全镇乡村振兴三年行动计划最新.docx

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全镇乡村振兴三年行动计划最新

全镇乡村振兴三年行动计划（最新）

为深入贯彻中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的系列精神，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共X省委X省人民政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》及X市、X县乡村振兴相关政策文件要求，坚持以实施乡村振兴战略为主抓手，深入开展脱贫攻坚，持续发力项目建设，努力打造宜居宜业的特色小镇的总体目标，特制定如下三年行动计划。

一、工作目标

紧紧围绕“五个乡村”，通过三年的努力，乡村振兴取得重要进展，加快建设产业兴旺的活力乡村、美丽宜居的品质乡村、传承创新的文明乡村、和谐有序的善治乡村、共建共享的殷实乡村，城乡融合发展体制机制和政策体系基本形成，打造一批具有引领示范效应的乡村振兴试点村，率先实现农村全面小康。

二、工作重点

立足发展基础，坚持问题导向，着力落实X县“生态梅邑、山水X”工作目标，推进“五个乡村”建设工程，实施六大行动，带动乡村全面振兴、全域振兴。

（一）产业兴旺的活力乡村

按照产业兴旺、生活富裕的总要求，坚持品牌强农、人才强农、科技兴农、融合促农，深入推进农业供给侧结构性改革，促进一二三产业融合发展；围绕城乡融合发展，加快推进城乡基础设施一体化，加快农村道路、饮水、能源、网络等基础设施提档升级，巩固镇域经济发展基础，保持镇域经济发展旺盛活力。

1.产业升级提质行动

（1）实施品牌强农。

落实农业强镇目标，重点扶持X甜榄、槟榔芋、茭白、柑橘等一批特色产业，在各个产业中培植一批带动能力强的专业合作组织、家庭农场。

做好一村一品、一品一社、一社一带头人、一社一套服务设施、一社五化（运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化），推广一批新品种、新技术、新工艺，创建一个“三品一标”基地和品牌，发展精深加工，促进产业融合。

着力加大农产品营销推广力度，逐步形成具有X印记的特色产业和知名品牌。

责任领导：

略

责任单位：

农业服务中心、各村（社区）

（2）实施人才强农。

落实“头雁领航”工程，突出新型经营主体在发展现代农业中的主力地位，利用上级政策支持，着力培育一批专业型种养大户、示范型家庭农场、服务型农民合作社，依靠其带动一般农户，坚持走绿色生态、适度规模发展之路，促进小农户与现代农业有机衔接。

大力支持高等院校毕业生、退役士兵等返乡下乡创业，培育一批懂技术、会经营的新型职业农民。

责任领导：

略

责任单位：

农业服务中心、各村（社区）

（3）实施科技兴农。

落实“科技兴农”农技人才培养工程，按照培育本土人才和引进院校农技专家相结合的方式，建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才队伍，为乡村振兴提供人才支撑。

适当加大投入，强化保障，推进“一乡镇一中心（农业服务中心）、一村一站点（农业服务站点）”建设，使农技推广人才成为产业兴旺的中坚力量。

实施农业科技人才特聘计划，开展高等院校共建行动，加快农业科技成果转化应用，将农民培训办到田间地头，开设“乡村振兴讲习所”“农技讲堂”“田间学校”等多种形式的培训班，培养一批扎根农村的产业发展带头人。

责任领导：

略

责任单位：

农业服务中心、各村（社区）

（4）壮大集体经济。

大力开展“扩源增收”工作，加快推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资、集体资源登记颁证，夯实集体经济发展基础。

实施“发展壮大农村集体经济行动”，全面建立农村集体经济组织，支持开展农业生产性服务、入股参股农业产业化龙头企业、村企联建、扶贫开发等经营活动。

注重因村施策，探索集体经济发展新模式。

强化村级财务管理，逐步化解村级债务。

责任领导：

略

责任单位：

农业服务中心、会计核算中心、各村（社区）

（二）美丽宜居的品质乡村

按照生态宜居的总要求，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持绿色发展，加强环境资源保护，加快转变农村生产生活方式，建设人与自然和谐共生的美丽宜居乡村。

2.生态环境提升行动

（1）提质村庄规划。

落实村庄规划提质工程，突出群众主体地位，广泛听取群众对村庄规划的需求和意见，结合新一轮土地利用总体规划正在开展契机，调整优化村庄用地布局、空间布局和产业布局，形成特色鲜明、布局合理、功能齐全、切实可行的村庄规划，将其作为用地安排、项目铺排、资金投入的重要依据。

增强对集镇的辐射能力，加快构建“一核多点”的现代化城镇体系。

实施精细化管理，继续深化城乡环境综合整治，突出抓好集镇建管。

责任领导：

略

责任单位：

村镇建设规划服务中心、X国土资源所、各村（社区）

（2）保护生态环境。

落实“绿水青山就是金山银山”的发展策略，坚持走生态优先、绿色发展道路，在解决生态环境领域存在的突出问题基础上，建立健全生态环保长效机制，让绿水青山成为X的宝贵财富。

大力推进以水环境治理为重点的生态建设，深入实施“河长制”，着力提升闽江（X段）流域生态治理水平。

着重抓好“公厕革命”和“三格式”化粪池新建改造工程，推进农村污水连片整治，实施农村污水管网新建和改造工程，实现农村污水全收集。

完善城乡环卫设施配置，建立健全“农户一级分类、村组二级分类、镇级中转运输、县级无害处理、企业回收利用”的垃圾分类减量化和资源化利用的运行机制。

责任领导：

略

责任单位：

村镇建设规划服务中心、环卫所、水利站、各村（社区）

（3）打造美丽乡村。

开展美丽乡村建设工程，依托村级资源禀赋和地域文化，重点抓好“一革命、五行动、两整治、一提升”四个方面的工作，打造一批特色鲜明、人文自然生态的美丽宜居乡村。

鼓励各村（社区）根据自身特点，引入社会投资，培育发展特色产业、农事体验、观光休闲、科普实践、生态康养、乡村旅游等于一体的新模式新业态，打造特色田园综合体。

打造以樟洋村、梅埔、南泉为重点村，并向周边乡村辐射，结合省级传统村落保护，努力把樟洋村打造成我镇乡村振兴最靓丽的名片。

责任领导：

略

责任单位：

建设站、党政办、各村（社区））

（三）传承创新的文明乡村

按照乡风文明的总要求，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强农村文化建设，促进农村物质文明和精神文明协调发展、共同进步，凝聚实现乡村振兴的精神力量；坚持在发展中保障和改善民生，既重点关注农民增收，又着眼建立健全农村社会保障体系，发展农村社会事业，让人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

3.文明素养提高行动

（1）培植精神文明品牌。

大力培育和践行社会主义核心价值观，运用典型案例、身边故事等人民群众喜闻乐见的形式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。

开展身边好人、最美人物、道德模范等评选活动，弘扬传统美德和时代精神。

进一步挖掘各行业的先进典型，激励和培育一批具有示范引领作用的“新乡贤”，致力于用身边的典型事迹引导人、教育人。

通过开展道德讲堂、典型宣讲等活动，展示好人先进事迹，营造人人学习好人、争做好人的浓厚氛围。

扎实开展“文明村镇”“文明家庭”“星级文明户”创建活动，让群众共享文明成果。

责任领导：

略

责任单位：

党政办、各村（社区）

（2）繁荣公共文化事业。

深入挖掘乡村文化内涵，全力做好赛龙舟等民间文化和民间习俗活动的挖掘、保护、开发和利用，开展寻找“老手艺”“老工匠”等活动，传承好各类民间技艺。

加强农村文化阵地建设，加大对各村（社区）公共文化基础设施的投入力度，完善文化广场、百姓舞台、健身路径的建设，充分发挥X各类文体协会的作用，培育农村文艺队伍，健全腰鼓队、舞蹈队、太极拳队等文艺队伍，充分利用广场、屋场、宗祠庙宇弘扬中华优秀传统文化和家风家训等地方特色文化，常态化开展各类文体活动。

责任领导：

略

责任单位：

文化站、各村（社区）

（3）推进乡村移风易俗。

深入推进“移风易俗”活动，发挥红白理事会和村规民约的积极作用，推进农村婚丧嫁娶等习俗改革，整顿大操大办、人情攀比、买码赌博、办酒泛滥、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习，提倡文明、节俭、廉洁办事。

推进农村殡葬制度改革，加强农村殡葬基础设施和公益性墓地建设，推行节地生态安葬，遏制办丧扰民、重殓厚葬等陋习。

开展农村文化市场“扫黄打非”专项治理，严厉打击农村地区聚众赌博、网络赌博等违法犯罪活动。

加强无神论宣传教育，抵制农村封建迷信活动。

充分发挥党员干部、新乡贤、农村能人的示范引领作用，选树一批移风易俗好典型。

责任领导：

略

责任单位：

党政办、社会事务办、X市场监督管理所、各村（社区）

4.民生服务提标行动

（1）创新深化改革。

持续深化群众和企业办事“最多跑一次”“零上门”改革，推进“互联网+政务服务”，让企业和群众少跑腿、办好事。

以农村宅基地流转为切入点，深入推进农村集体土地制度改革、耕地复垦，用活改革政策，让农民得实惠。

责任领导：

略

责任单位：

X国土所、便民服务中心、各村（社区）

（2）优化民生服务。

优先发展教育，大力改善薄弱学校基本办学条件。

全面落实城乡低保、帮残济困等各项民生政策。

严格落实国家卫生健康政策，提高基本公共卫生计生服务水平。

推进精准脱贫攻坚战，落实“家”字工作法，在巩固脱贫成果的基础上探索“造血式”扶贫新模式，支持鼓励企业和农民合作社参与产业、就业扶贫，带动扶贫的纵深发展。

坚持以党建带动脱贫攻坚，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入挖掘贫困户中的典型。

全面推进扶贫领域作风建设，加强监督执纪问责，不断提高精准脱贫工作水平和工作实效。

责任领导：

略

责任单位：

学校、农业服务中心

（四）和谐有序的善治乡村

按照治理有效的总要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理机制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

5.乡村治理提效行动

（1）打造党建示范。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“红色领航”党建工程为重要抓手，构建基层党建工作体系，进一步发挥基层党组织在乡村治理中的“主心骨”作用、思想引领作用、组织领导作用。

持续加强村级“两委”班子建设，推进领导干部担任“红色领航员”行动，强化基层党组织战斗堡垒作用。

整顿软弱涣散基层党组织，加大村级民生项目资金支持力度。

充分发挥村级后备干部、农业科技人员、致富能手、大学生村官等人才的专业特长，打造一支政治觉悟高、事业心强、实干精神足的乡村振兴队伍。

坚持党建引领，围绕乡村组织振兴和乡村人才振兴，着力打牢党员思想基础，打造一大批富有X特色的党建示范品牌。

责任领导：

略

责任单位：

党政办、各村（社区）

（2）提效乡村治理。

坚持自治为基，发挥自治章程、村规民约的积极作用，全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。

强化道德的引领、规范、约束作用，坚持以德育人、以德服人，充分发挥道德榜样的示范带头作用，引导村民崇德向善。

将道德规范融入村规民约，使道德外化为人们的行为自觉，促进社会风尚持续好转。

责任领导：

略

责任单位：

党政办、各村（社区）

（3）打造平安乡镇。

牢固树立安全发展理念，督促企业压实主体责任。

盯紧抓牢烟花爆竹、建筑、交通、食品、消防等重点行业领域安全监管，加大计划执法力度和范围，排查消除安全隐患。

强化部门联动和网格排查，无死角开展“打非治违”。

广泛开展安全宣传教育培训，加强应急预案演练，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。

大力开展法治知识进村组、进屋场、进家庭活动，引导村民学法、懂法、守法、用法，为乡村振兴营造良好的法治环境。

深入推进平安创建工程，大力开展平安乡镇、平安村（社区）创建活动，培育一批平安建设典型。

强力推进扫黑除恶专项斗争，持续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动，严厉打击村霸、农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。

责任领导：

略

责任单位：

X派出所、综治办、安监站、X司法所、X市场监督管理所、各村（社区）

（4）强化基层党风廉政建设。

抓牢抓实村级党风廉政建设“两个责任”，全面加强村级纪检员队伍建设，进一步拓宽群众监督渠道，不断延伸监督触角、完善监督网络。

大力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，坚持教育与惩处相结合，坚持提升发现问题能力与防范问题能力并举，充分发挥“村村响”平台作用，通过典型案例查处与曝光加大震慑