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01梧州货运中心一届三次职代会行政工作报告定稿

梧州货运中心一届三次

职代会文件之一

行政工作报告

──在梧州货运中心一届三次职工代表大会上

(2016年3月29日)

唐贵德

各位代表、同志们:

现在,我代表中心向大会报告行政工作,请予审议。

一、迎难而上,积极作为,2015年各项工作取得良好成绩

2015年是我中心成立以来非同寻常、非常出彩的一年。

面对国内宏观经济增速放缓、铁路货运量持续下滑、铁路安全和经营管理压力日趋增大等诸多困难,中心全体干部职工不等不靠,以深化安全风险管理为主线,深入推进安全“三化”建设;以“稳黑增白上量提效”为重点,狠抓市场主体责任落实;以向现代物流转型为抓手,着力开发适应客户需求的铁路货运产品。

经过中心上下苦干实干加巧干,安全生产、运输经营、企业管理等各项工作取得了比预想要好的结果。

(一)安全生产保持基本稳定。

中心广大干部职工牢固树立“安全大如天、万事排最先”的安全理念,认真落实“三点共识”和“三个重中之重”要求,以安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为重点,从干部作风、管理源头和问题实质入手,把安全风险管理引向纵深,为实现全年安全生产持续稳定奠定了基础。

强化安全规范化管理。

抓好新技术、新业务、新知识的培训,全年共开展业务培训15期2500人次;完善货运管理细则和装卸管理细则,健全理顺岗位职责和工作标准,制定中心领导岗位职责9个、部(室)岗位职责56个、营业所(部)岗位职责45个;逐级建立安全问题库,采取安全预警、对话、到中心交班、究责约谈等形式,督促抓好问题整改。

狠抓现场作业控制。

针对近年来新设备投入使用和作业方式调整,以高风险环节、关键岗位的安全管理为重点,及时研判风险变化,补充、细化、完善货运、装卸各工种、不同作业项目的技术规章或作业标准11个,制定货运装卸岗位作业指导书16个;严格实行安全“红线”管理,严把货物受理和装车条件关口,确保符合装运要求;加大科技保安全投入,全中心除井山货运营业部外,其他14个货运营业部都安装了视频监控系统,率先在全局货运中心实现自有铁路货场视频监控全覆盖,为加强作业过程的监控、检查、考核提供依据;全年考核问题责任人324人次,考核金额34240元。

开展安全专项检查整治。

坚持周期性、季节性检查和专项检查相结合,扎实开展3轮安全大检查、13次季节性检查和专项检查,全年现场检查发现问题1208个,均按期整改销号完毕。

加强应急处置和安全生产信息的分析、研判及预警。

将应急预案制定、应急演练开展、应急队伍建设纳入日常安全管理,并将应急处置预案措施纳入职工定期培训,全年组织开展各种模拟演练17次,参加演练人员752人次;将安全生产信息纳入每日交班分析,通过建立安全分析机制,全面掌握安全生产动态,及时研判预警安全生产中出现的苗头性、倾向性安全风险,有针对性地采取防范措施,实现关口前移。

(二)多措并举增运上量。

按照铁路总公司、铁路局深化货运组织改革的部署,主动转变营销方式,着力提升服务质量,大力开发铁路货运新产品。

在国家经济下行压力加大、运输行业竞争激烈的形势下,2015年完成货物发送量173.1万吨,同比增长5.87%,实现运输收入2.38亿元,同比减少1.16%。

加大市场营销力度。

紧盯石粉、石材、石料、金属矿、集装箱、瓷砖、中药材、轻工食品医药、粮棉肥等几个重点板块,将中心管辖范围划分为4个责任营销区域,实施“稳黑货增白货,抓大宗攻零散,上量提效控成本”策略,全年走访辐射区内广东、广西、湖南三省(区)6市的客户115家。

打造铁路货运拳头产品。

围绕区域内具有特色的“石头”和“中药材”,分项目组织开行钟山至梧州石粉集装箱循环运输班列和玉林至青白江中药材特需班列。

2015年石料发送同比增长51.9%,集装箱发送同比增长24.7%,中药材发送同比翻一番。

目前,上述项目成为我中心在客户和全局颇具一定影响力的货运拳头品牌。

争取边界货源。

利用整车及快运产品“组合拳”,将流失至公路运输的中药材、石粉、板材等货源拉回铁路运输。

全年零散货物快运和批量货物快运分别发送2.7万吨、25.8万吨,任务完成率均排名全局第一。

拓展集装箱运输。

以开展集装箱海铁、公铁水多式联运为突破口,加强与广东、广西的规模物流、航运企业建立战略合作关系,全年实现集装箱运输70.95万吨,同比增长24.7%。

(三)现代物流转型发展迈出坚实步伐。

以最大限度满足客户需求为导向,认真落实总公司、铁路局关于铁路货运向现代物流企业转型发展的部署和安排。

抓物流信息化建设。

全体总动员,举中心干部职工之力做好95306客户注册,全年95306注册企业完成1598家,超额完成22%,任务完成率排名全局第一。

抓物流外包落实。

充分利用地方物流中心两端运力资源优势,积极介入企业的供应链管理,承接8家企业的物流总包项目,顺利完成签约4家药品企业物流总包的任务指标。

抓全程物流实施。

从简化服务环节、优化服务流程、强化质量监管入手,做好江华、钟山、梧州等地的“门到站”、“站到门”接取送达业务。

年累计完成接取送达118.19万吨,占比由2014年不足15%提高到37%,任务完成率排名全局第一。

抓物流基础设施建设。

按照全品类开发、全流程服务、全方位经营、全过程管理的思路,积极争取路局投资,路局已立项将闲置多年的玉林东货场改造成当地中药材物流集散地。

(四)管理效能明显增强。

克服增支因素多、经营压力大等不利影响,从规范经营管理入手,严格控制成本支出,充分发挥管理效能。

严格落实全面预算管理。

按照路局提出基层单位有权支出在去年基础上压缩15%的要求,建立倒逼机制,将有权支出预算指标分劈至各营业所和部室,每月跟踪分析预算执行情况,没有发生超预算支出现象。

严控间管费支出。

树立“精细管理、精打细算”的思想,按照保必须、压一般、禁违纪、不失控的原则,规范业务接待标准和方案,严格执行差旅费报销规定,加强汽车日常保养和维护,严控汽车费用,大力减少非生产性支出。

全年间管费同比下降14%。

加强收费监管。

重点监控路用货车占用费、仓储费、货车延占费等容易漏收的项目,确保应收尽收;规范快运收费标准,从制度和台账上规范货物快运运输收入管理工作,防止货物快运中少收费、多收费、乱收费的行为发生。

2015年专项检查共计查堵434.4万元。

加强装卸机械设备运用管理。

建立装卸机械投入产出、效果评价制度,将装卸机械设备吨成本纳入月度考核;加大设备维修人员培养力度,加强现场作业控制,开展红旗设备评比,对装卸机械及主要零部件实行全寿命周期管理;通过招议标,力争降低日常维修保养费用和配件采购费用,降低维修成本。

全年装卸机械设备维修费支出144万元,同比下降29%。

加强委外装卸管理。

依法完善、签订委外装卸协议(合同),指导、帮助装卸合作企业加强管理,维护装卸作业人员利益,稳定装卸队伍。

督促装卸合作企业抓好委外装卸工尊客爱货的职业道德教育,杜绝野蛮装卸,坚决处理吃拿卡要等损害铁路形象的行为。

提高货物装卸服务质量。

针对零散快运、批量快运、门到门等新的运输方式,修订装卸作业程序和服务标准,做到一货一案、一品一具,满足货主优质、高效、个性化服务需求,最大限度减少货损、货差。

注重客户服务投诉事件的快速响应,及时核实处理客户投诉事件9起。

(五)“三严三实”专题教育和廉政建设取得实效。

根据局党委、铁路局的部署,在中心领导班子成员中开展“三严三实”专题教育,进一步增强班子成员忠诚担当干事创业的政治素质。

按照铁路局、局党委的统一安排,开展办公用房、公务用车、业务接待费等重点领域专项检查整治,修订完善公务用车、公务接待等办法,并抓好贯彻落实。

2015年中心车辆运行费和公务接待费支出同比分别压减15%和45.5%。

认真落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行“三重一大”集体决策制度和大宗物资、设备采购及基建工程招议标制度,深化“小金库”专项治理,开展效能监察活动,加强对中心、营业所、营业部三级管理人员廉洁从业教育,对运价下浮执行过程中可能存在的一些问题和风险认真进行调研分析和防范,及时跟踪监督上报运价下浮项目执行情况。

2015年中心没有发生路风事件和违反廉政纪律的个人行为。

(六)着力提高职工幸福指数。

在干部职工中,广泛开展“三新”(即新宁铁、新机遇、新作为)的形势任务教育,增强对深化铁路货运改革的心理承受能力,依法依规认真履行并如数兑现集体合同确定事项;在铁路局实行新的分配考核结算办法情况下,实现职工平均收入同比略有增长。

紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的生产生活问题,坚持为职工办实事、解难事。

一年来安排资金62.1万元,用于就餐补贴、修缮职工伙食团场所、补充炊具。

投入21.5万余元,配置饮用水净化器、更新办公场所空调、添置淋浴热水器等。

在鼓励并落实职工带薪休假制度的同时,安排83名职工参加路局的健康疗养。

通过各种帮扶救助方式,给62名职工发放“两节”慰问和临时困难补助2.44万元,给11名困难职工发放子女就学资助0.97万元,给42名住院职工发放资助1.05万元,让职工切实感受到组织的关怀和温暖。

回顾一年来所做的工作,无不浸透着中心广大干部职工的辛勤汗水,凝结着职工同志们的智慧和心血。

深感成绩来之不易,成果得之艰辛。

这些成绩的取得,是铁路局、局党委正确领导和政策支持的结果,离不开局业务处室、兄弟单位的真诚指导和鼎力帮扶,更离不开中心全体干部职工立足本职辛勤耕耘和默默无闻的无私奉献。

在此,我给中心广大干部职工点个赞,并代表中心行政向各位代表及干部职工家属表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们务必清醒地看到面对市场化经营和铁路货运向现代物流转型发展的新形势新情况新要求,中心的工作仍然存在着一些问题和不足,突出表现在:

一是职工惯性“两违”问题时有发生,特别是在安全生产局面较好,安全形势稳定的大气候下,人员思想意识松懈、简化作业程序和标准的行为时常闪现,2015年中心发生“12.3”D类事故1件,教训极其深刻;二是少数干部作风不实,工作标准不高、工作落实不力,履职不到位、不负责任的问题仍然存在;三是营销意识和营销手段、服务意识和服务质量与市场经济还有差距,创新意识不强;四是经营管理仍然较粗放,离科学化、系统化、精细化还有较大差距,成本意识不强的现象仍然存在;五是职工队伍整体素质还不适应发展形势等。

这些问题和不足需要我们在今后的工作中下大力气认真加以克服和解决。

总结2015年的工作经验,我们深深体会到,要实现中心各项工作稳中求进、进中求快、快中保好,一是必须认真学习、深刻领会上级的工作部署和要求,全面地分析外情,正确地把握内情,才能确保决策正确、目标明晰、措施得力、干劲十足。

二是必须始终不渝地把安全视为“饭碗工程”,坚持安全的“三点共识”和“三个重中之重”,将“严格管理、科学管理、问题管理”贯穿于全员、全方位、全过程,才能确保安全持续稳定。

三是必须立足中心实际,敢于创新,勇于突破铁路传统物流“坐等客户上门”的经营意识,树立“主动服务、创新服务”的新意识,大胆探索铁路货运向现代物流转型发展的途径和渠道,才能确保中心经营质量和总量实现大提高。

四是必须坚持“特色”营销公关和优质服务双管齐下、齐头并进,通过主动走出去,真诚请进来,实实在在地为客户设计物流方案,真心实意地为客户提供服务,才能赢得客户信任、扩大市场份额,缩短市场培育期。

五是必须树立全心全意依靠全体干部职工办企业的思想,想问题、干工作、做决策,唯有汇集职工之聪明才智,凝聚职工之力量,才能形成推动中心发展的强大合力。

二、认清形势,戮力同心,推动各项工作再上新台阶

2016年是国家“十三五”规划的开局之年,也是实施铁路货运向现代物流转型发展三年计划承上启下的关键一年。

纵观宏观微观经济趋势和环境,可谓是困难与希望同在,挑战与机遇并存。

从安全生产看,虽然我们制订了不少安全管理制度和办法,但安全根基不够牢固,惯性违章屡禁不止,特别是如何将安全管理规范化建设注重与安全风险管理方法有机结合,怎样将安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化落到实处,收到实效是我们面临的新课题,容不得半点闪失。

从生产经营看,虽然2015年我们在增运上量方面进行了探索和实践,取得了一定成效,但随着今年国家去产能、去库存、去杠杆等重大政策的实施,铁路货运仍将面临总体货源减少、物流市场份额下降的困难局面,如何担负起市场经营主体责任,全面完成铁路局下达的任务指标是摆在我们面前最关键、最紧迫的头等大事,面临的难度和压力不言而喻。

从机制转换看,虽然推行铁路货运向现代物流转型发展得到了市场认可,获得客户的赞许,但这只是万里长征第一步,仅仅开了个头,还有许多需要改进和完善的地方。

面对激烈的市场竞争、行业竞争以及经济社会发展,客户对铁路货运服务质量提出更高要求。

如何适应市场的需要,满足客户的期待,履行服务承诺,提升服务质量,是我们永恒的追求。

物竞天择,适者生存。

不然,我们将被无情的市场抛弃。

从和谐稳定看,虽然生产生活条件得到改善,职工凝聚力和向心力不断增强,但面对错综复杂的内外部环境,职工的思想情绪难免会产生波动起伏,诉求亦越来越多样化、个性化,不可能一一得到满足,维护职工队伍稳定仍是我们必须履行的重大政治责任。

2016年中心工作的总体要求是:

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,以及铁路总公司、铁路局工作会议精神,认真落实铁路局“十六字”工作思路,以创新发展为主线,以确保安全为核心,以经济效益为中心,持续强化安全管理,抓好市场主体责任落实,以“上量、做亮点”为工作重点,加快向现代物流转型,推进管理机制创新,推进以企业经营文化为主要内容的企业文化建设,切实提升队伍素质,实现职工队伍和谐稳定,奋力开创各项工作新局面。

主要目标是:

完成货物发送基本目标170万吨,奋斗目标240万吨,完成路局下达的运输收入基本目标20,930万元,奋斗目标26,710万元,有权支出控制在铁路局下达的预算内,杜绝铁路交通、道路交通、机械设备、火灾爆炸、食物中毒、治安灾害等责任事故,杜绝责任货运大事故及以上事故,杜绝从业人员责任重伤及以上事故,确保职工队伍稳定,精神文明单位建设和治安综合治理达标,实现安全年。

三、坚定信念,抓好落实,全面完成2016年各项工作

按照中心2016年工作的总体要求、主要目标和经营思路,我们要着重做好以下五个方面工作:

(一)深入推进安全“三化”建设,构建全员全方位全过程安全管理体系。

始终把安全摆在重中之重、首中之首的位置,做到不动摇、不移位、不松懈,牢牢把握安全工作的主动权。

夯实安全风险管理基础。

加强安全管理规章制度建设,健全安全检查、评估、考核、分析等制度办法,形成科学严密、规范有效的安全管理制度体系。

提高设备维修质量,完善作业流程,加强日常养护维修和检查监测,确保设备运行稳定可靠。

加大人员培训力度,严格落实委外合作准入条件,全面提升职工和委外装卸队伍素质。

加强安全风险过程控制。

以自控型班组建设为载体,以现场作业和机械设备操作管理为重点,突出作业人员、设备管理和现场监控三大要素,围绕机械设备、规章制度、员工作业、外部环境等关键部位,运用现代化管理的手段和方法,科学确定安全风险点,制定和落实卡控措施,实现对各种安全风险的有效控制。

以落实安全管理规范化和作业标准化为重点,完善规章制度和各岗位的作业标准,加强对员工作业情况的跟踪检查,把风险责任和风险控制措施落实到各岗位,实现对现场作业的有效控制。

建立检查常态化机制。

对视频监控系统量化指标进行动态调整,严格遵循视频回放和检查的量化要求,督促各级干部加强对现场关键人员、关键岗位、关键环节、关键时段的盯控和视频回放,找准现场突出安全隐患问题并加以整治。

合理分配昼夜检查比例,进一步强化夜间,尤其是下半夜现场作业标准的检查。

抓好安全应急处置。

进一步完善非正常情况下各项安全措施,分系统、分层次、分岗位制定应急处置预案,明确处置流程、处置措施和职责分工,做到简明实用、便于操作。

有针对性地开展防洪防寒、反恐防暴、设备故障等有针对性的应急处置演练,做到熟知内容、熟练方法。

开展对安全风险管理的考核评估。

按照“事先预警、事中监控、事后分析”的要求,完善安全风险管控流程,建立安全风险评估机制。

对安全风险管控实行有效的监督,进行定期评审考核,对风险防控不力的,及时进行纠正;对触及风险“红线”的,尤其是可能引发严重事故的问题,严肃追究责任,提高安全风险管理的效能。

(二)深刻领会铁路局“十六字”工作思路,千方百计增运上量。

2016年中心的经营任务很重,要实现这些既定目标,必须按照铁路局“高标定位、推进创新、加强融合、扩大效应”的十六字工作思路,以“上量、做亮点”为主攻方向,周密部署,强力推进,抓好落实,抓出成效。

开展市场营销公关。

按照“三个明确”要求(明确辖区范围内的企业数量、产品种类和产量、货物运输方向;明确辖区内公路、水路等其他运输方式的物流企业数量、规模、运价及服务情况;明确应对的竞争策略。

),开展市场调查,主动为货主量身定制全程物流方案;充分利用“一口价新管内”、“一口价新直通”等运价政策优势,以运价、组织、服务“三优”方案吸引货源。

加强营销基础建设。

组建货运营销室和客户服务部,建立营销人员选拔标准和培训机制,补强中心各级营销队伍,提升营销队伍的整体素质和业务能力;结合中心经营管理现状和各货运营业所区域市场的特点,制定常态化营销工作标准、工作流程,明确市场营销标准和营销人员岗位职责,建立与营销人员绩效挂钩的激励考核办法。

推进重点项目实施。

重点抓好“3+1”项目落地,即钟山至梧州自备箱循环班列、梧州承接港口转移货物运输、玉林柴油机(零配件)特需班列三个重点项目和玉林地区中药材一个增量项目。

积极开发集装箱班列、特需班列等铁路货运产品,全面扩展贺州资源产品运输、梧州承接港口货物转移、玉柴集团柴油机(零配件)产品、玉林中药材等物流市场份额。

优化运输协调组织。

抓好结合部管理,做好大客户、重点客户货物装卸车全过程实时监控和节假日装卸作业组织的提前安排和总结分析,加强与局调度所、车务段及车站的沟通联系,提高装卸作业效率。

(三)加快铁路货运向现代物流转型步伐,增强企业市场竞争力。

今年是铁路总公司提出在三年内实现铁路货运向现代物流转型目标的第二年,我们梧州货运中心作为铁路货运人必须着眼长远,立足当前,打好铁路货运向现代物流转型发展这场改革攻坚战。

抓好物流基础设施建设。

参考地方企业、铁路其他网点的营业厅布局,重点对各货运营业厅内客服岗位设置、物流服务设施进行优化调整;按照盛总经理在全路沈阳现场会提出的全品类开发、全流程服务、全方位经营、全过程管理的要求,以打开玉林区域中药材物流市场为突破口,对玉林铁路东货场货区进行整体改造,将玉林铁路东货场建成当地最大的中药材物流集散地;加快梧州货场扩能改造,尽快建成梧州东货场;积极推进江华货场扩能改造;尽早将钟山货场建成标准化货场。

拓展集装箱化运输。

处于适箱货源吸引区的营业部要主动加强与集装箱上下游客户的对接和联系,做好集装箱运输的货物一律实行按货物重量或体积的“一口价”计费的宣传。

用足用活新的计费政策,推进集装箱多式联运,力争实现集装箱运量同比再创新高。

深化客户经理制。

以满足客户需求、提供综合物流服务为着眼点,深化并落实好客户经理负责制,对客户需求进行分析,对运输方案进行设计规划,对货物运输过程进行追踪。

客户经理接单后,要及时为客户订制个性化的物流方案,做好集装箱装运和整车运输服务。

对于理化性质不清或需装载加固方案等特殊货物,要指派业务主管带队在接到电话的24小时内登门拜访客户,确保客户需求得到最及时回应和满足,实现受理的直接、敞开和多渠道。

完善物流服务功能。

按照“人便其行、货畅其流”的要求,依靠95306互联网平台,建立信息化、综合化、功能齐全的现代化物流链;按照“仓储、配送一体化”思路,拓展物流总包服务和接取送达业务;增设收货网点,让货主减少路途中的颠簸;合理协调工作,提高货物的运输效率;增强互动沟通,丰富货单查询、及时通知货主。

建立“路地”联动共享机制。

利用公路、水路运输的优势,为铁路运输提供货源及通道;又要与公路、水路实行联合,满足客户的不同要求;用代理制取代承运制,争取内贸货源,同时积极扩大外贸货源,使铁路货运营销的触角伸入到每个角落。

(四)加强经营管理,促进经营管理水平新提高。

要全面落实张千里局长在局职代会行政工作报告提出基层单位有权支出在去年基础上压缩7%的要求,我们必须紧紧抓住成本支出这个事关企业经营效益高低的“牛鼻子”,围绕人工成本、管理成本、生产成本等关键环节下功夫做文章。

一是树立勤俭办企业的理念。

在实行全面预算管理的前提下,严格遵守中央八项规定和铁路局二十一条规定,严格执行公务用车、公务接待、差旅费报销办法,坚持量入为出,坚决压缩一般性和非生产性支出。

二是完善经营考核机制。

进一步修改完善中心薪酬分配挂钩考核办法,激发干部职工增运增收、挖潜提效、节支降耗的积极性、主动性、创造性。

三是推行精细化管理。

优化装卸机械设备修程修制,将装卸机械设备油耗纳入月度考核,加大设备维修人员培养力度,开展红旗设备评比,对装卸机械及主要零部件实行全寿命周期管理,降低维修费用支出,实现装卸机械设备由粗放型管理向精细化管理转变。

四是规范经营行为。

深化廉政内控机制建设,认真落实党风廉政建设“责任清单”,严格执行“三重一大”集体决策制度和大宗物资、设备、基建工程招投标制度,深入开展“小金库”治理,加强对营业部收费的检查监督,杜绝错收、少收、漏收的现象。

五是抓好节能减排。

建立健全节能降耗目标责任制,大力压缩煤、水、电、油和汽车使用维修费用,积极开展修旧利废,利用先进技术寻求节支降耗的新途径,争取资金使用效益最大化。

(五)坚持高标准严要求,打造和谐稳定的干部职工队伍。

面对新形势新任务,中心干部职工要牢固树立时不我待、严谨务实的责任意识,高标准高质量做好每一项工作。

完善工作标准。

深入推进企业管理标准化,进一步理顺岗位职责,完善各项管理规章制度,解决管理职责不清、相互推诿、执行力不强的问题。

狠抓干部作风建设。

以提升干部履职能力为重点,重新修订干部安全检查量化考核指标,建立干部履职考核机制,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须接受严格的约束。

开展以企业经营文化为主要内容的企业文化建设。

结合中心职工队伍状况、市场货源情况和企业发展愿景,通过培育经营理念、构建制度文化、建设行为文化和打造品牌文化为体系推进中心经营文化建设,促进中心经营管理按市场规范动作,突出中心经营品牌产品,扩大企业形象和市场竞争力。

增强职工获得感。

依法依规推行厂务公开,全面深化和拓展“三线”建设,定期组织青工、大学生、技术业务骨干等各类座谈交流,做好助困、助医、助学和走访慰问、信访、综治维稳等工作,全力落实并兑现职代会集体合同确定的好事,不断提高职工的向心力和凝聚力。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。

各位代表、同志们,今年已过去近3个月的时间,要全面完成2016年的经营目标,形势严峻,任务艰巨,压力重重。

我们必须化压力为动力,变危机为商机,将经营目标逐项分解,倒排计划,跟踪落实;必须继续保持高昂的斗志和只争朝夕的干劲,创新发展,扎实工作,用聪明的智慧和辛勤的汗水向铁路局交出一份满意的答卷。

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