042Z00 建设工程施工环境保护节约能源和文物保护法律制度 建设工程安全生产法律制.docx

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042Z00建设工程施工环境保护节约能源和文物保护法律制度建设工程安全生产法律制

2Z205000

建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度

-2Z206000建设工程安全生产法律制度

2Z205000施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度

章节号

章节名称

2020年

2019年

2018年

2017年

2Z205000

施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度

6

6

6

6

主要内容

2Z205010施工现场环境保护制度（3）

2Z205020施工节约能源制度

（2）

2Z205030施工文物保护制度

（1）

2Z205010施工现场环境保护制度（3分）

2Z205011施工现场噪声污染防治的规定

1.噪声防治

一、施工现场环境噪声污染的防治

噪声标准

夜间（22:

00-6:

00）55dB（A）

昼间（6:

00-22:

00）70dB（A）

申报

时间

开工前15天申报

单位

施工单位

部门

工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门（变化）

内容

①项目名称

②施工场所和期限

③可能产生的环境噪声值

④拟采取的降噪措施

【（三）禁止夜间进行产生环境噪声污染施工作业规定】

在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行环境噪声污染，除外

抢修、抢险

申报时无需证明

需公告附近居民

生产工艺上要求连续作业

特殊需要连续作业

申报时需持（有关部门）证明

【真题】在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但（）除外。

A.抢修作业B.抢险作业

C.因特殊需要必须连续作业的D.监理单位同意的

E.因生产工艺上要求必须连续作业的【答案】ABCE

二、建设项目环境噪声污染防治

类别

内容

建前评价

建设单位必须提出环境影响报告书报生态环境主管部门批准。

环境影响报告书中，应当有项目所在地单位和居民的意见。

（不需要同意）

建中三同时

建设项目的环境污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用

【真题】根据《环境噪声污染防治法》，关于建设项目环境噪声污染防治的说法，正确的是（　）。

A.建设项目可能产生环境噪声污染的，施工企业必须提出环境影响报告书

B.环境影响报告书中应当有施工企业的意见

C.环境影响报告书应当报生态环境主管部门批准

D.环境影响报告书，应当征得该建设项目所在地单位和居民的同意

【答案】C

2Z205012施工现场大气污染防治的规定

2.大气防治

【大气污染防治】

1.暂时不能开工的建设用地，建设单位对裸露地面进行覆盖。

超过3个月的，应当绿化、铺装或遮盖。

2.重点防治扬尘，城市主道路2.5米，一般路段1.8米。

洒水、洗车、封闭覆盖、道路硬化

3.鼓励工地安装在线监测和视频监控，并与当地部门联网。

当环境空气质量指数达到中度以上污染时，增加洒水频次。

2Z205013施工现场水污染防治的规定

3.水污染防治

防治要求

建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。

因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

排水许可证（严格的遵循排水要求）

■未取得排水许可证，不得向城镇排水设施排放污水

■由建设单位申请领取排水许可证（注意主体）

■排水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限

■排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水

■排水主管部门实施排水许可不得收费

发生事故或者其他突发性事件的规定（属地管理）

向事故发生地的县级以上地方人民政府或者生态环境主管部门报告。

【真题】关于向城镇排水设施排放污水的说法，正确的是（）。

A.各类施工作业需要排水的，由施工企业申请领取排水许可证

B.施工作业排水许可证的有效期，由建设行政主管部门根据工期确定

C.城镇排水主管部门实施排水许可不得收费

D.排水户应当按照实际需要的排水类别、总量排放污水

【答案】C

2Z205014施工现场固体废物污染防治的规定

4.固体废物防治（变化）

固体废物又分为一般固体废物和危险废物。

一般固体废物（转移）

危险废物

转移固体废物出省贮存、处置的，应当向移出地的省级生态环境主管部门提出申请。

移出地的省级生态环境主管部门应当商经接受地的省级生态环境主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省。

未经批准的，不得转移

1.从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。

2.禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运

固体废物减量化和回收再利用

固体废物污染防治

（1）建筑垃圾再利用和回收率30%；

（2）建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率40%

（3）碎石类、土方类建筑垃圾，利用率50%

三同时：

同时设计、

同时施工、

同时投入使用

5.污染防治法律责任（变化-可忽略）

【法律责任】违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

2Z205020施工节约能源制度（2分）

2Z205021施工合理使用与节约能源的规定

1.建筑节能

类别

内容

用能单位义务

任何单位不得对能源消费实行包费制

施工图审查机构的节能义务

审查图纸是否满足节能强制性标准

不符合强制性节能标准的

·不得颂发施工许可证

·建设单位不得开工；已经建成的不得投入生产、使用

2.施工节能（4节）

【节材】国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。

禁止生产、铺售、使用粘土砖。

施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上

2Z205021施工合理使用与节约能源的规定

【真题】建设工程施工过程中，关于施工节材的说法，正确的是（）。

A.应当使用散装水泥

B.禁止损毁耕地烧砖

C.应当使用预拌混凝土

D.禁止远距离运输

【答案】B

【节水】

【自来水利用要点】（6）施工现场生活用水与工程用水分别确定用水定额，分别计量；（7）不同标段、不同分包生活区，应分别确定用水定额，分别计量。

【非传统水源利用要点】

（1）优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的应收集雨水养护。

（2）基坑降水阶段工地，宜优先采用“降排的”地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。

（5）力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。

【提示】

此知识点可理解记忆，对水质要求不高的地方尽量用中水、地下水不用自来水；2、用自来水时多装水表，分别计量

【真题】根据《绿色施工导则》，关于非传统水源利用的说法，正确的是（）。

A.可以采用地下水搅拌、地下水养护，有条件的地区和工程应当收集雨水养护

B.现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水

C.处于基坑降水阶段的工地，地下水不得作为生活用水

D.施工中非传统水源和循环水的再利用量力争大于20%

【答案】B

【节能】：

建筑物合理设计采光、通风、朝向，可以减少空调使用，从而节约用电。

选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。

照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20%。

【节地】：

合理安排施工总平面，库房料场尽可能靠近大门，缩短运输距离，形成环形通路，

可以节地。

要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于90%。

【真题】“绿色施工”是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度的节约资源与减少对环境负面影响的施工活动。

实现“四节一环保”，其中“四节”是指（）。

A.节电、节能、节水、节材

B.节能、节地、节水、节材

C.节能、节水、节油、节材

D.节能、节电、节地、节材

【答案】B

2Z205030施工文物保护制度（1分）

2Z205031受法律保护的文物范围

1.文物范围

【何为文物】

（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;

（2）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑;

（3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;

（4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;

（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。

【注意】文物≠化石

三、【属于国家所有的文物范围】

（1）中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。

（2）古文化遗址、古墓养、石窟寺属于国家所有。

（3）国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物（4）公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物。

遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物，国家享有辨认器物物主的权利。

【提示】：

1.中国地盘内的文物属于国家所有，地盘外的文物只有辨认权。

2.文物不因土地所有权或使用权的改变而改变，也不因保管收藏单位变更而改变。

【真题】关于国家所有的文物的说法,正确的是（）

A.遗存于公海区域内的起源于中国的文物,属于国家所有

B.国有不可移动文物的所有权因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变

C.古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有

D.属于国家所有的可移动文物的所有权因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变

【答案】C

【真题】根据《水下文物保护管理条例》，下列文物中，属于国家所有的水下文物的是（）。

A.遗存于中国内水的起源国不明的文物

B.遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域內的起源于外国的文物

C.遗存于外国领海以外的其他管辖海域內的起源国不明的文物

D.遗存于外国领海内的起源于中国的文物

【答案】A

2Z205032在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定

2.文物保护

【文物保护单位的保护范围和建设控制地带】

【四、在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的相关规定】

项目

具体内容

保护范围

■不得进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业

■特殊情况确有需要，须经核定公布该文物保护单位的政府批准，在批准前应当征得上一级政府文物行政部门同意

■全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设或爆破、钻探、挖掘的，必须经省级政府批准，批准前征得国务院文物行政部门同意

建设控制地带

■在此范围内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌（可以建设但不能破坏风貌）

3.名城名村保护

（二）在历史文化名城名镇名村保护范围内从事建设活动的相关规定

活动类别

具体内容

禁止的活动（四类）

■开山、采石、开矿等活动

■占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等

■修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射、毒害、腐蚀性物品的工厂、仓库

■在历史建筑上刻划、涂污

制订保护方案+办理相关手续后可以从事（两类）

■改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动

■在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众活动

【真题】根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内可以进行的活动是（）。

A.开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动

B.占用保护规划确定保留的道路

C.在核心范围内举办大型群众性活动

D.为响应国家扶贫政策修建生产爆炸性物品的工厂

【答案】C

2Z205033施工发现文物报告和保护的规定

4.施工中发现文物

项目

内容

工程文物保护规定

■事前勘探：

由建设单位报请文物行政主管单位进行考古调查、勘探

■事后补办：

确因建设工期紧迫或者急需进行抢救发掘的，由省级文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续

施工发现文物的报告

■单位或个人应立即报告当地文物部门

■文物部门应当在24小时内赶赴现场■文物部门应在7日内提出处理意见

【模拟题】根据文物保护法律法规，在工程建设中，施工单位的义务是（）

A．在工程范围内事先进行考古调查和勘探

B．发现文物时作业人员应立即报告本单位负责人

C．发现文物时立即停止施工，保护现场

D．对文物可能氧化损害的，立即发掘抢救

【答案】C

【真题】关于施工中发现文物的报告和保护的说法，正确的是（）

A.发现人应当在12小时内报告当地文物行政部门

B.文物行政部门接到报告后，应当在48小时内赶赴现场

C.文物行政部门成当在10日内提出处理意见

D.任何单位或者个人发现文物，应当保护现场

【答案】D

2Z206000建设工程安全生产法律制度

章节号

章节名称

2020年

2019年

2018年

2017年

2Z206000

建设工程安全生产法律制度

11

10

9

10

主要内容：

2Z206010：

施工安全生产许可证制度

（1）

2Z206020：

施工安全生产责任和安全生产教育培训制度（1-2）

2Z206030：

施工现场安全防护制度（2-3）

2Z206040：

施工安全事故的应急救援与调查处理（2-3）

2Z206050：

建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度（3）

2Z206010施工安全生产许可证制度（1分）

1.安全生产许可条件

【提示】

此知识点为生产企业，不包括储存、运输企业。

【真题】根据《安全生产许可证条例》，国家对（）实行安全生产许可证制度。

A．矿山企业

B．建筑施工企业

C．日用化学品生产、经营、储存单位

D．危险化学品生产、经营、储存单位

E．烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业

【答案】ABE

2Z206011申请领取安全生产许可证的条件

【申领安全生产许可证的条件】

安全生产许可证的取得条件（施工单位）

1.建立、健全安全生产责任制；

2.保证本单位安全生产条件所需资金投入；

3.设置安全生产管理机构，配备专职管理人员；

4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格

5.特种作业取得特种作业资格证书；

6.管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并考核合格；

7.参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险；

8.施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

9.有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

10.有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

11.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

【提示】

此知识点为高频考点，需深度掌握每条规定的细节。

注意易混淆知识点之间的对比，安全生产许可证和施工许可证的取得条件不同，考试易混淆考查

【真题】根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》,建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的条件有（）.

A.有严格的职业危害防治措施,并为施工现场管理人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装

B.建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程

C.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他安全生产主管部门考核合格

D.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书

E.有生产安全事故应急教援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备

【答案】BCDE

【安全生产许可VS施工许可】

申请施工许可证的条件（建设单位）

1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续（注：

取得了土地使用权证）；

2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）

3.施工场地已经基本具备施工条件，霈要征收房屋的，其进度符合施工要求；

4.已经确定建筑施工企业；

5.有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；

6.有保证工程质量和安全的具体措施；

7.建设资金已经落实；

8.法律、行政法规规定的其他条件。

（消防审核+建筑节能）

【真题】关于施工许可证与已确定的施工企业安全生产许可证之间关系的说法，正确的（ ）

A.施工许可证以安全生产许可证的取得为条件

B.施工许可证与安全生产许可证无关

C.安全生产许可证以施工许可证取得为前提

D.因吊销安全生产许可证，更换施工企业的, 施工许可证应当重新申请领取

E.施工许可证与安全生产许可证的持证主体相同

【答案】AD

2Z206012安全生产许可证的有效期和政府监督的管理

2.安全生产许可证管理（变化）

企业资质证书

安全生产许可证

领取

省级建设行政主管部门

有效期

5年

3年

申请延续

提前3个月

延续条件

符合资质条件，无不良信用记录

有效期内，无死亡事故，经同意可以不审查

企业变更

工商变更后1个月内办理变更

工商变更后10日内办理变更

遗失补办（变化）

由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网上发布信息

【4个证对比】

名称

申领人

有效期

申请延期的时间

施工许可证

建设单位

3个月（最长9个月）

企业资质证书

建筑业企业

5年

期满前3个月

建造师执业资格注册证书

建造师

3年

有效期届满前30日

安全生产许可证

建筑施工企业

3年

期满前3个月

【真题】关于安全生产许可证有效期的说法，正确的有（）。

A.安全生产许可证的有效期为3年

B.施工企业应当向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续

C.安全生产许可证有效期满需要延期的，施工企业应当于期满前1个月办理延期手续

D.施工企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，自动延期

E.安全生产许可证有效期延期3年

【答案】ABE

2Z206013违法行为应承担的法律责任

3.法律责任

违法行为

法律责任

有效期满未办理延期手续，继续施工活动的（小事）

责令停工补办，没收违法所得，并处罚款

转让安全生产许可证的（大事）

没收违法所得，处以罚款，并吊销安全生产许可证

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的（没骗成）

警告，1年内不得再次申请

骗取、贿赂取得的（骗成了）

撤销，3年内不得再次申请

取得后发生重大安全事故的或领取证件后不再具备安全生产条件的（看情况）

暂扣安全生产许可证并限期整改

建筑施工企业不再具备安全生产条件的

暂扣安全生产许可证并限期整改，情节严重的，吊销安全生产许可证

【真题】根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，下列安全生产许可证违法行为中，罚款额度区间最小的是（）。

A.未取得安全生产许可证擅自从事施工活动

B.转让安全生产许可证

C.冒用安全生产许可证

D.安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动

【答案】D

2Z206020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度（1-2分）

2Z206021施工单位的安全生产责任

1.人员安全责任

企业负责人（A证）

项目负责人（B证）

项目专职安全员（C证）

技术负责人

建立健全安全生产责任

明确项目管理人员安全责任，落实安全生产规章管理制度

施工现场安全生产日常检查并做好检查记录

安全施工技术交底（项目技术负责人）

组织制订安全生产规章制度和操作规程

确保项目安全施工费用的有效使用

现场监督施工方案的实施情况

保证本单位安全生产投入的有效实施

监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理安全隐患

对作业人员违规违章行为有利权予以纠正或查处

督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

发现事故及时报告并开展现场救援

对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改

签署和定期巡查专项施工方案落实情况（企业技术负责人）

组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

发现重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告

组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

依法报告生产安全事故情况

及时、如实报告生产安全事故;

【真题】以下属于施工单位项目负责人的安全生产责任（　）。

A.制定安全生产规章制度和操作规程

B.确保安全生产费用的有效使用

C.在施工前向作业班组做技术交底

D.现场监督施工方案的实施情况

【答案】B

[企业篇：

施工单位专职安全管理人员配备标准】

【项目篇】

【项目总承包单位专职安全员的配备】

【项目专业分包单位专职安全员的配备】≥1人

【项目劳务分包单位专职安全员的配备】

【企业+项目负责人现场带班检查】

企业负责人（A证）

项目负责人（B证）

建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。

项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。

项目负责人每用带班生产时间不得少于本月施工时间的80%

对于有分公司的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。

因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经扯准后方可离开。

离开期间应委托项且相关负责人负责其外出时的日常工作。

【模拟题】建筑施工企业负责人和项目负责人应定期带班检查、带班生产，符合规定的是（）。

A.企业负责人每月带班检查时间不少于其工作日的15%

B.企业负责人和项目负责人对重大事故隐患排查治理全面负责

C.项目负责人带班生产时间不少于本月工作日的80%

D.项目负责人因其他事务离开施工现场时，应向企业负责人请假并经批准

【答案】B

2Z206023施工总承包和分包单位的安全生产责任

2.单位安全责任

总承包

分包

（一）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任

（二）统一组织编制建设工程安全生产应急救援预案

（三）自行完成建设工程主体结构的施工和负责上报施工生产安全事故

（四）承担连带责任

（1）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理

（2）分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

【提示】

此知识点需在对第三章对总分包理解的基础上，通过关键词进行记忆。

【真题】某总承包单位与分包单位在分包合同中约定，由分包单位自行负责分包工程的安全生产。

工程施工中，分包工程发生了安全事故，则该事故（　）。

A．按约定由分包单位自行承担全部责任

B．分包单位承担主要责任，总承包单位承担次要责任

C．总承包单位承担全部责任

D．总承包单位与分包单位承担连带