形势与政策调研报告.docx
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形势与政策调研报告
重庆师范大学2011级《形势与政策》
调研报告
从食品安全事件看重庆市民食品消费状况
指导教师：
王军
专业：
电子商务应用技术
学院：
计算机与信息科学
重庆师范大学
2012年12月
从食品安全事件看重庆市民食品消费状况调研
计算机与信息科学学院
2011级电子商务（应用技术）
组长：
周枫竹袁琳
组员：
罗贞、范慧琳、马冬敏、陈海花、
陶寻、谢佳昕、孙先张、唐伟、蒋杰
指导老师：
王军
一、导言
1、研究背景........................................1
2、研究问题.........................................1
3、研究目的和意义...................................2
二、简要陈述
1、调研方法的简要陈述...............................3
2、主要调研结果的简要陈述...........................3
3、结论与建议的简要陈述.............................4
三、调研报告分析
1、调查食品安全的基础信息............................5
2、对食品安全相关表格与图形的分析....................5
3、食品安全调查结果的分析............................5
4、食品安全展望的分析................................6
四、调查方法
1、研究的抽样方法....................................11
2、问卷设计与技术规定................................12
3、调查的局限........................................14
五、参考文献
六、附录
一、研究背景：
2011年以来，染色馒头、瘦肉精、毒豆芽、塑化剂等事件使食品安全问题成为众人关注的焦点。
重庆市市民在经过这些事件后，开始对食品的监管发出质疑，对食品的安全问题着重关注，并以一些实际的行动进行维护自己的生命健康安全权益。
与此同时，重庆市高级人民法院出台了《关于依法从严审理食品药品安全案件的意见》，当中提到涉及食品、药品安全的案件，一律从严处理，当判处死刑则判处死刑，罚金上不封顶，剥夺再犯能力。
并且《关于依法从严审理食品药品安全案件的意见》从刑事、民事、行政审判职能的发挥等方面，也对遏制食品药品安全违法犯罪行为提出了相关意见。
因此，对食品安全的研究有着紧跟时代的意义。
二、研究问题：
当前，劣质食品坑害消费者的事件时有发生，无证无照经营食品屡禁不止。
这些违法行为严重扰乱了市场秩序，侵害了消费者的合法权益。
针对此情况，本次研究所要探讨和回答的问题主要有针对这些现象：
重庆市民对食品安全的关注程度；重庆市民遇到食品安全问题怎样应对；重庆市民对重庆市食品安全的看法，以及他们平时购买食品的基本情况等。
三、研究的目的和意义
首先帮助市民了解平时的生活习惯，在此基础上使市民清楚认识到遭遇食品安全的重要性，更着意提高自己的食品安全意识，免受不健康食品的侵害。
其次对不法生产企业起到一个威慑作用，让他们知道他们的行为已引起关注，并将对其行为进行道德上的谴责和法律上的惩治。
使各企业提高自己的企业经营管理意识，让国家加大对不卫生食品的管理。
另外,可根据调查的结果建议制定相关的法律法规进一步规范企业的经营行为提高老百姓的食品安全意识。
最后，也为了让政府加强流通环节食品安全监管，履行好自己的职责，真正地做到为百姓做实事，为市民服务。
一、调研方法的简要陈述:
本次调研的方式是问卷；调研的地点是江北北城天街、大学城熙街、重庆师范大学;调研的时间段是下午4-6点；被调研的人中有24%是学生，剩余76%的调研对象已工作或退休；调研年龄段20-60。
二、主要调研结果的简要陈述：
本次调研发放问卷100份，收回问卷100份，问卷回馈的有效率为100%，调研的年龄段是20-60岁，调研人群的职业是学生、工人、教师、自由职业。
从调研问卷分析，有50%的市民对食品安全问题非常关注，并且可以通过不同的渠道了解大部分发生在重庆的食品安全事件。
但有9.2%的市民对食品安全没有担忧，即使是与食品安全事件相关的商品也是一样的。
有67.3%的市民选择在大型超市购物，在购买需要的商品时90%的市民会先看生产日期，对于打折的商品77.6%的市民不经常购买。
32%的市民对有毒有害物质和食品加工环节很担心，但是他们遇到食品安全事件时只有33.7%的市民选择向政府部门反映，43.9%的市民则置之不理。
49%的市民认为有关部门对食品的监管力度没有明显的效果，75.5%的人觉得重庆的食品安全很堪忧。
三、结论的简要分析
通过以上分析得出结论，无论年龄，大多数市民对食品安全高度关注，并且信任本市的食品监督。
其中老年人对食品安全的监管更加关注，年轻人则比较重视自己的经济支出和健康损失之间的比例。
我市的大型超市和农贸市场食品安全较好，极少存在食品安全事故。
在此，我们提出以下几点建议：
1）加强食品安全的宣传，提高市民对食品安全的认识；
2）加大市场监管力度，在社区或街道设置食品安全投诉箱，并倡议广大市民积极对食品安全进行监督；
3）对生产商进行定期的严格检查；
4）对食品加工厂周围环境提出严格的要求并定期检查
5）加强对不法摊贩的管制
一、调查食品安全的基础信息:
就重庆市的食品安全问题来看，食品绝对安全性与相对安全性的区分,在很大程度上也反映了一方面是消费者,另一方面是管理者、生产者和科技界主流派对什么是安全食品在认识角度上的差异。
前者要求对他们提供没有风险的食品,而把近年频繁发生的安全性事件归因于技术和管理的不当。
后者从食品构成及食品科技的现实出发,认为安全食品并不是完全没有风险的物品,而是在提供丰富营养和最佳品质的同时,力求把可能存在的任何风险降至最低限度。
吃的放心、吃的安全、吃的健康,这是公众的强烈愿望和共同的健康追求.国以民为本,民以食为天,食以安为先。
二、对食品安全相关表格与图形的分析
三、食品安全调查结果的分析
大多数消费者高度关注食品的安全性，但仍然有部分消费者对此较少关心。
具体分析为：
（一）在接受调研的100人中,40%是20-30岁的年轻人，其中48%的市民对食品安全问题非常关注，他们平时都在菜品质量高和监管力度大的场所购买食品（如大型超市），因此从未碰上食品安全问题。
（二）剩下12%的年轻市民即使不关注食品安全问题也很注重购物场所，但会相对挑价格相对低的场所购买（如大型菜市场），因此也从未遇上食品安全问题。
（三）在总人数中有34%的中年市民，他们购物的场所62%在大型超市，24%在农贸市场，剩余14%在街边小摊或者网上购买食品。
这类市民购物时35.7%依靠以往的购物经验挑选食品，对于不熟悉的食用货品他们中52%会依据价格选购，41%依据品牌选购，剩余7%根据自身的经济状况进行选购，在买到质量不合格的食品时，他们当中只有5%的人会找买家理论赔偿，无人向有关部门举报。
（四）在此次调研中我们也对比较年龄在60岁以上的老年市民进行了调研，人数比例为26%。
老年市民中有67%的人对食品安全非常关注，其中43%经常在农贸市场中购物，32%在大型超市中购物，而剩余25%会在街边小摊选购食品。
在为数68%的不在超市购物的人中，91%的老年市民依靠以往的购物经验进行选购，而只有12%的人买来的食品存在问题。
（五）在超市购物的人中只有9%遭遇过食品安全问题。
遭遇食品安全问题时，他们82%的人会向卖家理论赔偿，28%的人会置之不理。
（六）这所占26%的老年市民对本市食品监管的力度也很关注，41.8%的人认为监管力度还行，49%的人认为没有明显效果，而只有6.1%的人认为监管部门落实得很好。
四、食品安全展望的分析
就调查数据就来看。
我市市民对于食品安全方面还是比较关
的，相信只要大家一起行动，加强安全意识和提升自身道德水平，
同创造更加和谐健康安全的环境，我市必定走向更高的台阶，必
为典范城市。
为此，我们应当着手在监管力度和保障措施方面：
（一）监管措施：
1.加大源头治理力度。
一是深入开展农药残留、畜禽违禁药品滥用、水产品药物残留专项整治，推广使用低残留无害高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。
积极推进我市无公害农产品基地的建设，按照“公司+农户”的模式，完善无公害农产品产销“绿色通道”。
二是大力改善水质。
制定长期计划，统筹协调各方下大力气进行科学治理。
加强对重点污染源管理，严格执行“三废”排放标准，引导企业采用清洁生产工艺，降低生产过程中污染物的产生量，兴建污水处理厂，对污水进行严格处理，达标排放。
2.整顿生产加工环节。
严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，对不具备生产条件的企业要坚决依法予以取缔；依法严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为，严厉惩治制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子；加大对分散在城乡结合部、村镇的各类食品加工小作坊的监管力度，不断提高我市食品生产加工的质量水平。
3.规范流通领域监管。
督促食品经营企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度，加大市场巡回、查访力度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度。
落实和完善城乡农贸市场食品安全工作措施，加强环境卫生管理，在农贸市场建立农药残留检测室；推行农贸市场食品准入制度，实施亮证亮照经营；加强市场周边店铺管理，取缔市场外围流动摊贩和马路市场。
4.强化餐饮消费环节监管。
加强对瘦肉精肉，地沟油，食品非法添加剂等重点品种的监管打击力度；进一步强化对学校、企业、工地食堂、旅游景点及大中型餐饮单位的日常监管，逐步规范小餐饮经营行为，提高业主食品安全卫生意识，坚决取缔无证经营的小餐饮店。
5.加强生猪定点屠宰管理。
加快建立定点屠宰场（点），做好生猪收购及检疫、屠宰加工、肉品检验等方面工作，严防病死猪肉、注水肉、劣质肉出场上市。
坚决取缔私屠滥宰窝点，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为。
加强肉产品销售管理，实施市场准入制，实行猪肉销售许可证、营业执照和健康证制度，提高准入门槛，规范肉品市场秩序。
（二）保障措施
1.落实地方政府负总责的责任制度。
各级政府要对本区域食品安全负总责，落实《食品安全法》中要求的“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任制，保障各部门各司其职，通力配合，齐抓共管。
进一步加强农村食品安全管理，将农村食品安全工作纳入乡镇目标考核内容。
2.强化执法监管队伍建设。
根据实际需要逐步充实食品安全执法监管力量，特别是充实食品检测人员，加大设备的投入，不断改善监测手段，提高我市食品检测整体能力，保障食品安全监管工作的需要。
3.进一步整合食品监管资源。
遵循国家食品监管体制改革的精神，积极探索食品安全综合监管新模式，逐步将食品安全监管职能整合到1至2个部门，减少监管部门，减少职能交叉点，逐步解决食品安全分段管理的弊端，提高监管效率。
4.建立完整的应急体系。
建立健全重庆食品安全事件应急日常管理
构，遵循“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的管理原则
在各辖区范围内形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”
的食品安全应急管理机制。
加强应急演练演习，形成完整的食品安
应急体系。
（三）安全意识
1.在电视和网络上多涉及一些关于食品安全问题的内容，提醒市民。
2.举办一些关于食品安全问题的公益讲座，增进人们对食品安全的深层了解。
3.市民还可以通过发放有关漫画和编简单的顺口溜来提高人们的认知、提升市民的总体素质，组织食品文化节之类的活动，让全民参与进来。
一、研究的抽样方法
1、研究的分析单位
本次研究的分析单位四大类：
学生、工人、教师、自由职业。
2、研究的抽样方法
大量研究表明，问卷调查具有较高的可信度和效力，因此，本次研究采取问卷调查的方式来进行。
本主题的调查对象由以下四部分人组成：
（1）学生；
（2）工人；（3）教师；（4）自由职业。
问卷发放采取随机原则，具体抽样程序及调查总样本的分配与构成如下：
（1）学生样本：
40
首先，女生的选取步骤是：
在畅风苑的一楼抽取单号寝室，每间寝室抽取2人，要抽取10间寝室，一共是20人。
其次，男生的选取步骤是：
在清风苑的一楼抽取单号寝室，同样的每间寝室抽取2人，要抽取10间寝室，一共是20人。
这样，学生样本的构成情况就如下面所示：
2个女生×10间女生寝室+2个男生×10间男生寝室=40名大学生
（2）个体商户；40
在熙街随机抽取10家店铺，一共40人。
（3）家庭主妇：
10
在江北随机调查家庭主妇，11人。
（4）自由职业：
10
在熙街随机调查路人，一共20人。
二、问卷设计与技术规定
1、问卷设计
（1）开头部分，主要包括问候语、填表说明、问卷编号等内容。
（2）主体部分，包括了所要调查的全部问题，主要由问题和答案所组成。
2、技术规定
1、避免提一般性的问题
一般性问题对实际调查工作并无指导意义。
例如：
“您对某百货商场的印象如何?
”这样的问题过于笼统，很难达到预期效果，可具体提问：
“您认为某百货商场商品品种是否齐全、营业时间是否恰当、服务态度怎样?
”等。
2、避免用不确切的词
例如“普通”、“经常”、“—些”等，以及—些形容词，如“美丽”等。
这些词语，各人理解往往不同，在问卷设计中应避免或减少使用。
例如：
“你是否经常购买洗发液?
”回答者不知经常是指一周、一个月还是一年，可以改问：
“你上月共购买了几瓶洗发液?
”
3、避免使用含糊不清的句子
例如：
“你最近是出门旅游，还是休息?
”出门旅游也是休息的一种形式，它和休息并不存在选择关系，正确的问法是：
“你最近是出门旅游，还是在家休息?
”
4、避免引导性提问
如果提出的问题不是“执中”的，而是暗示出调查者的观点和见解，力求使回答者跟着这种倾向回答，这种提问就是“引导性提问”。
例如：
“消费者普遍认为XX牌子的冰箱好，你的印象如何?
”引导性提问会导致两个不良后果：
一是被调查者不加思考就同意所引导问题中暗示的结论；二是由于引导性提问大多是引用权威或大多数人的态度，被调查者考虑到这个结论既然已经是普遍的结论，就会产生心理上的顺向反应。
此外，对于一些敏感性问题，在引导性提问下，不敢表达其他想法等。
因此，这种提问是调查的大忌，常常会引出和事实相反的结论。
5、避免提断定性的问题
例如：
“你一天抽多少支烟？
”这种问题即为断定性问题，被调查者如果根本不抽烟，就会造成无法回答。
正确的处理办法是此问题可加一条“过滤”性问题。
即：
“你抽烟吗?
”如果回答者回答“是”，可继续提问，否则就可终止提问。
6、避免令被调查者难堪的问题
如果有些问题非问不可，也不能只顾自己的需要、穷追不舍，应考虑回答者的自尊心。
例如：
直接询问女士年龄也是不太礼貌的，可列出年龄段：
20岁以下，20—30岁，30—40岁，40岁以上，由被调查者挑选。
7、问句要考虑到时间性
时间过久的问题易使人遗忘，如“您去年家庭的生活费支出是多少?
用于食品、衣服分别为多少?
”除非被调查者连续记帐，否则很难回答出来。
一般可问：
“您家上月生活费支出是多少?
”显然，这样缩小时间范围可使问题回忆起来较容易，答案也比较准确。
8、拟定问句要有明确的界限
对于年龄、家庭人口、经济收入等调查项目，通常会产生歧义的理解，如年龄有虚岁、实岁，家庭人口有常住人口和生活费开支在一起的人口，收入是仅指工资，还是包括奖金、补贴、其他收入、实物发放折款收入在内，如果调查者对此没有很明确的界定，调查结果也很难达到预期要求。
9、问句要具体
一个问句最好只问一个要点，一个问句中如果包含过多询问内容，会使回答者无从答起，给统计处理也带来困难。
例如：
“您为何不看电影而看电视”?
这个问题包含了“您为何不看电影?
”“您为何要看电视?
”和“什么原因使您改看电视?
”等。
防止出现此类问题的办法是分离语句中的提问部分，使得一个语句只问一个要点。
10、要避免问题与答案不一致
三、调查的局限
本次调查只共发出100份问卷，只包含学生、工人、教师、自由职业这四个群体，导致被调查者数量较少，调查覆盖面较小。
四、参考文献
《南方时报》、《重庆周报》、《调研方法教学》
附录
从食品安全事件看重庆市民食品消费状况调研
1.你是否关注食品安全问题（）
A.非常关注B.一般关注C.完全不知情
2.你在日常生活中是否遭遇过食品安全问题（）
A.经常B.有时C.从未遇到过
3.你知道发生在重庆的哪些食品安全事件（ ）
A.地沟油B.毒黄瓜事件C.三聚氰胺奶粉生产的雪糕D.黄色馒头事件
E.福尔马林浸泡毛肚事件F.奶粉中添加塑料
4.你通过什么途径了解食品安全（）
A.网络B.新闻联播C.周围朋友D.报刊杂志E.宣传单
5.面对食品安全问题你怎样处理（）
A.向有关部门反映B.扔掉就行，置之不理C.找店主理论赔偿
6.你最担心哪方面的食品安全问题（）
A.农药抗生素残留问题B.食品添加剂超标C.有毒有害物质D.使用转基因技术
E.其他_______________
7.你认为近年来重庆食品安全怎么样（）
A.有起色B.越来越差C.没有深切的感受D.不知道
8.你通常在什么地方购买食品（）
A.大型超市B.农贸市场C.街边小摊D.网上订购
9.购买食品时你通常会注意哪些问题（）
A.生产日期B.组成成分C.生产地D.品牌E.包装
10.你通过什么途径了解某样食品的安全性（）
A.朋友推荐B.电视广告C.价格高低D.以往购物经验
11.你认为重庆有关部门对食品安全的监管力度怎么样（）
A.落实得很好B.还行C.没有明显的效果
12.你怎样看待超市打折的食品（）
A.快过期B.刺激消费
13.你经常购买打折食品吗（）
A.经常B.偶尔C.从不
14.你经常吃街边小摊的食品吗（）
A.经常B.偶尔C.从不
15.以下产品你更倾向于哪一样（）
A.现磨豆浆，鲜榨果汁B.速溶奶粉，果汁C.盒装牛奶，果汁
16.你认为食品安全的最大隐患在哪个环节（）
A.种植养殖B.生产加工C.销售环节
17.食品安全事件发生后你是否对购买食用相关产品有所担忧（）
A.非常担忧，不敢购买食用B.有点担忧，但还是会购买食用C.完全不担忧，在我身边不存在这种问题
18.在食品选购中更加注重品牌还是价格（）
A.品牌B.价格
升级会员 