副区长在外贸转型工作会讲话与副区长在安全建设工作会上讲话汇编.docx

副区长在外贸转型工作会讲话与副区长在安全建设工作会上讲话汇编.docx

《副区长在外贸转型工作会讲话与副区长在安全建设工作会上讲话汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副区长在外贸转型工作会讲话与副区长在安全建设工作会上讲话汇编.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

副区长在外贸转型工作会讲话与副区长在安全建设工作会上讲话汇编

副区长在外贸转型工作会讲话与副区长在安全建设工作会上讲话汇编

副区长在外贸转型工作会讲话

XX年是“十二五”开局之年，面对复杂多变的国内外形势，在市委、市政府的领导下，我区始终坚持招商引资“一号工程”、“一把手工程”和“一票否决制工程”不动摇，狠抓招商选资，着力转变外贸发展方式，开放型经济工作取得新的成效。

全年引进合同外资3.19亿美元；实到外资1.71亿美元，增长28.7%；完成进出口总额14.93亿美元，增长29.0%，其中出口10.88亿美元，增长26.9%；完成境外投资项目6个，中方投资额1010万美元；新增服务外包注册企业12家，完成外包合同773.6万美元，各项指标均超额完成市下达的目标任务。

回顾一年来的工作，我们主要做了以下三个方面：

（一）着力确保外资在提升质量中稳定规模。

牢固树立“市外之外都是外”的理念，紧紧围绕“保持总量、提升质量”的目标，坚持招商选资、选优选强，大力招引“大好高”项目，不断优化投资结构。

一是结合重点区块开发建设招引外资。

以南太湖产业集聚区分区及工业功能区为载体，通过上门招引和政策吸引等多种途径，努力引进国内外开发商参与基础设施项目。

二是结合产业结构优化升级利用外资。

立足电梯、电机等优势产业集聚发展，新能源、先进装备制造等战略性新兴产业培育以及纺织、木业等传统优势产业转型升级，大力引进高质量项目，促进产业结构优化和产业层次提升。

全年共引进电梯电机类超千万美元项目7个，新能源、装备制造类超千万美元项目2个，新型纺织和现代木业项目5个。

三是结合强化招商选资基础吸引外资。

围绕“有人招商、有地招商、有机构招商、有政策招商、有办法招商”等五大方面，扎实推进招商基础工作。

通过制定出台《开放型经济工作考核办法》、《区级部门招商引资考核办法》、《招商员管理考核办法》，确保招商工作地位；通过抽调专职招商人员派驻各镇、增设驻北京办事处、规划专业产业园、举办经贸科技洽谈会，建立健全项目招引机制；通过每月召开招商引资工作例会、出台异地落户办法和项目评估办法、实行项目审批“领办制”、“包办制”等方式，建立健全项目推进机制，有效保障了招商引资工作顺利开展。

四是结合企业提升发展水平集聚外资。

积极发挥政府主导力、企业主体力和市场配置力作用，出台《“以企引企”试点工作实施方案》，召开“以企引企”动员大会，深入推进“以企引企”、“以民引外”和“以外引外”，促进更多民营企业与外商合资合作、更多外资企业增资扩股。

（二）着力确保外贸在转型升级中做强做大。

切实把扩大对外贸易规模，提升优势产业国际化水平作为外贸工作的重中之重来抓。

一是重培育，树品牌。

以争创省级出口基地为抓手，积极培育出口名牌企业和外贸龙头骨干企业。

全年新增省级出品名牌1只，成功创建省级新能源出口基地，恒基光伏、新荣闯木业、久立集团等3家企业实现进出口额超1亿美元，全区进出口超千万美元企业达到32家，同比新增6家。

二是抓展会，拓市场。

围绕全区六大重点产业，配合市支持国际会展项目，制定86个重点支持的展会目录，着力推动优势产业的骨干企业参与国际市场竞争，全年共组织展会15次。

继续组织木业企业统一抱团参加第13届上海地板展和第13届广州地板展，首次组织7家电梯企业跨出国门参加第12届土耳其国际电梯展。

电机、电梯、电磁线、新型纺织、不锈钢等重点扶持产业出口增幅分别达到56.7%、43.9%、40.5%、30.9%和30.7%，均高于全区出口平均增幅。

三是常预警，重监测。

积极发挥公平贸易预警示范点作用，及时发布贸易壁垒预警信息，指导企业开展应诉，增强企业防范和应对贸易摩擦的能力。

美国对华木地板反倾销反补贴案和欧盟对华无缝不锈钢反倾销案涉案企业获得行业较低税率，有效维护了企业的市场利益。

加强外贸运行监测点建设，新增电子电池省级对外贸易预警示范点。

（三）着力确保外经在内外联动中稳定发展。

按照“突出重点、分类推进”的思路，积极强化企业“走出去”意识，促进企业由“产品走出去”向“企业走出去”转变。

一是突出龙头带动。

积极鼓励实力企业赴境外直接投资，建立国际营销网络、售后服务体系。

吉友休闲用品有限公司投资501万美元在美设立“美国快乐休闲用品有限公司”项目，成为建区以来境外投资规模最大的项目。

二是强化重点培育。

建立“走出去”企业信息库，强化指导、定向推动。

目前有意向到境外开展投资的企业达15家，意向投资金额在3000万美元以上。

XX年是“奋战五年、再造”的起步之年，也是“十二五”发展规划深入实施之年。

面对严峻的国际形势，我们将切实采取有效措施，加大选商择资力度，加快转变外贸发展方式，确保开放型经济平稳较快发展。

（一）坚持有所为有所不为，在方式和领域上再创新。

继续实施招商选资“一号”工程，实现向重点产业链招商转变、向重点地区重点行业重点企业招商转变、向内外资并轨转变，在“大好高”项目招引、专业化招商队伍培育、项目择优落地机制上求突破。

一是推进大招商、招大商。

坚持以产业为依托，以“一核两翼三园”为平台，面向高端外资、优质民资和央企国资，努力引进一批高端项目、大型项目和税源项目，力争引进总投资超千万美元项目和超亿元人民币项目各10个。

二是创新招商方式。

实行内外资招商合并，注重产业招商、定向招商、菜单招商，鼓励以产业引企业、股权引资金、存量引增量等方式嫁接内外资。

继续实行项目评估机制，完善项目推进机制和考核办法，提高项目的成功率和履约率。

三是拓展招商渠道。

以全省实施浙商回归工程为契机，开展浔商回家工程，增设苏州、杭州2个招商办事处，着力吸引省外浙商浔商和外商来浔投资创业。

（二）做大外贸出口总量，在扶持与培育上再加力。

把确保出口稳定增长，作为今年外贸工作的重点，着力保增长、调结构、促转型，努力提升优势产业国际化水平。

一是大力培育外贸龙头企业。

通过政策引导、科技创新，培育一批出口产品档次高、技术含量高和附加值高的机电、高新出口企业，形成骨干企业示范并带动外贸发展的良好局面，力争出口超3000万美元企业达到10家。

二是培育外贸增长新主体。

以培大育强、扩面提质为目标，引导一批内贸企业实施“两条腿”走路，着力发展一批积极性高、市场前景好、产品档次高的成熟企业。

重点围绕“新象新牛”企业、重点骨干企业以及近年来招商引资新引进企业，引导其开拓国际市场，参与国际竞争，发展多元经济模式。

三是继续实施“自主品牌”战略。

以创建省级出口基地为抓手，重点围绕地板展，印度、巴西、广州电梯展，柏林线圈展以及德国慕尼黑太阳能展等境内外专业展会，引导企业组团参展，用好信用保险、人民币跨境贸易结算等政策，积极有效应对国际贸易摩擦。

力争新增省级出口基地1个、省级出口名牌企业2家。

（三）强化项目跟踪服务，在层次与水平上再攻坚。

一是提升境外投资层次。

有计划、有针对性地组织企业到我国在境外建立的国家级、省级投资园区进行考察访问，拓展境外投资视野，增强企业走出去的信心。

积极推动有品牌优势和市场基础的企业赴境外设立营销网络，加大境外投资规模，推进“走出去”发展从建立一般营销网点、办事处向建立大型贸易公司、生产加工企业转变。

鼓励龙头企业、行业领头羊尝试到境外进行合资合作，收购兼并境外品牌企业和境外上市，培育本土国际化大企业。

二是提升服务外包水平。

紧抓全球服务业国际转移、全球服务外包需求快速增长的发展机遇，依托优势特色产业，制定服务外包发展专项规划，通过出台本地区服务外包扶持政策并设立专项发展资金来吸引具有重大带动作用和提升作用的先进服务外包企业落户。

副区长在安全建设工作会上讲话

认真分析当前我区建设领域安全生产形势，为规范我区建设市场秩序和生产行为。

积极防范和有效遏制建设工程质量安全事故的发生，促进全区建设工程质量安全形势的持续好转，经区委、区政府同意，今天我这里召开全区建设领域质量安全工作会。

刚才，区建委长勇同志对前期工作进行了总结，对下阶段工作做了安排；区安监局蜀黔同志安排部署了全区国庆节期间安全生产工作，希望各镇街、各部门、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面，再讲四点意见。

一、进一步增强规范建设市场秩序、加强质量安全管理的紧迫感,认清形势。

区建设领域安全生产形势仍然非常严峻，当前。

建筑市场秩序还存在诸多问题。

各地都在加大投资，工程质量隐患突出。

当前。

加快工程建设进度，工程建设规模进一步扩大，建筑工程质量安全工作面临着更大的挑战。

今年以来，区发生建设领域质量投诉100件，现办结73件；发现和排查出建筑质量存在问题140件，整改落实134件。

这些问题当中，有偷减圈梁和构造柱、擅自更改设计的情况，有部分工程出现钢筋移位、填充墙和预制板缝开裂的现象。

有的设计单位不坚持原则，擅自按业主要求对施工图进行设计变更，未按审图报告的内容进行施工，随意性较大。

刚才，长勇同志提到柏林镇一个康居工程，应设置圈梁部位不设圈梁，外抹一线砂浆避人耳目，真是胆大妄为。

大家知道在凤凰这个地方，有一座桥梁就是由于施工过程中偷工减料，导致桥梁垮塌，死了几十个人，而且处理了很多人，监理和施工单位永远吊销执照。

贾嗣镇一个康居工程擅自更改设计施工，现浇板钢筋未按图设置附筋。

这些偷工减料、极不负责的行为，给我留下了严重的建筑质量安全隐患，不仅会给企业带来伤害，而且对的声誉和社会影响也会带来伤害。

建委、安监局要进行严厉查处，不能让这些害群之马扰乱建筑市场。

区建筑业发展较快，市场秩序有待规范。

近年来。

无论是交易额度，还是交易内容、主体数量，建筑市场规模都十分庞大，全区经济发展的重要组成部分。

建筑市场竞争日趋激烈的情况下，工程建设活动中的问题依然十分突出，管理混乱。

有的不履行基本建设程序，不办理质量安全监督、施工许可等手续，未经验收或验收不合格就强行投入使用，逃避行政主管部门监管；有的无证或越级设计、施工，私人挂靠或低资质挂靠，非法分包，层层转包；假、冒、伪、劣材料仍然占有市场，工程承发包过程中的欺诈行为时有发生；有的不按规定进行建设监理，委托监理后又形同虚设；有的合同文本粗制滥造，出现问题相互推诿、扯皮，甚至拖欠民工工资。

目前全区违法建设工程项目共计257个，违法违章建设较多。

据统计。

违法建筑面积394.9万平方米。

其中：

建工程项目115个，建筑面积272.7万平方米；已完工工程项目142个，建筑面积122.2万平方米。

这其中，有部分建筑由于建设手续不完善而成为违法建筑，建委、国土、规划等部门要提出新的服务措施，园区和东部新城指挥部的同志也要主动与相关职能部门对接，不能因为讲求建设速度而忽略应有的建设程序，要完善相应手续。

如果属于恶意违法、逃避检查、逃避规费的行为，相关职能部门一定要依法行政、执法逗硬、严肃处理。

天天都要坚持。

温家宝总理在 “5.17事故报告的批示中指出，建设质量安全是一项常抓不懈的工作。

各项民生工程和基础设施建设都要高度重视安全和质量。

百年大计，质量第一、安全第一，要贯彻始终”深刻阐述了做好质量安全工作的重要性。

建设工程质量事关人民生命财产安全，事关社会和谐，事关改革发展大局，事关党委、政府形象。

做好建设工程质量安全工作，创造良好的质量安全环境，贯彻落实中央、市和我区安全生产重要工作部署，深入推进“平安”建设的重要组成部分。

建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序，建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，对推动建筑业发展壮大，提高工程建设水平，改善城乡面貌，具有十分重要的意义。

大家一定要头脑清醒，时刻重视。

二、加强建设质量安全监督管理力度，明确责任。

保证建设工程质量安全的关键环节。

参建各方主体、建设行政主管部门和各镇街、管委会、工业园，认真落实建设工程质量安全责任。

必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，消除质量安全隐患，减少一般事故，杜绝重特大事故，积极推进“一江两岸”区域性中心大城市健康发展。

企业的责任

建设单位是建设工程质量的第一责任人，一是建设单位。

作为项目法人。

对工程建设负全面责任，从图纸设计、图纸审查、规划审批、工程招投标、施工许可到工程竣工验收备案，无论哪个环节都必须认真履行。

不论是开发商、投资商，还是建设单位负责人，都必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识，决不能刻意规避报建手续而擅自开工，决不能为追求效益而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料或降低材料标准。

工程质量实行终身责任制，无论你哪个单位，凡经手的工程都要负终身责任。

对工程建设起着直接的指导作用。

勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，二是勘察、设计单位。

作为工程项目勘察、设计单位。

确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各个环节所做的努力都将付之东流。

建筑设计是工程建设质量的关键，国现阶段实行的按图施工，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。

图纸必须是经过正规设计院设计的图纸，而且是经过审查合格的目前，区存在挂靠甲级设计单位承揽业务现象，如挂靠得森、轻工、大地、自贡等设计院，出现设计深度不够，违反规范，减少“含钢量”等问题，建设部门必须严格依法查处，坚决杜绝类似现象的发生。

对工程质量和施工安全承担着直接责任。

施工单位的管理水平、技术素质、质量安全意识将直接影响工程质量的优劣和施工人员生命安全，三是施工单位。

作为建设工程的直接操作者。

施工企业要牢固树立质量安全第一的观念，内部管理上狠下工夫，建立健全质量安全保证体系。

近年来，区连续出现的钢筋移位等施工质量问题，连续出现的高处坠落、机械伤害、触电等生产安全事故，往往都是由于项目管理人员疏于管理、工人违章操作、盲目蛮干所致。

因此，必须加强各类人员的培训，增强质量安全意识，提高管理和施工水平；现场管理人员必须做到持证上岗，压证施工，人证相符。

同时，施工当中，一定要克服偷设构造柱、降低现浇板厚度等偷工减料现象。

企业的生存和发展要靠信誉、靠质量，施工单位在这方面要引起高度重视。

监理单位受业主委托，四是监理单位。

作为中介服务机构。

对工程质量安全实行监理，工程质量安全管理的直接责任人，对工程质量安全承担监理责任。

但是这一行业存在低价承揽业务，恶性竞争形象，一个监理人员监理多个工程，岗履职差。

特别要强调，监理单位要切实承担起责任，要敢于碰硬，决不能接受业主或施工方的不合理要求而放弃对工程质量的监督；决不能违背职责，与施工单位串通一气而降低质量标准；决不能不负责任而使监理形同虚设；决不能为了业务而违背自己的良心！

监理单位要规范自己的监理行为，要切实提高自身的监理水平，制订出切实可行的办法，解决质量问题，把质量隐患消灭在萌芽状态。

监理人员必须按照监理规范和监理大纲的要求，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料严格把关，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止；对不听劝阻，一意孤行的施工行为要及时向建设部门及质量监督站报告。

作为审图和检测机构，另外。

同样也要对自己的成果负责。

要严格依法履行好自己的职责，把好建设工程审查、检测的质量关。

镇街（管委会）部门的责任

严格实行安全生产“一岗双责”制度。

各镇人民政府、街道办事处、管委会、工业园和部门主要负责人是本地区、本行业安全生产监督管理工作的第一责任人，按照市人民政府《关于加强安全生产基层基础工作的意见》渝府发〔〕1号）区政府《关于进一步明确和强化安全生产监督管理职责的意见》府发〔〕83号）精神和安全生产“分级管理、属地负责”原则。

要全面承担安全生产领导责任；分管安全生产监督管理工作的负责人，对安全生产承担直接领导责任；分管专项工作的负责人对分管工作中的安全生产承担专项监督领导责任。

因此，各镇街、各有关部门和单位要高度重视，充分认识建设工程质量及安全生产管理工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感，把工程质量和安全摆在与经济发展同等重要的位置，严格按照“思想认识上警钟长鸣，规章制度上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真”要求，对照检查，查摆问题，采取果断措施，强化监管，坚决遏制建筑工程质量事故发生。

建设部门的责任

作为一个专题讲一讲。

首先，建委作为统筹管理全区建筑质量安全工作的部门。

要建立建筑质量安全监管责任体系，加强对重点地区、重点单位、重点环节和重点部位的督促检查。

质量监督部门要切实加强宏观管理，加大监督和查处力度，对存在问题多的或问题严重的工程，该停工的停工，该整改的整改，该处罚的处罚，决不能心慈手软。

其次，要建立健全质量安全控制指标体系，对质量安全实际情况实施定期定量考核。

建设要从机制上进行研究，比如，探索建立全区质量安全管理制度；每年开展建设质量安全工作评比，对安全管理好、工程质量佳的企业进行表彰，向社会公布，让大家都来选择这样的好企业；对质量安全管理差、经常发生安全事故、群众反映强烈的企业，要有处置措施，比如降低甚至吊销资质、招投标时设置严格的条件。

建委和国土房管部门要建立退出机制，对偷工减料造成质量安全事故的要坚决退出建筑市场，实行建设领域的优胜劣汰。

建委要解放思想，如果觉得管理很困难，有一个很好的办法，就是曝光和通报，把他建设质量和安全管理、事故发生情况向全社会公开曝光，看看他有没有压力，看看有没有人请他投标，看看有多少人买他房子。

再次，要建立健全以企业法定代表人为核心的责任体系，企业法定代表人是企业质量安全第一责任人，要督促企业落实质量安全主体责任。

这方面，建委要强化服务。

服务之一，经常深入一线指导建设质量安全工作，帮助建设、施工单位改进工作；服务之二，帮助企业培训质量安全管理人员，提高业务素质；服务之三，帮助企业完善质量安全管理制度和机构，提高安全管理水平。

三、努力提高建设工程质量和施工安全水平，落实措施。

加强政府监管是关键，搞好建设工程质量安全。

各镇街、各部门要切实加强组织领导，结合本地实际情况，围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，扎实开展好建筑工程质量检查和安全生产隐患排查治理工作。

排查督查到位。

各镇街、建设、监察、安监等部门要加大检查、巡查、督查力度，加强组织领导。

制定建筑工程质量检查和安全生产隐患排查治理及督促检查的工作方案，把建设工程质量监督执法检查和推进安全生产“三项行动”紧密的结合起来。

各镇街、相关部门主要领导要亲自抓、负总责，切实强化工程质量意识和安全观念，对属于本辖区、本行业的建设工程加强管理，要进一步明确工作责任、目标、任务和措施，认真落实隐患排查、登记、整治、督办、验收和销号等每个环节的工作要求。

要将各类保障性住房、商品住房、廉租房、农房作为检查重点，重点排查工程项目中涉及到脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大的工程。

切实做到隐患排查彻底、督促检查到位、整治责任明确、跟踪督办有力。

严肃责任追究。

各镇街、相关部门要对存在质量问题和安全隐患的工程，加大处置力度。

逐项整改到位，逐个企业处理到位，对限期内完不成整改的要依据有关法律法规，该封的封，该拆除的坚决拆除。

对同意或批准使用而未采取相应监管措施发生重大安全事故的要按照“谁审批、谁负责”原则，严肃追究相关责任人的责任。

要建立健全企业信用档案管理制度和优胜劣汰机制，对发生重大安全事故或不具备安全生产条件的要坚决暂扣或吊销安全生产许可证，依法予以严肃处理；对屡次检查存在重大质量安全隐患和不认真整改的要依法从严、从重予以处罚；情节严重、影响恶劣的该曝光公开曝光，该吊扣证照的坚决吊扣，并清除出建筑市场。

建立长效机制。

建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务，强化标本兼治。

不能单纯依靠监督检查，要采取多种措施，不断加大治本力度，才能实现安全生产的长效管理。

一是强化教育培训工作。

教育培训作为一项基础性工作，对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。

因此，各相关部门、各企业要不断完善安全教育培训制度，切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训，不断提高他安全意识和操作技能，减少因缺乏安全知识造成的安全事故。

二是强化市场准入机制。

安全监管部门要严格施工企业的资质审查，区从事建设工程施工的各类施工企业，必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动；施工企业专业管理人员和特种设备管理人员，主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等，必须持证上岗，否则，一律视为违法作业，出现安全事故要对责任领导和操作者从严进行处罚。

三是强化安全责任制度。

各企业要层层落实安全生产责任制，责任到人，各负其责。

要建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制，健全各项规章制度和操作规程，使建筑施工的每一个环节都有章可循，有章必遵，遵章必严，违章必究，真正形成企业的安全生产自我约束机制。