《国土资源志》编写大纲.docx

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《国土资源志》编写大纲

《国土资源志》编写大纲

图片、照片

序

凡例

概述：

对全县地理位置面积，历史沿革、地貌、水文、土地管理变革、工作内容、队伍情况、机构设置、国土工作取得成就作简要介绍。

大事记

篇章设定：

共分9篇33章

自然地理篇：

共分为全县位置面积、行政区划、地形地貌、水文气象、人口和国民经济发展五章，章下设节。

土地管理篇：

共分为建设用地管理、土地利用、土地保护、土地开发整理、地籍测绘管理、用地制度改革、土地储备交易、国土经济八章。

第一章  建设用地管理

第一节 2002年以前的管理，简要介绍各时期的非农业建设用地管理审批。

第二节  国土资源部门成立以后的非农业建设用地管理，对国家建设，独立工矿建设，个人建设报件，审批手续办理作详细介绍。

第二章  土地利用率

第一节  土地利用现状（结合土地详查，二次土地调查作简介）。

第二节  土地利用总体规划，土地利用总体规划（分时期介绍，1996—2010土地利用总体规划，土地利用总体规划修编，完善土地利用编制，“9.07”灾后恢复重建规划，作简介）

第三章  土地保护

第一节  基本农田保护，对基本农田的划定，保护的目的，保护的原则，保护的范围，重点叙述

第二节  保护措施

按《基本农田保护条例》落实保护措施，年度目标责任制签订，树基本农田保护碑作叙述。

第四章  土地开发整治

第一节  土地开发整治的目的意义

对土地开发整治的内容、目的、意义作叙述。

第二节  土地开发整治规划

对土地开发整治规划作叙述

第三节  土地整治项目立项程序

对土地整治项目可研、立项、审批作叙述

第四节  土地整治实施

对土地整治项目招投标方法、实施、监督管理、验收等方面进行叙述

第五节  土地整治成绩、经济效益和社会效益

对2002年以来逐年取得的成绩，土地整治前和整治后耕地增加或耕地质量提高及所取得的经济效益和效益作评价性叙述。

第五章  中低产田改造

对全县其它部门组织的中低产田改造情况进行叙述。

第六章  地籍测绘管理

第一节  日常地籍

一、对日常登记调查，土地登记报件，土地登记报批作叙述；

一、土地利用变更调查，对2002年以来土地利用年度变更调查工作作叙述。

第二节  专项地籍调查

对土地详查，全国第二次土地调查，城镇地籍调查，“两权”发证调查等分项进行叙述。

第三节  测绘管理

对依法进行测绘管理、测绘成果资料等，测绘成果资料使用的提供程序进行叙述。

第七章        土地利用规划

第一节 1996—2010年全县土地利用总体规划情况

对2002年至2006年实施的土地利用总体规划作叙述。

第二节  土地利用总体规划修编

对全县土地利用总体规划修编的前期调查，8个专题研究，规划编制，规划成果作叙述。

第三节  完善土地利用总体规划编制

对全县如何落实省政府185号文件精神如何开展“三规”衔接，规划编制，规划成果作叙述。

第四节  “9.07”灾后恢复重建土地利用专项规划

对依照国土部地震灾区恢复重建函件精神，做好土地利用总体规划的情况进行叙述。

第五节  低丘缓坡规划

对如何开展城镇上山，低丘缓坡开发规划工作作叙述。

第八章  土地储备交易

第一节  土地储备

对怎样开展储国有存量土地，历年储备土地宗数面积作叙述。

第二节  土地交易

怎样就逐年开展国有储备土地招标、挂牌出让土地工作，出让宗数、面积作叙述。

第九章  国土经济

第一节  农用地分等定级

就全县农用地等定级，各类土地等级情况、等级数量作叙述。

第二节  农用土地流转

对农用土地流转情况作简述

第三节  城镇国有建设用地

对城镇基准地价，出让金标准（2007年以前，2007年以后）新增建设用地有偿使用费，耕地占用税，征地管理费，土地（房屋）交易过程中形成的契税，营业税及土地增殖税等收费标准作叙述。

第四节  土地税费征缴

对全县土地出让金，耕地占用税，新增建设用地有偿使用费，征地管理费，契税营业税及土地增殖税收缴完成情况作叙述。

地质灾害防治篇

第一章  地质灾害隐患分布章

第一节  全县地质种类

对全县地质灾害种类进行介绍

第二节  地质灾害形成成因

对全县地质灾害形成的原因分类别进行介绍

第三节  地质灾害隐患点的分布

对各类地质灾害隐患点的分布作详细叙述

第二章  地质灾害防治规划

第一节  地质灾害防治规划编制的目的和意义

对编制地质灾害防治规划编制的目的、意义作介绍

第二节  地质灾害防治规划编制

对开展防治的依据，作业队伍，调查方法，编制等情况等作叙述

第三节  地灾防治规划成果

对地质灾害防治规划成果作叙述

第三章  地质灾害防治

第一节  地质灾害预防

对地质灾害预防机制的建立，层层落实目标责任状作叙述

第二节  地质灾害预防内容和方法

就如何落实已有隐患点监测，新增隐患点报告，发放明白卡，应急演练，搬迁避险等作详细叙述

第三节  地质灾害治理

对地灾点治理情况作详细叙述，治理完成情况作详细叙述

国土执法篇

第一章        与土地执法监察违法用地清理查处

国土信访篇

第一章  国土资源法律法规宣传

第一节  国土资源法律法规宣传内容

对国土资源法律法规宣传内容进行叙述，列出法律法规名称

第二节  专项宣传活动

对每年“地球日”、“6.25”土地宣传日，国土资源法律法规知识竞赛“六个一”宣传活动等宣传活动进行叙述

第三节  平时工作中宣传

对涉土信访案件接待、处理中广泛宣传情况作叙述

第二章  国土信访

第一节  国土信访的意义

对设立国土信访的内容、目的、意义作详细叙述

第二节  信访接待

对如何接待来访群众，根据法规耐心做好说服工作，积极化解矛盾纠纷，做好来访群众诉求登记等作叙述

第三节  信访处理

对一般性处理，重要案件调查处理，属地处理，不受理处理等作叙述，逐年处理情况，化解矛盾纠纷宗数等情况作叙述，上级交办回复宗数作简介。

第三章  土地行政复议

第一节  行政复议的内容、意义，对行政复议的内容作叙述

第二节行政复议答辩

对如何开展行政复议答辩，答辩应准备的材料。

原行政处理的依据、实事和理由作叙述，介绍历年行政答辩宗数（件数）作简介。

第三节行政复议结果

对上级维持变更、撤销，机关作出行政行为件数（宗数）作介绍。

第三章土地行政诉讼

第一节土地行政诉讼的内容目的和意义

对土地行政诉讼的内容目的、意义作叙述；

第二节土地行政诉讼答辩

对如何开展行政诉讼答辩、应诉材料、原作出行政行为的依据、实事和理由作叙述，介绍历年行政诉讼答辩件数作介绍；

第三节土地行政诉讼结果

本行政机关作出的行政行为胜诉、败诉情况简介。

国土宣传篇

第一章国土宣传

第二章国土报道

队伍建设篇

第一章廉政教育

第二章组织机构设置

第一节全县国土部门人数、年龄结构、文化程度等作统计叙述；

第二节局领导班子成员

对局实职副科以上成员在时间、变更等列表加叙述说明；

第三节机关股室设置

对局机关股室设置、人员、股长（或负责人）在时间、变更、在职人员数等列表加叙述说明；

第四节乡镇国土所

对乡镇国土所分管领导、国土所长在职时间、变更、所在职人数列表加叙述说明。