触电事故应急救援预案.docx
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触电事故应急救援预案
触电事故应急救援预案
一、编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在施工现场出现触电事故时，能够及时进行应急救援，有效控制危险源，避免事故的扩大，最大限度地降低触电事故造成的人员伤亡和财产损失，结合建筑施工及本工程实际施工生产情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于XXXXXXXXXX项目经理部所辖范围内施工生产过程中发生触电事故应急救援工作。
三、应急工作原则
1、以人为本、确保安全的原则。
最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
2、分级响应、分级负责的原则。
应急处置工作以属地管理为主，由项目部负责组织实施。
根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。
3、快速反应、及时有效的原则。
建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
4、统一指挥的原则。
各级各部门各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。
要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。
必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。
坚持做到：
安全第一，预防为主；以人为本，减少危害；整合资源，协同应对；统一领导，分级负责；依靠科技，加强管理。
在触电急救过程中，要做到保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先，遵循迅速、就地、准确、坚持的原则。
四、事故类型及危险源分析
（一）事故类型
本工程发生的触电事故主要是在施工过程中的临时用电、机械挖、碰触到高压电线、地下埋设的电缆线路、起重设备吊装、泵车及罐车等在高压线路下作业和营业线（铁路）接触网下作业，职工宿舍区和施工场所。
（二）事故原因分析
（1）线路架设不规范、线路老化、破损，漏电保护器损坏失效。
（2）设备机具绝缘损坏、配电箱未按规定接地接零保护。
（3）作业环境潮湿线路漏电。
（4）非专职电工私自接电。
（5）施工人员违章作业，不按规定穿戴安全防护用品。
（6）起重吊装、泵车等机械车辆，高压线下作业未按规范要求的安全距离范围内进行违章作业。
（7）营业线（铁路）接触网下违章作业。
（三）事故类型及危害程度
序号
人身触电事故类别
主要原因
可能造成的后果
1
非电工私接电源
违章作业
人身触电
2
电气设备金属外壳未接地
装置性违章
人身触电
3
带电作业
违章作业
人身触电
4
未使用专用工具、未配齐安全防护用品
违章作业
人身触电
5
电气火灾未使用正确方法扑救
违章作业
人身触电
6
起重设备和机械车辆与外电线路操作达不到规范要求
违章作业
人身触电
7
营业线（铁路）接触网下未按要求作业
违章作业
人身触电
五、组织机构及职责
（一）组织机构图
总指挥：
XX（项目经理）
副总指挥：
XX（总工）
副总指挥：
XX（书记）
应急办公室：
XX（安质部长）
事故抢险组
善后处理调查组
警戒保卫组
后勤保障组
（二）应急组织机构及职责
1.机构组成
总指挥：
XX
副总指挥：
XXX、XXX
为使现场有序，行动有效，分别设了四个小组。
具体如下：
警戒保卫组
组长：
XXX
组员：
XXX、XXX
事故抢险组
组长：
XXX
组员：
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
后勤保障组
组长：
XXX
组员：
XXX、XXX、XXX、XXX
善后处理调查组
组长：
XXX
组员：
XXX
项目部成立应急领导小组，下设应急办公室，负责日常工作，应急办公室设在安质部。
联系人：
XXX，联系电话：
XXXXXXXXXXXX。
2、工作职责
总指挥职责
（1）负责组织触电事故发生后的应急救援实施工作；
（2）指挥事故的应急救援工作，对人员的抢险，对电力的抢险
（3）确保人员、物资、车辆能迅速到位，保证伤员顺利脱险，防止事态扩大。
（4）负责内、外部信息发布前的确认和授权。
副总指挥职责
（1）协助组长工作；
（2）担任现场救援指挥组具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救援行动；
（3）在领导小组组长不能及时到位的情况下，履行组长职责。
应急办公室职责
（1）负责本应急预案的归口管理；
（2）负责本预案的制定和修订；
（3）负责应急预案演练细则的编制；
（5）协助应急总指挥组做好事故警报、情况通报及事故处置工作；
（6）负责对事故后所采取的措施进行验证；
（7）配合地方政府职能部门开展事故的调查。
事故抢救组职责
（1）负责组织相关人员，按照正确的处理方法，对伤员进行急救，直到医疗机构人员到场；
（2）对未受伤人员即其它无关人员进行疏散；
（3）实施消除事故危险措施、清理事故现场、制定恢复施工生产方案，并组织实施；
警戒保卫组职责
（1）组织人员封闭事故现场，做好现场警戒保卫治安工作；
（2）维护事故现场及周围治安秩序；
后勤保障组职责
（1）负责抢险救援期间后勤生活供应保障工作；
（2）负责事故转移人员的生活安置工作；
（3）提供事故处置交通、通讯和水电保障工作；
（4）协助医疗救护机构人员做好相关医疗事宜，确保治疗经费及伤员的后期处理。
（5）做好机械、设备的安排部署工作及物资及劳动保护用品的准备。
（6）配合预案现场物资的安排、部署。
善后处理调查组职责
（1）做好伤亡人员及其家属的丧葬、医疗、安抚和接待工作，保持社会秩序稳定；
（2）稳定家属情绪，并安排家属的生活，应对突发事件；
（3）事故遇难者的善后处理及其保险理赔工作；
（4）事故处理后联系尽快回复生产，进入正常施工状态；
（5）做好事故现场保护，搜集事故有关资料；
（6）及时向项目部和相关主管部门报告事故信息；
（7）参加事故调查，确定事故损失、性质、原因、责任人，提出防范重复事故措施和处理意见；
（8）为保险理赔提供相关证据；
六、预警预防
（一）预防措施
1、施工用电必须严格按照临时用电施工组织设计执行，有明确的保护系统，符合三级配电、两级保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，线路符号架设规定。
2、不得在高、低压线路下方进行施工、搭设作业棚、布置生活设施或堆放构件、架具、材料等。
变压器应布置在现场边缘高压线接入处。
四周设置防护栏并设有明显的标志，不得把变压器布置在交通路口和坑顶边缘。
3、线路应架设在道路一侧，距建筑物应大于1.5米，垂直距离至少为2米以上，杆间距为35米，线路应布置在有起重机械回转半径之外。
如达不到就必须设防护栏，高要超出2米以上，还要采取安全措施。
确保安全。
4、临时用电设备在5台或5台以上设备总容量在50kw（含）以上的，必须编制临时用电施工组织设计；设备在5台以下总容量在50kw以下必须制订安全用电措施和电气防火措施。
5、电工作业应持有效证件，必须二人以上配合，按规定穿绝缘鞋、带绝缘手套、使用绝缘工具，严禁带电施工。
每周对用电设施进行安全检查，发现问题及时整改。
6、各种电气设备要经过检查合格才可使用，电气和线路不准超负荷，保险设备要绝缘良好，放置使用易燃液体、气体的场所必须采用防爆灯具和电气设备。
变电室要有良好的通风；配电室内严禁抽烟、烤火及堆放物品。
7、设备和线路要经常检查，避免可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况，如有问题马上修理。
电闸箱内严禁存放物品，电闸箱应配锁。
电气必须放在干燥处，设防雨防潮设施，雨季检查避雷装置。
接点必须牢固。
8、电缆采用埋地或架空敷设，严禁沿地面敷设，并应砌砖槽防护埋设深度不得小于0.5米。
设标志专人管理，穿越道路、构筑物须加防护套管以面受损伤。
有接头的电缆不准埋在地下配用接线盒。
接线盒应设防雨、防尘、防机械伤害。
9、施工现场的漏电保护开关在总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的动作电流应为50～100mA,保护该线路；开关箱安装漏电保护开关的漏电动作为30mA以下。
漏电开关要经常检查实验，发现异常，立即查明原因，严禁带病工作。
10、起重吊装和机械车辆高压线作业，必须保证安全距离，符合规范要求，佩戴相关安全防护用品，才能作业，严禁作业环境不清楚进行违章作业。
11、为防施工人员触电，严禁电线在地面敷设，潮湿地带宜用12～36v的安全电压。
漏电保护器要灵敏。
大风、大雨、大雪严禁临电作业。
电气必须都有防雷装置。
12、营业线接触网范围内施工，严格按照营业线管理规定进行作业，严禁无计划、超范围、野蛮指挥和作业。
13、本工程须预防的触电事故易发生于：
机械用电、地下电缆破坏损失、生活用电、潮湿地带、雨季、高压线下作业、营业线接触网范围内作业。
防触电事故发生的方法是必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46---2005）施工专用的中性点直接接地的电力系统中，必须采取TN-S接零保护。
并定期检查、效验，保证正确可靠接地或接零。
所有接零接地处，必须保证可靠电气连接。
保护线PE必须采用绿色/双黄色，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。
（二）预警行动
项目部安全生产事故应急救援小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
1、接警
项目部接到安全事故信息，经初步核实后立即报告、救援组织（医院、消防队等）、建设指挥部、安监局、公安部门和公司安质部。
任何施工人员都可以直接向救援组织（医院、消防队等）、监理、建设指挥部、安监局、公安部门、报警。
报警内容：
事故发生的单位名称、时间、事故类型、伤亡人数（含被困人数）及危险程度和现场抢救情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
2、处警
事故应急救援领导小组接到安全事故信息后，及时分析、确定应对方案。
七、应急响应
（一）事故报告
1、事故报告原则
事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。
2、事故报告程序
事故单位发生重大事故后应立即向应急救援办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。
同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。
3、事故应急救援
事故应急办公室接报后应立即报告应急救援总指挥，总指挥接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。
启动应急救援预案（在实施应急预案的同时要判断是否应要求启动上一级应急救援预案）同时应向上级主管部门或主管领导汇报。
4、报告内容
（1）事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
（2）事故发生的简要经过，险情的基本情况。
（3）原因的初步分析。
（4）已采取的救援措施。
5、事故现场应急救护
（1）在发现触电事故发生时，事故班组首先切断灾区的电源，打开安全电源，疏通交通要道。
就近的应急救援人员要使用适用的器材进行救护被困人员。
（2）在发生事故向应急救援小组报告的同时，事故班组应组织有一定救护常识的人员对受伤人员进行现场救护（如人工呼吸、心脏复苏等措施）或护送伤员去医院救治，保证第一时间的救护工作。
（二）应急处置
1、信息报告处置程序
（1）轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；
（2）重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告建设指挥部、安监部门、公安部门、人民检察院，同时直接或者逐级报告公司负责人；
（3）公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监。
2、应急处置原则
（1）坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。
（2）应急响应流程图：
3、事故应急措施
（1）当触电紧急情况发生后，立即向项目部或应急领导小组报告，并采取应急措施，确保人身安全，防止事态扩大。
（2）通讯联络组负责通知救援组开始抢险。
项目部接到报警后立即到现场组织抢救触电人员，立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人员。
（3）如有人员受伤需送往医院治疗立即拨打120急救电话或与指定医院（武警医院）联系，如伤势严重的要先派急救车将伤员送往武警医院，中途与医院联系。
（4）同时应及时报警，报警人应详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。
并要派人到主要路口迎接救护和救灾车辆。
（5）参加抢险的人员必须服从领导小组的安排。
（6）在触电事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。
（7）若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门、铁路部门或公司求援，必要时疏散人员。
（三）处置措施
1、脱离电源
首先要立即切断电源，使触电人员脱离电源。
切断电源的方法一般有两种：
一是立即切断触电者所触及的导体或设备的电源。
二是设法使触电者脱离带电部分。
注意事项：
切断电源时，如果触电人员在高处，应采取防止高空坠落的措施，预防断电时，触电人员发生高空坠落事故。
（1）低压触电时，可采取以下脱离电源的措施：
a如果电源开关或插销在触电地点附近，应立即拉开开关或拔开插头。
b如果触电地点远离电源开关，可使用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧子等工具切断电源。
c如果导线打落在触电者身上，或触电人的身体压住导线，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作工具，拉开触电者或移开导线。
d如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，则可拉着他的衣服后襟将其脱离带电部分，此时救护人不得用衣服蒙住触电者，不得直接拉触电者的脚和躯体以及触碰周围的金属物品。
e如果救护人手中握有绝缘好的工具，也可拉着触电者的双脚将其脱离带电部分。
（2）高压触电时，可采取以下脱离电源的措施：
a立即拉电闸或通知变配电室停电。
b戴上绝缘手套，穿好绝缘鞋，使用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关。
c使用绝缘工具切断导线。
2、抢救伤员
触电人员脱离电源后，发现心跳呼吸停止应立即进行心肺复苏，同时拨打“120”急救电话。
在等待医护人员到达之前，应坚持不懈地做下去，直到医生到达。
对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳，应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。
3、应急照明
触电事故导致现场停电时，应急救援现场应设置应急照明灯。
4、应急疏散
高触电事故发生后，事故现场人员应迅速逃离触电事故现场；无法逃离时应尽可能采取相应的应急避险措施，如到可靠的不带电空间躲避、使用绝缘防护用品等避险措施，待应急救援人员赶到后及时呼救请求救援。
5、设立警示标志
触电事故现场区域应有明显警戒标志。
6、应急结束
触电事故现场得以控制，触电人员得到有效救治，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
八、保障措施
（一）通信保障
应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。
（二）物资保障
所有应急救援物品，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。
应急物资如下：
序号
名称
单位
数量
备注
1
应急指挥车辆
辆
2
2
应急救援车
辆
2
3
急救箱
个
2
4
绝缘鞋
双
50
5
绝缘手套
双
50
6
绝缘钳
副
30
7
绝缘棒
副
30
8
扩音喇叭
个
5
9
警示带
米
500
九、应急善后处置
1、当事故得到控制，总指挥宣布触电应急行动结束。
值班负责人通知各相关部门应急行动结束。
2、相关部门配合动力公司查明触电原因，进行抢修工作。
3、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。
4、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
5、协助有关部门进行事故调查，工会参与事故原因的调查、分析、处置，按照“四不放过”的原则处理。
6、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。
十、预案管理
（一）应急培训检查
1、项目部应定期组织员工学习电气安全操作规程等，增强用电安全意识、安全技能和应急知识。
2、组织触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
3、工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习关于安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。
4、广泛开展安全生产的宣传教育，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。
5、建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。
（二）预案演练
1、为保证本预案的顺利实施，项目部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。
重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练（桌面演练、功能演练、全面演习）检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。
十一、奖惩
一旦发生灾难事故，项目应急救援领导小组启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。
在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处理任务，成绩显著的。
（2）使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著地。
（4）有其他特殊的。
在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：
（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告事故真实情况的。
（3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃。
（4）有其他危害应急工作行为的。
十二、附件
附件一：
应急队伍人员联系方式
序号
职务
姓名
电话号码
备注
1
总指挥
XXX
XXXXXXXXXXX
2
副指挥
XXX
XXXXXXXXXXX
3
副指挥
XXX
XXXXXXXXXXX
4
善后处理调查组组长
XXX
XXXXXXXXXXX
5
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
8
警戒保卫组组长
XXX
XXXXXXXXXXX
9
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
10
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
16
后勤保障组
XXX
XXXXXXXXXXX
17
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
18
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
19
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
20
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
22
事故抢险组组长
XXX
XXXXXXXXXXX
23
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
24
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
25
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
26
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
27
组员
XXX
XXXXXXXXXXX
附件二：
附近医院资料
序号
医院名称
医院等级
急诊电话
送往医院的路径
1
XXXXXXX
市级
XXXXXXXXX
距工地10公里
2
XXXXXXX
市级
XXXXXXXXX
距工地20公里
升级会员 