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脚本修改稿

黑龙江省地方税务局办公楼

装修改造规化建设实施方案

2010年7月24日

目录

一、导语

二、基本建设特点

（一）整体设计理念原则

（二）外观装修改造设计

（三）室内功能区域设计划分

（四）室内装修改造设计

入口门装修改造设计

征收服务大厅装修改造设计

办公室装修改造设计

门窗装修改造设计

会议室、视频会议室装修改造设计

计算机房装修改造设计

公共卫生间装修改造设计

暖通装修改造设计

给排水装修改造设计

建筑电气装修改造设计

三、存在的问题及注意事项

四、基本建设的目标

导语

“十一五”期间，全省地税系统以柏青局长提出的“环境优美、装备精良”为目标，坚持“立足实际、统筹规划、加大投入、共同负担、面向基层、突出重点、提高效益”的总体原则，不断加大投资力度、优化投资结构、规范投资管理，经过各级地税部门的共同努力，基本建设工作取得了骄人的成绩，服务全省税收工作大局的理念已基本形成，基本建设项目资金逐年增多，基层地税部门的办公办税环境得到了极大的改善。

为了进一步规范项目建设和管理工作，确保各级党组决策贯彻落实到位，省局决定召开本次“全省地税系统基建项目推进工作会议”，在严格贯彻中共中央、国务院关于“艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费”的精神的基础上，在全系统重点选取部分优秀的基建项目，将他们在基本建设规划、设计、施工、选材、后期管理等诸多方面的经验进行了总结归纳，形成本次宣传推广的资料，供各级地税部门学习借鉴。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、加格达奇区地税局、哈尔滨道里区通江税务所、宁安县地税局办税厅等外观、内部图像）

基本建设特点

（一）整体设计原则、理念

地税系统综合业务办公用房新建和维修改造必须遵照统筹兼顾、量力而行的原则，建设规模严格执行国家规定，并应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，做到实事求是、因地制宜、功能实用、简朴庄重；为提高工作效率，应充分考虑设置或预留办公自动化等设施的接口，以满足办公办税工作需要。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、加格达奇区地税局、哈尔滨道里区通江税务所、宁安县地税局办税厅等外观图像）

（二）外观装修改造设计

外观装修改造设计必须体现庄重、朴素的特点，突出实用性和功能性，既要符合城市规划的要求，又要考虑与周围建筑环境和自然环境融合的要求。

外观装修改造设计应与室内装修改造设计在风格上保持一致，以现代主义风格为主，在造型方面要求简洁大方，以突出外观的整体形象为重点，体现文化内涵、反映时代精神。

外观装修可选用以下几种材质:

外墙涂料、氟碳漆、真石漆、干挂花岗岩、干挂铝塑复合板（或铝单板）、玻璃幕墙等。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局、哈尔滨南岗区哈西税务所、哈尔滨道里区通江税务所等外观图像）

重点视频单位：

1、鸡西市地税局。

秉承“庄重”、“实用”、“简明”、“节约”的设计理念。

即将节制与理性融入智能化建筑设计中，使之达到庄重、简明、美观、实用，能够展现地税整体形象。

干挂603花岗岩石材、玻璃幕墙，部分线条为干挂铝塑板，正门凸出门垛，重新搭建四根大理石圆柱，既安全又美观。

2、兰西县地税局。

突出“经济适用、美观大方”的设计理念。

3、塔河县地税局。

在项目设计上坚持以人为本，突出“整体和谐，功能优先，环境美观”这样一个理念，在整体设计上与城市建设需求相结合。

4、加格达奇区地税局。

建筑的形象既保持办公建筑简洁、朴素的特性，又具有细腻的外表，展现独具特色的建筑风格，室外采用大理石墙面。

5、西林区地税局。

建筑形象追求庄重、典雅，与城镇人文环境有机统一。

采用三段式类型，把传统坡屋顶与典雅的法国欧式风格完美结合在一起。

四根多立克柱顶起欧式花瓶柱廊和深棕色屋面，线条流畅，简洁明快。

6、哈尔滨南岗区哈西税务所。

按照“规范统一、便捷高效、整洁文明、经济实用”的理念和原则，提高了办公和办税设施的实用性，整体环境得到明显改善。

7、哈尔滨道里区通江税务所。

确定了“环境优美、功能完善、办税高效、节约环保”的设计理念。

（三）室内功能区域设计划分

设计一个综合业务办公楼，首先把室内空间划分为不同区域。

总体设定办税区、办公区、会务区、生活区等功能区间，统一整合功能布局。

既要满足各功能区实际工作要求，又要考虑不同区域之间相互联系的便捷与顺畅，同时还要注意避免不同人流的交叉，实现功能全面、超前的设计理念。

（以上文字配以鸡西市地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局等内部图像）

重点视频单位：

1、鸡西市地税局。

办公楼维修总体为地上五层，经过维修改造整合形成四个区域，即办公区、会务区、运动区和生活区。

维修改造后的办公楼在功能区域设置上坚持人性化、智能化、多元化，既方便办公办税，又营造了良好的工作环境。

2、兰西县地税局。

在功能设计上，因地制宜，把城区管理分局与办税服务厅设置在一楼，稽查、社保部门设置在二楼，将局机关集中设置在三至四楼，五至七楼分别设置寝室、会议室、食堂与机房、活动室，保证机关工作、会议和职工休息互不干扰。

3、塔河县地税局。

塔河县地税局办公楼为县局与塔河分局合用，兼顾综合办税、税源管理、机关办公及后勤服务功能。

综合办税、税源管理设置在较低楼层，便于服务群众，机关办公及后勤服务设置在较高楼层，相对独立。

4、加格达奇区地税局。

办公楼整体设计为六层，一层为办税服务大厅，二层至五层为办公服务区，分布着办公室、库房、档案室、机房、荣誉室等办公主体部分。

其中，计算机中心在三楼中心位置，便于向各楼层布线，为全局的信息中枢。

三层至六层的楼层拐角处，为荣誉室、职工之家、业余党校和活动室。

六层南面为小会议室，西侧为视频会议室。

5、西林区地税局。

办公楼包括办税大厅、行政办公区、生活服务区、文体活动区等。

一楼为办税服务大厅，二楼、三楼为行政办公场所，四楼建有视频会议室，休息室、文体室、健身室、洗浴室。

各室间布局合理、装饰精细，体现了良好的人文氛围。

6、哈尔滨南岗区哈西税务所。

共两层，一层设置了办税厅、填单区、厨房、卫生间（内设淋浴间）；二层设置了所长办公室、科员办公室、档案室、卫生间，改造后的哈西税务所整体功能齐全，面貌焕然一新，得到了广大纳税人的好评。

7、哈尔滨道里区通江税务所。

通江所为二层办公用房，一层为办税服务厅，分为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区四个区间。

二层为所内人员办公区域，共有接待室、食堂、浴室、休息室、图书室五个区间，为受理纳税人涉税信访、干部职工办公、学习、休息和娱乐区域。

（四）室内装修改造设计

室内装修改造设计以满足业务功能和使用要求为前提；以简洁实用、朴素大方为主导精神；把“以纳税人为本”作为根本出发点；以努力创建办税快捷、高效为奋斗目标；以整合功能布局、优化服务流程为调整途径；以提高服务质量、完善自身的建设为管理模式。

设计风格提倡现代主义风格，即简欧式风格。

要把室内空间造型的处理、颜色的搭配、材质的选择有机融合在一起，体现出一定风格特点和时代精神，同时具有一定地域文化内涵。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局、哈尔滨南岗区哈西税务所、哈尔滨道里区通江税务所、宁安县地税局办税厅、绥化市北林区办税厅、哈尔滨市南岗区局办税厅等内部图像）

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局、哈尔滨南岗区哈西税务所、哈尔滨道里区通江税务所、宁安县地税局办税厅、绥化市北林区办税厅、哈尔滨市南岗区局办税厅等外观图像）

入口门装修改造设计

主入口是室内外空间的交界，也是联系室内外空间的纽带，同时大门也是人群接触较为密切的设施，因此门的选择较为重要。

一般分为对开平移自动门、平开门、自动旋转门三种形式。

从材质上分为不锈钢材质、铝型材氟碳漆材质、铜制材质等，选用何种形式、何种材质、何种颜色的门要根据整体室内、外风格及工程造价去确定，总体原则为实用、经济、美观。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局、哈尔滨南岗区哈西税务所、哈尔滨道里区通江税务所、宁安县地税局办税厅、绥化市北林区办税厅、哈尔滨市南岗区局办税厅等门口图像）

重点视频单位：

1、鸡西市地税局。

正门凸出门垛，搭建四根大理石圆柱，显现出庄重和威严。

2、兰西县地税局。

通过宝石蓝色的钨钢钢化玻璃门厅、金黄的外墙漆与朴素的外墙砖结合，运用线、面的表现以及材料质感的虚实对比，达到庄重、大气的效果。

3、塔河县地税局。

正门开于楼体东侧正面。

正门上方为蓝色玻璃幕墙，玻璃幕墙从侧面看略呈弧形。

4、加格达奇区地税局。

用料为兰灰色外墙玻璃，玻璃幕整体又镶嵌在全楼凸出部分，层次分明，错落有致。

5、西林区地税局。

采用三段式类型，四根多立克柱顶起欧式花瓶柱廊和深棕色屋面，线条流畅，简洁明快。

6、哈尔滨道里区通江税务所。

古铜色的铜门窗——大气、庄重，彰显了税收执法部门的威严。

征收服务大厅装修改造设计

结合各地实际，在办税服务厅内合理设置办税服务区、咨询辅导区、自助办税区（内设取表填单区）、等候休息区等功能区域。

受面积局限，不能按要求设置齐全的，可以适当合并相关功能区域，要在条件允许的情况下尽量完善基础功能设施，按照国家税务总局统一的标识规范（包括营业台标准、电子显示屏标准等）去执行。

（以上文字配以宁安县地税局办税厅、绥化市北林区办税厅、哈尔滨市南岗区局办税厅等内部图像）

重点视频单位：

1、兰西县地税局。

秉承贴近纳税人与规范统一两大理念。

改造后的办税服务厅在设计上充分体现人性化，办税工作区设置严格按照方便交流、拉近与纳税人距离的原则进行调整或设置。

2、塔河县地税局。

办税服务厅的通透设计，既有领导班子对税务干部廉政、勤政的主观要求，也在客观上起到方便群众监督的作用。

大厅地面为浅色玻化砖，墙面为干挂玻化砖，颜色与地面玻化砖基本一致。

天井周边顶棚为轻钢龙骨石膏板吊顶，服务区顶棚为镂空装饰。

4、加格达奇区地税局。

按省地税局要求，于2010年进行了全新改造，以古蓝色和白色为基本元素，对办税厅外观、外部标识和内部功能分区、窗口标识作了统一的色调和风格设计，充分体现出办税服务厅整洁、美观、庄严的纳税服务形象。

5、西林区地税局。

咨询区、办税区、休息区、自助办税区分布合理。

乳白色地面与白色墙体使空间获得了优雅的平衡，同时极具人性化的业务流程指示牌的设计，彰显了办公空间的人文气息与时代特色，反映为人民服务的职能。

6、宁安县地税局办税厅。

各项设计体现人性化，富有亲和力，实现与纳税人面对面交流、零距离沟通。

工程的外观设计采用方钢框架塑铝板饰面，颜色符合国家税务总局的有关要求，墙面及柱体均为钢结构外挂化玻砖饰面，棚面吊顶采用轻钢龙骨石膏板面封闭、白色乳胶漆饰面。

办公区内铺设高强度耐磨地板。

9、绥化市北林区办税厅。

整体色调以蓝白为主基调，统一办税服务厅户外标识和功能区标识，柜台面为黑色，下部采用黑白双色进行间隔装饰。

顶棚为白色，墙壁色彩以象牙白为主调子，配以黑色踢脚线装饰。

地面选用线石黄色彩，增强厚重感。

通过这种颜色配比，办税服务厅整体视觉形象简洁明快、庄重大方、和调统一，力求实现方便、快捷、舒适、时尚的办税功能。

10、哈尔滨市南岗区局办税厅。

分设几大区域满足不同功能，办税服务厅进行了整体棚顶改造以适应不同区域的要求，内部原有矿棉板棚更换为铝制天花板，适当增加光源、满足亮度需求，办税服务区地面全部更换为防静电地板，确保用电安全，自助区上方取消悬挂电子显示屏，统一形象标识。

办公室装修改造设计

办公室室内设计要突出简洁、大方、实用的原则，朴素而不失高雅，提倡简约设计。

在选材上，既要符合室内装修的风格，又要突出实用性。

地面可采用高强复合地板、地砖或国产花岗岩。

墙面可采用乳胶漆要注重环保性、耐污染性。

顶棚可采用矿棉板、硅钙板、硅酸钙板。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局、哈尔滨南岗区哈西税务所、哈尔滨道里区通江税务所等内部图像）

重点视频单位：

1、鸡西市地税局。

不同的功能区域维修采用不同的型材，彰显精细实用的理念。

一楼大厅及楼梯间、走廊统一铺装大理石，办公室铺设复合地板，采用轻钢龙骨石膏板吊顶，墙面为白色乳胶漆。

2、兰西县地税局。

在内部设计上，做到1个统一与4个对比。

即：

墙壁白色、地面黄白和楼梯与走廊灰色趋于统一。

门厅整体黄白与地税文化标识海蓝的冷暖色对比；古铜色门与白色墙壁的颜色对比；黑色窗台与白色墙、窗及暖气的颜色对比；灰色走廊、楼梯地面与周围设施的颜色对比。

达到简洁明快、突显特色的效果。

3、塔河县地税局。

二楼除天井外共设七个用玻璃封闭的办公室，增加办公透明度，天井周边及走廊地面为玻化砖，办公室地面为复合地板，墙壁为白色涂料，顶棚为矿棉板吊顶，走廊顶棚为整体石膏板吊顶。

4、加格达奇区地税局。

室内空间采用红白为主色调，办公区域以采用节能环保的落地式玻璃门窗为主，使采光性能达到最佳状态，符合节能设计，办公室间的隔断均为玻璃幕。

5、西林区地税局。

在设计方面注重空间的功能关系，以白色为主色调，办公楼走廊地面为灰白大理石，办公室内地面为综色复合地板，天然灰白理石窗台板，轻钢龙骨天棚配加矿棉板框层，

6、哈尔滨南岗区哈西税务所。

哈西所内部一楼由于办税人员较多，铺设了较深颜色的地砖；二楼为内部办公区域，铺设了柚木色地板。

门窗装修改造设计

室内门的选择：

在造型、颜色方面要符合室内设计整体的要求;在材质方面可选择套装实木门、实木复合门、钢木门等，但要注重门的抗变形性、耐久性。

窗的选择：

在形式、颜色方面要符合外观设计整体的要求；在材质选择上提倡塑钢三玻窗，也可选用铝塑窗。

要注重窗的耐久性、气密性、水密性、抗风压性能。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局等门窗图像）

重点视频单位：

1、鸡西市地税局。

室内统一更换为白色塑钢窗、白色暖气、棕色实木门。

2、塔河县地税局。

室内门均为实木门，南侧窗为单框三玻塑钢窗，实木包窗口，北侧窗为单框双玻双层塑钢窗，理石窗台板。

3、加格达奇区地税局。

办公区域采用节能环保的落地式玻璃门窗为主，使采光性能达到最佳状态，符合节能设计。

4、西林区地税局。

办公室均采用深棕色实木套装门，天然灰白理石窗台板；外窗为彩色共体双玻抗风节能塑窗，充分体现了西林区地税局办公楼的典雅。

会议室、视频会议室装修改造设计

会议室、视频会议室室内设计要服务于整体设计风格，同时还要满足功能要求，主要功能尽可能齐全。

在选材上，既要符合室内装修的风格，又要突出实用性。

地面可采用高强复合地板、地砖。

顶棚可采用石膏板、穿孔铝板、矿棉板或它们的组合形式。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局、等会议室图像）

重点视频单位：

1、鸡西市地税局。

会务区面积510平方米，有多功能大会议室、视频会议室、党组会议室和中会议室各1间。

会议室铺设复合地板，室采用轻钢龙骨石膏板吊顶。

2、兰西县地税局。

（？

）

3、塔河县地税局。

墙面均为白色涂料，地面均为复合地板，顶棚均为石膏板吊顶。

照明均为节能灯。

4、加格达奇区地税局。

六楼会议服务区，主体为大会室和小会议室部分。

5、西林区地税局。

地面为灰白大理石。

轻钢龙骨天棚配加矿棉板框层。

计算机房装修改造设计

计算机房装饰设计首先要执行《电子计算机房规范》，无论从设备设施的布局，还是室内照明都要满足国家标准和规范，同时机房装饰设计，要符合室内整体设计。

在选材上，既要符合室内装修的风格，又要突出实用性。

地面通常采用防静电地板，墙面可采用乳胶漆、铝塑板、压型钢板静电喷涂等。

顶棚可采用穿孔铝板、矿棉板等。

穿孔铝板要注重铝板厚度。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局、等内部图像）

重点视频单位：

1、鸡西市地税局。

铺设复合地板，采用轻钢龙骨石膏板吊顶。

2、兰西县地税局。

墙壁白色、地面黄白和楼梯与走廊灰色趋于统一。

3、塔河县地税局。

墙面均为白色涂料，地面均为复合地板，顶棚均为石膏板吊顶。

照明均为节能灯。

4、西林区地税局。

地面为灰白大理石。

轻钢龙骨天棚配加矿棉板框层。

公共卫生间装修改造设计

公共卫生间首先满足实用功能方面的要求，还要满足通风、换气、节能的要求，其次注重美观设计。

在选材上，既要符合室内装修的风格，又要突出实用性。

墙、地砖要注重耐磨性、易清洁性。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局等内部图像）

重点视频单位：

1、鸡西市地税局。

卫生间、厨房铺设地砖，客房内铺设地毯，采用轻钢龙骨铝塑板吊顶，配备高效节能照明系统。

2、兰西县地税局。

表现出朴素大方、简洁明快的整体格调。

3、塔河县地税局。

地面均为玻化砖，墙面均为白色涂料，顶棚均为石膏板吊顶。

照明均为节能灯。

暖通装修改造设计

从目前的供暖方式来说，整个供暖热源有集中供热和锅炉供热两种方式，各地应根据实际情况委托设计单位按照国家标准规范重点设计，建议尽量采用集中供热系统。

若更换采暖干管可采用焊接钢管，注意保证更换后供暖线路的管径达到设计要求，散热器可采用灰铸铁或钢制材质。

在装饰装修中，要在充分保证散热的前提下进行装饰处理。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局等采暖图像）

给排水装修改造设计

给水管更换宜采用PPR管，支管宜采用铝塑管，排水管宜采用UPVC管，排水管均采用出屋面通气管。

消防给水系统改造设计时要按照现行规范进行设计和施工。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局等内部图像）

建筑电气装修改造设计

电气改造设计要严格执行国家规范和标准，包括变配电系统、电力配电系统、照明配电系统、防雷及等电位接电系统、综合布线系统、保安监控系统、音响广播系统、有线电视系统、LED显示系统等，要满足功能需要，并具有一定的超前规划，各地要根据具体情况决定是否有必要进行全部或部分系统的改造。

在装饰电气改造设计时，灯具选择要符合特定功能空间使用功和效果的要求，尽可能选择造型简洁大方、节能环保产品，既要经济、实用又耐久、美观。

（以上文字配以鸡西市地税局、兰西县地税局、塔河县地税局、加格达奇区地税局、西林区地税局等采暖图像）

存在的问题及注意事项

（一）装修改造设计缺乏整体性

基本建设项目缺乏统筹考虑，一些单位对基本建设项目仍然零打碎敲，修修补补，存在“头痛医头、脚痛医脚”的问题，重点还不突出，缺乏项目建设的整体性。

（二）部分项目立项依据不充分

一些单位对上报的基本建设项目资料缺乏调查研究和评估论证，掌握的情况还不全面，存在盲目性。

（三）部分基本建设项目监管不到位

一些单位对基本建设项目责任不明晰，没有及时巡查，跟踪问效机制还没有建立，缺乏有效监管。

（四）部分基本建设项目缺乏配套资金

一些单位存在着等、靠、要的思想，省局给钱就干，不给钱就不干，少给钱少干，多给钱多干，争取同级财政项目资金的积极性不高。

（五）室外装修改造注意事项

若外观材质为涂料、氟碳漆、真石漆要注意基层的处理及材质本身的质量把关；若外观材质为花岗岩、铝塑复合板（或铝单板）等建筑幕墙要注意钢骨架与原墙体的连接等结构问题以及防火烟带的设置、防雷构造的处理要求。

（六）室内装修改造设计的注意事项

1、注重整体改造。

突出装修改造的整体性，综合考虑建筑结构、暖通、给排水、电气、防火等多方面因素。

2、注重防火安全。

从设计、结构、选材等多方面注重防火安全。

3、注重结构安全。

改造中涉及承重结构的必须委托原设计单位或有相应资质的设计单位进行评估设计，确保房屋结构安全。

（以上内容采用标题字幕形式）

基本建设的目标

（一）项目改造设计突出整体性

各级地税部门在确定基本建设工程项目时，要尽量考虑周全，做到科学合理，既要保证工作任务和税收事业发展的需要，又要考虑财力的可能。

项目规划设计时要统筹规划、通盘考虑、突出重点，兼顾全面，杜绝零打碎敲，修修补补，确保实施项目具有整体性。

（二）项目改造设计保证功能要求

在装修改造设计前必须充分考虑功能需求，时刻树立服务纳税人、提高工作效率、便捷适用、规范统一、超前设计的理念，总体设定办税区、办公区、会务区、生活区等功能区间，统一整合功能布局，确保各项办公办税工作的实际需要。

（二）积极谋划项目资金

积极筹措好项目资金是完成项目建设的重中之重，虽然近年来省财政厅在项目资金安排上支持力度不断加大，但与各市（地）局上报的项目所需要的资金相比，还远远不能满足需要。

因此，积极筹措资金是省、市（地）、县（市、区）局共同承担的任务。

各市（地）局在安排项目时，一定要保证资金匹配到位，没有匹配资金的项目省局一律不予审批，更不允许出现基建欠账。