紧急应变计划书静宜大学.docx

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紧急应变计划书静宜大学

靜宜大學

緊急應變計劃書

日期：

97年08月01日

靜宜大學

緊急應變計劃書

壹、前言

清潔而舒適安全的環境，是工作人員追求的一個理想，而且是維護人員健康及生命財產的必要條件。

學校實驗室中各項操作，應養成正確的操作管理習慣，以降低事故之發生並且維護人員健康及安全。

學校各單位、系所為了教學與研究，使用各類化學物質之機會愈來愈多，導致實驗室愈具有潛在危害因子，在實驗室操作過程中若稍有疏忽或處置不當，都可能導致火災、爆炸等意外或化學品中毒的事件，輕微時影響人員之健康，嚴重時造成工作環境污染及人員之傷亡。

　　一旦發生意外事故，應立即採取快速且有效的緊急應變處理措施，並能於意外事故發生時能有效因應，以期將災害危害降至最低。

為落實作業環境的安全衛生與環保措施，必須有賴各單位人員的合作配合與支持與全體教職員工生認同注重安全、健康及環境保護為己任的基本信念。

至於如何降低危害實驗人員之危險因子，在單位主管方面，要重視安全衛生工作及環境條件之提升；在人員方面，要瞭解生命的安全重要性，並加強各種相關法規之訂定並落實防災工作。

然而，意外事故的發生在所難免，事前的準備工作則有賴於緊急應變計畫的擬訂與演練，促使現場工作人員瞭解並執行應變各項工作。

學校應依據政府相關法令之規定，備妥緊急應變計畫。

本緊急應變計畫書之編定，主要係針對本校各系（所）實驗室、實習工廠等場所可能發生化學物質濺漏，產生火災、爆炸及意外等為假想狀況，其目的希望全校教職員工生對實驗室等作業環境潛在危險事故發生時，能熟知各同仁在救災行動中所編列之任務，以便在緊急事故發生時，能夠迅速動員組織，採取正確而有效地控制災害，使災害損失減少至最低程度，並培養良好的應變基本常識和判斷能力，以提高緊急狀況時的應變能力。

尤其隨著科技及經濟的快速成長，各實驗室或實習工廠之物料、設備、及技術日趨複雜，使實驗人員暴露於潛在危害環境的機會亦隨之增加，使災害的事前防範工作更顯得格外重要。

從整體系統安全方面進行分析，事實上許多事故之發生，均是整體系統互相影響引起，如壓力容器爆炸，可能係其上游系統之溫度、壓力異常所造成，故應有整體系統安全之觀念。

所謂「整體系統安全」，系就風險認知、風險評估、風險控制等之整體觀，以工程或管理手段來控制風險，對可能發生災害之原因加以科學化，系統化之認知、分析、評估，並擬定制對策，在經濟上，技術上找出可行之方法求得最佳解決方式或相關替代方案，掌握不確定因素，以防止或降低災害發生。

本計畫更以「預防重於治療」的觀點，加入風險評估之理念，希望能在各可能成為事故之處，加以預測可能發生之災害降至最低，傷害減至最輕。

端賴全體師生之配合，並由緊急模擬演練中做最是適切之修正，期使本計畫成為最實用之緊急應變處理手冊。

貳、基本資料

一、學校相關位置圖（見本校平面圖）

編號

建築照片

（可點選觀看）

建築名稱

單位所在位置

校門

校警隊

任垣樓

人文暨社會科學院、計算機及通訊中心、進修推廣部、法律學系、視聽中心、大眾傳播學系、人文教育中心、青少年兒童福利學系、藝術中心、國際會議廳

伯鐸樓

外語學院、中國文學系、英國文學系、西班牙文學系、日本語文學系、華文中心、外語教學中心、小劇場

蓋夏圖書館

校史資料室、蓋夏廳、音樂欣賞室、7-11超商、第三研究大樓

靜安樓

理學院、應用數學系、應用化學系、化粧品科學系、統計資訊學系、第一研究大樓

格倫樓

食品營養學系、觀光事業學系、創新育成中心

主顧樓

4樓資管系

5樓資工系、資傳系

6樓資訊學院、台文系、EMBA

7樓會計室、校友聯絡暨就業輔導室、國際事務室

8樓校長室、副校長室、秘書室、研發處、人事室

方濟樓

生態學系、惠三廳

修院

聖堂

思源樓

董事會、管理學院、企業管理學系、會計學系、財務金融學系、

國際企業學系、師資培育中心、第二研究大樓

行政大樓

總務處、教務處、學務處、一樓會議廳、三樓會議室、諮商輔導中心

靜園餐廳

希嘉學苑

女生宿舍、住宿組

宜園餐廳

至善樓

宗輔室、衛生保健組（保健中心）、課外活動指導組、郵局、消費合作社、休閒小站、敦煌書局、大禮堂、桌球室

思高學苑

男生宿舍、住宿組

綜合球館

羽球館、網球場、排球場、籃球場

溫水游泳池

綜合運動場

體育室

綜合球場

排球場、籃球場、網球場

二、災害形態分析

學校常見的災害可分成化學、物理、生物及其他等四類，現將四種災害常見之引起原因分述如下。

（1）化學性災害：

包括腐蝕性酸鹼之燒灼傷、有機溶劑及毒性化學物質不當貯存、處理或曝露而引起的化學災害，如火災、氣體之外溢、爆炸等。

（2）物理性災害：

包括噪音、高溫、低溫、輻射、高壓電、機械災害等。

（3）生物性災害：

包括致病生物之傳染，或為疾病之媒介。

（4）其他：

如地震引起的氣體鋼瓶傾倒而發之災害。

三、現行危害物之管制措施

（一）作業流程說明/作業流程圖

勞工安全衛生委員會

環境與安全衛生中心

各適用場所

表單及附件

擬定自動檢查計畫

核定

執行自動檢查

記錄留存

巡檢

缺失改進

追蹤管制

巡檢記錄留存

（二）危害性化學物之種類及數量

1.危險物：

爆炸性物質、著火性物質、引火性液體、氧化性物質、可燃性氣體

1.爆炸性物質

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

H001:

硝化乙二醇

H008:

其他具爆炸性之硝基化合物

H002:

硝化甘油

H009:

過醋酸

H003:

硝化纖維

H010:

過氧化丁酮

H004:

其他具爆炸性之硝酸酯類

H011:

過氧化二苯甲醯

H005:

三硝基苯

H012:

其他過氧化有機物

H006:

三硝基甲苯

H007:

三硝基酚

※H004、H008、H012請將物質名稱及對應數量明列。

※平均每月使用、處置、製造數量單位請以公斤計。

2.著火性物質

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

I001:

金屬鋰

0.025

I008:

碳化鈣

0.08

I002:

金屬鉀

0.017

I009:

磷化鈣

I003:

金屬鈉

0.12

I010:

鎂粉

0.113

I004:

黃磷

I011:

鋁粉

0.028

I005:

硫化磷

I012:

鎂粉、鋁粉以外之金屬粉

1.37

I006:

赤磷

I013:

二亞硫磺酸鈉

I007:

賽璐珞

I014:

其他易燃固體、自燃物質、禁水性物質

※I014請將物質名稱及對應數量明列。

※平均每月使用、處置、製造數量單位請以公斤計。

3.引火性液體

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

I201:

乙醚

3.171

I213:

乙醇

37.83

I202:

汽油

I214:

甲醇

37.78

I203:

乙醛

I215:

二甲苯

0.4

I204:

環氧丙烷

0.4

I216:

乙酸戊酯

I205:

二硫化碳

1.1

I217:

除I213~216外，其他閃火點在0℃以上至未滿30℃者

0.2

I206:

除I202~I205外，其他閃火點在未滿-30℃

I218:

煤油

I207:

正己烷

37.06

I219:

輕油

I208:

環氧乙烷

I220:

松節油

I209:

丙酮

109.67

I221:

異戊醇

I210:

苯

26.4

I222:

醋酸

11.62

I211:

丁酮

0.83

I223:

除I218~I222外，其他閃火點在30℃以上至未滿65℃者

I212:

除I207~I211外，其他閃火點在-30℃以上至未滿0℃者

※I206、I212、I217、I223請將物質名稱及對應數量明列。

※平均每月使用、處置、製造數量單位請以公斤計。

4.氧化性物質

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

I301:

氯酸鉀

I312:

其他硝酸鹽類

0.201

I302:

氯酸鈉

I313:

亞氯酸鈉

I303:

氯酸銨

I314:

其他固體亞氯酸鹽類

I304:

其他氯酸鹽類

I315:

次氯酸鈣

I305:

過氯酸鉀

I316:

其他固體次氯酸鹽類

I306:

過氯酸鈉

I317:

過氧化鉀

I307:

過氯酸銨

I318:

過氧化鈉

I308:

其他過氯酸鹽類

I319:

過氧化鋇

I309:

硝酸鉀

0.21

I320:

其他之無機過氧化物

I310:

硝酸鈉

0.523

I311:

硝酸銨

0.017

※I304、I308、I312、I314、I316、I320請將物質名稱及對應數量明列。

※平均每月使用、處置、製造數量單位請以公斤計。

5.可燃性物質

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

J001:

氫

62.16

J006:

丙烷

1.5（公升）

J002:

乙炔

7.31

J007:

丁烷

J003:

乙烯

0.68

J008:

除J001~J007外,其他在一大氣壓下15℃時具有可燃性之氣體

0.1

J004:

甲烷

404（公升）

J005:

乙烷

※J008請將物質名稱及對應數量明列。

※平均每月使用、處置、製造數量單位請以公斤計。

2.有機溶劑

有機溶劑名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

有機溶劑名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

O101:

三氯甲烷

3.768

O221:

乙酸甲酯

O102:

1.1.2.2-四氯乙烷

O222:

苯乙烯

O103:

四氯化碳

0.25

O223:

1.4-二氧陸圜

O104:

1.2-二氯乙烯

O224:

四氯乙烯

0.105

O105:

1.2-二氯乙烷

O225:

環己酯

O106:

二硫化碳

O226:

環己酮

0.1

O107:

三氯乙烯

7.005

O227:

1-丁醇

0.56

O108:

由O101~O107物質之混合物

O228:

2-丁醇

0.15

O201:

丙酮

95.25

O229:

甲苯

29.19

O202:

異戊醇

1.4

O230:

二氯甲烷

58.5

O203:

異丁醇

0.1

O231:

甲醇

38.28

O204:

異丙醇

4.04

O232:

甲基異丁酮

O205:

乙醚

3.06

O233:

甲基環己醇

O206:

乙二醇乙醚

O234:

甲基環己酮

O207:

乙二醇乙醚醋酸

O235:

甲丁酮

O208:

乙二醇丁醚

O236:

1.1.1-三氯乙烷

O209:

乙二醇甲醚

O237:

丁酮

O210:

鄰二氯苯

0.1

O238:

二甲基甲醯胺

O211:

二甲苯

O239:

四氫喃

3.52

O212:

甲酚

O240:

1.1.2三氯乙烷

O213:

氯苯

0.15

O241:

正己烷

35.96

O214:

乙酸戊酯

O242:

由O201~O241之混合物

0.5

O215:

乙酸異戊酯

O301:

汽油

O216:

乙酸異丁酯

O302:

煤焦油精

O217:

乙酸異丙酯

O303:

石油醚

4.01

O218:

乙酸乙酯

23.51

O304:

石油精

O219:

乙酸丙酯

O305:

輕油精

O220:

乙酸丁酯

O306:

松節油

O307:

礦油精

O308:

由O301~O307之混合物

※平均每月使用、處置、製造數量單位請以公斤計。

3.特定化學物質

特定化學物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

特定化學物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

S101:

黃磷火柴

S321:

硫化氫

S102:

聯苯胺及其鹽類

S322:

硫酸二甲酯

S103:

4-胺基聯苯及其鹽類

S323:

含S301~S322佔百分之一

S104:

4-硝基苯及其鹽類

S324:

奧黃

S105:

β-胺及其鹽類

S325:

苯胺紅

S106:

含苯膠糊

S326:

含S324及S325佔百分之一

S107:

二氯甲基醚

S327:

石綿

S108:

含S102~S105或S107佔百分之一

S328:

鉻酸及其鹽類

0.102

S201:

二氯聯苯胺及其鹽類

S329:

煤焦油

S202:

α-胺及其鹽類

S330:

三氧化二砷

S203:

鄰二甲基聯苯胺及其鹽類

S331:

重鉻酸及其鹽類

0.219

S204:

二甲氧基聯苯胺及其鹽類

S332:

烷基汞化物（烷基以甲基及乙基為限）

S205:

鈹及其化合物

0.008

S333:

鄰-二苯

S206:

三氯甲苯

S334:

鎘及其化合物

S207:

多氯聯苯

S335:

五氧化二釩

0.001

S208:

含S201~S207佔百分之一

S336:

氰化鉀

0.0001

S301:

次乙亞胺

S337:

氰化鈉

S302:

氯乙烯

S338:

汞及其無機化合物（硫化汞除外）

S303:

氯甲基甲基醚

S339:

硝基乙二醇

S304:

3.3-二氯-4.4-二胺基苯化甲烷

S340:

五氯化酚及其鈉鹽

S305:

甲羰化鎳

S341:

錳及其化合物（鹽基性氧化錳除外）

S306:

對-二甲胺基偶氮苯

S342:

含S327~S341佔百分之一

S307:

β-丙內酯

S401:

氨

6.577

S308:

苯

0.75

S402:

一氧化碳

0.1

S309:

丙烯醯胺

S403:

氯化氫

10.725

S310:

丙烯

S404:

硝酸

9.531

S311:

氯

S405:

二氧化硫

S312:

氰化氫

S406:

酚

0.3

S313:

溴化甲烷

S407:

光氣

S314:

二異氰酸甲苯

S408:

甲醛

0.22

S315:

4.4,-二異氰酸二苯甲烷

S409:

硫酸

14.027

S316:

二異氰酸異佛爾酮

S410:

含S401~S409佔百分之一

S317:

異氰酸甲酯

硝酸

1.458

S318:

對硝基氯苯

S319:

氟化氫

3.267

S320:

碘化甲烷

0.025

※平均每月使用、處置、製造數量單位請以公斤計。

4.其他指定之有害化學物質

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

物質名稱

平均每月使用、

處置製造數量

（公斤）

亞砷酸

王水

0.625

四氯化鈦

0.5

碳酸鋇

0.004

對甲基苯胺

0.1

碳酸鈣

0.004

沖洗底片用藥水

碳酸鍶

0.004

四、管理組織

（一）建立管理系統之主要功用為當意外事故發生時，搶救人員各司其責，以縱向上下溝通，統籌行政支援力量防救及處理，將混亂的災害現場條理化，俾使災害損失減低至最小，並及早完成善後復原工作。

當事故現場人力不足或規模較小時，其任務分組可依現況作適當的調整。

（二）當重大災害發生時校長為緊急應變小組召集人及應變總指揮，總務長為副召集人兼業務執行督導，學務處、人事室、會計室、本校一級單位及附設單位之主管共同組成小組成員。

為爭取時效，對於災害之防救與處理，校內各系所應比照本計劃書成立緊急應變小組。

（三）緊急應變小組成員

應變小組

職　　　　掌

校長

（應變小組召集人

及應變總指揮）

1.視災害搶救之需要，召集緊急應變小組，成立24小時值勤救災指揮中心。

2.救災作業之協調與狀況之掌握。

3.各項緊急應變措施之決定與發佈實施。

副校長

（應變小組副召集人兼業務執行督導）

1.協助小組召集人綜理督導緊急應變處理小組業　務。

2.協助小組召集人協調、督導緊急應變處理小組業務單位推動執行工作。

3.依小組召集人指派，隨同外界代表現場勘察救災技術指導。

總務處

災害防範及災害搶救行政事務之支援。

學務處

校園安全及災害防救之協調處理。

環安組

災害防救之協助處理。

秘書室

重大突、偶發預警資訊、災情資訊之蒐集、發佈。

教官室

救災指揮中心之設立及值勤聯繫業務。

各系科

災害防救之業務。

人事室

災害防救人事相關業務行政支援。

會計室

災害防救會計相關業務行政支援。

（四）緊急應變小組任務分組及工作內容

任務分組

工作內容

現場指揮官

（系科所單位主任）

1.現場救災與化學物質處理作業之指揮與佈署。

2.支援需求之提出。

3.人力支援之機動調派。

通報組

（事故單位、環安組）

1.緊急狀況的警報發佈，及通報現場處理狀況。

2.依指示與現場指揮中心聯繫。

3.向有關單位請求支援協助。

搶救組

（事故單位、總務處、事務組、環安組）

1.協助災變分析與物質安全資料表及防護救災器材之提供。

2.專業與技術之提供、支援。

3.現場救災、狀況控制與化學物質處理作業（搶救洩漏、遮斷與修護）。

疏散組

（事故單位、教官室）

緊急狀況發生時之人員疏散引導並管制人員進出。

救護組

（學務處保健中心與事故單位急救人員）

傷患急救及協助送醫。

行政支援組

（人事室、會計室）

災害防救人事與會計相關業務。

五、緊急應變小組及相關單位人員聯絡電話

（一）學校各相關單位

單位

職稱

姓名

聯絡電話

校長室

校長

愈明德

04-26328001轉11000

副校長室

副校長

周文光

04-26328001轉11060

教務處

教務長

王俊權

04-26328001轉11100

學務處

學務長

孫台鼎

04-26328001轉11200

總務處

總務長

黃延君

04-26328001轉11300

理學院

院長

張永和

04-26328001轉15000

人文暨社會科學院

院長

王振輝

04-26328001轉17000

外語學院

院長

謝國平

04-26328001轉12000

管理學院

院長

吳成豐

04-26328001轉13000

秘書室

主任秘書

鄧嘉宏

04-26328001轉11002

軍訓室

總教官

馬念吾

04-26328001轉16200

人事室

主任

王迺宇

04-26328001轉11400

會計室

主任

邱美玲

04-26328001轉11500

衛生保健組

組長

張維嶽

04-26328001轉11230

營繕組

組長

陳景揮

04-26328001轉11340

事務組

組長

范國欽

04-26328001轉11320

校警隊

隊長

吳興國

04-26328001轉11370

環安組

組長

吳寶萍

04-26328001轉11380

（二）沙鹿地區醫療機構名稱

醫院名稱

主要科別

地址

電話

省立台中醫院

綜合科

台中市三民路一段199號

04-2294411

台中縣衛生局

不分科

豐原市中興路136號

04-25265394

台中榮民總醫院

綜合科

台中市台中港路三段160號

04-23592525

澄清醫院

綜合科

台中市中港路三段118號

04-24632000

光田綜合醫院

綜合科

台中縣沙鹿鎮沙田路117號

04-26625111

沙鹿童綜合醫院

綜合科

台中縣梧棲鎮中棲路一段699號

04-26581919

參、緊急應變計畫內容

緊急應變計畫內容將依可能產生災害的類型擬定，以本校目前現有系所及單位以毒性化學物質外洩及火災兩部份為可能發生之災害，因此計畫書的內容亦將針對此兩項目作為實施的重點。

以下將針對本計畫之內容加以說明。

一、緊急應變計畫實施步驟

擬定緊急應變計畫的重點在降低災時所受到的損害，但計畫的擬定仍須配合實施演練方可達到預期的效用，本節內容將緊急應變計畫的實施步驟簡述如下。

1.擬定緊急應變組織架構及權責

2.確認學校相關位置進行風險危害評估

3.訂定通報程序及連絡體系

4.擬定緊急應變程序

5.擬定疏散路線圖、疏散後集合點及清查人數方式

6.訂定學校各棟大樓意外狀況緊急處理措施

7.訂定緊急應變訓練計畫

8.實地演練計畫

9.緊急應變計畫之檢討與修正

2、緊急應變程序

（一）緊急應變流程

緊急應變處理一般流程

火災應變處理程序（第一階段）

火災應變處理程序（第二階段）

化學品洩漏應變處理程序（第一階段）

化學品洩漏應變處理程序（第二階段）

三、災害通報及連絡

（1）緊急通報內容

當進行通報時，通報人務必採用最短、最有效的告知方式，以爭取時效並清楚告知，若能於事先擬訂制式之通報詞，以供相關人員練習，較可避免緊急時，因慌張而將通報內容掛一漏萬，造成延誤或導致更嚴重的後果。

下列為緊急通報內容應包含之事項；另表一亦提供針對不同的通報對象，供參考的通報詞範例。

　　　１.通報人單位、職稱及姓名。

　　　２.通報事故發生時間。

　　　３.事故發生地點。

　　　４.事故狀況描述。

　　　５.傷亡狀況報告。

　　　６.已實施或將實施之處置。

　　　７.可能需要之協助。

　　　８.其他。

（2）緊急通報方式

　　　１.喊叫。

　　　２.電話。

　　　３.傳真。

　　　４.廣播。

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