环灵峰安置区10kV电缆工程监理规划.docx
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环灵峰安置区10kV电缆工程监理规划
监理文件报审表
工程名称:
环灵峰安置区10kV电缆工程编号：
JMX-001
致安吉供电局环灵峰安置区10kV电缆工程业主项目部：
我方已完成环灵峰安置区10kV电缆工程监理策划文件的编制，并已履行我公司内部审批手续，请审批。
附：
监理文件
1、环灵峰安置区10kV电缆工程监理规划；
监理项目部（章）：
总监理工程师
日期：
2012年05月31日
业主项目部审批意见：
业主项目部（章）：
业主项目经理
日期：
年月日
本表一式份，由监理项目部填写，业主项目部存一份、监理项目部存份。
监理文件报审表
工程名称:
环灵峰安置区10kV电缆工程编号：
JMX-002
致安吉供电局环灵峰安置区10kV电缆工程业主项目部：
我方已完成环灵峰安置区10kV电缆工程监理策划文件的编制，造价人才网并已履行我公司内部审批手续，请审批。
附：
监理文件
1、环灵峰安置区10kV电缆工程电缆敷设监理细则；
2、灵峰安置区10kV电缆（土建）工程监理细则；
3、环灵峰安置区10kV电缆工程安全监理工作方案
4、环灵峰安置区10kV电缆工程旁站及见证
5、环灵峰安置区10kV电缆工程建设标准强制性条文监督检查计划；
6、环灵峰安置区10kV电缆工程监理项目部现场应急处理方案；
7、配电网电缆直埋及排管敷设沟道、接地装置工程验收作业指导书；
8、配电线路及箱式柜工程竣工验监理作业指导书；
9、配网工程监理控制要点；
监理项目部（章）：
总监理工程师
日期2012年05月31日
业主项目部审批意见：
业主项目部（章）：
业主项目经理
日期：
年月日
本表一式份，由监理项目部填写，业主项目部存一份、监理项目部存份。
环灵峰安置区10kV电缆工程
施工监理规划
浙江电力建设监理有限公司湖州分公司
环灵峰安置区10kV电缆工程安吉监理项目部
2012年05月31日
批准：
年月日
审核:
年月日
编写：
年月日
1、工程概况：
本工程为环灵峰安置区10kV电缆工程，电源取自110kV云鸿变10kV浒畔523线。
将原湖畔居#39电缆井改建，原电缆对接箱拆除，新增#1一进四出环网柜1只，并预留一台电缆对接箱位置。
#39电缆盘井环网柜一回进线电缆为10kV浒畔523线，三回出线电缆分别为：
10kV浒畔523线；10kV环灵峰线；10kV屯兵分支线及一回备用出线。
10kV浒畔523线利用原电缆拆装。
10kV环灵峰线沿机场路东侧新建电缆管道至#19电缆井进入新增#2二进二出环网柜。
10kV屯兵分支线电缆通过#38、#40电缆井后，跨路顶管至机场路西侧原10kV屯兵分支线#15赶上杆，与原屯兵支线沟通，原屯兵支线负荷由新出电缆转供。
新增#2二进二出环网柜一回进线为#1环网柜所出的10kV环灵峰线电缆，另一回进线为备用进线；二回出线电缆一回为10kV菜秧田支干线出线电缆，在原10kV菜秧田支干线新立#2+2杆上杆沟通，转供原10kV下沙513线菜秧田支干线负荷；一回出线为备用出线。
1.1工程名称、编号和批文：
1.1.1工程名称：
环灵峰安置区10kV电缆工程
1.1.2工程编号：
2012-配网-08
1.1.3设计批复文件号：
1.1.4概算批复文件号：
1.2工程建设规模：
电缆管道部分：
利用已有10kV浒畔523线电缆（YJLV22-3*400）,原#40电缆井至新建#19电缆井敷设4根PVC-CΦ200（内径）电力电缆管道，原#39电缆井新增#1一进四出环网柜1台，#19电缆盘井上安装#2二进二出环网柜1台。
环灵峰安置区10kV电缆工程新敷设电缆管道总长4*1082m（4根Ф200PVC-C电力电缆保护管），新建电缆井19只。
10kV屯兵支线跨路采用Ф200顶管81m，新制作电缆盘井1只，原屯兵支干线#4杆由直线改终端，新增拉线1组。
10kV菜秧田支干线新敷设Ф200PVC-C电缆保护管21m，新制作电缆盘井1只工程监理，原#2-1杆电杆更换为Ф190*15m非预应力杆，并新立#2+2Ф190*15m非预应力杆1基。
1.3．2电缆部分：
10kV环灵峰线新敷设电缆长度1120VC-m护管_________________________________________________________________________________________________________________________m，电缆型号8.7/15kVYJV22-3*300铜芯电缆。
10kV屯兵支线新敷设电缆长度185VC-m护管_________________________________________________________________________________________________________________________m，电缆型号8.7/15kVYJV22-3*120铜芯电缆。
10kV菜秧田支干线新敷设电缆长度50VC-m护管_________________________________________________________________________________________________________________________m，电缆型号8.7/15kVYJV22-3*120铜芯电缆。
电缆管道敷设走向详见电缆路径图：
3305C-S640S-A0101-03~04。
（电缆具体长度以实际测量为准）
1.3．3电缆头制作：
NLY8.7/15（3*400铝芯）2套（户内）；NLY8.7/15（3*300铜芯）2套（户内）；NLY8.7/15（3*120铜芯）2套（户内）；WLY8.7/15（3*120铜芯）2套（户外）。
1.3.4拆除部分：
拆除电缆对接箱1只，拆除10kV菜秧田支干线#0杆开关1台，拆除LGJ-50导线3*130m，电杆2基。
拆除10kV屯兵支线#0~#4段LGJ-50导线3*220m，电杆3基，#9杆跌落式熔断器拆除。
具体规模以设计图为准。
1.3．5杆上设备及接地：
10kV屯兵支线#15杆电缆上杆，10kV菜秧田支干线#2+2杆电缆上杆，各安装柱上开关1台（开关整定值由生技提供），进线侧安装避雷器1组，新敷设接地1组，接地电阻要求小于10欧姆。
1.3．6环网柜安装及接地：
新安装#1、#2环网柜及#9电缆井电缆对接箱均需敷设接地，接地电阻要求小于4欧姆。
2、工程涉及的主要单位
建设单位：
安吉供电局
设计单位：
安吉通用电力设计有限公司
监理单位：
浙江电力建设监理有限公司湖州监理分公司
施工单位：
安吉通用公司
运行单位：
安吉供电局
3、计划工期：
2012年06月15日至2012年07月18日
4、监理工作依据：
4.1建设单位与本公司签订的《工程建设监理合同》
4.2建设单位与施工单位、供货商（包括设计、施工、材料等）签订的《工程建设合同》。
4.3经批准的工程各种设计文件
4.4业主和上级主管部门对该工程项目提出的要求或指令文件（设计批复、概算批复等）。
4.5建设工程相关的法律、法规及项目审批文件
4.6国家及行业相关的规程、规范、规定、标准、办法等现行有效版本
4.7施工过程中的有关文件（设计修改通知、施工图会审和交底纪要、协调会议纪要、竣工验收会议纪要等）。
5、监理范围及服务内容：
5.1监理范围：
根据《工程建设监理合同》监理范围、设计批复的内容，其重点是：
工程承包单位及分包单位资质审查；工程承包单位开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划审查；工程竣工验收；审查和处理工程变更；工程质量控制及质量事故的调查；进场设备、材料和构配件的审查；隐蔽工程的监督和质量把关；物资材料及工程量的核查和签证；督促、监督工程进度；监督工程承包合同（包括分包合同或协议）执行情况；监督施工组织、技术、安全措施执行情况；编写监理工作专题报告、工作总结；整理工程项目的监理资料等。
5.2监理内容：
5.2.1工程投资控制：
严格按照省公司设计批复与概算批复核查和签证物资材料使用情况、现场工程量，严把设计变更审查和现场工程量签证关；签署工程进度款的监理审查意见。
5.2.2工程设计质量控制：
下达设计批复后，在20个工作日内到现场核查所有单项工程的现场情况及设计质量；在工程实施前督促并参加建设单位组织的施工图会审和交底，对工程项目是否已擅自开工，是否属已完工项目，是否属业扩、大修技改等重复立项的项目，建设方案和标准是否合理等提出监理意见。
5.2.3工程施工质量控制：
严格按照《城农网配网工程监理作业卡》的程序和要点执行，用报审文件审查、现场巡查、旁站、核实工程量、工程质量验评及执行监理作业卡等手段开展监理工作。
严格开工条件审查；加强工程施工质量的过程控制，特别对关键工序和隐蔽工程必须现场监督工程质量、核实工程量；核查进场主要材料、构配件、设备的质量和数量；督促施工单位制订施工组织、技术措施（含施工质量保证措施）并审查，督促在工程实施中落实到位；做好监理工作记录，用数码照片反映和处理施工阶段存在的质量问题，反映工程的质量亮点。
5.2.4工程进度控制：
督促施工单位按照合同工期要求分解制定单项工程施工进度计划，督促施工单位认真执行施工进度计划。
及时向业主项目部报告进度滞后的情况，对工程进度严重滞后的应及时向建设单位书面报告。
5.2.5工程安全控制：
督促施工单位制定并报审施工组织、技术和安全措施等文件，对报审文件进行审查并提出监理意见，检查其实施情况，督促其落实到位。
用数码照片反映和处理施工阶段存在的安全问题，反映工程的安全亮点。
5.2.6对不符合设计要求、合同约定、国家质量标准的主要材料、构配件、设备，应通知施工单位停止使用，必要时应下达停工令，并报告业主项目部或建设单位，存在重大或普遍性问题的必须及时报告建设单位。
5.2.7单项工程按照“竣工一个、验收一个、签证一个”的原则进行管理，在做好监理文件、资料收集、整理、归档的同时，应督促施工单位做好施工文件、资料的收集、整理、归档工作，并协助建设单位做好工程竣工档案的整理工作。
6、工程目标：
6.1工程质量控制目标：
单项工程合格率为100%。
6.2工程进度控制目标：
控制工程项目在施工承包合同工期内或建设单位允许的工期内（不含由业主或不可抗力原因以及工程量增加所导致的工程延期）。
6.3工程投资控制目标：
控制在施工承包合同价款内或控制在概算批复内（建设单位同意调整的除外）。
6.4工程安全控制目标：
按照“安全第一、预防为主、综合治理”12字方针，督促施工单位建立健全现场安全管理体系，督促施工单位做好现场施工的安全管理，做到不发生人身轻伤及以上事故、不发生施工机械及设备损坏事故、不发生重大火灾事故、不发生特大交通事故、不发生环境污染事故、不发生水土流失和垮塌事故。
7、工程监理方法与措施：
7.1工程质量控制与措施：
7.1.1开工前施工图设计质量的控制：
对农配网10千伏及以下工程，业主下达设计批复后，现场监理必须在20个工作日内对所有单项工程到现场核查项目情况及施工图设计质量，并拍摄数码照片（应编号并注明项目名称）存档备查。
核查情况必须认真填报《10千伏及以下工程项目及设计质量现场核查表》，经总监审核后30个工作日内基建部。
监理未核查现场，不得签署开工报告。
7.1.2组织或参加施工图会审和设计交底：
1、每个工程编号项目开工前，总监应参加施工图会审及设计交底。
现场监理会审前应对施工图及说明进行审查，并将审查意见记入《监理核查记录》。
施工图会审和设计交底的要点如下：
1）设计图纸与设计说明是否齐全，图纸是否经设计单位正式签署；
2）是否符合省公司设计批复的意见，特别是施工图工程量和单项工程是否与省公司设计批复相符；
3）建设方案和标准是否合理，设计图纸是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；
4）工程项目是否已擅自开工，是否属已完工项目，是否属业扩、大修技改、农维资金重复立项的项目。
2、对单项工程名称或施工图工程量与设计批复不符的，现场监理应及时报告监理部，监理部应签发《监理工程师通知单》给业主项目部，并抄报建设单位。
在业主项目部或建设单位同意后应督促施工单位及时办理工程变更，在工程变更审批同意后才允许施工，签证工程量。
3、涉及工程变更的，应要求按规定的程序办理设计变更手续，会议纪要不能代替设计变更。
4、对没进行施工图会审和设计交底就施工的工程项目，现场监理应及时报告总监，总监应及时报告建设单位发出《工程暂停令》。
7.1.3在每个工程编号开工前应督促并审查施工单位报审的下列文件和资料：
1、《工程开工报审表》的审查要点如下：
—项目管理实施规划（施工组织设计）已审批；
—施工图会审和设计交底已进行；
—施工单位现场管理人员已到位，特殊工种作业人员能满足施工需要；
—施工人员和机械已进场；
—主要工程材料能满足连续施工的需要；
—计量器具、仪表经法定单位检验合格；
—必须总监签字。
对未履行工程开工报审手续的工程项目，总监应及时报告建设单位业主项目部。
对于问题严重的，总监应及时报告建设单位并发出《工程暂停令》。
2、《项目管理实施规划报审表》的审查要点如下：
—文件的编、审、批程序应符合施工单位的规定，文件封面的落款为承包单位公司名称，并加盖公章；
—质量管理和保证体系、技术管理和保证体系、安全管理和保证体系的组织机构和人员是否满足施工的需要，内容是否完整，；
—施工进度计划是否满足工期要求；
—施工方案在技术上是否可行，经济上是否合理，能否满足施工进度计划要求，安全文明施工、环保措施是否得当；
—施工机具是否满足施工需要；
—现场监理审查提出书面审查意见后，由总监批准。
需要施工单位修改时，由总监签发书面的意见，退回施工单位修改后再报审，总监应重新审定。
—审定完后报送建设管理单位批准；
—施工单位按审定的项目管理实施规划（施工组织设计）组织施工，如需对其内容做较大变更的，应在实施前将变更内容书面报送监理重新审定。
3、《施工管理人员资质报审表》的审查要点如下：
—主要施工管理人员（包括项目经理、专职质检员、专职安全员等）必须经过有关培训，持有效证件上岗。
—主要施工管理人员是否与投标文件一致；
—主要施工管理人员数量是否满足工程施工管理需要。
4、《特殊工种/特殊工作人员报审表》的审查要点如下：
—特殊工种/特殊作业（主要包括电工、电焊工、起重工、钢筋工、架子工、爆破工、仪表工等）人员的数量是否满足施工需要；；
—特殊工种/特殊作业人员特殊工种/特殊作业人员的资格证是否有效（重点审查发证单位、发证日期、有效日期、作业项目等）。
5、《主要测量计量器具/试验设备检验报审表》的审查要点如下：
—现场使用的测量、计量器具、试验设备的种类、数量是否满足施工需要；
—证明文件是否经法定单位检验合格并在检验周期内。
6、《分包单位资格报审表》的审查要点如下：
—分包单位资质（营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、特殊行业施工许可证等）是否合格，是否具备承担分包项目的能力；
—分包范围是否符合国家法律法规、国家电网公司有关规定和工程承包合同约定（或建设管理单位书面同意）以及总承包单位在投标书中的承诺；
—分包合同、安全协议内容是否全面，是否符合国家法律法规、国家电网公司和省公司等的有关规定；
—专职管理人员、质检人员、安全员、测量人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否有效；
—分包单位资质审查未经监理确认的不得进入施工现场。
对实际能力与申报的资质不符者，应向建设管理单位（县局）提出书面报告，抄送建设单位（市局），同时报告公司工程部，并责令施工单位将其清除出施工现场。
7.1.4现场施工质量管理
1、工程质量检验及评定：
每个工程编号开工前，总监/总监代表应指导现场监理与施工单位明确施工质量检验及评定标准，特别是工程质量检验及评定表。
具体可根据工程的具体情况，参考《配网工程质量检验及评定办法》的规定执行。
2、单项工程开工报审：
单项工程开工前应督促并审批施工单位向监理报送的《单项工程开工报审表》，《单项工程开工报审表》的审查要点如下：
—《工程开工报审表》监理、建设管理单位是否审批同意。
对未履行单项工程开工报审手续的工程项目，总监应及时报告建设管理单位（县局）。
对于问题严重的，总监应及时报告建设单位并发出《工程暂停令》。
3、设备、材料的报审与检查：
1）施工单位在设备、材料（主要包括配变、开关、避雷器、配电箱、电杆、导线等）进场施工前应向监理报送《工程材料/构配件/设备进场报审表》，《工程材料/构配件/设备进场报审表》的审查要点如下：
—对材料/构配件的描述应说明材料的名称、型号或规格、生产厂家、批号等唯一性标识要素。
—附件中应包括质量证明文件，质量证明文件一般包括产品出厂合格证、检验、试验报告等；
—试验结果是否合格或满足规范或设计要求；试验报告签字、盖章等版面质量是否符合归档要求；
—监理除进行文件审查外，还应对实物质量进行验收；
—监理审查或验收不合格，应要求施工单位立即将不合格产品清出施工现场。
2）监理巡视检查发现不符合设计要求、合同约定以及不符合国家质量标准的设备、材料和构配件时，应签发《监理工程师通知单》通知施工单位停止使用，督促施工单位作上标识并撤出施工现场。
施工单位整改完成后应向现场监理报送《监理工程师通知回复单》。
4、新材料、新设备、新工艺、新技术的审查：
当施工单位采用新材料、新设备、新工艺、新技术时，监理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料并组织验证，经审定后予以签认。
5、《配网工程监理作业卡》的使用：
现场监理应按照公司《城农网配网工程监理作业卡》的记录要求，以每个工程编号为单位，分10kV架空线路、10kV配电设备、10kV电缆线路、10kV配电台区低压及户表改造四个分部工程，选定一个最先施工的分部工程按作业卡的要求逐项进行记录，以指导和规范现场监理工作，并按工程编号在工程竣工后存档。
6、现场巡视、检查：
施工现场巡视、检查是发现施工过程中存在的主要质量问题，并及时履行监理质量控制职责的主要方法。
1）施工现场巡视和检查的主要内容：
—是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；
—施工用的设备、材料等是否与设计图纸或技术合同的要求相符；
—施工人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种作业施工人员是否持证上岗，持证人员与其从事的作业是否相符；
—施工现场管理人员，尤其是质检员、安全员是否到岗到位；
—发生工程变更的部位，是否已按设计变更通知单执行。
—已施工部位是否存在质量缺陷。
—现场施工条件和环境是否有利于施工安全和施工质量。
2）施工现场巡视和检查的主要方法：
当发现施工单位不按设计图施工或不按规程规范施工时，一般先以口头形式向施工负责人提出整改要求，并及时填写《监理人员发现问题记录表》，将纠正情况记入《监理人员发现问题记录表》“处理情况验证”栏中。
当整改不力或拖延整改时，现场监理必须用数码照片反映施工阶段存在的质量问题，并及时签发《监理工作联系单》，要求施工单位进行整改。
当需要施工单位回复时，应及时签发《监理工程师通知单》。
施工单位整改完成后，应向现场监理报送《监理工程师通知回复单》，现场监理进行复查并拍摄数码照片以做好闭环管理。
对于擅自变更设计或严重违章作业危及施工安全和工程质量的重大问题时，现场监理应立即向总监和建设管理单位（县局）报告，发出《工程暂停令》，待施工单位整改完毕经现场监理复查符合要求后，由施工单位报送《工程复工申请表》交总监、建设管理单位签字后才能复工。
7、隐蔽工程验收与旁站监理：
1）配网隐蔽工程主要包括直埋电缆（包括电缆中间接头）、铁塔基础、钢管塔基础、配电台区接地装置，对这些隐蔽工程应要求施工单位填报自检结果，监理对施工单位填报的自检结果进行现场检查，符合要求后予以签认。
2）旁站监理主要包括铁塔、钢管塔基础浇筑。
旁站监理的方法和要求如下：
—旁站监理的主要方法：
施工前，旁站监理人员应查阅旁站项目的图纸、规范、质量验评标准、施工方案等文件资料，做到心中有数。
—对确定了的旁站监理项目应事先告知施工单位，并要求施工单位施工前通知监理。
—在施工过程中，监理人员应按照已确定的旁站点开展旁站监理工作，并根据施工的具体情况，对旁站点的设置进行动态的管理和调整。
—应坚持不间断地进行旁站监理，直至该项目施工完毕，并将旁站过程情况完整地记录于《旁站监理记录表》中。
7.1.4单项工程验收
1、现场监理应督促施工单位认真做好单项工程施工质量的自检和验收工作，认真做好单项工程质量检验及评定工作。
2、单项工程完工且自检合格后向监理报送《单项工程竣工报审表》，《单项工程竣工报审表》的审查要点如下：
—工程质量验收记录是否齐全、正确；
—竣工图是否能满足现场工程量核查的需要：
—工程变更的报批手续是否符合省公司农电部的规定、是否办理完毕；
3、接到《单项工程竣工报审表》后，监理应审查验收条件，并及时报告总监。
具备验收条件后监理应及时报告建设管理单位（县局），由建设管理单位（县局）组织验收，监理参加建设管理单位（县局）组织的工程验收。
对发现的缺陷和问题应记录在《竣工验收缺陷整改记录表》上。
当缺陷和问题消除并经监理、建设管理单位（县局）验收合格后方可签署监理审查意见。
7.1.5工程竣工验收
1、每个工程编号的所有单项工程已验收合格，竣工资料齐全，特别是工程变更已办理完的情况下，现场监理应及时报告总监/副总监，并督促施工单位报送《工程竣工报审表》，《工程竣工报审表》的审查要点如下：
—所有单项工程是否均已竣工验收，验收提出的缺陷和问题是否均已整改完毕；
—所有单项工程是否符合省公司设计批复，工程变更的报批手续是否符合省公司农电部的规定、是否办理完毕；
—竣工资料是否齐全，是否满足省公司农网工程资料管理的规定：
2、收到《工程竣工报审表》后，总监应确认是否满足竣工验收条件，将监理审查意见及时报告建设单位，并参加建设单位组织的工程验收。
对发现的缺陷和问题应记录在《竣工验收缺陷整改记录表》上。
当缺陷和问题消除并经监理、建设单位验收合格后方可签署监理审查意见。
7.2工程造价控制方法与措施：
7.2.1工程量核查和签证
1、城市配网以每条10kV主干线（或主要分支线路）、每个配电台区（含该配变10kV电源连通线路、配变主体及低压线路工程）为单项工程,配网以每条10kV主干线路（或主要分支线路）、每个行政村镇（含该村镇配电台区10kV分支线路、配变本体及低压线路、户表工程）为单项工程项目。
设计批复对农村配网10kV主干线路、10kV台区改造工程现场核查范围为100%，对配网400V及以下低压改造工程（含户表改造）行政村现场核查范围为100%。
2、现场监理必须以每个单项工程为独立项目单元对照施工图、工程变更单、竣工图、设计批复、物资材料领用量核对现场工程量，核查无问题后方可签证《单项工程工程量签证表》。
3、在监理签证《单项工程工程量签证表》前，施工承包单位应填报《农网10千伏及以下工程物资使用情况签证单（单项工程）》，经施工项目部、物资部门签字后报现场监理，现场监理应对该表所报数据进行抽查，并将《单项工程工程量签证表》的数据与该表物资材料数量进行比较，核对没有问题后方可签证《单项工程工程量签证表》。
4、《单项工程工程量签证表》的
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