联动中心全套文件制度.docx

联动中心全套文件制度.docx

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联动中心全套文件制度

中心职责任务

中心的主要职责是协助党工委、办事处组织、协调、督促、指导辖区部门、单位的综治维稳及和谐平安创建工作。

具体工作任务是：

1、承担和谐平安建设具体组织、协调、指挥、督办事宜；

2、统一受理本辖区内群众诉求以及上级相关单位转办事项；

3、办理、交办所受理的事项，落实负责处理的单位、部门及责任人；

4、及时协调相关部门、单位开展联动服务工作；

5、经常分析社会维稳形势，了解掌握矛盾纠纷及不稳定因素的排查、收集和报送工作；

6、督促检查责任部门、单位完成任务情况。

属人民法庭、公安派出所等职能部门依法管理并已受理的事项，依法定程序处理，不纳入中心职能范围。

中心五项职权

为把中心变成民情信息的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、群访群控的指挥中心、和谐稳定的维护中心、流动人口的服务中心、法制宣传的教育中心，赋予中心以下五项职权：

1、分流指派权。

中心将受理的群众求助或转办事项指派给有关部门、单位处理，相关部门必须接受；

2、协调调度权。

对于跨部门的重大疑难矛盾纠纷，有关部门、单位主要领导必须服从中心的调度，及时参加协调处理；

3、检查督办权。

对中心分流、指派的事项，负责检查督办、跟踪问责；

4、综治考核权。

对完成部门、单位联动服务工作情况实行单列综治考核；

5、奖惩建议权。

对完成跟踪任务好的单位和个人，有权建议表彰奖励；对工作不力等原因造成矛盾激化和产生较大社会影响的单位和个人，有权视情节严重予以通报批评、综治限期整改、黄牌警告、直至一票否决。

对问题严重的，可建议实行领导责任追究。

中心首问责任制

由便民服务中心首问责任制共一个制度。

中心联席会议制度

一、中心联席会议由综治办主任主持召开，每季度召开一次，如工作需要，可随时召开。

二、联系会议人员：

中心主任、副主任、中心组成单位负责人。

综治办列席会议并做好会议记录；

三、联席会议的主要任务：

1、贯彻落实有关会议精神；

2、研究解决工作中的重大问题；

3、指导、督促各单位、部门的工作落实

四、联席会议内容：

1、各单位、部门汇报近期工作开展情况；

2、研究布置下一步工作；

3、讨论中心提出的有关事项；

4、研究决定其他事项。

中心例会制度

1、例会每月召开一次（时间在每月25日左右，节假日除外，地点在中心调解室）。

2、例会有综治办主任主持，必要时由党政主要领导主持；

3、参会人员：

综治办、司法所、信访办全体人员，根据需要确定其他单位责任人参加会议，如果工作或其他事项不能参加例会的，应向主持会议的领导请假。

4、听取工作汇报，总结本月工作，部署下一步工作任务；

5、适时组织政治、法律、业务学习；

6、综治办负责做好会议记录。

中心信息情况报告及反馈工作制度

1、中心对接待、登记的信息情况当日向中心主任报告；

2、重大突发事情和群众越级上访的信息情况，及时向中心主任报告。

3、对已交办矛盾纠纷的处理情况，及时向中心主任报告；

4、凡中心交办的事项，承办责任人应按要求反馈处理结果。

中心值班制度

为使中心工作正常有序运转，做到人人在岗，特制定总值班制度。

1、中心设立值班岗位及值班接待室；

2、值班人员按规定时间进行值班，值班期间不得擅自离岗；

3、值班时间每周星期一至星期六，节假日主要时期、重大政治活动期间的值班另行安排；

4、值班人员安排：

每天值班人员至少2人；

5、对前来投诉、咨询的群众，要做到热情接待、耐心解答、语言文明，并做好登记；

6、对需要求助解决的在做好接待的基础上，与有关单位或部门联系，妥善处理；属重大事项及时向中心主任报告；

7、值班人员要负责搞好中心的环境卫生。

矛盾纠纷排查调处制度

1、坚持党政统一领导，和谐平安联创中心负责组织协调本辖区矛盾纠纷排查调处工作，综治办、司法所、信访办等中心成员单位共同参与，各负其职，密切配合；

2、建立定期排查与日排查相结合的制度，街道、各村居每星期排查一次；

3、建立定期分析会议制度，中心每月组织相关单位负责人，召开一次矛盾纠纷分析会，梳理情况，分析问题、确定人员、落实责任，必要时，提交党政联系会议讨论，研究解决问题；

4、建立矛盾纠纷零报告制度，排查出来的矛盾纠纷每周报告一次，有事报事，无事报平安；

5、建立矛盾纠纷调处任务书制度，中心把排查出来和受理的矛盾纠纷及时分类交办，下达任务书；

6、各单位排查的矛盾纠纷及中心下达任务书的矛盾纠纷，应及时调解处理，并在15日内办结或向上移交，重大纠纷一般应在30日内办结；

7、各责任单位每月底向中心上报矛盾纠纷调处情况，调处情况纳入综治目标管理考核。

综治第一责任人制度

党政一把手为本地区、本部门、本单位社会治安综合治理的第一责任人，其主要职责任务是：

1、对本行政区、本部门、本单位社会治安综合治理工作负总责；

2、把社会治安综合治理工作摆上党政工作的重要位置，纳入总体工作规划，保证社会治安综合治理工作年度目标的实现；

3、主持召开党政领导班子会，对各个时期的社会治安综合治理工作认真研究分析，作出具体部署，并采取有力措施组织实施；

4、组织协调社会各方面的力量参与社会治安综合治理，形成齐抓共管的局面；

5、切实解决社会治安综合治理工作中带全局性的重大问题和实际问题，加大人力、财力、物力的投入。

综治办主要职责

1、贯彻执行上级综治（综治办）的工作指示,研究拟定本辖区的工作计划和阶段性工作方案、措施,提交综治委决策,并组织实施;

2、组织、协调、指导、督促各有关部门和单位共同解决突出的治安问题;

3、指导、检查、督促下属单位综治工作开展，对后进单位提出整改意见，并视情提出行使一票否决的建议；

4、协助有关部门指导治保会、调委会和其他群防群治组织的工作；

5、协助指导矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员帮教工作；

6、严于律己，以身作则，积极参与当地社会治安综合治理工作。

综治办主要责任人职责

分管领导为本地区、本部门、本单位社会治安综合治理主要责任人，其主要职责任务是：

1、积极协助综治第一责任人负责本地区、本部门、本单位社会治安综合治理的全面工作；

2、根据党工委、办事处的决定制定综治工作的年度计划，并负责组织实施并抓好落实；

3、组织指挥、督促、指导社会治安综合治理工作的重大活动，研究处理重大治安问题；

4、调查研究本社会治安综合治理工作的新情况、新问题，提出新对策；

5、认真组织实施社会治安综合治理目标管理责任制，签订责任状，层层抓落实，总结经验，奖惩兑现；

6、适时组织对社（敌）情的调查研究，及时向党工委、办事处和上级提供资料信息和决策依据；

7、在党工委、办事处领导下，根据辖区治安形势需要，适时组织开展社会治安集中整治或专项斗争，保一方平安。

资料台账管理制度

1、凡上级下达的文件呈报材料、办案文件、资料和各种统计报表，均应分类归档；

2、不准无记录办案，所办案件在办结钱一律由经办人签名盖章，注明办结日期及移交归档；

3、认真做好保密工作，不准给无关人员传看或借阅归档材料，有关调查材料不得在纠纷当事人在公开；

4、保证案卷的系统性，应按时间分门别类装订成册；

5、严格归案管理制度，案卷材料内部需要借阅参考时，必须办理借阅手续，用后及时归档；

6、每年年终将所有资料分类归档，放入档案柜，由专人负责保管。

综治特派员职责

1、每月向开发区综治委汇报一次白露街道社会治安情况，重大维稳信息及时报告；

2、督促指导街道、各村（居）维稳形势分析会；

3、督促指导街道、各村（居）抓好矛盾纠纷排查调解、刑释解教人员帮教等工作；

4、探查安全隐患，倾听群众呼声，及时向上级反馈当地社情民意；

5、当好领导参谋，督促检查上级布置的综治工作，贯彻落实情况；

6、严以律己，以身作则，积极参与当地社会治安综合治理工作。

治安巡防队职责

1、协助公安机关向人民群众进行法制宣传，提高人们群众遵纪守法的自觉性；

2、协助派出所劝阻、制止违反治安管理的行为，对不服从教育或情节严重需要依法处理的，送交派出所处理；

3、在派出所的统一安排下进行执勤巡逻、预防和发现违法犯罪活动以及其他不安全因素，保护国家、集体和人民财产的安全，在执勤巡逻中发现现行违法犯罪嫌疑人，及时扭送公安机关；

4、协助人民警察在治安岗亭或交通要道处设卡堵截，查缉通缉各类犯罪嫌疑人；

5、协助人民警察清理、收容流浪、乞讨人和精神病人；

6、积极参加抢险救灾，维护社会次序，保护群众安全的工作；

7、随时了解和掌握社会综合治安情况，发现问题特别是发现重大刑事案件和治安案件，要保护好现场，并迅速报告公安机关；

8、热情解答群众的询问，帮助群众解决困难，为群众办好事。

、

预防青少年违法犯罪领导小组办公室工作职责

1、广泛深入开展社会主义理想、道德、纪律和法制教育，提高青少年综合素质；

2、加强对青少年公益性文化设施的建设和管理，组织开展丰富多彩的文化科技体育活动；

3、树立青少年的先进典型，促进青少年成长成才；

4、深入宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，营造未成年人自我保护教育，提高青少年自我保护意识，提高青少年防范侵害能力及时对违法犯罪的自我防范能力；

5、协调有关部门做好青少年犯罪案件的审判、检察、侦破和办案工作，严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪；

6、联合有关部门做好进城务工青年教育、培训、管理、服务工作；

7、深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动，维护青少年合法权益；

8、按照“教育、感化、挽救”的方针，做好失足青少年的帮教工作；

9、配合有关部门与黄、赌、毒现象作坚决斗争。

学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室工作职责

1、在开发区综治委学校及周边安综合治理工作领导小组的领导下，处理办公室的日常工作；

2、加强各成员单位的联系，协调各成员单位的工作关系；

3、组织有关人员对学校及周边环境的安全工作进行排查，发现问题及时拿出处理意见，上报开发区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组批准后，报告有关单位进行处理；

4、负责会议联系工作，做好会议记录；

5、负责文书、资料的归档和保管。

铁路护路联防小组职责

1、认真贯彻上级综治委领导小组关于铁路护路联防工作方针、政策；

2、组织部署铁路护路联防工作；

3、指导、协调有关部门和单位落实铁路护路联防工作措施；

4、加强调查研究，积极探索铁路联防工作新举措，总结新经验，推进创建安全文明铁道线活动的深入开展；

5、加强督促检查，实施奖励；

6、办理上级有关部门交办的其他工作事宜。

资料室、微机室管理制度

为了加强资料与微机的管理，提高工作质量，维护资料的完整与安全，更好地为综治工作服务，特制订本制度。

1、归档的文件要按照分类方案和立卷的原则、方法进行立卷；

2、卷内文件要进行系统排列，缩写张号，抄写卷内目录；

3、案卷的标题要准确反映卷内文件的作者、内容、名称，文字要简练；

4、案卷封面各项目要用钢笔抄写，字迹端正清楚；

5、立好的案卷以年为单位编制案卷目录。

目录里页要有类目索引和整理情况说明；

6、资料一般不外借，外借单位确需借阅者，要经过严格的批准手续；

7、凡借资料要说明资料的作者、时间、内容、利用目的和方法，并办理借阅手续；

8、借阅资料的期限为十天至十五。

用完后应及时归还，过期不还者必须声明理由并办理续借手续；

9、未经允许不得动用、操作微机，更不允许擅自调阅机内文件；

10、微机操作员应严格遵守保密制度，不擅自外传资料、不泄露机密；

11、微机操作员应爱护机器并使机器处于最佳工作状态。

要情报告制度

1、综治办每月收集一次治安情况，并每月上报一次，有事报事，无事报平安，实行“零报告”制度。

2、发现重大交通事故，群体性事件苗头，重大自然灾害事故等，立即向上级机