37295MW村级光伏扶贫发电项目监理规划.docx
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37295MW村级光伏扶贫发电项目监理规划
37.295MW村级光伏扶贫发电项目
监理规划
审批：
审核：
编制：
一、工程项目概况
1.1、工程概况
工程名称：
x县37.295MW村级光伏扶贫发电项目
建设地点：
x县十五个乡镇
施工单位：
监理单位：
xx工程管理有限公司
1.2、工程规模
x县村级光伏扶贫发电项目设计总功率为37.295MW，涵盖十四个乡镇、一个管委会，共分为两个标段，其中：
一标段8个乡镇分别为：
x镇（0.16MW）、x乡（1.82MW）、x镇（1.205MW）、x镇（3.06MW）、x镇（1.835MW）、x镇（3.875MW）、x镇（3.735MW）、x（2.065MW）；
二标段七个乡镇分别为秋扒乡（2.56MW）、叫河镇（2.955MW）、陶湾镇（4.025MW）、白土镇（2.07MW）、三川镇（3.245MW）、狮子庙镇（3.405MW）、冷水镇（1.28MW）;
由于安装地点分散，工期紧，工作量大，根据以上情况，采用分布式光伏发电系统。
本次太阳能光伏发电系统安装设计理念为“闲置空间的利用”，组件主要采用屋面安装，以学校、医院、镇政府、村委会、派出所、扶贫安置小区等公共设施为主。
二、监理工作的范围、内容、目标
2.1、监理工作范围
服务范围：
工程开工前准备阶段、工程施工及调试阶段，试生产、竣工验收及交付生产阶段，质保期内等建设过程进行监理和服务。
工程建设内容包括（但不限于）：
升压站、送出线路及其附属工程的土建、设备安装工程；光伏组件安装、基础施工、支架安装、接线工程及相应的电缆沟和集电线路；电气、通信、防雷接地系统安装工程；采暖、通风、空调系统工程；给排水及消防工程；道路、围墙施工及照明工程；办公楼、宿舍楼、食堂、生产楼、逆变器室、水泵房等建筑工程；水保和环保工程及所有配套设施等相关的所有内容。
本工程计划施工工期约6个月，监理服务至工程竣工验收止。
2.2、监理工作内容
“四控二管一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调，达到合同中规定的控制的目标。
投资控制：
通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量的前提下，力求使项目建设的实际投资不超过计划投资。
质量控制：
通过采取一系列的措施、方法和手段来保证工程质量达到工程合同、设计文件、规程规范的标准。
进度控制：
通过有效的控制工作和具体的控制措施，在满足投资和质量的前提下，力求使工程的实际工期不超过计划工期或者说整个项目按计划时间投用。
安全控制：
一要坚决杜绝人的不安全行为（三违），即严格按照规程、规范组织施工，确保人身、设备安全，二要坚决杜绝物的不安全状态，即建设项目的本身性能要安全可靠，实现项目设计意图，做到长周期、安全稳定运行，三是要做到文明施工。
合同管理：
对建设项目有关的各类合同从条件的拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等环节进行科学管理工作，以期合同管理达到实现项目建设“四大控制”目标的要求。
信息管理：
对项目建设活动中所产生的信息，进行收集、加工、整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。
信息管理的目标通过有组织的信息流通，使决策者能及时的获得相应的信息，以便于做出正确的决策。
组织协调：
联结、联合、调和所有活动及力量，其目的就是促使各方协同一致，调动一切积极因素，以实现预定目标，协调工作贯穿整个项目建设的全过程中。
2.3、监理工作目标
本工程监理为施工阶段监理，我公司在认真研究合同及深入体会建设单位的建设意图基础上，领会业主对本工程的各项期望，特确定如下的监理目标：
1、投资控制目标
通过工程款支付控制、新增工程费控制，预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力，努力把工程造价控制在业主投资计划确定的目标范围之内，根据合同有关条款规定的付款方式和付款比例控制工程各阶段付款。
2、工期控制目标
通过完善项目控制进度计划，审查施工单位施工进度计划，协调参建单位关系，预防并处理好工期索赔，将工程实际进度严格控制在建设单位与施工单位签定的建设工程施工合同确定的工期，达到合同约定进度目标，按期交工。
3、质量控制目标
以施工设计、施工及验收技术规范、工程质量验评标准等法律、法规、规范、标准、图集为依据，在该项目施工的全过程中，对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，并以预控为重点，督促并协助承包单位使该工程达到合同约定的工程质量目标。
4、安全生产、文明施工监理目标
按照《建设工程安全生产管理条例》等与安全生产相关的法律、法规、规范的要求监督检查施工单位建立安全生产、文明施工管理体系及安全生产、文明施工各项制度，有效加强对各种影响安全施工各因素的监管，杜绝重大安全事故的发生，严格控制轻伤和其它事故，达到x省安全、文明施工标准化工地标准，减少施工对周围环境的影响和干扰。
3、监理工作依据
（1）适用的法律、行政法规及部门规章：
本合同适用现行的国家法律、行政法规和部门规章、标准、规范、规程以及地方法规、规章等包括以下（但不限于）：
●《建设工程监理规范》GB50319
●《水利工程建设监理规定》水利部令第28号
●《工程监理企业资质管理规定》建设部第16号令
●《监理工程师资格考试和注册试行办法》建设部第102号令
（2）与工程有关的标准；
●《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002
●《光伏发电工程验收规范》GB/T50796-2012
●《光伏发电工程施工规范》GB50794-2012
●《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204－2002
●《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》DL/T620
●《交流电气装置的接地》DL/T621
●《接地装置工频特性参数的测量导则》DL475
●《建筑物防雷设计规范》GB50057
●《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169
●《静态继电保护装置逆变电源技术条件》DL/T527—2002
●《静态继电保护及安全自动装置通用技术条件》DL/T478—2001
●《光伏系统并网技术要求》GB/T19939-2005
●《光伏系统并网技术要求》
●《光伏发电站接入电力系统技术规定》
●光伏（PV）系统电网接口特性
●《并网光伏发电专用逆变器技术要求和试验方法》Q/SPS22-2007
●电气装置安装工程高压电气施工及验收规范GBJI47
●电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-2006
●电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-2006
●电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范
●电气装置安装工程接地装置施工及验收规范
●电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验收规范
●《光伏电站技术条件》DB37/T729-2007
●《光伏（PV）发电系统过电保护－导则》SJ/T11127-1997
●《太阳光伏电源系统安装工程施工及验收技术规范》CECS85-96
●《地面用晶体硅光伏组件—设计鉴定和定型》GB/T9535/IEC61215-2005
●《安全防范工程技术规范》GB50348
●《光伏发电站设计规范》
●《光伏发电工程施工组织设计规范》
●《建设工程施工质量验收统一标准》
（3）工程设计及有关文件；
●设计文件和图纸及有关的技术规范和标准等；
（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同为（但不限于）：
●建设监理合同；
●施工和机电安装、设备材料采购等合同；
●有关新疆新华墨玉50MWp光伏发电项目的批复文件；
●委托人的设计变更通知和其他通知；
●委托人批准的工程管理制度和规定。
四、监理组织形式、人员配备、人员岗位职责。
4.1监理机构设置
投标人承诺将按照监理合同要求及时派出常驻施工现场的监理机构。
监理机构在公司的领导下，对监理合同中规定的工程项目实施全过程的监理。
监理机构内部实行总监负责制，并接受发包人有关部门的业务指导。
公司咨询专家组将针对本工程建设监理过程中的重大技术问题向监理机构提出具体的指导意见或报告，协助总监理工程师进行决策。
根据我公司的监理经验，本项目施工项目多，监理机构如果设置层次太多，监理机构内部协调层次多，不易快速处理现场问题和及时决策。
为此，投标人将监理机构设为二级管理机构，监理机构下设总监工作部、监理组。
根据本投标人对现场机构的认识与理解，现场机构应随工程阶段进行调整完善。
监理员、资料员
项目监理组织机构框图
4.1.1监理人员进场工作计划表
监理人员分时段进场计划表
时间
人员
2017年
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
总监理工程师
1
1
1
1
1
1
1
副总监理工程师
1
1
1
1
1
1
-
电气监理工程师
-
2
2
2
2
2
-
土建监理工程师
-
2
2
2
2
2
-
监理员
-
4
4
4
4
4
-
资料员
1
1
1
1
1
1
1
司机
1
2
2
2
2
2
1
厨师
1
1
1
1
1
1
1
拟派往本工程的主要监理人员（总监、副总监、监理工程师）的月驻场工作时间不少于24天。
4.2j监理人员职责
4.2.1总监理工程师
●组织领导监理项目部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任。
●确定监理项目部人员的分工和岗位职责,对项目部人员的工作进行领导、协调和监督检查。
●主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。
●审查分包单位的资质，并提出审查意见，按施工合同要求审核和确认承包商提出的分包商。
●检查和督促监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作。
●主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令。
●审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划及施工现场安全生产和文明施工的措施；审查启动试运行方案。
●检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算，签署工程款付款凭证。
●审查和处理工程变更。
●主持或参与工程质量事故的调查。
●主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
●负责授予各专业监理工程师的权限并以书面形式及时通知甲方代表、设计代表、被监理方（施工承包商、设备采购商）。
●组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
●审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参加单位、分部工程质量等级评定，参加启动试运行，参与工程项目的竣工验收。
●在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，负责协调工程项目各专业之间的主要技术、管理问题。
●主持整理工程项目的监理资料。
4.2.2副总监
●负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
●按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
●协助总监理工程师工作，深入施工现场，掌握和了解施工动态，实事求是解决施工监理中的技术、质量、安全及专业协调等问题。
4.2.3安全监理工程师
●审核和确认承包人安全生产管理工作体系，对机构设置、人员配备以及安全监控的设备、仪器进行检查和核实。
●审查和批准承包人编制的工程施工安全规程和措施方案
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