53隆德县上半年林业工作总结.docx

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53隆德县上半年林业工作总结

隆德县林业局文件

隆林发[2009]53号

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关于上半年林业工作的报告

县人民政府：

今年上半年，我县林业工作在县委、政府的高度重视与正确领导下，在区、市业务部门的亲切关怀与大力支持下，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照学习实践科学发展观活动的要求，紧紧围绕绿色生态立县的战略目标，全面推进现代林业建设，大力实施营造林工程，加大森林资源保护力度，加快城乡景观生态绿化步伐，着力构建宁南山区的绿色屏障，促进林业生态、林业产业和生态文化三大体系建设，努力把隆德建设成秀美和谐的高原绿岛。

由于组织领导到位，工作措施落实，群众广泛参与，今年上半年，全县林业建设呈现前所未有的良好发展势头，较好地完成了上半年各项工作任务。

现将具体情况报告如下：

一、任务完成情况

（一）荒山造林及封山育林：

上半年实际完成荒山造林4万亩，占5万亩计划任务的80%；实际完成封山育林0.5万亩，占0.5万亩计划任务的100%。

（二）退耕还林补植补造：

今年春季，除农户自筹的苗木外，我县共提供沙棘、榆树、刺槐、山桃等各类苗木1200万株，完成退耕还林补植补造18万亩，占7.5万亩计划任务的240%。

5月下旬，又抓住有效降雨时机，对个别行距较大、密度达不到要求的地块，组建造林专业队抢墒开展柠条直播造林，完成退耕地直播造林0.8万亩，对24.6万亩退耕还林做到了全覆盖补植。

（三）城乡大环境绿化：

一是完成六盘山珍稀植物生态园建设一期工程绿化面积2000亩，建成珍稀植物生态园、针叶树育苗园和绿化大苗培育园三个园区，建成以花灌木为主的小园区29个，建成包含100个上花草树木的“百草园”1个，栽植各类苗木、花卉240万株。

二是积极开展生态村镇建设，确定生态示范乡镇两个、生态示范村20个,安排绿化苗木2万余株，对乡镇院落、学校、农村庄点、村党员活动室及企业院落等进行绿化，绿化面积520亩。

（四）绿色长廊整治提升：

一是完成“312”国道及隆庄公路隆德段绿色长廊整治提升工程建设63.6公里，栽植柳树、侧柏、山桃等苗木31万株；二是完成城关吴山至清凉、城关星火至沙塘光联、城关杨家店至观庄北联池、凤岭河湾村至胜利村4条乡村道路绿化36.6公里，栽植柳树、侧柏等苗木2.4万株。

（五）义务及四旁植树：

上半年实际完成零星植树147万株，占140万株计划任务的105%。

其中义务植树完成87万株，四旁植树完成60万株。

（六）育苗：

今年上半年，全县共完成育苗3500亩，其中国有林场育苗600亩、个人育苗2900亩。

（七）森林资源保护管理：

一是制定出台《隆德县禁牧封育管理办法》，强化措施，落实责任，坚持长期巡查，严格执法，狠抓禁牧封育工作。

二是在去冬今春森林防火季节，周密安排，逐级明确责任人，落实责任区，“清明”、“五一”等关键时期采取把守路口、设卡检查、封山管理等措施，加强森林防火工作，确保不出问题。

三是结合“绿盾三号”行动，开展征占用林地和林木资源的清理整顿工作，对工程建设违规、违法占用林地行为严肃查处，对个别地方存在的乱砍滥伐、盗伐林木和非法收购木材行为进行严厉打击，维护森林资源管护秩序。

（八）林业有害生物防治：

一是采取生物、化学防治和人工捕打等多种防治措施，在动员群众进行防治的基础上，加大专业队防治力度，在退耕还林等重点区域开展鼠害防治，至6月上旬已完成鼢鼠防治6.8万只，防治面积10.2万亩。

二是及时开展落叶松叶蜂、天牛等虫害的实地监测防治工作，在重点林区、果园建立虫害监测点14处，加强监测防治工作。

三是认真做好苗木检疫，积极开展产地检疫、调运检疫和复检工作，共检疫春季造林苗木1220万株。

二、主要工作措施及特点

（一）加强组织领导，立足一个“早”字。

县委、政府高度重视林业生态建设，在2008年12月召开的县委十二届四次全委（扩大）会议上，就对全县今年及今后林业建设进行部署，提出打绿色牌、走生态路，唱响绿色生态立县主旋律，大力实施六盘山外围水源涵养林、水土保持林、农田防护林和城乡景观生态林“四大林业”工程，加快构建高水平的生态安全体系和高标准的林业产业体系，着力打造高原绿岛的总目标。

对今年春季确定实施的六盘山珍稀植物生态园和百公里绿色长廊整治提升工程，要求林业部门于春节前拿出具体实施方案，春节后制定详尽的作业设计，在2月6日召开的全县经济工作会议上，县委、政府又对林业生态建设进行具体安排，要求生态林业建设要实现新突破，加快推进绿色生态立县战略的实施。

会后，县委、政府陆续制定出台了关于春季林业生态建设的“两个方案”和“两个通知”，均于3月上旬前下发到各乡镇和县直各单位。

林业部门于今年1月初就组织技术人员实地调查，多次召开会议酝酿讨论，确定了今年林业建设的发展规模、建设模式、树种安排及布局搭配，并对各项工程建设苗木提前联系定购，于3月9日召开苗木招标采购会，将春季各项林业重点工程所需苗木落到实处。

随之，六盘山珍稀植物生态园建设整地工作开工，拉开了全县春季造林绿化工作的序幕。

由于组织领导到位，规划早、落实早、行动早，今年春季造林普遍比往年提前了两周，完成造林的数量与质量较往年都有较大幅度的提升。

（二）明确目标任务，突出一个“硬”字。

今年，县委、政府高度重视林业生态建设，对涉及生态建设在内的4大类、48项重点工作逐一进行安排，以文件形式将限时办结制和责任追究制责任落实到牵头县级领导和部门、乡镇负责人肩上，每月召开一次大型观摩会，检查、通报工作进展情况，批评、督促工作后进单位和个人，安排下一阶段工作重点，以硬制度、硬标准、硬措施推动林业生态建设再上一个新台阶。

今年春季，县上对六盘山珍稀植物生态园和百公里绿色长廊整治提升等林业重点工程，均明确了责任领导、具体负责人和办结时限，要求必须限期完成，确保质量。

对退耕还林补植补造和封山禁牧等林业重点工作采取了强有力的措施，对完不成退耕还林补植补造任务的，乡（镇）党政主要负责人及责任领导就地免职，乡（镇）驻村干部扣除年终奖励工资、两年内不得评优选先，技术人员解聘职称，两年内不聘任、不晋升职称等政策措施；对封山禁牧工作，严格落实自治区党委书记陈建国和自治区政府主席王正伟的指示精神，结合实际加大对偷牧、抢牧行为的巡查力度，常年对封山禁牧工作进行稽查，对违反禁牧规定、擅自放牧或毁坏围栏设施的，严肃处理，对禁牧工作不力，偷牧现象严重的乡镇严厉处罚。

这些硬举措的推行，打破了多年来制约林业发展的体制性阻碍，有力促进了全县林业生态建设和资源保护工作的开展。

（三）创新工作机制，体现一个“活”字。

今年，县委、政府认真贯彻区、市党委、政府的工作部署，锐意改革，大胆创新，树立“抓生态就是抓发展”的发展理念，按照“全县上下一盘棋、乡镇部门一股劲、干部群众齐参与、生态经济同发展”的林业工作思路，充分发挥政府的宏观管理职能，体现乡镇政府在林业建设中的主体作用和林业部门的协调服务职能，进一步激发广大干部群众参与植树造林的积极性与创造性，坚持把生态建设与经济发展有机结合起来，彰显全方位、多层次、规范化的林业工作特点，进一步加强对新形势下林业发展模式的尝试与探索。

县上将造林绿化列入重要议事日程，整体规划，统筹安排，按年初确定的重点工作，突出抓好六盘山珍稀植物生态园、百公里绿色长廊整治提升和退耕还林补植补造等重点工程。

把林业工作纳入乡镇目标管理考核的重要指标，明确乡镇政府在造林绿化中的主体作用，将退耕还林成果巩固、荒山荒地造林、县乡公路主干线绿化和生态村镇绿化等任务安排给乡镇，落实限时办理制和责任追究制，精心组织实施，定期观摩检查，促进了造林绿化事业的有序开展。

同时，县委、政府广泛动员社会力量参与造林绿化，形成政府推动、乡镇牵头、部门带动、干部群众投身植树造林的强大合力，呈现出县直各部门、各单位出资搞绿化、承包搞造林、干部职工参与生态建设的良好局面，推动了林业建设由单一型向多元化、由传统型向现代化、由粗放型向科学化的跨越，有效调动了方方面面的积极性，促进了林业生态建设的整体水平和质量，收到了较好的社会效益和经济效益。

（四）细化工作措施，做到一个“实”字。

今年，我县从广泛宣传发动，提高群众的爱林、护林意识，最大程度地调动群众参与植树造林和林木管护的积极性与主动性入手，努力营造群策群力的工作氛围。

年初，自治区党委书记陈建国关于退耕还林补植工作的指示等文件下发后，县上及时召开专题会议，认真传达安排，在全县迅速形成了搞好退耕还林补植补造工作的浓厚氛围。

各乡镇组织干部职工进村入户，宣传退耕还林成果巩固工作，林业局采取发放宣传品、刷写宣传标语、举办专题讲座等形式，把退耕还林成果巩固政策宣传与《森林防火条例》、封山禁牧政策的宣传有机结合起来，开展集中宣传教育，发放自治区林业局印发的《关于加强退耕还林补植补造林的通告》3.5万份，发放《隆德县人民政府致全县退耕农户的一封信》2万份，大力宣传有关退耕还林政策和法律法规，增强了乡、村两级组织对退耕还林补植补造和抚育管理工作重要性的认识，提高了广大退耕农户自觉投身于退耕还林补植补造和抚育管理的积极性。

进入春季造林季节，县委、政府把退耕还林补植工作作为压倒一切的一项政治任务，专门成立了领导小组和督查验收小组，对涉及13个乡镇、125个行政村、31319户农户的24.6万亩退耕还林地全面进行补植补造，实行县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏地块的补植要求，各乡镇狠抓工作落实，分管领导带头组织干部进村入户，全面动员退耕农户开展补植补造工作。

林业部门安排技术人员跟踪指导服务，多方筹措补植苗木，县上对补植补造进度和质量随时进行全方位监督，促进了补植补造质量和进度。

在六盘山珍稀植物生态园、百公里绿色长廊和县城绿化等重点工程建设中，严格执行“五统一”和“五不”等技术标准，即统一划线定点、统一挖坑整地、统一供应苗木和统一栽植浇水，强化精品意识和效益观念，抽调林业技术人员从规划到管理各个环节全程指导服务，做到规划不到位不整地、整地不合格不供苗、苗木不达标不栽植、栽植不规范不收工和浇水不彻底不验收，确保了绿化工程的质量和效果。

三、存在问题

（一）春夏季节的持续干旱，使已成活的苗木回芽干枯，严重影响了造林成活率，尽管我们抓住仅有的降雨抢墒播种拧条，但效果仍不是十分明显。

（二）珍稀植物园等重点绿化工程树木栽植后，为缓解旱情，确保花草树木成活，我们不惜代价，充分利用水源进行喷灌和拉水浇灌，持续进行锄草、抚育管理、喷药等工作，加大了建设成本。

（三）春季造林苗木价格较往年偏高，加之用量大、规格要求高，林业部门全部欠账，奖金缺口大，压力大。

（四）森林防火、封山禁牧、病虫防治等日常性森林资源保护工作相对滞后，仍需进一步加强。

四、下半年工作打算

（一）做好中央林业工作会议的宣传贯彻工作，按照区、市党委、政府的安排，研究制定全县林权制度改革意见，加快推进林业生态建设步伐。

（二）加强植物园的锄草、灌水等管理工作，动员建设单位搞好日常管理，加强巡查管护，提高绿化树木的成活率和保存率，巩固建设成果。

（三）做好秋季荒山荒地造林和退耕还林补植工作，安排好雨季直播和秋季造林工作，确保全面完成当年造林任务，通过自治区检查验收。

（四）认真贯彻落实市委、政府关于切实加强封山禁牧工作的通知精神，抓好封山禁牧和森林资源管护工作，搞好林木病虫鼠害防治工作，有效巩固造林绿化成果。

（五）积极探索退耕还林后续产业开发新途径，搞好林果、花卉和种苗等特色林果业的示范推广工作，促进林业产业发展。

（六）认真开展县乡两级自查验收工作，迎接国家和自治区的核查验收。

隆德县林业局

二OO九年六月十六日

主题词：

林业工作半年总结报告

抄报：

自治区林业局、固原市林业局

抄送：

县委办、政府办、发改局、财政局，本局各局长