南岗科技园安全文明施工组织设计119副本副本.docx
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南岗科技园安全文明施工组织设计119副本副本
合肥高新区南岗科技园
第二复建点（东组团）工程
安
全
文
明
施
工
组
织
设
计
安徽建工集团有限公司
二〇一五年十月
第一章编制依据及工程概况
第一节编制依据
1、国家及建设部有关建筑工程安全生产、文明施工管理的法律、法规
2、安徽省及合肥市相关地方规范、标准及规程
3、《建设工程施工合同》及招标文件
4、安徽建工集团有限公司依据相关法律法规制定的相关安全生产管理制度
（1）安全生产责任考核制度
（2）安全技术措施经费提取和使用管理制度
（3）安全技术交底制度
（4）安全检查制度
（5）安全教育培训制度
（6）专项施工方案专家论证审查制度
（7）施工组织设计（方案）编制审批制度
（8）设备安全管理制度
（9）生产安全事故报告处理制度
（10）安全生产奖惩制度
（11）生产安全事故应急救援制度
（12）施工现场消防安全管理制度
（13）卫生防疫制度
（14）安全防护设施及用品的验收、使用管理制度
（15）职工伤亡事故调查、取证、分析制度
（16）机械设备安装、验收、大修管理制度
（17）机械设备事故管理制度
5、根据本行业主管部门制定的安全管理、环境保护等各项管理实施办法及安全费用提取和使用管理办法
6、《重要环境因素和重大危险源管理措施》
7、《重要环境因素和重大危险源管理方案》
8、安全标准、规范、规程
（1）《建筑施工安全检查标准》JGJ59
（2）《建筑施工高处作业安全技术规范》JQ80
（3）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46
（4）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130
（5）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33
（6）《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146
（7）《安全帽》（GB2811）
（8）《安全网》（GB5725）
（9）《安全带》（GB6095）
9、集团安全标准化手册总册及建筑分册
第二节工程概况
一、工程概况
合肥高新区南岗第二复建点（东组团）（又名“南岗畅园”）为南岗科技园第四期拆迁恢复楼。
该项目位于高新区南岗科技园磨子潭路与创新大道东南角，是高新区2015年重点民生工程之一，主要安置对象为轨道交通2号线及机场高速沿线拆迁居民。
小区规划总建筑面积354824㎡（地上为298157㎡，地下为56667㎡），占地118亩，其中住宅面积为277258㎡，配套公建等面积为20899平方米（含幼儿园面积3130㎡）。
建设内容主要包括21栋住宅、幼儿园（9班制）、2栋商业配套及管理服务用房等。
项目容积率3.76，建筑密度18.4%，绿化率41%，住宅楼层数27-33层，共有七种户型（45㎡、60㎡、75㎡、90㎡、100㎡、120㎡、135㎡），可安置套数3129套，预计可安置人口8736人。
本项目采用了叠合板、光导照明等新材料新工艺，计划开竣工时间为2015年10月至2017年8月。
承建单位：
合肥高新城创建设投资有限公司
设计单位：
安徽建筑大学建筑设计研究院
勘探单位：
南京南大岩土工程技术有限公司
监理单位：
安徽省建设监理有限公司
施工单位：
安徽建工集团有限公司
跟踪审计：
安徽通达信工程造价咨询有限公司
检测单位：
合肥工大工程试验检测有限责任公司
第二章环境、职业健康安全管理目标
1、目标
安全生产重大事故为零，无严重的职业病发生，轻伤负伤率控制在12‰以内，无严重环境污染投诉。
施工现场安全防护达标率100%，综合优良率达到90%以上。
杜绝发生重大事故。
三级教育率100％；“三类人员”持证上岗率100％；特种作业人员持证上岗率100％。
确保获得“安徽省建设施工质量安全标准化示范工地”。
争创“国家AAA级安全文明诚信工地”
2、总体思路
确保工程达到标准化示范工地水平，在方针目标贯彻实践中，紧紧抓住施工现场管理这条工作主线，运用全面质量管理中的“三全”思想，即全员、全面、全过程地对工程从基础、主体、装饰等不同阶段动态地管理标准化。
从场容场貌做起，带动各项基础管理纳入标准化轨道，场容场貌是企业内部管理水平的标志，做到事事有标准、处处有标准、人人讲标准、实施按标准“四标”管理。
1、围墙大门规范化：
严格按公司VI系统实施，做到整齐合一，树立良好的企业形象。
项目门楼样式门楼三维图
金属式围挡示例
金属式围挡
2、道路水沟网络化：
做到有路必有沟，水沟汇成网，排水进入沉淀池，下雨不积水。
排水沟
3、物料堆放规范化：
定量、定点堆放材料，既利于现场文明管理，又不至于材料积压过多，工地要加强对建筑材料、土方等在生产中造成扬尘的管理。
钢筋堆场做法
水电材料堆放架做法
改进型钢管堆放区平面布置图
砂石堆场木材堆场
第三章安全生产责任制及安全生产管理制度
为实现安全、文明标准化目标，成立了以项目经理为首的安全生产领导小组（见下图）。
制定了各项安全管理制度，建立健全安全生产责任制，做到职责明确，责任到人，各项经济承包中明确安全指标和包括奖罚办法在内的安全保证措施。
项目部与各班组之间依据有关法律、法规签定安全生产协议书，明确各自的权利和义务。
同时项目部定期对个人、班组进行安全责任制考核，并进行总结评比。
安全生产组织机构图
第一节安全生产责任制
一、项目经理<负责人>安全生产职责
项目负责人（经理）对所承建的工程项目安全生产全面负责，其主要职责是:
1、在本项目生产过程中，负责贯彻执行安全生产方针、政策、法令和公司的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度；
2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。
贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标；
3、组织制订生产安全事故应急救援预案，确保有效实施；
4、经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准许操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育，教育考核合格后方可上岗；
5、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态；
6、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；
7、认真履行总、分包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作；
8、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理；
二、项目技术负责人安全生产职责
1、对本项目的安全技术工作负全面责任。
2、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。
3、组织编制施工组织设计、专项施工方案，制订安全技术措施；组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制负责。
4、组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。
5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
6、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。
7、参与因工伤亡事故的调查，制订防范措施。
三、安全员安全生产职责
安全员对本项目（本公司）内所分管的安全工作负监督检查责任，其主要职责是:
1、协助项目经理（公司领导）做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。
2、参与本项目（本公司）安全生产管理制度、安全技术措施和安全技术操作规程的制订工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。
3、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大安全隐患，有权下达停工整改决定，并及时报告领导。
4、组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。
5、负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
6、做好对现场安全防护设施、安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。
7、进行日常安全巡查，参加安全生产检查活动；及时收集整理各项安全记录。
8、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理，督促事故防范措施的落实。
四、施工员安全生产职责
施工员对所管理的专业施工班组（施工区域）的安全生产负直接管理责任，其主要职责是:
1、执行上级有关安全生产的各项规定，正确处理生产和安全的关系，确保施工活动在安全、有序状况下进行。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，向班组、作业人员进行安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正违章作业。
3、经常检查专业施工班组（施工区域）的施工安全，发现问题及时处理、协调或报告。
强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，落实安全技术措施，做到不违章指挥。
4、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。
5、有权拒绝或暂缓执行违反劳动法规和安全技术规程的生产指令。
6、做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。
各岗位职责牌示例
五、班组长安全生产职责
班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组人员的安全和健康负责，其主要职责是：
1、以身作责，遵章守纪，带领本班组成员学习和遵守有关安全生产规章制度和操作规程；
2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自我保护能力；
3、认真落实安全技术交底，开好班前快会，不违章指挥，不冒险蛮干。
4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导；
5、认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作；
6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导；
六、作业人员安全生产职责
1、认真学习安全生产知识，接受安全教育，掌握安全操作技能。
遵守安全生产规章制度和操作规程，服从指挥，不违章作业。
2、正确使用、维护和保管所使用的工具及劳动防护用品，爱护现场安全设施。
3、自觉接受安全技术交底，作业前坚持检查工具、机械设备、劳动防护用品、安全设施及工作现场，发现不安全因素，应当立即报告，不准冒险作业。
4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。
第二节安全生产管理制度
1、职工守则
（1）热爱祖国，拥护共产党，热爱社会主义。
（2）热爱公司，勤俭节约，爱护公物，积极参加管理。
（3）热爱本职工作，学习先进。
安全生产文明施工，精心施工，提高质量，向用户提供合格产品。
（4）遵纪守法，兼洁奉公，严格执行各项规章制度。
（5）关心同志，尊师爱徒。
（6）努力学习，提高政治、文化、业务水平。
（7）讲文明礼貌、讲究卫生、讲社会道德。
（8）扶植正气，抵制歪风斜气。
2、门卫制度
（1）对进出工地所有人员，门卫有权过问。
（2）非现场施工人员，未经许可不得进入工地。
（3）坚持职责，不随便脱离岗位。
（4）对所有进出场材料，认真做好验证手续。
（5）认真做好工地防火、防盗工作。
（6）必须做好门前环境卫生工作。
（7）外来人员未经项目部许可不得留宿工地。
3、安全教育制度
为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项规章制度，特制订如下制度：
（1）凡新进或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，并签定安全承诺书后，方准上岗操作。
（2）特殊工种工人应参加主管部门的培训后，经考试合格后，持证上岗。
（3）要结合各特定季节、节假日，进行不定期的针对性的安全教育，并建立教育、考核档案。
（4）班组做好“三上岗”、“一讲评”班组安全活动，并做好记录。
（5）安全教育主要内容有：
①贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定。
②各项安全生产管理规定。
③各项安全技术操作规程及施工现场各项规定、制度。
④施工现场消防知识和法制知识。
⑤执行入场教育、现场教育、岗位教育等三级教育。
入场安全教育公司安全教育
班前讲评台
班前讲评台剖面图
4、安全技术措施计划审批制度
①项目部在编制年度生产、技术、财务计划的同时必须编制安全技术措施计划。
②凡申报安全技术措施项目，应由项目部提出申请，经有关部门审批，并报公司核准后方可执行。
③安全技术措施的计划范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施。
④安全技术措施项目所需的材料、设备，应列入计划，并对每项措施应确定实现的期限和负责人。
项目负责人应对项目的计划、编制和贯彻执行负责。
⑤安全技术措施经费按照规定不得挪作他用。
⑥安全技术措施计划，必须切合实际，力求做到花钱少，效果好。
安全管理部门组织定期检查，以保证计划的实现。
5、安全技术交底制度
（1）工程项目开工前，项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。
项目经理接受公司的交底，技术负责人接受项目经理的交底，各级管理人员接受技术负责人的交底。
（2）分包队伍进场后，技术负责人必须向分包方进行安全技术交底。
（3）职工上岗前，项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项工程的安全技术交底工作，并做好危险源辨识及监控工作。
（4）项目安全管理人员必须做好工作变换人员的安全技术交底工作。
（5）各项安全技术交底内容必须完整，并有针对性。
（6）各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。
（7）各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份。
管理人员技术交底现场交底
6、施工现场安全管理制度
（1）施工现场的各级施工人员必须遵守安全生产“六大纪律”和各项安全生产规范、规程、制度，并熟记各自的安全生产责任制和安全技术操作规程。
（2）项目部必须按照地方规范要求，根据现场实际情况编制安全生产保证计划，并必须切实有效地实施。
（3）项目部要做好安全生产的宣传教育工作，抓好各项安全生产措施的落实，并结合本工程现场的实际情况做好各项安全技术交底工作。
（4）施工现场的各种设备、设施、材料、构件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通、整洁。
（5）在邻近高压线施工时，要按照有关规定不随意堆放物料、不随意搭设临时设施、不随意停放机械设备。
（6）施工现场要规定设置封闭临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防止破坏活动。
（7）按照施工组织设计或方案，做好现场的洞口、临边、场内通道的防护措施，确保施工人员的安全。
（8）凡进入施工现场的人员，均要服从项目部的指挥，遵守项目部的各项制度，严禁在场内吸烟，严禁酒后作业。
（9）参加施工的所有人员都要经过入场教育和岗位安全操作技术教育，各类机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特种作业人员，必须经过专门的安全操作技术培训，考试合格持证后，方可独立操作。
（10）施工现场内的各种安全设施、设备、标志等，任何人不得擅自移动、拆除。
因施工需要必须移动或拆除时，必须要经项目经理同意后并办理有关手续，方可实施。
7、安全设施、设备验收制度
为了确保各项安全设施、设备的安装，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。
为此制定如下验收制度必须认真执行。
（1）大型机械装拆，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全管理部、监理单位、租赁单位、安装单位共同组织验收。
各单位共同签署验收记录，并经特种设备检测中心检测合格后方能使用。
（2）施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。
搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。
搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。
（3）临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。
（4）中小型机械使用前，由设备管理员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。
小型设备验收临时用电验收
（5）凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。
电工电焊工
8、脚手架验收管理制度
为确保工人在施工过程所提供的安全操作场所，各类脚手架必须按操作规程的技术规范进行搭设，并加强对脚手架的管理，特制定制度：
（1）脚手架的基础夯实填平验收制度
①脚手架承压部位的回填土必须夯实，宽度为2m以上，并有良好的排水措施；
②整体脚手架基础必须浇砼，立杆下设置垫板或槽钢；
（2）搭设过程中的分段验收
①脚手架由架子工严格按规程要求搭设；
②脚手架的搭设必须编制施工方案，方案经专
家论证后方可实施,方案中要明确施工方法和
工序搭接要求；
③悬挑脚手架，每搭设一定的高度，由项目部
组织有关人员，按规程要求或方案中要求，进
行认真严格检查，验收合格后，方能挂牌使用；
（3）装饰阶段重新验收制度
①在装饰前，由项目部组织有关人员进行一次全面检查；
②对于装饰时的架子着重检查部位有：
整体外观是否稳固、变形、各种杆件搭接是否牢固，与墙连结点是否有效、牢固，各类的防护设施是否齐全有效等；
③装饰阶段脚手架必须经项目部有关人员验收合格后方能挂牌使用；
④装饰阶段在外墙施工时，必须做到每周一次检查、验收记录。
（4）重点部位（电梯井、采光井）的脚手架验收制度
①重点部位的脚手架必须按规程要求或方案中要求搭设；
②搭设后，必须由项目部组织人员验收合格，方能挂牌使用。
（5）脚手架在使用过程中交接管理制度
①对于同一脚手架由多个施工单位共同使用时，总承包方必须明确脚手架的管理单位；
②结构结束移交装饰单位时，总承包方应组织相关人员履行交接验收手续，同时再次明确监护单位和监护人；
③对监护单位和监护人必须挂牌公告。
（6）脚手架拆除过程中的监督管理方法
①脚手架的任何部件严禁随意拆除；
②因施工需要进行拆除时，必须由作业班组长向项目部提出书面的申请书；经项目部确认批准，并采取加固补救措施后，方可实施；
③脚手架拆除禁止无证人员登高作业，作业区域应设立警戒区和其他预防措施，并派专人监护。
9、施工现场消防制度
（1）施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。
（2）开工前按施工组织设计中的防火措施，配置相应种类数量的消防器材设备设施。
（3）施工现场的动火作业，严格执行动火审批制度,严格执行“十不烧”规定。
（4）氧气瓶、乙炔瓶的使用、存放，必须符合规定的安全距离。
（5）油漆、危险品、材料仓库，必须符合消防要求，配备适量的消防器材，并设置禁止明火的禁告牌。
（6）施工现场的用电，应严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。
（7）发现火警的时候，应迅速地、准确的报警，并积极参加扑救。
（8）定期或不定期的向职工进行消防安全教育和普及消防知识，提高职工的消防知识和防火警惕性。
（9）严格执行安全生产检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于一时难于消除的隐患，必须在确保安全的情况下，制定措施限期整改。
（10）对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。
现场消防箱现场消防体验区灭火器箱消防演练
10、动火审批制度
申报审批动用明火作业的范围及程序：
（1）动火的范围：
在非固定的，无明显危险因素的场所进行焊接等明火作业。
（2）动火的申报程序：
①申请人应提前三天进行申请，批准最长期限为一天，改变动火部位或期满应重新办证，否则视作无证动火。
②动火作业由所在班组填写，经安全员审查批准后方可动火。
11、高处作业安全管理制度
（1）根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本制度。
（2）申报高处作业的安全要求及管理审批规定：
①凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处作业进行的作业，均称为高处作业。
②高处作业的安全技术措施必须列入工程的施工组织设计。
施工组织设计由工程技术人员编制，技术负责人审核，经公司主管部门批准后方可实施。
③攀登和悬空处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。
④遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。
⑤建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。
验收合格后，方可进行高处作业。
⑥用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经项目经理部施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
⑦施工现场进行高处作业应执行本规定外，尚应符合国家、行业现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。
12、文明施工管理制度
（1）开工前必须经有关部门批准，接受所在区、县安全生产监察局及建设主管部门的文明监督检查。
（2）夜间施工要经有关部门批准，并将噪音控制到最低限度。
（3）未经有关部门批准，在施工范围外不准堆放任何材料、机械，以免影响秩序，污染市容、损坏行道树和绿化设施。
（4）围栏高度不低于1.8m，使用材料保证围栏稳固、整洁。
（5）不非法占地，及时清理淤泥；运送散、流体建筑材料、淤泥、垃圾，沿途不漏洒；沾有泥沙及浆状物的车辆不驶出工地。
（6）工地四周不乱倒垃圾、淤泥；不乱扔废弃物，排水设施流畅，工地无积水。
（7）施工场地道路平整、畅通；材料、机具分类，并按平面布置图堆放整齐，标识清晰。
（8）搭设的临时厕所、浴室有接、载、流措施，粪便、污水不外流。
（9）对上级有关部门检查及自查出的问题，要认真、及时进行整改。
13、施工现场场容卫生规定
（1）施工现场大门明显处应搭设牌楼，悬挂“五牌二图”标志牌，围墙要牢固。
（2）施工现场内运输道路要平整、坚实、畅通，并有排水措施。
（3）对在建工程的成品、半成品及其他建筑材料要按施工组织设计或方案中的平面布置图分规格堆放整齐，并设立标识。
对易损坏设施要有保护措施。
（4）建筑垃圾要及时清运。
清运点要做到“活完料净脚下清”。
（5）施工区和生活区要分开。
工地办公室、职工宿舍、更衣室要保持清洁，做到无污水、污物。
生活垃圾要集中堆放，及时清理。
（6）工地食堂设置要符合卫生规定，防止食物中毒。
（7）施工现场的卫生间要保持清
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