施工签证经验浅谈.docx

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施工签证经验浅谈

施工签证经验浅谈

施工签证是作为施工单位对于合同价款调整或投标价款的额外增加工程款的方式，用于弥补原投标价款的缺陷和不足以及对清单错误的更正，也是一种提高项目部效益的手段，但就目前如何在实际的工程施工过程中，能够做到及时、准确的成功办理工程签证，与项目部管理人员的管理水平和加强工程签证的意识有着密切的关系。

由于现场施工人员不懂预算和不了解合同细节及工程量清单内容，预算人员又缺少施工经验不能及时在分部分项施工之前给现场施工管理人员提出需要办理施工签证的明细事项，造成施工单位在实际施工过程中不能及时有效的收集签证资料证据和提出办理施工签证事宜，加之施工合同都有时限约束条款的限定，事后哩由于依据资料、证据不足，没有及时请现场工程监理到场进行现场确认，往往使得建设单位不予认可、超过时效不予追加费用，由此给施工单位造成很多的经济损失。

一、施工签证应该都包括哪些方面，作为项目经理和预算部主管根据实际对施工管理过程的经验认为主要包括的方面如下：

（一）设计变更、设计图纸错误与不完善和工程变更造成的拆改、增加施工项目签证；

（二）工程量清单与设计图纸要求不一致的项目签证：

（三）工程量清单特征描述不清、描述错误的项目签证；

（四）工程量清单缺漏项的施工项目、原投标中没有报价和没有信息价格的签证；

（五）工程量清单编制时没有或无法确定的施工措施项目（修建加固道路与桥梁、大型施工机械、安全防护措施等）签证；

（六）工程量清单编制时的局限限制或不确定性与实际不一致的项目签证；

（七）工程量清单在编制时没有考虑到实际施工可能发生的技术要求工艺、措施项目签证：

（八）预算定额中写明或说明需要办理现场确认的项目（道路、机械、防护）签证；

（九）预算定额缺少的施工项目（定额项目不全的内容）签证；

（十）预算定额允许进行调整的项目签证：

（十一）不属于施工单位承包范围增加的施工页目（合同以外施工项目）：

（十二）由于配合建设单位施工、协作增加、暂缓施工、修改的工程项目

（十三）由于建设单位直接分包施工对总包施工单位的影响（配合、修补）项目签证；

（十四）由于建设单位变更材料、设备品牌或增加指定品牌产品的签证；

（十五）水文、地质勘查报告与实际情况不符施工项目签证：

（十六）非施工单位原因的停水停电影响签证；

（十七）不利的自然条件和气象（大雨、暴雨、台风等加固、抽水台班）条件影响签证；

（十八）施工现场周边的环境影响（围挡、地下管线影响与保护、地下障碍物的拆除与保护、现场内的树木、文物保护、居民影响等）签证：

（十九）社会因素影响（中高考、社会运动、外部道路的修建、限行、领导视察、城市检查限制等）签证；

（二十）不可抗力事件的发生影响签证；

（二十一）由于重大设计变更造成的停建、缓建施工项目现场完成情况和需要采取保护措施项目内容的签证；

（二十二）对已经批准的施工方案非施工单位原因造成改变施工方案中的施工项目签证。

为了能够指导工程签证的办理和将构成签证真正落实到实处，对现场工程签证具体办理责任落实到人，明确工程签证的具体内容和事项，为此本人在实际中对不同的施工项目和不同的现场施工员，在施工前给现场施工员编制了需要考虑和办理签证的清单项目表，提出在施工过程中应该注意办理签证项目清单内容的实例如下：

实例一：

建设单位要求在原有混凝土路面部位曾加化粪池施工项目（合同外项目）

1．破碎混凝土路面使用的机械台班签证

2．破碎混凝土路面的基层垫层、面层材料、范围面积、厚度签证

3．破碎混凝土路面、基础垫层等渣土外运的运签证、弃土消纳费用

4．开挖时将地下原有管线损害的照片、抽水、接管、保护和迁移用材料、人工等签证

5．施工期间下雨的抽水记录签证、根据土质情况沟槽的放坡、支护措施、临边建筑物的防护保护措施

6．化粪池（与连接管线）基础底面的地质情况：

是否有软质土层、岩石与处理签证

7．化粪池（与连接管线）土方开挖时的土质情况是什么，是否可以用做回填土使用，还是换填土签证

8．化粪池（与连接管线）开挖土方外运的运距签证、土方开挖使用机械签证

9．增加的安全临时围挡等安全防护、增加施工水电临时管线等签证

10．钢筋外加工、使用商品混凝土与标号的签证

11．基础开挖后是否处于常年地下水位，如果处于地下常年水位下，产生的施工抽水降水记录签证

12．挖土方不能作为回填土使用时，换填化粪池肥槽、连接管线回填土方的运距与购买

13．路面混凝土修复记录签证（使用商品混凝土与强度等级）

14．化粪池（与连接管线）结构的使用图集确认（如果有详细设计图纸除外）

15．签证要求附上施工前、施工中照片，及时办理甲方要求增加施工的依据

实例二：

建设单位设计变更将已经砌筑施工完成的房间由2间改为l间施工项目

1．收集变更的书面材料，有甲方、监理、设计任何一方的签字书面认可

2．已经完成情况的签证（砌筑、抹灰、腻子、门窗、水电完成情况）附照片

3．拆除的主要已经完成施工项目的签证（砌筑、抹灰、腻子、门窗、水电完成情况）

4．拆除所用时间、人员、机械、建筑垃圾清运方式（人员运下楼还是施工电梯）签证

5．拆除建筑垃圾的运距、消纳费签证

6．修改墙体的（强压筋、构造柱、门窗口）钢筋的加工制作、化学植筋（植筋胶检验费、拉拔试验费）签证

7．修改墙体的砌筑、混凝土与模板、材料的运输方式签证

8．水电管线的拆除、改线增加（新做、墙面剔凿、楼板墻体打洞、修补）的签证

9．拆除的门窗、水电是否可以使用还是新加工制作的签证

10．是否需要增加原来清单中没有的规格、品牌的门窗签证

11．施工之前、施工过程中的照片

二、为了能在实际施工中可以有效的进行施工签证，避免由于工程签证造成其它不必要的警觉影响工程签证办理的成功率，一般应采取三步走的形式如下：

（一）现场确认单——由施工单位提出后请工程监理到施工现场进行确认的单据，目的是由监理对实际现场情况进行证实，明确实际发生的工程量、施工工艺、使用的人工与机械等具体的现场实际情况记录，必须配有实际情况的照片给予证实，且须及时办理，现场确认单的办理可以由施工单位和监理单位签字，也可以由三方签字。

（二）工程签证单——根据现场确认单的记录情况、合同范围、清单缺陷、定额说明等约定进行办理的工程签证单，工程签证单的办理必须有建设位、监理单位和施工单位三方签字，作为调整报或增加报价的依据。

（三）工程签证报价单一一根据现场确认单和工程签证单的记载情况，预算定额、投标报价、当地信息价、市场询价、合同约定的调整办法及造价管理文件的规定，必须及时进行报价的编制和上报，上报时间不能超过合同约定的期限。

（四）工程签证的另外形式：

就是《工作联系单》、《技术联系单》、《设计变更通知单》、《设计回复意见书》、《工程洽商记录》、《监理工程师通知》、《建设单位通知》、《会议记录》等，通过这些形式也可以获得对工程变更的确认和签证的效果，因此不能只局限于《工程签证单》的形式来解决，只要可以把问题解决和增加项目部的经济收入就是成功。

本人认为施工中的签证过程是一个主要的管理性和责任心的问题，只要做到及时明确签证的项目内容和收集证据材料，就不难办理，这也是本人多年在施工一线总结的体会与经验。

书面记录对签证是很重要的资料证据，比如设计变更、工程洽商记录、甲方通知、工作联系单、各种会议记录、政府部门通知、不利天气预报等，各种书面材料要及时整理出来并进行认真分析，从中找到可以办理签证的内容。

在实际的施工中往往甲方都是口头通知，这就有必要及时落实到书面并跟踪上报，请相关人员签字认可，只要证据资料有相关人员的签证，就可以顺利将工程签证办理回来。

工程现场签证，对发生的工程签证项目按合同约定符合办理的要及时办理，关键是与甲方、监理现场管理人员要建立一种互相信任的关系，要考虑到签证是否会对甲方人员本身不利，才能得到应得的签证认可，现场监理业主配合是办理签证成功的第一步，监理签认了现场签证单对于办理工程签证单十分重要。

三、工程签证项目部管理人员应该具备的素质

项目部管理人员的管理水平、技术水平、技能水平和责任心也是工程签证办理的主要决定因素，必须熟悉施工现场和图纸要求及定额内涵，具有分析合同条款和工程量清单内容的能力，才能做到别人想不到而你却能想到，还要了解熟悉给你办理工程签字的人员的心态、想法及领导地位，知已知彼，才能顺利成功的办理。

（一）项目部的项目经理（特别是负责经营预算的项目部商务经理）

1．懂管理懂技术，具有工程技术专业资格和造价员资格，了解造价，有成本管理经验，具备分析能力，能够及时发现问题的存在和事由，签证意识强

2．要对工程施工情况随时了解，了解招投标文件和清单与合同的约定，及时提醒技术人员和预算人员及现场施工管理人员注意办理签证事宜；

3．积极调动项目部施工现场管理人员的积极性和责任心，制定有效的管理制度；

4．建立行之有效的办理签证的标准化、程序化的管理方法。

（二）项目部技术负责人

1．熟读设计施工图纸的要求和做法，十分了解工工艺标准、掌握施工规范与专业验收，对特殊专业的施工有所了解；

2．具有编制普通专项施工方案的能力和特殊专：

施工方案的审查与修改能力；

3．了解工程量清单内容与设计图纸差别，具有各施工方案的编制与工程造价相联系的思想意识，对工程量清单不足之处通过编制施工方案或技术措施方案体现出来给予更正或调整的能力；

4．具有通过设计变更和深化设计手段来调整投标工程量清单中的不利之处的思想意识和能力。

（三）项目部的预算管理人员

1．要有熟悉招投标文件、合同条款和其分析能力，了解图纸要求和定额内容及解释文件、预算管理规范性文件，特别是预算定额中指明需要现场确认的项目内容；

2．清楚工程量清单的内容和项目，具有分析工程清单能力，找出清单中的错项、漏项、特征描述不清项，工程量清单中未定和暂定项目、实施过程中需甲方解决确认项目；

3．了解施工规范、施工工艺和施工程序步骤，具有在施工前及时编制施工签证项目清单的能力。

（四）现场的施工员

1．具有清楚理解施工规范、设计图纸、施工工艺和施工程序步骤的能力与水平；

2．具有良好的协做关系，及时的积极的和项目部预算人员联系，了解清单内容，能及时反馈信息；

3．具有善于与监理和甲方现场管理人员沟通的能力：

4．具有和建设单位保持较好的工作关系，对问题描述清楚和工程签证书写语言婉转表达的能力；

5．具有积极主动的工作精神和签证意识。

四、办理工程签证的条件和注意的要点

（一）办理工程签证需具备的条件

1．与招投标文件、工程量清单范围比较所发生的不包括的施工内容：

2．合同条款和补充协议约定相比较，造成了实际的额外费用或工期损失；

3．设计图纸错误、工程量清单错误引起的额外费用，并具有书面的设计变更或证据资料：

4．非施工单位的原因造成的增加施工项目内容；

5．非施工单位原因造成损失并且不是应由施工单位承担的风险；

6．实际情况的资料、照片、检验试验、验收文件、通知、各种记录等可以充分说明实际过程情况的有效证据资料；

7．必须在合同约定的有效期内。

（二）在办理工程签证时应注意的几点问题

1．工期签证时应注意施工单位本身是否按合同约定施工，还是非施工单位原因造成的，理由一定要充分，不易引起建设方的反驳拒签失败：

2．工程签证时一定要了解清楚原投标文件的内容，不能事事都签证，分清利弊大小，该做让步的就让步；

3．由于设计不完善和施工技术、工艺方面的原咖因，会存在减少工程量的部分，最好是避而不谈少签证，如存在设计对工程的使用功能和施工工艺有较大的影响，一定要通过办理设计变更洽商得到解决和签证；

4．办理工程签证时要了解招投标的所有文件和合同约定，如招标文件与合同对工程材料、设备没有指定厂家品牌，而施工时建设单位又要求使用指定厂家品牌的产品，就应采用签证的方式确认与调整报价；

5．在施工单位投标报价时可采取迂回策略和埋伏手法，对于量大、价