新版生产安全事故应急预案.docx
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新版生产安全事故应急预案
预案编号:
***-2021
版本号:
2021第1版
****有限公司
生产安全事故应急预案
2021年4月1日发布2021年4月1日实施
关于《生产安全事故应急预案》的
发布令
各部门:
为了确保在发生生产安全事故后,能及时予以控制,防止事故蔓延,有效组织救援,保护员工人身及公司财产安全,依据《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)、《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)及公司的实际情况,编制了《****有限公司生产安全事故应急预案》,现予以发布,备案之日起开始实施,望各相关部门认真贯彻落实并执行。
现场当班最高职务者有权在遇到险情时第一时间组织停产、撤离。
****有限公司
批准人(签字):
2021年4月1日
第一章综合应急预案
1总则
1.1适用范围
本预案适用于****公司发生关于安全生产的火灾、人员伤害(触电、机械伤害、窒息)、容器爆炸等紧急情况及遇到自然灾害等突发事件的处置。
1.2响应范围
根据生产安全事故严重程度和影响范围,以及公司的应急处置能力,与预警等级相对应,分三级响应,具体详见下表:
响应分级表
响应分级
响应条件
控制事态的能力
(车间)级
事故危害和影响局限于单一区域或单一岗位,不需要公司配置资源便能处置。
车间内部可以控制
(公司)级
事故危害和影响超过单一区域,但仍局限于公司范围,调集公司内部资源可以处置。
公司内部可以控制,但可能需要外部力量保障
(社会)级
事故危害和影响超过公司范围,需要地方政府统筹协调社会资源才能处置。
只有外部力量才能控制
(1)社会级响应
启动公司综合应急预案,进行先期处置,同时立即向****区安全生产应急响应中心报告。
上级接手后,服从上级指挥。
(2)公司级响应
启动公司综合应急预案,立即组织应急处置,同时向****区安全生产应急响应中心报告。
(3)车间级响应
启动现场处置方案,以车间为单位组织应急处置,并上报公司,做好扩大响应的准备。
2应急组织机构及职责
2.1应急组织机构
本公司应急组织机构由应急指挥部来承担。
指挥部由总指挥、副总指挥及各应急工作小组组成,下设通讯组、救护组、警卫组、抢救组、物资组。
公司总指挥同时担任现场指挥工作,当总指挥和副总指挥不在时,由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。
现场最高职务者有权在遇到险情时,进行力所能及的初期处理后,组织停产疏散。
夜间、节假日由值班领导行使应急总指挥职责。
公司应急救援组织结构如图3-1所示。
应急救援组织结构图
****有限公司应急救援指挥部。
成员如下:
总指挥:
副总指挥:
成员:
通讯组—
救护组—
警卫组—
抢救组—
物资组—
当企业人员发生变动时,由同岗位人员自动补充。
2.2职责
2.2.1总指挥
(1)负责启动和终止本企业应急救援预案;
(2)负责组织指挥本企业应急小组现场救援工作;
(3)负责本企业应急救援行动中物资及人员调配;
(4)负责第一时间或指定它人如实向上级主管部门报告事故情况;
(5)当上级主管部门到达事故现场后,负责汇报事故及企业自救等情况,移交指挥权并协助指挥;
(6)负责组织事故善后处理工作。
2.2.2副总指挥
(1)协助总指挥;
(2)总指挥不在公司时,自动承担总指挥职责。
2.2.3各组职责
(一)抢救组
(1)负责现场应急救援抢险工作;
(2)负责现场消防灭火、冷却等工作;
(3)负责采取技术措施处置事故;
(4)负责现场被困人员、受伤人员抢救工作。
(二)警戒组
(1)负责对事故区域进行封锁设置警戒区域,严禁无关人员进入事故现场;
(2)负责组织人员疏散至安全地带、核点人数,如对周边单位有影响,应及时通知周边单位人员进行疏散;
(3)完成总指挥交给的临时任务。
(三)救护组
(1)事故发生后负责对受伤人员尽可能进行有效救治,对重伤者及时送医院抢救和治疗;
(2)负责与有关的医疗单位、医院进行联系;
(3)完成总指挥交给的临时任务。
(四)通讯组
(1)负责内外部通讯联络;
(2)负责消防通道畅通,引导救援人员、消防、救护等进入事故现场。
(五)物资组
(1)按总指挥指示,开设现场指挥部;
(2)在事故发生时,提供工具、防护用品等应急器材协助救援,提供突发情况下救援人员的生活保障;
(3)根据事故程度及影响范围,及时向周边单位联系,及时调用救援设备、器材等;
(4)完成总指挥交给的临时任务。
3应急响应
3.1信息报告
3.1.1信息接报
(1)公司应急救援组织设立24小时值班电话,号码为:
********。
其他各应急人员通过各部门值班电话及各有关人员手机,进行24小时有效的联络。
(2)最早发现事故预警条件的人员应当立即通告周围人员,并向上级领导报告;应立即向部门主管报告或直接向公司24小时应急值守电话报告,对于未造成严重程度的生产安全事故,且部门有能力处置时,部门主管可以直接行使指挥权;对于造成人员伤亡、财产损失的较严重生产安全事故,部门主管接到报告后应立即向总经理报告并向其他部门通报;如发生特别严重的生产安全事故,自身无法处置时,各级人员均可向***区安全生产应急响应中心报告。
(3)轻微事故在公司内部通报。
3.1.2信息处置及研判
事故发生后,公司应急总指挥应在组织自救的同时第一时间向上级主管部门报告事故信息。
报告流程如下:
(1)报告事故信息的流程
①发生生产安全事故,部门在启动现场处置方案的同时,并向公司总经理报告,总经理接到报警信息后第一时间向****区安全生产应急响应中心报告。
(2)报告事故内容
①事故发生的单位名称、地址等基本情况;
②事故发生的时间、地点及事故现场情况;
③事故的简要经过(包括事故应急救援情况);
④事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;
⑤已经采取的措施;
⑥其它应当报告的情况。
使用电话快报,应当包括下列内容:
①事故发生的单位名称、地址、性质;
②事故发生的时间、地点;
③事故已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。
事故具体情况暂时不清楚的,可先报告事故概况,随后补报事故全部情况。
电话报告中接报者未挂断电话,报告者不得挂断电话。
(3)报告事故信息时限
应当自事故发生之时起立即向****区安全生产应急响应中心报告事故信息。
2.信息传递
(1)向周边企业的通报
物资组负责按照总指挥的指令向周边企业,利用手机进行事故信息通报,告知可能的危害和注意事项。
(2)医疗救护求援
当有人员受伤时,救护组应立即与医院取得联系,请求紧急救助。
3.2预警
3.2.1预警启动
****有限公司应急指挥部通过以下途径获取预报信息:
(1)****区安全生产应急响应中心发布预警:
上级主管部门对公司进行预警告知后,公司应急指挥部立即启动相应应急措施;公司指挥部下达应急指令。
公司应急指挥部立即启动相应应急措施;公司指挥部下达应急指令。
(2)周边单位发生事故,公司进行应急预警:
周边单位发生事故后(火灾等大型事故),发现事故人员应立即告知公司应急指挥部;应急指挥部应启动公司预警系统,(如有需要,全公司紧急停产),并时刻关注事故发生的态势,防止对本企业造成连锁事故。
(3)企业内部预警信息发布:
事故发现人员立即用最快的方式告知安全部;安全部人员应根据事故报告的汇总信息,对事故进行分析,同时向公司主要负责人汇报;主要负责人根据事态启动全公司应急救援预案及全公司紧急撤离,总指挥授权或指定人员进行信息发布。
(4)预警方式、方法
应采用最为快捷的方式,以呼叫、电话、手持式扩音器等为主。
3.2.2响应准备
在接到预警并且分析研判后,按照应急响应分级,准备启动应急预案。
迅速按照应急组织机构成立指挥部,并对公司的应急资源进行调配,物资组将公司应急救援物资准备就绪,救援组保持随时待命状态。
3.2.3预警解除
社会级预警由****区安全生产应急响应中心发布宣布预警解除。
公司级应急总指挥宣布预警解除。
3.3响应启动
根据预警分析研判结果,确定响应级别,应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。
应急响应图
3.4处置措施
针对本公司可能发生的火灾爆炸、触电等事故类型。
遵循以人为本生命至上的原则,采取相应的应急措施。
1、当发生火灾爆炸事故时:
(1)抢救组将抢运、搜救受伤人员脱离至安全地带;
(2)警戒组紧急疏散并撤离无关人员至安全地带;
(3)抢救组人员采取消防措施控制(灭火、冷却降温等);
(4)抢救组采取工艺措施(如关阀断料、切断电源)等;
(5)通讯组采取污染控制措施关闭雨排阀门将泄漏物、消防污水引入废水处理系统等;
(6)警戒组对事故现场实施警戒防止无关人员进入事故区域,引导外部救援人员进入事故现场;
(7)救护组实施医疗救护对受伤或中毒人员进行有效救助;
(8)在组织自救的同时及时向上级部门报告。
2、当发生中毒与窒息事故时:
(1)疏散撤离现场人员;
(2)将中毒人员脱离现场,中毒、窒息较重者,应考虑送医救治;
(3)采取有效工艺措施(关阀断料、切断泄漏源)等;
(4)采取消防措施控制(冷却等);
(5)采取污染控制关闭雨排阀门将泄漏物、消防污水引入事故池等。
(6)根据涉及的化学品采取相关具体的救援措施。
(7)在组织处理的同时及时向上级部门报告。
3、当发生触电事故时:
(1)立即切断电源,并站在绝缘物上,用扫帚、木椅等将伤者脱离电源;
(2)实施医疗救护对触电者进行急救,触电者应重视黄金4分钟的抢救时间(心肺复苏;
(3)若受伤严重立即拨打急救电话,送至医院治疗;
(4)在组织自救的同时及时向上级部门报告。
4、当发生机械伤害、灼烫等事故时:
(1)先将事故机器关停,防止二次事故发生;
(2)将受伤人员移至安全区域;对可能造成扩大灾情、威胁人身安全的危险部位,采取有效控制措施;
(3)若受伤严重立即拨打急救电话,送医疗救治并及时将伤员救治信息向上级部门报告;
(4)将无关人员带离现场;同时对事故区域进行警戒,保护。
3.5应急支援
当事态无法控制时,应立即寻求外部力量支持,外部应急资源联系方式见附录B。
3.6应急终止
各相关部门经确认满足以下条件时,可由总指挥宣布现场应急响应结束:
(1)事故已消除,不存在二次发生的可能;
(2)可能导致次生、衍生事故隐患已消除;
(3)事故对人、环境造成的影响已经消除;
(4)受伤人员已经得到妥善安置;
(5)事故现场已根据有关要求进行保护。
(6)对应急救援工作应组织进行总结。
警戒组应及时告知各周边单位现场应急响应已结束。
4后期处置
后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、医疗救治、善后赔偿、应急救援评估及应急预案的修订等内容。
4.1污染物处理
事故造成的污染物不得随意丢弃,应进行妥善收集。
污染物、废弃物处理严格按照有关法律法规进行,必要时请环保部门进行处理。
4.2事故后果影响消除
主要工作包括事故现场的清理(包括对损坏设备的拆除、修复、检测等),由应急救援组负责,若自身力量无法完成,应当向公司领导报告,由公司负责人决定是否求助外部专业队伍。
4.3生产秩序恢复
待事故后果影