道路安全监理细则 2.docx

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道路安全监理细则2

编制人员：

年月日

总监理工程师：

年月日

目录

监理工作控制的要点及目标

第一部分：

安全管理监理工作

一、安全生产责任制管理监理工作

二、目标管理监理工作

三、施工组织设计管理监理工作

四、分部（分项）工程安全技术交底管理监理工作

五、安全检查管理监理工作

六、安全教育管理监理工作

七、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志管理监理工作。

第二部分：

文明施工管理监理工作

一、环境保护监理

监理工作控制的要点及目标

第一部分：

安全管理监理工作

一、安全生产责任制管理监理工作

1、安全生产责任管理

1.1施工企业必须建立健全企业纵横向安全生产责任制，作为企业的一项定型制度。

纵向：

公司行政领导班子全体成员；分公司行政领导班子全体成员；项目经理及管理人员；班组长及各工种工人。

横向：

公司安全生产委员会；各职能部门及党工、团工部门；分公司各职能部门及党工、团工部门。

责任制内容范围做到纵向到底，横向到边。

1.2工地必须备有有关安全的法律、法规、规章、规范、规程、标准和决策性文件等以供施工人员贯彻、执行。

1.3企业的安全管理制度、施工安全的宣传、教育培训、纪律、交底、检查、班组安全活动、施工现场安全管理小组的组建和安全设施设置后验收以及伤亡事故统计、报告、调查、处理等制度。

监理工作控制点：

（1）检查安全生产责任制是否按规定建立、各级部门是否执行安全生产责任制、是否有记录。

（2）检查是否配备相关法律、法规、规章、规范、规程、标准和决策性文件等，并且要督促施工单位组织人员学习。

（3）督促施工企业加强施工安全的宣传，定期或不定期对职工进行教育培训；严格执行安全生产纪律，进行安全技术交底；及时组织职工进行班前安全活动并有记录；组建施工现场安全管理小组并向监理部报审；安全设施设置后自检合格的基础上通知监理验收；督促施工企业制定伤亡事故统计、报告等制度，监理公司公平、公正地参与事故调查，向业主提出处理意见。

2、经济承包合同

2.1经济承包合同中必须有安全生产指标

2.2经济合同包括：

（1）建设单位与施工总承包单位签定的合同；

（2）施工总承包与分包单位签定的合同；

（3）施工单位与项目部签定的合同；

（4）项目部与劳务队签定的合同。

监理工作控制要点：

审查各项承包合同中是否制定安全生产指标，安全生产指标是否符合相关安全生产规范、条例等要求，是否具有可搡作性。

3、各工种安全技术操作规程

3.1制定各工种安全技术搡作规程。

3.2各工种安全技术操作规程制成标牌，悬挂在本工种搡作岗位或该工种休息室。

监理工作控制要点：

审查安全技术搡作规程内容是否正确，监督各工种是否按照安全技术操作规程进行规范搡作，安全搡作规程悬挂、贴是否到位。

5、工程项目组织机构情况

5.1企业要建立健全工地现场项目管理体系。

（项目管理体系包括：

一是工程项目班组；二是工程项目安全机构）

5.2施工现场管理人员要进行安全生产责任制的考核，并应有考核记录。

监理工作控制要点：

检查是否按规定建立了项目管理体系；管理体系成员是否持证上岗；企业内部考核是否合格；督促管理体系人员加强“安全生产责任制”的学习。

监理工作控制目标：

各项均符合要求。

二、目标管理监理工作

1、目标制定

1.1企业在开工前应根据《建筑施工安全检查标准》的规定结合实际情况制定出施工现场的三大目标：

：

（1）伤亡控制指标目标；

（2）安全达标目标；

（3）文明施工目标。

各目标要层层分解，责任到人，切实可行、详细。

监理工作控制要点：

1.1三大目标是否按有关要求制定；是否符合要求。

1.2每个工程项目施工前都要有企业与项目部加盖公章，项目部与班组签字，层层签定目标责任状。

监理工作控制要点：

着重检查项目部是否与班组层层签定目标责任状。

1.3每个工程项目按企业目标考核规定，定期进行考核，以确保目标圆满实现。

监理工作控制要点：

督促并检查项目部“目标”考核情况。

2、目标制定说明

2.1伤亡控制目标

（1）杜绝伤亡事故（300万元以内工程）

（2）杜绝死亡和重伤事故，轻伤率控制在千分之二十以内。

（3））杜绝死亡事故，重伤率不超过千分之三。

2.2安全达标目标

（1）达到合格（70-79分，在没有得到零分的分项表时）

（2）达到优良（80分以上）

2.3文明施工目标

（1）按《检查标准》中“文明施工检查评分表”进行检查，70分以上任意一个分项。

（2）创盟市级文明工地

（3））创自治区级文明工地

（4）创国家级文明工地

监理工作控制要点：

监督企业按业主要求及工程实际，切实、正确制定各项目标。

3、目标分解

3.1若工程工期长于1年，项目部将“三大目标”分解为年、月目标；若工程工期短于1年，项目部将“三大目标”分解为月目标，月目标层层分解，责任到人。

监理工作控制要点：

督促项目部进行目标分解、落实责任制考核规定，按规定落实考核办法并且记录考核内容、结果。

监理工作控制目标；

各项均符合要求。

三、施工组织设计管理监理工作

1、开工前必须编制施工组织设计，在施工组织设计中必须针对工程结构特点、施工方法、现场环境、地质情况、使用的机具设备和安全防护用品，根据安全法律、法规、规程和标准，制定全面的有针对性的施工安全技术措施。

要有主编人签字、企业技术和安全职能部门签字、企业总工程师签字加盖企业技术部门印章。

监理工作控制要点：

详细审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程实际及有关的法律、法规等；是否具有可操作性；是否符合签字、盖章程序，并盖章签认。

2、对于专业性较强的项目必须编制单项施工组织设计或方案。

监理工作控制要点：

审核技术方案是否符合作业安全技术要求；是否具有可操作性并签认。

3、危险性大、高温作业和冬、雨季施工应单独编制安全技术措施。

监理工作控制要点：

督促编制方案，详细审核是否符合质量、安全技术要求；安全技术措施是否全面、有针对性；是否落实并签认。

4、工程必须按照施工组织设计和方案严格组织施工，在施工中确需对“安全技术方案”进行补充和修改的，必须履行审批手续。

监理工作控制要点：

监督企业按已批准的施工组织设计或方案组织施工，不得擅自变动方案。

若确需修改或补充的，督促企业按审批程序及时上报并签认。

四、分部（分项）工程安全技术交底管理监理工作

1、项目部要严格执行安全技术交底措施。

2、分部（分项）工程施工前由技术员向作业班组进行安全技术交底。

3、两个或两个以上班组交叉作业时，技术员要按工程进度定期或不定期向各班组进行安全技术交底。

4、同一分部工程分几次施工要进行几次安全技术交底，并有验收记录，保证安全使用。

5、各项安全技术措施必须进行书面交底，交底内容要全面、有针对性，要履行签字手续。

监理工作控制要点：

督促各项安全技术交底工作书面进行，检查各项安全技术交底是否全面、是否具有针对性、是否履行了签字手续，工作是否按交底要求规范操作。

监理工作控制目标：

各项符合要求。

五、安全检查管理监理工作

1、企业必须制定定期安全检查制度，检查制度应对参检人员、部门、牵头组织部门及人员有明确的规定和具体的要求。

要制定出经常性、突击性、专业性、验收性、节假曰和自检、互检、交接检等各种检查制度。

2、企业各级部门定期安全文明检查必须统一使用《检查标准》评分，每级检查由该级企业领导牵头，对查出的事故隐患及时向项目部签发整改通知单，内容要定整改人、整改时间、整改措施，并报监理部备案。

3、专职安全员负责施工现场曰常安全生产的监督检查，做安全员日检记录。

监理工作控制要点：

检查项目部是否有企业的定期安全检查制度；其内容是否符合工地进度要求；安全施工方面的需要是否执行了定期安全检查制度；检查后是否有检查记录；查出的事故隐患是否及时签发整改通知单；通知单内容是否符合“三定”要求；项目部是否按通知单内容进行整改；整改结果是否符合有关规定的标准；专职安全员是否在岗；是否进行了有效的安全检查工作；安检日记内容是否真实、齐全。

监理工作控制目标：

：

各项符合要求。

六、安全教育管理监理工作

1、企业必须制定安全教育制度

2、施工现场录用的新工人及变换工种的工人必须进行“三级”安全教育。

3、施工现场安全记录应记载上级部门或领导来现场对安全生产的安排或指示及项目部对管理人员安全生产工作的布置和所强调的注意事项等。

4、曰常安全教育形式要灵活多变、新颖生动，坚持经常化、制度化，讲究实效，切忌枯燥无味、流于形式。

5、安全教育应有详细档案，认真填写“三级安全教育登记表”，教育人和被教育人要亲自签名。

6、附“三级”安全教育内容

第一级教育内容：

以安全基本知识、法律、法规、法制教育为主要内容。

（1）党和国家安全生产方针、政策；

（2）安全生产法规、标准和法制观念；

（3）本单位生产过程和安全生产规章制度、安全纪律。

（4）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场、防止人员的再伤害和事故发生的扩大，及时进行报告。

第二级教育内容：

进行现场规章制度和遵章守纪教育为主要内容

（1）本单位施工特点及施工安全基本知识；

（2）本单位安全生产制度规定及安全注意事项；

（3）本工种的安全技术规程；

（4）高处作业、机械设备、施工用电安全基本知识；

（5）防火、毒、尘、爆、物体打击、坠落、触电知识及紧急情况处置和安全疏散知识；

（6）防护用品发放标准及防护用品、用具的基本知识。

第三级教育内容：

：

进行本工种岗位安全搡作及班组安全制度纪律教育。

（1）本班组作业岗位安全操作规程；

（2）班组安全活动纪律；

（3）爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品；

（4）本岗位易发事故的不安全因素及防坠落对策；

（5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

监理工作控制要点：

项目部有无“企业安全教育制度，新入场及变工种人员是否进行了“三级教育”；是否编制了具体的安全教育内容；教育完毕是否履行了当事人签名程序；专职安全员是否按规定进行了年度考核培训；是否合格。

监理工作目标：

各项符合要求。

七、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志管理监理工作。

1、企业必须制定班前安全活动制度。

班前安全活动的内容要全面，重点突出，班前安全活动记录真实、细致，交代到个人，岗前检查出的问题要及时处理或汇报，项目部管理人员要分别参加班组一周活动小结，总结经验教训。

监理工作控制要点：

是否建立了班前安全活动制度；内容是否全面，重点突出；记录是否真实细致，责任到人；管理人员是否参与了周活动小结，并总结经验教训。

2、从事特种作业的人员必须经国家有关部门进行安全技术培训，经考核合格后方可独立作业且必须持证上岗并登记入册。

监理工作控制要点：

特殊工种划分范围是否符合规定要求；特种作业人员是否持证上岗；是否人证相符；证件是否有效。

3、企业必须建立伤亡事故统计，报告、调查、处理制度，调查处理必须实事求是，一旦发生伤亡事故，企业必须立即向当地行政主管部门报告，项目部要按时填写职工伤亡事故月（年）报表。

事故处理后的资料要保存齐全。

监理工作控制要点：

：

项目部是否存有企业的该项制度。

是否按调查分析规定处理事故；监理工程师要及时向业主及上级主管部门报告伤亡事故，积极参与伤亡事故的调查、分析，以独立、自主、公正地原则协调参建各方处理伤亡事故事宜，并将处理结果形成文件归档。

4、项目部要制作现场安全标志布置总平面图，实际标识时要按总平面图布置进行。

监理工作控制要点：

是否制作了现场标志总平面图，实际标识是否与总平面图相符。

第二部分：

文明施工管理监理工作

一、环境保护监理

1、施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方要集中堆放，裸漏的场地和集中堆放的土方釆取覆盖、固化和绿化等措施。

2、拆除建筑物抅筑物时，应采用隔离、洒水等措施，在规定期限内将废弃物清理完毕至规定地方。

3、施工现场土方作业应釆取洒水等防止扬尘措施。

4、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式车辆或采取覆盖措施，施工现场出入口釆取设置清洗带、清洗枪等措施保证车辆清洁。

5、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整、坚实，有排水、防雨、防潮措施，水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

建筑材料、构件、料具应按总平面图分类集中堆放，料堆应悬挂名称、品种、规格等标牌，堆放整齐，易燃易爆物品要分类堆放，要做到工完、料尽、场清。

6、施工现场的混凝土搅拌措施应采取密闭、降尘措施。

7、建筑物内施工垃圾的清运必须釆取管道或相应容器运输、严禁拋射。

8、施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类堆放，及时清运出场。

9、城区、重点文物保护地等的施工现场应使用煤气灶等清洁能源。

10、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

11、施工现场应设排水沟及沉淀池，并应有防护警示照明标识，施工污水经沉淀池后方可排入市政污水管遒、河流。

12、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。

废弃的油料和化学物应集中统一处理，不得随意倾倒。

：

13、食堂应设制隔油池，并应及时清理。

14、厕所的化粪池应做抗渗处理。

15、食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线应设置过滤器，并应与市政污水管线连接，保证排水畅通。

16、施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》（GB12523—12524）制定降噪措施，并可由施工企业自行对施工现场的噪声值进行检测和记录。

17、施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪声措施。

18、对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

19、运输材料的车辆今年入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。

20、施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站或容器及盥洗设施等临时设施，临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。

21、办公室和生活区应设密闭式垃圾容器。

22、办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。

23、施工现场应配备常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

24、宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过16人。

25、施工现场宿舍必须设置可开启式窗户、宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺。

26宿舍内应设置生活用品专柜，有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室。

27、宿舍内应设置垃圾桶，宿舍外设置柜式鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地。

28、食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害产所等污染源的地方。

29、食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2m的防鼠挡板。

制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于1.5m地面应做硬化和防滑处理。

粮食存放台距墙和地面应大于0.2m：

30、食堂应配备必要的排污设施和冷藏设施。

31、食堂的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。

32、食堂制作间的餐具宜存放在封闭的厨柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开,食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标示，各种佐料和副食应存放在密闭容器内，并应有标识。

33、食堂应设置密闭式泔水桶，并应及时清运。

34、施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面要硬化，门窗应齐全。

蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9m。

35、厕所大小应根据作业人员的数量设置，高层建筑施工超过8层过后，每隔4层宜设置临时厕所，厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池及时清掏。

36、淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头，可设置储衣拒或挂衣架。

37、盥洗设施应设置满足作业人员使用的盥洗池，并应使用节水龙头。

38、生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区应配备流动保温水桶。

39、文体活动室应配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。

40、施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。

41、办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

42、食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。

43、炊事员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生，不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得随意进入制作间。

44、食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗、消毒。

45、施工现场应加强食品原料的进货管理，食堂严禁出售变质食品。

46、施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职工中毒时，必须在2小时向施工现场所在地建设行政部门和有关部门报告，并应积极配合调查处理。

47、现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行

处置。

48、施工现场应制定消防措施或制度，按规定配备消防器材，配置合理，设置消防水源（高层建筑3m以上）须满足消防要求，制定动火审批制且应有动火监护。

49、施工现场要建立健全治安保卫制度，分解到人，要防范有力，社绝盗窃现象发生。