防汛抗旱工作报告工作报告doc.docx

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防汛抗旱工作报告工作报告doc

防汛抗旱工作报告（工作报告）

总结经验，明确任务，全面做好今年防汛抗旱工作

　　为了贯彻“安全第一、时刻警惕、预防为主、全力救援”的防洪方针，今年的防汛抗旱工作将全面完成，水旱灾害造成的损失将减少，我国国民经济的可持续发展将得到保障。

今天，县人民政府在这里召开了2003年全县防汛抗旱工作会议，这是非常及时和必要的。

会议的主要任务是总结2002年防汛抗旱工作的经验教训，安排今年的防汛抗旱工作。

　　1、2002年防汛抗旱工作回顾

　　㈠干旱灾害

　　从1月到4月，受厄尔尼诺现象的影响，我国经历了去年冬季和今年春季的干旱，1月到4月的总降雨量为11.7毫米。

进入5月后，受北方冷空气和西南暖湿空气的影响，我县雨季比正常年份提前一个月进入。

大春的种植提前进行了。

全县实际种植面积18.506万亩，其中大春12.506万亩，小春6万亩。

　　5月20日至6月28日，39天降雨量为70毫米，比多年同期减少76毫米，比2001年同期减少136毫米。

6月平均气温为24℃，比多年平均气温高1.1℃。

整个大春县都受到干旱的严重影响。

据统计，该县春秋两季共种植18.506万亩，受旱农作物8.29万亩，受灾农作物7.36万亩，其中受灾3.28万亩，损失9800亩。

干旱造成粮食损失3370吨，经济损失212万元。

永定、莲池、易、魏、老虎。

　　面对严重灾害，全县积极开展抗旱保苗工作，投入抗旱救灾人员47850人，泵站348个，流动抗旱设备755台，流动水车178辆，抗旱资金89万元，其中省级20万元，县级21万元，群众集资48万元，县抗旱服务队运送旱龙6.5吨抗旱用电35.3万度，抗旱用油39.3吨，抗旱灌溉面积3.14万亩，9.23万亩，暂时解决了4170人、3600头大牲畜的饮水问题。

共回收粮食3672吨，抗旱效益232万元。

（2）洪涝灾害

　　2002年1月1日至10月25日，年降雨量为911毫米，雨量正常。

进入8月后，由于持续降雨和山体饱和，村镇出现滑坡，导致部分房屋倒塌、损坏。

　　8月13日12时至8月14日8时，全县出现暴雨，局部地区暴雨成灾，影响到4个乡（镇）。

8月15日，xx镇xx水库右岸溢洪道发生滑坡，堵塞溢洪道。

危险出现后，xx局x副局长、县、县政府领导来到现场指导救援。

经过20个小时的救援，临时溢洪道扩大，消除了危险，确保了大坝安全。

　　xx乡xx村委会xx村组发生滑坡。

40栋房屋受损，30栋倒塌。

40人被疏散，没有人员伤亡。

　　2002年10月2日23时40分至4月2日8时，我县xx镇遭受暴雨袭击，受灾840亩，受灾550亩，直接经济损失75万元。

　　据统计，全县4个乡（镇）20个村委会5100人受灾，100人紧急转移，144所房屋受损2880平方米，85所房屋倒塌1760平方米，洪灾直接经济损失达297.7万元。

面对灾情，县委、县政府和县防汛抗旱指挥部认真组织广大干部群众参与抢险救灾，其中领导干部70人，普通干部350人，防汛机动救援车141辆，非机动车辆193辆，粮食1920吨，财产229万元。

　　（3）防洪抗旱措施、经验及存在问题

　　在县委、政府的领导下，在上级主管部门的指导下，我们针对我县防汛抗旱的特点，围绕“安全第一、坚持不懈、预防为主、全面抢险”的防汛工作方针，通过艰苦奋斗，圆满完成了2002年防汛抗旱工作。

主要经验是:

　　1、及时调整、充实县、乡（镇）防汛指挥部，做好思想准备、组织工作、措施、救援队伍、物资等。

　　2、认真落实行政首长负责制、技术人员岗位责任制和管理人员责任制。

全县x中、××小

（1）水库分别由x县领导负责、县防指员、各乡（镇）主要领导负责，x小

（2）水库分别由各乡（镇）领导负责，x小坝塘分别由各村委会领导负责，有效加强了对防汛工作的领导。

　　3、进行认真的洪水前安全检查。

所有小

（二）及以上水库都制定了防汛抢险预案，提供了科学指导和一库一策。

达到不垮坝、不决堤、不死一个人，超过蓄水任务的目标。

　　虽然取得了一些成绩，但仍存在以下主要问题和不足:

　　首先，我国大部分水利工程建于五六十年代，受人力+财力+物力+技术的限制。

防洪标准低，病险水库多，部分水库病险运行，给防洪和蓄水带来很大困难。

　　第二，一些乡（镇）不执行“一库一策”政策。

空水库将不用于防洪。

替换闸门等于0+且钢索不会被替换。

一些水库在后汛期盲目蓄水。

一些水库实际蓄水达到设计洪水位，给水库安全运行留下了严重隐患。

　　第三，部分水库管理人员文化水平低、专业素质差、报酬低、责任心不强，给防洪蓄水带来困难。

　　第四，通讯设施落后。

红星、天生坝水库没有任何通讯设备，高桥、大学场水库电话畅通，雨停，给防洪蓄水带来困难。

　　二、2003年防洪准备

　　为了做好今年我县的防汛工作，我县在汛期前做了充分的准备。

目前，它主要做了以下工作:

　　1、的调整充实了县、乡（镇）、村的防汛指挥部，保证了汛期防汛的正常运行。

　　2、编制了6座水库的防洪规划，其中×、×、×、×、×、×、×。

国家防汛办公室已经批准了所有的计划，必须严格执行今年的防洪计划。

　　3、认真落实首席执行官负责制、技术人员岗位责任制和管理人员责任制。

按照分级管理的原则，全县2个中型水库、11个小型

（1）水库分别由县领导负责、县防指员、乡（镇）领导；105座小

（二）水库分别由各乡（镇）领导负责；424个小水坝和池塘分别由村民委员会领导。

做每一块都有首席执行官、技术人员和管理人员，不留死角。

　　4、根据国家防汛办公室《关于开展水库防洪安全检查的紧急通知》精神，结合我县实际情况，县防汛抗旱指挥部已安排防汛办公室组织相关人员对各乡（镇）的防洪准备工作进行全面检查，重点是组织、措施、各种责任制、物资、应急救援队、防洪预案等。

用于检查和实施。

检查2座中型水库、11座小型

（一）水库、14座重点小型

（二）水库，落实管理措施和责任。

对于工程中存在的问题，如果能够就地解决或暂时不能解决，应采取临时措施，确保工程在汛期的安全。

目前，各乡（镇）已按要求对辖区内的水库进行了认真检查。

全县制定了小型（二级）及以上水库防洪抢险方案，组织了抢险队伍，落实了抢险物资。

　　三、今年我县防汛工作面临的形势和任务。

　　目前，我们面临的防汛抗旱形势十分严峻，主要表现在:

一是恶劣的天气条件。

自从去年冬天和今年春天以来，我们县几乎没有下雨。

从2002年11月到2003年5月17日，我们县的总降雨量只有11.1毫米，不到多年平均值的四分之一。

干旱更严重，尤其是烤烟，玉米、水稻种植推迟。

自5月18日雨季开始以来，降雨一直集中在该县全境，单点暴雨频繁。

特别是6月15日23时50分至6月16日2时30分，全县大雨滂沱，平静的土地上有109毫米的降雨量，沿河有997.4亩农田，直接经济损失38.87万元。

二是防洪资金不足，防洪抢险物资短缺，必须尽快补充落实。

三是我县病险水库多，工程配套不配套，防洪标准低，部分工程年久失修，给今年我县防洪蓄水工作带来很大困难。

通过防洪检查，该工程存在以下问题:

更换钢丝绳、水闸、溢洪道水毁未修复；xx水库输水涵洞消力池底板被严重冲刷，现已打开。

×××水库、××水库滑坡，××水库大坝纵向开裂，××水库、××水库无通讯设备，××水库渗漏严重。

必须尽快处理这些项目，以确保安全的汛期，并按计划蓄水。

同时，各乡（镇）必须对检查中发现的问题限期处理，不留隐患。

　　这些实际困难增加了我们的防洪抗旱任务。

我们需要在2003年做好防洪工作。

今年我县防洪的主要任务是:

确保2个中型、11个小型（1个型、105个小型（2个型）不垮坝不杀人，最大限度地减少对其他水利工程的破坏，确保xx河、××河沿岸的村庄不被淹，最大限度地减少洪水灾害对国民经济发展和全县人民生命财产的影响，确保工程安全无大问题。

与此同时，该县计划今年完成7200万立方米的蓄水，以保证明年工农业生产、的城乡人民生活用水。

为了完成今年的防洪蓄水任务，目前必须进一步加强以下工作:

　　1、认清形势，加强领导。

今年，气候异常，早期干旱严重。

从5月18日至今，持续降雨和频繁的暴雨导致当地洪水泛滥。

我们县有许多病险水库，防洪标准低。

目前，已经进入主汛期。

各级各部门必须认清当前严峻的防汛形势，牢固树立“预防大洪水、抗击大灾害、抓住大风险”的思想，克服粗心大意和侥幸心理，加强领导，切实做好防汛抗旱工作。

　　2、以行政首长负责制为核心，建立健全安全责任制。

根据《防洪法》、《国务院关于重大安全事故行政责任追究的规定》和国家预防总局《地方各级人民政府主要行政官员防洪职责》的要求，各乡（镇）党政一把手对本辖区水库安全负责。

按照分级负责、分级管理的原则，全县2座中型水库、11座小

（1）水库分别由县领导负责、县防指员、各乡镇主要领导负责，105座小

（2）水库分别由各乡（镇）领导负责，424座小坝塘分别由各村委会领导负责。

要逐级落实各水库行政首长负责制，明确职责和任务，各责任人要认真履行职责，主要有以下几点:

（1）组织防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和群众的抗洪意识；

（2）千方百计筹集资金，增加投资，加快水库除险加固进度；（3）以水毁修复为工作重点，加强检查监督，力争在汛期前消除隐患；（4）协调解决水库防汛抗洪的资金和物资，督促水库正确执行上级防汛部门的调度指令；（5）发生险情时，立即组织救援，及时转移危险区域群众，采取一切措施减少灾害损失，并将事故和救援情况及时报告上级防汛指挥部。

汛期到来之前，水库负责人必须组织相关人员，特别是技术人员深入水库，认真检查分析水库、工程情况，并责成有关部门按规定限期整改存在的问题。

为协助行政首长做好水库安全工作，各乡（镇）在落实水库安全行政责任人的同时，应落实水库安全技术责任人。

　　3、实施防洪和应急计划。

目前，全县2座中型水库、11座小型

（1）水库、105座小型

（2）水库分别制定了防洪调度方案或防洪应急预案。

今年要认真落实一库一策，分类指导。

应当有空水库防洪的水库必须有空水库防洪，水位必须严格控制。

中型、小型

（1）水库由县防汛抗旱指挥部办公室调度，其余水库由各乡（镇）调度运行。

　　4、进一步强化防洪责任和严肃防洪纪律。

《xx省防洪条例》规定:

每年5月1日至10月31日为全省防洪期。

每个乡（镇）、水管站、村委会、小

（1）型或以上水库应24小时值班。

每个乡（镇）都要有一名领导带班，并承担领导责任。

各乡（镇）水管理员、小

（1）以上水库管理负责人在主汛期外出到县防汛办公室，县防汛办公室将不定期检查各乡（镇）、水站、小

（1）以上水库管理值班情况，并将检查情况上报县防汛办公室。

离岗造成损失、缺岗的，追究当事人和主管领导的责任。

　　5、各部门要共同努力，各尽其责，共同做好防汛工作。

县防汛指挥部成员单位要根据各自行业特点和分工，认真履行防汛职责，最大限度地减少水旱灾害造成的损失。

水利部门应根据降雨量、水情科学调节水库运行。

气象部门应当做好雨量预报，为防汛抗旱决策提供及时可靠的信息。

电信部门要确保防汛抢险通信畅通。

民政部门应当做好灾情报告和灾民的救助和抚慰工作。

交通部门应当保证防洪道路畅通；农业部门应当做好农业生产的防灾救灾措施和灾后恢复农业生产和生产自救工作。

电力部门应当对所辖电网的运行安全负责，保障防汛抢险的电力供应。

人民武装部应组织民兵救援队。

物资、供销部门应储备防洪和应急物资，确保安全防洪。

计划、财政部门应及时拨付防洪资金并进行监督检查。

　　6、重视并加强对旱涝情况的统计分析和核实。

水旱灾情统计和核查工作，涉及面广、难度大，时效性强，各乡（镇）要高度重视，严格按照《xx省水旱灾害统计报告制度》和《xx省水旱灾害核查办法》的要求进行统计报告。

各类旱涝情况应及时上报、准确、集中。

小型坝塘以上水利工程被冲毁或受灾面积达1000亩以上的，专题必须报县防办。

今年的旱情，一些乡（镇）没有足够的重视，有漏报、漏报等，必须严肃纪律。

　　7、加强监控，及时救援，确保人民生命财产安全。

各乡（镇）、各水库管理单位应强化职责，加强检查，及时发现险情。

高水位、暴雨时，应坚持24小时连续检查，发现险情及时组织应急救援，并尽快向上级主管部门报告。

险情发生后，水库行政负责人、技术负责人必须迅速赶赴现场，组织救援，并组织技术人员对险情进行诊断和分析，准确判断险情性质，制定科学合理的救援方案，及时排除险情。

遇有较大险情，县水利局及时派出工程技术人员到现场协助抢险救灾工作。

　　8、防洪抗旱，防洪蓄水。

防洪和蓄水工作是辩证统一的关系。

不仅要防止漏水，而且要蓄水，这样水利工程才能充分发挥效益。

各乡（镇）、水库管理部门应根据蓄水计划，在确保工程安全的前提下，认真完成各自的蓄水计划，为下一年度工农业生产和城乡生活用水打下基础。

　　9、依法防洪，依法调度，认真贯彻《防洪法》、《xx省防洪条例》。

坚持依法行政、依法防洪是防洪工作的基本原则。

我们必须全面贯彻《防洪法》、《xx省防洪条例》，依法管理防洪工作，坚持依法必依、执法必严、违法必究、增强防洪安全责任意识、使命感。

　　10、在汛期进一步努力预防山地灾害。

我们县的山又高又陡，而且地质条件很差。

泥石流等地质灾害极易发生。

要认真落实责任制，重点监控原滑坡点、泥石流易发区。

如有情况，应立即向上级报告，同时做好人员的安全转移，最大限度地减少山地灾害造成的人员伤亡。

　　同志们，当前我们县的防汛工作已经进入了最关键的时期。

全面做好今年的防汛工作，对于确保汛期安全具有重要意义，它直接关系到人民生命财产安全，关系到我国经济发展和社会稳定的大局。

在县委+政府的领导下，我们要认真贯彻“三个代表”重要思想，进一步动员和组织广大人民群众，弘扬抗洪伟大精神，扎扎实实、开拓创新、与时俱进，切实做好我县的防汛抗旱工作，为我县国民经济发展和社会稳定提供保障。