工单位对特殊工程或专业性很强的分项工程需要分包时，应提前30天向业主提出分包计划，并经业主同意。
2、施工单位需提供三个以上认可的分包单位，供业主考查选定。
项目监理机构参与业主考查，当好业主参谋。
3、考查分包单位的内容。
①资质等级证书、营业执照;
②企业信誉和业绩;
③近三年从事本专业工程创优项目和正在施工项目;
④进行现场实地考察;
⑤报价及进度;
⑥优惠条件及服务承诺;
4、审查施工单位签订的分包合同，审查内容：
①分包合同的条款必须符合总包合同要求；
②分包单位必须接受监理部的检查和监督；
③分包单位与总包单位的工作配合和协调；
④对施工现场提供的条件不得超越总包合同；
⑤工程造价及付款方式；
⑥服务承诺；
第五章进度控制
一、对实现进度目标可行性的论述
进度控制是施工监理阶段的一项重要工作，这项工作自施工准备阶段起，贯穿施工全过程，在确保质量和安全的原则下，要严格控制进度。
这项工作对本工程尤为重要。
为此，要抓好如下几点：
1、工程开工前在审查总承包施工单位施工组织设计的同时就依据施工合同进度目标要求，认真审定施工网络计划，在施工过程中，应把总计划分解为年、季、月、周阶段计划。
2、在审定计划时要充分考虑到农忙、节假日、冬雨季施工及停水、停电等不利因素，留有充分余地。
3、在基础、主体施工中，应有在保证质量的前提下“赶进度”的思想，督促指导施工单位在计划、人员、材料、设备等方面为赶进度创造条件。
4、进度实行动态控制。
发现进度偏离现象，及时要求施工单位制定和落实赶工措施，以使进度恢复正常。
5、加强协调工作，及时提醒督促建设、设计等单位按时提供资金、水、电、技术支持等配合工作。
为保证进度提供有利条件。
二、进度控制的监理工作内容
1、监督施工单位严格按施工合同规定的进度组织施工；
2、对重点工作进行重点控制，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
3、建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
严格按合同进度控制工程施工进度，负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。
根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划，确保按期完工。
三、进度控制的监理工作原则
1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的进度目标。
2、在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。
3、采取动态的控制方法，对工程进度进行动态控制。
四、进度控制的监理工作方法
1、督促承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理机构审批。
2、监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。
审查进度网络计划的关键线路。
3、对季度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。
有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。
进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。
4、在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。
根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。
发现偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。
5、召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。
五、事前进度控制措施
1、由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。
项目实施进展计划为项目实施过程中起控制作用的进度目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下：
①施工总进度应符合合同进度；
②各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合进度总目标的要求，相互之间的安排是否协调；
③计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；
④关键线路是否正确；
⑤易受冰冻、炎热、雨季、潮汐等影响的工程应安排在合理的时间，并采取有效的预防和保护措施；
⑥对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。
2、项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，需批准《工程施工进度计划报审表》，并报业主批准，作为监理的控制目标；
3、审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。
主要审核是否符合总进度控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性；
4、与业主协商提交的施工方案和施工总平面图；
5、与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；
6、督促并检查承包商施工准备工作的可靠性，其主要内容包含如下：
①所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；
②主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；
③测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实；
④驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施工是否已经解决或已有可靠的解决方法等；
⑤计划目标与施工能力的适应性。
⑥对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。
2、项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，需批准《工程施工进度计划报审表》，并报业主批准，作为监理的控制目标；
3、审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。
主要审核是否符合总进度控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性；
4、与业主协商提交的施工方案和施工总平面图；
5、与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；
6、督促并检查承包商施工准备工作的可靠性，其主要内容包含如下：
①所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；
②主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；
③测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实；
④驻地建设、运输通路、供电、供水等临时设施工是否已经解决或已有可靠的解决方法等；
⑤计划目标与施工能力的适应性。
7、项目总监在对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主就《进度控制专题报告》，其主要内容为：
①对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；
②进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析；
③业主应注意问题，主要就设计图纸进度、提供设备进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述；
⑤监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建设。
六、事中进度控制措施
1、协助承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；
2、检查和审核施工承包上提出的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商填写人《工程施工进度计划报审表》；
3、严格进行进度核查，为了了解施工进度的实际状况，避免承建商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。
进度分析的重点为：
①计划进度与实际进度的差异；
②形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。
4、建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；
5、进行工程进度的动态控制。
当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理备忘录》向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；
6、通过与业主承包商协商，调整进度目标并与业主协商后由项目总监核签《延长进度报审表》，制定重新调整的进度计划并辅助实施；
7、组织现场进度协调会，主要内容包括：
进度分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；管理上改进的问题，总图管理上的问题；现场有关的重大事宜；
8、项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向业主报告工程进度控制情况。
七、事后进度控制措施
1、与承包商协商指定保证进度不延误的对策措施：
①技术措施：
如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；
②组织措施：
如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等；
③经济措施：
如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；
④合同措施：
利用合同文件所赋予的权利督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；
⑤其他配套措施：
如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的高度等。
2、因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监因书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写《工程施工进度计划报审表》报项目总监审核。
3、处理工程索赔与反索赔（主要是处理进度方面的索赔及反索赔）及延期审核工作；
4、根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展；
5、工程项目进度资料的收集整理。
第六章质量控制
工程质量的控制监理，实际上是项目监理机构监理工程师组织参加项目施工的各承建商按照合同条款及国家有关规定进行工程建造，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理。
在履行这一职责过程中，监理工程师不仅代表了业主的利益，同时也要对国家和社会负责。
监理工程师必须以“严格管理，积极控制，监帮结合，认真负责”的精神实行驻场、旁站、跟踪监理，并根据项目建设的实际情况监理完整的质量整理办法。
施工阶段的质量控制，也是一个由对投入原材料的质量控制开始指导完成工程的质量检验为过程的系统控制过程。
这个控制过程可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。
一、质量控制监理的依据
1、本工程监理合同（监理合同中应有明确质量控制要求、内容和目标）；
2、工程承包合同，产品材料采购安装合同，协议、会议文件和备忘录等；
3、国家和项目建设当地政府有关工程建设的法律、法规、政策和规定；
4、设计图纸和其他有关资料（包括经审核批准的施工组织设计、施工方案以及技术核定单）；
5、国家现行的工程设计及建设规范
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