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整改,汉语词汇,拼音zhěnggǎi,释义为整顿并改革。
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市行风评议领导组办公室:
按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求,市科技局在去年双评工作的基础上,制定了今年的工作方案(阳科发[XX]9号),并召开了市科技局系统行风评议再动员大会。
在查找问题上,我们主要采取了内部自查、互查与寻求社会帮查的办法,外部采取对行风监督员进行了重新确定并向社会各界特别是主要服务对象发放200份征求意见表以及召开行风监督员座谈会的方法向社会各界广泛征求意见和建议,内部采取班子自查及互查的办法。
查找问题时主要根据部门职能、结合“四个环境”进行针对性查找。
通过这些方法,共收集到意见和建议近50余条,经归类、梳理和局长办公会议研究,形成了以下共识:
一、存在问题
(一)在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。
主要存在三个问题:
一是思想解放不够,比如民营企业投资上,存在着蹑手蹑脚、怕担责任的现象。
二是科技投资体制不活,还没有真正形成政府引导、企业为主、社会补充、中介服务为一体的科技融投资体制,比如在科技三项费用使用上,还没有从根本上摆脱项目科技的形象,科技经费投向狭窄,存在政策上的束缚。
三是引资力度不大。
省内横向比较,我市争取的外来科技投资额排名靠前,但放眼全国,与省外市地科技部门的引资力度相比,差距甚远。
(二)在营造公正执法,依法行政的法制环境方面。
主要存在四个问题:
一是认识不到位,观念落后。
主要表现在自认为科技部门不是主要的执法单位,科技法律法规可操作性较差,在一定程度上忽视了法律法规的导向作用。
二是行政审批的民主化、科学化决策机制还有待完善。
主要存在行政审批机制上还不能从根本上排除外部因素干扰,比如在项目确定上,还没有建立起科学的评价体系和专家咨询机制,重点科技项目的招标体制还没有建立。
三是行政审批程序有待简化,应针对有些审批项目手续繁锁的现象,本着既要加强监督和管理又要方便办事的原则进一步科学建立审批程序。
四是科技业务工作存在的问题。
主要表现在高新技术产业弱孝民营科技企业规模效益差、自主知识产权项目缺乏、技术市场不活跃、科技人才队伍亟待加强等问题。
(三)在营造为民、便民、利民的服务环境方面。
主要存在两个问题:
一是服务的主观能动性和方法措施不够。
征求意见和自查互查过程中,我们虽然没有发现在科技局存在耍态度和吃拿卡要等现象,但为百姓提供科技服务的主观能动性还较差,还缺乏更多更有效的服务手段和工作措施,比如在科学知识、科学方法的传播上,缺少一种大众广泛接受且有明显效果的途径和科普机制,缺乏形式与内容的有效结合。
二是调查研究不够。
服务对象在想什么?
技术进步中存在哪些难题?
制约经济、社会发展的宏观性的症结和具体的困难有哪些?
等等,这些问题我们想到了,但缺少深入的调查研究和针对性的解决办法,科技项目的过程化管理不够。
三是科技中介服务自身建设能力不足。
现有的专业科技服务机构数量较少,力量薄弱,服务项目单一,服务能力不强,还没有形成社会化、专业化的格局。
(四)在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。
主要存在两个方面:
一是廉政就是环境,就是效益的认识还有待提高,党内民主监督机制还需进一步完善,特别是在涉及到人、财、物等敏感问题的民主议事机制还需进一步建立。
二是班子领导现代化建设的能力还需进一步提高,学习是一项长期的任务。
二、整改措施
根据查找的问题,市科技局在各科室、各单位提出整改措施的基础上召开局党组会议进行了进一步研究,之后制定了全局的整改措施。
(一)在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。
一是解放思想,创新思维,大胆工作,提倡“敢于破、善于立”的观念,即敢于打破传统的、不合时宜的、阻碍发展的观念、做法,确立因地制宜的、符合实际的、有利于发展的新观念、新做法。
今年经对在科技进步中有突出贡献的科技人员和企业家进行重奖。
二是根据国家有关精神,制定新的科技开发经费使用管理办法,拓宽科技经费使用渠道,加强管理和监督,在投资方向上逐步向建立公共服务平台如共性技术研发、科技中介服务、能力建设、科技信息网络建设、科技难题招标、资源型城市转型研究等重大课题上。
三是加大引资力度,要发挥科技中介机构作用,探讨专业化运作引资的方法,选择符合国家、省科技项目指南的技术项目作为载体争取国家级、省级投资,今年力争争取市外科技投资200万元以上。
(二)在营造公正执法、依法行政的法制环境方面。
一是继续加强科技法律、法规的自身学习和社会化普及,强化法制观念,积极配合有关部门规范性文件和行政审批项目的清理,进一步完善“两错责任追究制”和其他法律环境。
组织学习、宣传《行政许可法》。
二是建立科学的项目、成果评价体系,完善和坚持专家评审制,试行重大项目和科技难量招标制,建立重点项目目标责任制,实行科技项目过程化管理。
三是简化项目审批程序,进一步公开办事程序,实行首问责任制和“一条龙”、“一站式”服务,凡重点业务的开展在申报和结果两个阶段实施媒体公示制。
四是实施“四项工程”、“四项建设”加强科技业务工作,即高新技术产业化工程、民营科技企业提升工程、制造业信息化工程、科学技术普及工程和科技人才队伍建设、企业技术创新能力建设、科技中介组织建设和科技基础设施建设。
(三)在营造为民、便民、利民的服务环境方面。
一是结合政府部门职能转变的有利时机,加强职工宗旨意识和服务意识的教育,树立“政府创造环境、企业创造效益“的观念,进一步强化全局的科技服务意识。
科技情报研究所要完成人事制度改革,全员聘任。
二是加大调查研究力度,一方面是进行科技工作外调,一方面是深入基层的针对性调研,在普遍调研和日常调研的同时,要重点选择一个行业摸清现状提出今后发展的可行性对策。
三是加大对科技中介服务机构的支持力度,壮大专业性科技服务机构的自身建设和对外能力建设,要重点支持生产力促进中心、中小型科技企业信用担保中心等科技中介服务组织。
(四)在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。
一是加强廉洁从政的教育。
二是继续完善党风廉政责任制,实行分工分级负责制。
三是从完善内部规章制度入手,建立行政效能监察体制,抓教育、抓制度,形成教育、监督、制度约束的廉政机制。
以上报告如有不妥,请指正!
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对照省《关于__市语言文字工作的评估报告》提出的整改建议,现将我市整改情况报告如下:
一、提高认识,强化舆论氛围建设
实现了语言文字“初步普及”、“基本普及”的目标,只是达到了新世纪语言文字工作的初步要求。
语言观念、用语用字水平等“软环境”的“优”是江南名城题中之义,通过城市语言文字工作评估后,要避免“差不多”、“过得去”思想,对语言文字规范化工作提出更高的要求。
⒈抓住有利契机,融入文明城市创建洪流。
为确保我市在20__年之前创建成全国文明城市,市文明办将语言文字规范化工作纳入创建内容,并在《文明城市测评体系》和《创建全国文明城市工作责任分解表》中作出详细规定。
市语委将配合市文明办做好规范用语用字的监测,把语言文字的规范化要求落到实处。
⒉采取有力措施,扩大法律法规的社会知晓度。
继续利用报纸、广播、电视以及公交汽车等流动载体继续做好《国家通用语言文字法》的宣传,新闻部门在发挥好示范作用的同时,加强国家语言文字工作方针、政策的宣传,扩大《国家通用语言文字法》的社会知晓度,提高群众语言文字规范化的自觉性。
要精心组织推普宣传周活动,通过群众喜闻乐见、形式多样的推普活动,增强市民规范用语用字的意识。
⒊巩固和完善现有的工作机制。
强化政府领导、语委成员单位齐抓共管的工作格局,发挥语委办公室的协调作用,做好工作规划、教育培训、科学研究、测试咨询等项工作,积极探索和不断完善适应时代要求和__实际的依法监督和管理语言文字工作的长效机制,抓好达标后的巩固、深化、拓展、提高工作。
二、提升水平,发挥学校的基础作用
学校是语言文字工作的基础。
过去几年,我市在“三纳入一渗透”,即将语言文字规范化要求纳入中小学生常规要求,纳入教育督导的重要内容,纳入培养目标、管理常规和基本功训练之中,渗透到德、智、体、美及社会实践等各项活动方面做了大量的工作,中小学语言文字规范化工作有了一定的基础。
通过城市语言文字工作评估后,我们将在以下几方面提高应用水平:
一是__年中考改革方案的配套文件《初中学生综合素质评价的实施意见》,把初中生“说普通话,写规范字”列入其中。
二是提倡有条件的职业学校,面向学生开展普通话培训测试,逐步达到教育部、国家语委提出的“高中学生普通话水平达到二级以上标准”的要求。
三是将语言文字规范化纳入校园文化建设内容,真正实现普通话成为教学用语、交际用语、校园用语。
按照省语委、省教育厅的部署,在中小学幼儿园全面开展语言文字规范化示范校的创建活动。
四是寻求__市语言学会、教育学会中语会等研究团体的支持,发动、团结专家学者,加强语言文字基础理论和应用研究,为推进语言文字规范化提供理论、技术和人力支持。
三、齐抓共管,搞好语言文字整体环境建设
按照市委、市政府依法治市的要求,开展城市语言文字工作法制调研,对现有各行业语言文字管理的相关规定进行梳理,在此基础上修改、补充和完善,形成__市语言文字管理的一整套规范管理文件。
与此同时,进一步明确各部门的工作职责,探索有效的执法运行机制,依法管理城市语言文字工作,切实将语言文字管理纳入依法治市的轨道。
抓好机关、窗口单位。
要继续做好国家通用语言文字的推广和普及,提高汉语汉字应用的规范化水平。
继续采取各种形式对各行各业,尤其是机关公务员和窗口单位相关人员进行国家通用语言文字的专门培训和考核,着手加强金融、保险、旅游等有关部门、行业的制度建设,提高相关人员语言文字的规范意识和应用能力,继续开展公共服务行业一线服务人员的普通话培训,逐步扩大对社会各类人员的普通话培训,满足市民提高普通话水平的要求。
加强社会用字监管。
修订《__市社会用字管理暂行规定》,进一步明确工商、城管、文化等部门的管理责任,建立定期的检查制度,加大对不规范用字的查处力度,形成有效的监管机制;加强对广告从业人员的社会用字规范化的宣传、教育和培训,增强规范用字意识;市语委仍将会同教育局、城管局定期开展“规范社会用字,维护城市形象”检查执法活动,努力提高城市规范用字水平,提升城市形象和文化品位。
四、健全机构,强化语委办的效能建设
⒈增设语委办公室主任岗位。
__年机构改革方案中,我市采取在市教育局办公室增挂“__市语言文字工作委员会办公室”牌子,市语委办公室主任由市教育局办公室主任或副主任兼任的办法。
为了进一步加强语言文字工作,市语委拟向市编委申请,在市教育局现有机构编制框架内,增设1名正科级语委办公室主任岗位,加强对语言文字工作的组织协调。
⒉加大对语言文字工作的投入。
市政府将语言文字工作经费列入财政预算。
从__年开始,财政考虑拨付语言文字工作专项经费万元,保证市语委工作的正常运行,加强对全社会语言文字的有效管理。
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我个人通过学习、查摆、对照,并充分认识到,四风是党的群众路线的死敌大敌顽敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。
四风问题严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系。
四风问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。
尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面,有一些缺点和不足,主要有:
一、对照检查存在的主要问题
1、理论功底不高,运用理论指导实践不够
一是学习的自觉性不高。
存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是软指标,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。
二是学习制度坚持的不好。
客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。
三是学用结合的关系没有处理好。
在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
2、工作作风不实,求真务实的精神不够
一是接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。
二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单,同志间的思想交流不多,深入基层和村组调查研究不够,对全市的工作指导和督促还不够深入,致使工作效果不够理想。
3、群众意识不强,为民服务的宗旨不够
一是虽然也经常下基层调研,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到从群众中来,到群众中去,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。
如,我市农民增收渠道不多,企业没有形成规模,结构不合理现象突出。
二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查,不够全面系统,联系群众不广泛,与干部职工谈心交流少,直接听取基层群众意见不及时不全面,对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多。
这些都是宗旨观念淡薄,群众意识差的表现。
4、勤政廉政不深,廉洁自律的力度不够
树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固,党风廉政问题和各种不正之风时有发生。
在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,时有存在把关不严的现象。
二、对照检查存在问题的主要原因
1、政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家
一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。
二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用理论认识问题、解决问题的能力。
理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。
2、改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神
共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。
这些年来,口头上也讲在改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界。
但实际上存在着重前者轻后者,以事务工作代替政治和党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。
致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
3、群众工作经验缺乏,宗旨观念有所淡化
对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。
三、对照检查今后改进措施与努力方向
1、要进一步加强理论学习,增强理论功底
提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神
共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。
要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
3、要进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力
在当前社会还存在腐败现象情况下,要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、白警、白省、自励,做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气;要加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
4、要进一步务实创新,增强工作实效
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。
要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。
始终围绕我市的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
总之,党的群众路线教育实践活动,要围绕学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制三个环节深入推进,特别是在反对四风问题今后改进措施与努力方向上上作出公开承诺,接受监督,并以实际行动履约践诺,今后我将在领导和同志们的帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,为经济社会又好又快发展多作贡献。