第3施工现场职业健康安全管理方案.docx
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第3施工现场职业健康安全管理方案
施工现场职业健康安全
管理方案
编制：
审核：
批准：
鄂尔多斯市建银建筑安装有限责任公司
2004年5月20日
1、概述――――――――――――――――――――――――2
2、施工现场职业健康安全管理方案的制定―――――――――2
3、施工现场职业健康安全管理目标与指标―――――――――2
4、管理职责――――――――――――――――――――――2
5、职业健康安全信息交流――――――――――――――――4
6、施工现场职业健康安全运行控制――――――――――――5
7、应急准备与响应―――――――――――――――――――6
8、附录――――――――――――――――――――――――6
8.1施工现场职业健康安全危险源清单―――――――――――8
8.2职业健康安全重大风险评价会议记要―――――――――21
8.3施工现场重大风险清单（直接判断法）――――――――23
8.4施工现场危害辨识与危险源评价表――――――――――24
8.5施工现场重大风险清单（LEC评估法）――――――――26
8.6项目部职业健康安全管理方案――――――――――――27
8.7职业健康安全法律法规、标准及其它要求清单―――――28
8.8职业健康安全管理体系组织结构图――――――――――33
8.9施工现场职业健康安全管理流程图――――――――――34
施工现场职业健康安全管理方案
1、概述
项目概况，包括工程情况、临设情况、项目特点、资源特点等。
2、施工现场职业健康安全管理方案的制定
2.1经过现场检查和调查，找出施工现场的危险源（见附录8.1）。
2.2对找出的危险源根据《危险源辨识、风险评价控制程序》用“直接判断法”和“LEC评估法”两种方法进行评价，并邀请专家协助找出重大风险（见附录8.3；8.4；8.5）。
重大风险评价会议作出了会议记要（见附录8.2）。
2.3对其中的重大风险我们在实际工作中按照《职业健康安全生产管理程序》及有关管理制度和作业指导书的要求进行控制。
同时项目部的管理方案可以简化为表的形式，有针对性地制定重大风险处置措施（见附录8.6）。
2.4在进行检查的同时，也收集了有关的法律法规（见附录8.7）。
2.5各项目部应建立职业健康安全组织机构（见附录8.8）。
3、施工现场职业健康安全管理目标与指标
——杜绝死亡事故；
——重伤率低于0.4‰；
——重大机械设备事故为0；
——工地安全达标率100%；
——职业病发生率为0；
4、管理职责
4.1项目经理职责
4.1.1项目经理是工程安全生产第一责任人，对本项目工程安全生产全面负责。
4.1.2认真贯彻执行国家、政府部门及企业的安全生产规章制度，落实安全生产技术措施，预防事故发生。
4.1.3组织职工学习安全技术操作规程和规章制度，提高员工健康安全意识；坚持交任务的同时交安全要领，定期组织检查施工现场安全作业。
4.1.4正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，对违章作业的班组和个人按项目奖惩规定进行处理。
4.1.5对施工现场搭设脚手架、井架和机械设备、电器设备等安全防护装置组织验收，合格后方能使用。
4.1.6抓好分承包队伍的安全管理，对使用的分包队伍要具备安全资质，对不具备条件的承包队伍，杜绝进入本现场施工。
4.1.7抓好防寒保暖、防暑降温等工作，改善工人劳动条件，注意劳逸结合，预防职业病，保护职工的身体健康。
4.1.8发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场。
4.2技术负责人职责
4.2.1对本工程安全生产技术工作总负责。
4.2.2对本工程经过编制和审批的施工组织设计、项目质量计划、安全技术措施，组织实施。
负责解决生产中的安全技术问题，并督促施工员落实整改措施。
4.2.3协助项目经理做好安全管理工作，对重大隐患及时研究制定整改措施，确保按期实现。
4.2.4发生工伤事故，参与事故调查分析和处理。
4.3安全员职责
4.3.1项目安全员是生产一线的安全生产监督检查员。
4.3.2监督检查本项目施工安全、文明生产。
4.3.3配合有关部门开展安全生产的宣传教育工作，协助项目经理组织安全检查，并做好安全资料管理工作。
4.3.4监督检查生产中的不安全隐患，提出改进意见和措施。
4.3.5熟悉本项目施工组织设计和编制的安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。
4.3.6与有关部门共同做好新进场工人安全技术培训和三级教育。
4.3.7负责项目工伤事故的统计、分析的报告，参与工伤事故的调查和处理。
4.3.8制止违章指挥和违章作业，遇有严重不安全的情况，有权暂停生产，督促有关部门做好职业病预防、职工劳逸结合和女职工的特殊保护工作。
4.3.9对违反劳动法规的行为，可视情况进行教育，并向领导提出处理建议。
5、职业健康安全信息交流
5.1内部信息交流的内容和方式通常如下：
5.1.1公司职业健康安全方针、职业健康安全管理体系的有关要求、职业健康安全知识等，通过宣传、教育、培训、会议等方式传达到现场相关人员，以增强员工的健康安全意识；
5.1.2国家、行业和地方有关职业健康安全法律法规及其他要求，通过组织学习、培训等方式予以贯彻；
5.1.3项目职业健康安全目标和指标以及职业健康安全管理方案等，通过书面印发、组织学习等方式贯彻落实；
5.1.4项目运行控制、职业健康安全绩效和监测信息、存在的不符合情况及拟采取的纠正与预防措施，通过例会、监测记录、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等方式进行交流和整改；
5.1.5体系文件规定需要上报的有关信息，通过书面报表、电子邮件等方式传递。
5.2外部信息交流的内容和方式通常如下：
5.2.1地方职业健康安全主管部门的有关规定，通过走访、信息媒体等方式获取。
5.2.2当风险可能影响到外部相关方时，应主动与外部相关方联络沟通有关的危险源辨识、风险评价和风险控制的要求和结果；沟通有关的法规和其他要求；接收并回复相关方的咨询、建议、投诉等信息。
6、施工现场职业健康安全运行控制
6.1分项工程施工前由施工员进行安全交底。
安全交底可以单独进行，也可以在分项工程技术交底中体现。
6.2项目安全员每周进行一次例行综合安全检查，日常进行巡回检查。
例行检查应做好记录。
6.3班组在施工操作前，要先检查脚手架、机械设备、电气设备、起重设备和工具以及防护设施等，遇有不符合安全要求的，要立即报告，及时解决。
6.4对深基础施工、大型构件起重吊装、脚手架提升等危险的部位和过程，项目安全员应进行连续安全监控，及时消除事故隐患。
6.5项目安全部门或安全员应每天检查项目的安全生产情况，发现事故隐患必须及时处理、汇报并形成记录。
6.6项目经理、技术负责人采取不定期抽查的方式，对项目安全质量、技术部门或人员的工作进行检查，以验证项目相关部门或人员的工作。
6.7所有检查应以国家、行业、地方的相关标准规定为依据。
当上述标准不能覆盖工程项目的具体情况时，应在安全保证计划或安全技术措施中明确规定。
7、应急准备与响应
7.1施工现场应建立应急准备与响应预案。
应急准备与响应要以施工现场辨识确定的重大风险源作为重点，如高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、食物中毒、火灾爆炸等。
7.2应急准备与响应首先应该抓好事故、事件的预防工作。
火灾是施工现场易发生的事故之一，特别是特殊工种的操作不当更易发生火灾，现场动火、用电线路、设备、易燃易爆物资、防雷等。
要抓好施工现场伤亡事故的预防，各工种尤其是高空作业、交叉作业必须按照规章制度与作业指导书操作。
7.3应急准备与响应对事故的应急处理分别不同情况要有明确的交待，在一旦发生事故、事件的情况下尽可能减少损失。
7.4应急准备与响应必须配置相关的设备设施，如应急电话、报救须知、必备药品、周边医疗机构的信息了解、工地员工的应急能力培训等等。
8、附录
8.1施工现场职业健康安全危险源清单
8.2施工现场重大风险评价会议记要
8.3施工现场重大风险清单（直接判断法）
8.4施工现场危害辨识与危险源评价表
8.5施工现场重大风险清单（LEC评估法）
8.6项目部职业健康安全管理方案
8.7职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单
8.8职业健康安全组织机构
8.9施工流程图
附录8.1
施工现场职业健康安全危险源清单
序
号
作业活动
危险源
可能导致的事故
备注
1
施工总平面图布置
易燃、易爆、化学品、危险品等未按规定布置
引起火灾、爆炸
2
施工电源、变电设备、现场配电装置布置不当
触电伤人
3
建材、构件、垃圾等堆放不当
倒塌伤人，交通事故
4
塔吊、汽车吊、履带吊、井字架及起重设备布置不当
设备倒塌、物体打击、人员伤害
5
中小型施工机具加工机械布置不当
对人伤害
6
布置图与现场实际不符或布置图不符合要求
生产工作混乱，导致事故
7
宿舍、食堂生活设施等布置不当
不利健康，造成疾病或意外伤害
8
生活、办公、照明、施工及现场用电
无用电方案，无安全交底或交底不全
用电混乱导致生产事故、触电事故、高处坠落
9
外电防护小于安全距离，又无防护措施
人员触电
10
电器、设备带电体裸露
人员触电
11
电线破损
人员触电、电器火灾
12
漏电器失灵
人员触电
13
插头、插座损坏
人员触电
14
电器设施设备损坏、无防雨措施
人员触电
15
电箱外壳损坏
人员触电
16
电箱、机电设备接地或接零不良或不符合要求
人员触电
17
电线负荷过载
电器火灾
18
线径过小
电器火灾、烧毁设备
19
乱接乱拉，违规用电
人员触电
20
电线短路
电器火灾
21
熔丝不匹配
烧毁电机设备，电器火灾
22
电线老化
电器火灾、人员触电
23
未达到三级配电，二级保护
人员触电
24
动力照明未分开
人员触电、烧毁设备，电器火灾
25
工作零线与保护零线混接
触电伤害
26
电器设备、电箱安装位置不当
人员触电、高处坠落、电器火灾
27
室内线路及灯具安装高度低于2.4m未使用安全电压供电
人员触电、火灾
28
潮湿场所未使用安全电压
人员触电
29
线路过道无防护
人员触电
30
高处作业无防护或防护不严密
高处坠落
31
作业处所环境不良
高处坠落
32
操作人员无证上岗
人员触电、火灾、设备事故、
高处坠落
33
电工违规操作
损坏设备、人员伤害、高处坠落
34
酒后工作
人员伤害、高处坠落
35
带病工作
人员伤害、高处坠落
36
疲劳作业
人员伤害、高处坠落
37
电器设施、设备缺陷
损坏设施、电器火灾、人员伤害
38
危险部位无安全警示标志
人员触电、机械损坏、伤害
39
安全防护措施不落实或不符合要求
人员触电、机械损坏、伤害
40
无安全措施或措施不全
人员触电
41
工作时注意力不集中
人员触电
42
金属割、焊
作业时不带防护面罩
视觉损伤，电弧灼眼
43
易燃易爆品运输、存放、转运不当
火灾、爆炸
44
焊渣、割件未妥善处理，无防范措施
火灾、人员烫伤
45
焊接气体泄漏
损害健康，火灾、爆炸
46
操作不当、作业环境不良
火灾、气瓶爆炸、人员伤害
47
压力容器、瓶、罐残留气体及混合气体不按规定使用或罐装
爆炸伤害
48
气瓶无回火装置
气瓶爆炸
49
作业环境不允许时施焊动火
火灾、爆炸
50
密闭空间施焊
人员伤害、爆炸
51
对易燃易爆物品进行施焊、切割
火灾、爆炸、人员伤害
52
电焊机无防护雨罩
人员触电，损坏设备
53
乙炔、氧气瓶无气压表或表损坏
气瓶爆炸
54
气瓶爆晒、火烤、接触油污
火灾爆炸
55
气瓶挤压、碰撞、抛掷
火灾爆炸
56
焊机安装验收不合格后投入使用
人员触电
57
焊机无接零保护
人员触电
58
无安全交底或交底不全
人员伤害、火灾、高处坠落
59
无安全警示标志
人员伤害、火灾、高处坠落
60
安全防护措施不落实或不符合要求
人员伤害、火灾、高处坠落
61
工作时注意力不集中
人员伤害、火灾、高处坠落
62
身背皮管攀爬
人员坠落
63
作业时监护失误或无监护
人员伤害、火灾
64
雨雪天作业
人员滑跌、高处坠落
65
操作人员无证上岗
人员伤害、火灾
66
焊工违规操作
人员伤害、火灾、高处坠落
67
酒后操作
人员伤害、火灾、高处坠落
68
带病工作
人员伤害、火灾、高处坠落
69
疲劳作业
人员伤害、火灾、高处坠落
70
指挥操作失误
人员伤害、火灾、高处坠落
71
防护措施不当
电弧灼眼、视觉损伤、火灾、
高处坠落
72
施工用电
人员触电、电器火灾
73
中、小型施工机具
的使用
设备、设施缺陷或无防雨措施
机械事故、人员伤害、人员触电
74
安全防护装置或不全或缺少或损坏
人员伤害
75
安装基础不牢
机械事故、人员伤害
76
未按规定安装、验收使用
机械事故、人员伤害
77
安装后未验收使用或验收不合格使用
机械事故、人员伤害
78
维修时无人监护
人员伤害
79
无人操作时未切断电源
机械事故、人员伤害
80
Ⅰ类手持电动工具无保护接零的或不按规定穿戴绝缘用品
人员触电伤害
81
随意改动机械构造或接长或缩短电线
人员伤害、设备事故
82
无证上岗
人员伤害
83
违规操作
人员伤害
84
酒后操作
人员伤害
85
带病工作
人员伤害
86
疲劳作业
人员伤害
87
指挥、操作失误
机械事故、人员伤害
88
安全防护措施不落实或不符合要求
人员伤害、高处坠落
89
施工用电
人员触电、电器火灾、机械损坏
90
季节性施工
低温严寒：
风霜雨雪
滑跌摔伤人员、高处坠落、交通事故
91
设施倒塌、压塌、被淹
92
无防寒保暖措施或措施不落实
寒冷冻伤人员和设备
93
高温酷暑
人员中暑、食物中毒、火灾事故、人员伤害、高处坠落
94
无防暑降温措施或措施不落实
易燃易爆品爆炸，火灾事故、
高处坠落
95
台风、狂风、大风的防范措施不当或无措施或不落实
脚手架倒塌
96
设备、设施房屋倒塌，人员伤害、高处坠落
97
电器火灾
98
人员被风吹倒造成伤害，
工具、材料高处坠落
99
暴雨、大雨、雷雨（雷击）
基础下沉
100
基坑坍塌
101
设备、设施被淹、倒塌
102
人员伤害
103
雷击火灾、雷击人员、
损毁设备、房屋
104
人员触电
105
电器火灾，人员、材料高处坠落
106
斜道、爬梯防滑措施不当
人员滑跌伤害、高处坠落
107
工具、材料高处坠落，
损坏施工机具，
108
场地平整
车辆挖运
机械伤害、车辆伤害、物体打击
109
人工挖孔桩
孔壁塌方
塌方伤人、物体打击
110
防护不当
人员坠落、坠物伤人
111
钻孔桩
钻孔机施工措施不当
机械伤人、人员触电、设备事故
112
土方开挖
开挖方法、边坡、防护支撑措施不当
坍塌、片均、透水
人员被埋、高处坠落
113
挖掘机施工措施不当
机械倾覆、伤人
114
施工用电
人员触电
115
破桩头
锤具脱落
锤具伤人
116
施工用电
人员触电
117
基础施工
搅拌机不停电修理、无人监护
人员伤害
118
搅拌机施工措施不当
机械事故、人员伤害
119
水泥扬尘
尘肺
120
砼输送泵噪音
听力损伤
121
砼输送泵施工措施不当
机械伤害、泵管爆裂伤人
122
振动棒使用不当
漏电伤人，高处坠落
123
砼运输车
车辆伤人、翻车事故
124
木工制作
火灾、人员伤害
125
钢筋机械施工措施不当
机械伤害、人员伤害
126
钢筋机械安全防护措施不当
钢筋机械施工措施不当
127
木工机械、钢筋机械无防雨设施
机械损坏、漏电伤人
128
未建立安全责任制
安全生产事故
129
安全防护措施不落实或不符合要求
人员伤害、生产事故
130
无安全交底或交底不全
人员伤害、生产事故
131
管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程
人员伤害、生产事故
132
危险部位无安全警示标志
人员伤害
133
木工机械施工措施不当
机械伤害
134
木工机械安全防护措施不当
机械伤害
135
板材切割
呼吸道疾病、人员伤害、触电
136
防水材料施工措施不当
呼吸道疾病、皮肤疾病、人员中毒，火灾
137
防水材料安全防护措施不当
呼吸道疾病、皮肤疾病、人员中毒，火灾
138
钢筋、木工机具安装后未经验收使用
电器火灾，人员伤害，设备损坏
139
钢筋、木工机具无安全防护措施或不全
人员伤害
140
违章指挥，违章操作
人员伤害、生产事故
141
酒后操作
人员伤害、生产事故
142
带病工作
人员伤害、生产事故
143
疲劳作业
人员伤害、生产事故
144
工作时人员注意力不集中
人员伤害、生产事故
145
雨雪天作业
滑跌、触电
146
施工用电
人员触电
147
土方回填
人员、车辆带病工作
人员伤害、车辆事故
148
车辆运输措施不当
机械伤害
149
回填措施不当
人员掩埋、坍塌
150
打夯机操作不当
触电、伤人
151
驾车注意力不集中
人员伤害、车辆事故
152
酒后驾车
人员伤害、车辆事故
153
疲劳驾驶
人员伤害、车辆事故
154
施工用电
人员触电
155
主体工程模板制作、
转运、安装、拆除
木工棚吸烟，动用明火
火灾、损坏设备
156
木工棚无灭火机或失灵
火灾、损坏设备
157
电锯无防护罩
人员伤害、反弹物伤人
158
电机传动部位无防护
人员伤害、机械事故
159
电锯裂纹
破裂锯片伤人
160
木工机械安装后未验收使用
人员伤害
161
未建立安全责任制
安全生产事故
162
安全措施不落实
人员、生产事故
163
无安全交底或交底不全
人员伤害、生产事故
164
管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程
人员伤害、生产事故
165
危险部位无安全警示标志
人员伤害、生产事故
166
木工机械使用不当
生产事故、设备事故
167
场地木料垃圾未及时清理
人员滑跌
168
电锯、压刨等设备缺陷
人员伤害、损坏设备
169
高处作业不系安全带
高处坠落
170
指挥、操作失误
人员伤害、损坏设备
171
酒后作业
人员伤害、高处坠落
172
带病工作
人员伤害、高处坠落
173
被吊物下面有人员
人员伤害
174
工作时注意力不集中
人员伤害，损坏设备、高处坠落
175
奔跑作业
人员伤害、高处坠落
176
从高处跳下
人员伤害、高处坠落
177
疲劳作业
人员伤害、高处坠落
178
吊钩、吊索器具缺陷
落物伤人、毁损设施
179
向下或往上扔东西
人员伤害，物体打击
180
材料、模板堆放不当
落物伤人，支架坍塌
181
施工措施不当
人员伤害、高空坠落、模板倒塌
182
安全防护措施不当或无防护
人员伤害、高空坠落、模板倒塌
183
作业环境不良，照明光线不足
人员伤害、高空坠落、模板倒塌
184
雨雪天作业
高处坠落、滑跌、触电
185
施工用电
人员触电，电器火灾
186
主体工程钢筋制作、
转运、安装
设备设施缺陷
人员伤害
187
防护缺陷，传动部位无防护
人员伤害
188
雨雪天作业
高处坠落、滑跌、触电
189
作业环境不良、照明不足
人员伤害、损坏设备
190
操作失误、信号指挥错误
人员伤害、损坏设备
191
吊钩、吊索器具缺陷
落物伤人、毁损设施
192
钢筋环箍堆放不当
落物伤人，架体坍塌
193
高处作业不系安全带
高处坠落
194
钢筋滑落
落物伤人
195
安全防护措施不落实，无防护或不符合要求
高处坠落、物体打击
196
操作、指挥失误
人员伤害
197
酒后作业
人员伤害
198
带病工作
人员伤害
199
疲劳作业
人员伤害
200
工作时注意力不集中
人员伤害
201
从高处跳下
人员伤害
202
奔跑作业
人员伤害
203
被吊物下面有人员
人员伤害
204
向下或往上扔东西
人员伤害
205
无安全交底或交底不全
人员伤害
206
管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程
人员伤害
207
危险部位无安全警示标志
人员伤害
208
施工用电
人员触电，损坏设备
209
主体工程砼施工
砼输送泵施工措施不当
机械伤人
210
泵管伤人
211
砼输送泵噪音
听力损伤
212
砼运输车
车辆伤害
213
搅拌机、震动棒噪音
听力损伤
214
水泥扬尘
尘肺
215
设施、设备缺陷
设备事故、触电
216
吊索、器具缺陷
人员伤害
217
雨雪天作业
高处坠落、滑跌、触电
218
安全防护措施不落实或不符合要求
高处坠落，落物伤人
219
酒后作业
人员伤害
220
带病工作
人员伤害
221
疲劳作业
人员伤害
2
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