精神卫生中心市医院新建工程项目可行性计划书.docx
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精神卫生中心市医院新建工程项目可行性计划书
******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程
项目建议书
（代可行性研究报告）
**********工程项目管理有限公司
二O一O年九月
******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程
项目建议书
（代可行性研究报告）
项目负责人：
技术负责人：
经济负责人：
编制人员：
**********工程项目管理有限公司
第一章总论
一、项目名称、性质及负责人
1、项目名称:
******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程
2、项目性质:
新建
3、项目负责人：
******
4、建设地址：
******市*****北部工业区
二、项目建议书的编制依据和工作范围
1、项目建议书的编制依据
******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程项目建议书（代可行性研究报告）编制委托书
建设单位提供的基础资料
《精神卫生机构建设标准》
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
2、项目建议书的工作范围
对项目建设的必要性、建设条件、建设的内容及规模、环境保护、实施计划、投资估算与资金筹措、投资效益等进行分析。
三、建设单位的概况
******市精神卫生中心，前身为******市******医院，始建于1960年，位于****县安山镇周庄村，占地52亩,业务用房6600平方米。
1979年唐山抗震医院并入我院，改称唐山地区第二医院。
1983年唐、秦二市分开，医院改称为******市******医院，隶属******市卫生局。
由于距离市区较远，交通不便，2000年在市区东港镇（秦山公路中段）征地15.36亩，建一分院即******市******医院市区分院，业务用房6600平方米。
2007年，医院总部迁至市区，****院址改设分院。
目前，医院总占地面积65.36亩，业务用房11000平方米。
******市******医院是我市唯一一所治疗精神疾病的专科医院。
现有9个职能科室，16个辅助科室，设置床位110张。
临床科室齐全、技术力量雄厚，具有解决精神科急、重、难病例的诊治能力。
收治精神分裂症、情感性精神障碍、器质性精神障碍、老年性及儿童精神障碍、神经症等各类精神障碍患者，提供优质的医疗、护理服务。
2009年业务收入707万元。
医院专业设备齐全，拥有脑电地形图、调序治疗仪、全自动生化分析仪、药物导入治疗仪、心理CT、心电图机、X光机、B超机等。
年均收治病人1300人，门诊量11400人。
院领导班子5人，院长1名，书记1名，副书记、纪检书记、工会主席1名，副院长2名。
医院职工总数196人，其中高级职称6人，中级职称41人，医、护、技人员110名，大专以上学历75人。
******医院历史较久，集保健、预防、心理咨询、临床、科研、教学于一体的精神卫生专科医院，在华北地区享有一定盛誉。
医院坚持奉行把社会效益放在首位，以社会效益带动经济效益，落实“病人无情感、我们要有满腔热情”的行风建设基本要求，先后开展了接我市三区四县不合作病人来院治疗，对痊愈出院患者进行复诊和随访，免费开通心理咨询电话，并随时办理代购代寄药品等项服务，来院就诊患者逐年增加。
该院曾三次荣获全国卫生系统先进单位称号，连续13年被评为省、市级文明单位。
该院法定代表人：
******。
四、项目建议书的主要编制原则
1、本项目的项目建议书及有关的工程设计规划方案要符合国家、地方及行业的有关政策和法规，符合当地精神卫生服务发展规划，与经济社会发展相适应，从本地区精神卫生防治工作实际出发，因地制宜地处理好现状与发展、需要与可能的关系。
2、重视环境保护和功能要求，各项方案及采取得对应措施，必须符合现行规范要求。
3、充分考虑医院目前的经营状况，紧密结合******市的实际情况，立足当前，着眼未来，对本项目工程建设与医院的发展规划统筹安排。
4、适应现代化发展要求，设置智能布线和系统网络管理设施，为医院管理的现代化打好基础。
5、采取必要的有效措施，认真贯彻国家有关节能、环保、消防、劳动安全和卫生等法律法规。
五、主要技术经济指标
（见下表）
主要技术经济指标汇总表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
占地面积
亩
55
2
总建筑面积
㎡
24500
2.1
住院楼
㎡
12740
2.2
门诊综合楼
㎡
9360
其
中
急诊
㎡
520
门诊
㎡
3380
医技
㎡
4420
行政管理用房
㎡
1040
3
后勤保障楼
㎡
2400
4
容积率
﹪
0.67
5
建筑密度
﹪
6
停车位
个
72
7
病床数
床
350
第二章项目建设的必要性
一、加快完善市精神卫生服务体系，提高精神疾病防治能力及服务水平的需要
发展医疗卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。
随着社会经济的发展，人们对健康的需求不断提高，“奔小康，要健康”的观念被越来越多的人所接受。
居民健康已成为经济社会发展的重要目标，国民健康素质已成为物质文明建设和精神文明建设的具体体现。
健康是群众的基本权益，是保持正常生活和工作的前提，维护人民健康是政府的一项重要职责。
卫生工作涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全，与广大人民群众的切身利益密切相关。
卫生工作做得好，可以有效维护人民的健康权益，反之，就会影响甚至损害群众的利益。
在各级卫生医院取得长足发展的同时，精神卫生专业机构的发展却停滞不前，与社会的快速发展形成巨大的反差。
为改变这种状况，国家发展改革委、卫生部正编制《精神卫生防治体系建设与发展规划》，并拟安排中央专项投资加强精神卫生专业机构建设，到2011年，基本建立重性精神疾病防治网络，初步建成功能比较完善、与国民经济和社会发展水平相适应的精神卫生服务体系，从整体上增强精神卫生防治能力，提高精神卫生服务水平。
市政府对全市精神卫生资源进行规划整合，以******市******医院为核心，通过对******市******医院进行整体规划和建设，在全市建成一所规模适当、布局合理、管理科学规范的精神心理疾病防治专业机构，承担全市精神心理疾病预防、保健、康复任务，同时加强精神卫生服务人才培养。
二、医院发展的需要
首先，******市******医院市区分院成立已有8年，但当时因资金问题，未全部建设。
2003年非典期间，市政府把它作为非典定点医院，按非典病人住院要求建设约4600平方米临时平房。
非典后，特别是近年来，随着城市人口的扩张，患者的增多，服务范围不断扩大，相应医护人员的增多，诊治水平日益提高，无法正常用于病人的就诊、住院，且无法满足国家现行对精神卫生专业机构建筑标准70㎡/床的要求。
对于精神病人这种特殊的病人群体，严重影响了病人的诊治康复。
这种状况如不尽快解决，极易带来医疗风险，引发医疗纠纷和医疗事故，给医院的管理造成困难。
其次，目前医院职工分散在****和市区两地，有的居住****在市区工作，有的居住市区在****工作，工作和生活极为不便。
同时，由于****院址地处偏僻、交通不便，患者就医十分不便，导致医院专业技术人员和病人的大量流失，严重影响医院的发展。
综合以上因素，重建已成为******市******医院当前急需解决的重要问题。
三、项目建设的优势
1、是全市唯一一所集保健、临床、科研、教学为一体的精神专科医院。
医院的扩建得到了省市各级领导的关注和支持。
2、本项目为新建工程，在******北部工业区划拨土地55亩（无土地购置费用），不含停车场用地。
3、******市政府对本项目进行了周密的研究和安排，提出了符合实际的发展战略和措施，为项目顺利建设奠定了扎实的基础。
第三章建设条件
一、建设场址
******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程位于******市*****北部工业区，新征55亩土地。
交通便利，地理位置优越。
二、自然条件
1、气象条件
******市地处北纬39。
57’东经119。
35’,是中纬度地带，属暖温半湿润季风型大陆气候，受海洋调剂，夏无酷暑，冬无严寒，秋高气爽，温和宜人。
该工程所在地海拔6.25-8.4m之间
大气压力冬季770mmHg
夏季754mmHg
年平均温度：
10.1℃
极端最高温度39.9℃
极端最低温度-21.5℃
最热月相对湿度80％
年平均降雨量698.5mm
年最大降雨量1273.5mm
一日最大降雨量215.4mm
一小时最大降雨量72.2mm
室外风速：
冬季平均3.2m/s
夏季平均2.6m/s
最大风速：
18m/s
冬季主导风向EN
夏季主导风向WS
最大冻土深度85cm
最大积雪厚度13cm
地下水平水位海拔1.37m
2、水文地质条件
场址覆盖层为冲洪积沉积物，覆盖层总厚度16.2-17.4m，厚度较均匀，下部为花岗岩强风化及中风化层。
（工程设计施工时，要以实地的地质勘察数据为准）
3、地震：
本地区地震基本烈度为7度。
三、其它配套条件
本项目在我市城市市区内，供水、供暖、排水管线，供电、有线及通讯等基础设施十分齐全，可为本项目配套。
第四章项目建设规模与方案
一、项目建设内容和规模
根据国家对精神专科医院的建设要求，结合******市******医院精神病人居住治疗的要求，本着合理布局、分期实施、功能科学、环境宜人、经济合理的指导原则，拟进行以下项目建设：
1、新建门诊综合楼一栋，框架五层，总建筑面积9360㎡。
设有：
一层：
大堂、挂号收费、药房、诊室、抢救、观察室、活动室等；二层：
诊室、护士值班室、计算机室、阅览室等；三层：
脑电室、心理测定室、示教室、X光室、洗片存片室、B超室等；四层：
脑功能治疗室、睡眠室、休克治疗室、发泄室、体能训练室、物理治疗室等；五层：
会议室、办公室等。
2、新建住院楼两栋，框架五层，总建筑面积12740㎡。
设有：
一层：
门厅、入院处理室、出院处理室、多功能厅、厨房、餐厅、工疗室等；二-五层：
病房、兴奋间、护士站、休息室、餐厅等。
3、后勤保障办公楼一栋，砖混二层，总建筑面积2400㎡。
设有：
一层：
办公室、餐厅、库房、浴室等；二层：
办公室等。
二、项目总体规划方案
按照国家现行规范及有关规定要求，紧密结合市区规划和场址情况，最终确定了较为合理可行的规划及单体方案。
1．项目建设指导思想
******市精神卫生中心（******市******医院）新建工程的可行性研究过程将遵循如下指导思想：
稳定发展、稳步推进、强化过程控制和风险评估；
经济效益、社会效益、环境效益同步兼顾；
紧扣规划设计思想，体现城市周边应有的建筑形态与城镇形象相协调。
2．总体规划及总平面布置
医学模式从生物医学转向生物、心理、社会医学，大大扩展了医学空间的深度和广度。
技术革命使医疗性建筑的功能结构，空间形态产生了发展变化。
因此******市******医院的建设规划必须有适度的前瞻性和合理性，才能充分地结合未来医疗的状况。
注重科学的交通组织、合理分区和良好的室内外环境空间的创造。
合理的交通组织和良好的就医、施医环境是现代医院人性化的突出特点，也是现代医疗的发展方向。
3．总体布局和功能分区
该工程位于*****北部工业区，该工程门诊综合楼、1#、2#住院楼由南至北并列布置于地块西侧，用一条五层的空中走廊将三栋楼体连为一体。
后勤保障办公楼设在最北部，门诊综合楼东侧为停车位。
门诊综合楼与住院楼之间为室外活动场地，供患者在其间修养锻炼。
总体布局上医疗
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