优质XX市中医院异地建设项目可行性研究报告.docx
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优质XX市中医院异地建设项目可行性研究报告
XX市中医院异地建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称及承办单位情况
1.1.1项目名称
××市中医院异地建设项目
1.1.2项目建设单位
××市中医院
1.1.3项目建设单位负责人
×××
1.1.4项目建设性质
异地建设
1.1.5建设单位简介
××市中医院是一所具有五十年的发展历史，集医疗、教学、科研为一体的综合性三级甲等中医院。
医院分东西两院和一个治疗中心，分别坐落于××市××区曙光路463号、二道区和顺二条48号和重庆路173号，医院总建筑面积21600m2，占地面积18300m2。
医院为三级甲等，共有床位555张。
设有内、外、妇、眼、骨伤、肛肠等10余个疗区及门诊专科，辅助业务科室30余个。
医院在职员工748人，其中初级职称172人，中级职称191人，高级职称116人。
1.1.6项目可行性研究报告编制单位
××市工程咨询服务中心
工程咨询资质编号：
工咨甲×××××××××××
1.2编制的依据与范围
1.2.1项目可行性研究报告编制的依据
1.中华人民共和国国务院令第374号《中华人民共和国中医药条例》
2.《中医药事业发展“十一五”规划》
3.《中医医院建设标准》（建标〔2008〕97号）
4.《综合医院建设标准》（建标〔2008〕164号）
5.《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资〔2006〕1325号）
6.《重点中医医院建设与发展规划》
7.《地市级以上重点中医医院建设指导意见》
8.《中医医院中医药文化建设指南（国中医药发〔2009〕23号）》
9.《大型医用设备配置与管理办法》（卫规财发〔2004〕474号）
10.《投资项目可行性研究指南（试用版）》
11.××市中医院与××市工程咨询服务中心签订的技术咨询合同
12.项目建设单位提供的有关数据、资料。
1.2.2项目可行性研究报告研究范围
本可研报告对××市中医院异地建设的必要性及项目的建设规模与方案、投资估算等进行研究。
1.3项目概况
1、建设地点
项目建设地点在××市××区，原××市第四中学用地范围内，西至××路，东邻规划路，南至×××中学。
土地取得方式为划拨。
2、建设规模
本项目建设规模为504张床位；总用地面积24891m2；建筑规模47433m2。
3、实施进度
本项目建设期为25个月，自2009年12月至2011年12月。
4、项目投资、融资情况
本项目总投资21357.00万元。
本项目融资方案为：
①地方政府配套资金1200万元；
②申请国债资金1200万元；
③自筹16601.12万元。
1.4项目主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序号
名称
单位
指标
备注
1
建设规模
床位
504
2
规划指标
2.1
建筑面积
m2
47433
其中：
地上38823m2，地下8610m2（含人防3500m2）。
2.2
用地面积
m2
24891
2.3
绿化面积
m2
9143.4
2.4
容积率
1.52
2.5
绿地率
％
36.73
续表：
序号
名称
单位
指标
备注
3
项目总投资
万元
21357.00
4
单位使用效益投资
万元/床位
39.60
元/m2
4446.54
5
单位功能运营成本
元/床位
10.13
元/m2
1137.50
第二章项目提出背景及建设必要性
2.1项目提出背景
1.医院现状
××市中医院是一所具有五十年的发展历史，分为东西两院和一个治疗中心，分别坐落于××市××区曙光路463号、二道区和顺二条48号和重庆路173号，医院总建筑面积21600m2，占地面积18300m2。
医院现有床位555张。
设有内、外、妇、眼、骨伤、肛肠等科室46个，其中门诊科室27个，医技科室6个，住院疗区11个，现有编制人员748人。
××市中医院作为集医疗、教学、科研为一体的综合性三级甲等医院，是××省知名的中医院，目前存在的主要问题如下：
（1）目前，××市中医院的医疗力量分散在三处，且受限于各处的实际条件，已不能再进行规模扩大，不便于集中技术力量进行医学攻关、科技研究，也不利于患者就诊。
（2）随着医疗卫生事业的发展，医院现有的（急）门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。
更满足不了中医院自身发展的需要。
（3）由于医院现有门诊、病房等功能分区不明显、布局不合理，因此给患者带来很多不便。
（4）现有医院门诊楼为30年代的早期建筑，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗。
同时原有建筑的房间布局十分不合理。
（5）由于来医院的患者逐年增加，同时带来医院外来车辆的增多，院内经常出现交通不畅，停车难等现象。
基于以上多种因素，要促进××市中医院医疗卫生事业的建设与发展，提高中医院医疗水平，实现××市卫生医疗事业发展整体目标，必须通过多渠道筹集资金，把医院现有基础设施做大做强，从而满足中医院未来长远发展的需要。
因此，省、市政府有关部门、市卫生局及医院领导进行了多次的研究讨论，根据《市政府专题会议纪要（第十次）研究××急救中心、市中医院异地新建有关问题》，确定将原第四中学作为该项目的建设用地。
2.2项目建设的必要性
1.项目建设是解决××市中医院功能分区不合理的需要。
由于医院现有门诊、病房、住院楼等功能分区不明显，常出现挂号难，找不到病房等现象，延误患者救治时间。
本项目的实施将建成功能分布合理的门诊大厅咨询台、电子指示牌、服务中心等。
为患者创造更舒适、更方便的就医环境。
同时对××区的医疗水平和医疗质量的提高起到积极作用。
2.项目建设有利××市中医院布局和规划。
由于受到场地的限制，××市中医院内现有消防通道没有形成环形通道，不利于消防工作的进行。
一旦发生火情将带来巨大损失；近年来医院的患者逐年增加，在院内经常出现交通不畅，停车难等现象。
本项目在××区原××市第四中学的场址内建设，用地面积较为充足可以实现在院内形成消防通道，满足消防间距的要求。
在门诊住院楼的前侧和后侧留有停车位供患者和医院职工停车使用，使院内的交通方便管理。
3．项目建设是改善就医环境的需要。
随着医疗卫生事业的发展，医院现有的门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。
现有综合楼为砌体结构建筑，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗；原有建筑物的建筑面积和使用功能及楼内的配套设施已经陈旧、老化，早已不能满足广大××市市民看病就医的需要。
项目的建设将彻底的改变人们对××市中医院那种原有的“老、破、旧”面貌的认识，项目将建成一座现代化、规范化、舒适化的崭新医院以全新的面貌展现在××市人民的面前。
为前来救诊患者提供更为舒适的就医环境。
通过以上对××市中医院医疗卫生服务范围、能力及现状的分析，结合国家、省、市部门对医院建设的相关要求，项目建设是必要的。
第三章建设规模与内容
××市中医院的技术力量和服务水平，在××省中医医院中处于领先水平，依据现有技术和新建成的综合楼医疗环境，可以为全市及部分外地患者提供优良的医疗服务。
3.1迁建规模
3.1.1中医药医疗事业概况
××地区内现有中医院有××中医药大学附属医院（××省中医院），××市中医院，××民族医院，××市××区、××区、二道区、双阳区、××区、××区中医院，××市、××县、××市、××市中医院等。
除××中医药大学附属医院、××市中医院外的其他中医特色医院规模均较小，所配置的医疗技术人员一般仅几十人。
3.1.2建设规模
本项目为××市中医院搬迁项目，将××市中医院东院、治疗中心部分搬迁至原××四中场址。
根据《中医医院建设标准》（建标〔2008〕97号），按每千人口中医院床位为0.22～0.27张床位测算建设规模。
××地区人口为745.9万人，服务××地区以外人口按××地区人口的10%估算，则本项目服务区域人口数为820.49万人。
按每千人0.25张床位测算，则服务区域内共需2052张床位。
目前××中医药大学附属医院的规模为1000张床位，××市中医院按剩余服务床位1052张的60%估算，则××市中医院规模为632张床位，日门（急）诊服务量为1750人次。
××市中医院现有床位555张，迁建后××市中医院将增加77张床位，达到632张床位的建设规模，即本项目规模504张床位，原××市中医院（西院）规模128张床位。
3.1.3建筑规模
1、一般功能用房
根据《中医医院建设标准》，每床位按84m2/床位计算，则本项目所需建筑面积为42337m2。
2、地下停车场
根据《××市建筑物配建停车场（库）标准》（长规发〔2005〕75号），经初步测算，本项目需配建169个车位。
参考《建设项目交通影响评价技术标准（征求意见稿）》，本项目高峰小时出行率为2226人次。
由于本项目用地范围所限，且车辆较多，车流量大，因此本项目地下建筑中部分设置为地下停车场，地下停车场建筑面积1600m2，可停放小型车辆50辆。
3、人防
根据相关规定，本项目需建设人防3500m2。
综上，根据以上分析，考虑医院的实际情况，本项目迁建规模为总建筑面积47437m2；受建筑模数控制，本项目实际建筑面积47433m2，符合《中医医院建设标准》等规范标准的规定。
3.2综合楼建设内容
本项目在原××四中场址内建设综合楼1座，及道路、绿化等配套工程，综合楼建设内容如下：
综合楼建筑面积一览表
序号
功能用房
建筑面积（m2）
比例
备注
一
地上
38823
81.85%
1
急诊部
1355
2.86%
2
门诊部
7832
16.51%
3
住院部
15030
31.69%
4
医技科室
6774
14.28%
5
药剂科室
3514
7.41%
6
保障系统
1693
3.57%
7
行政管理
1566
3.30%
8
生活服务
1058
2.23%
二
地下
8610
18.15%
9
生活及保障用房
3514
7.41%
10
车库
1596
3.36%
11
人防
3500
7.38%
合计
47433
100.00%
综合楼建设内容一览表
序号
功能用房
功能用房组成
备注
1
急诊部
内科诊室、外科诊室、骨科诊室、中医治疗室、留观室、抢救室、输液室、治疗室、医护休息室、办公室、护士站、收费室、挂号室、药房、化验室、放射室等。
2
门诊部
①科诊室、外科诊室、皮肤诊室、眼科诊室、耳鼻咽喉诊室、口腔诊室、肿瘤诊室、骨伤科诊室、肛肠诊室、老年病诊室、针灸诊疗室、推拿诊疗室、康复诊室、门诊治疗室、中心输液室、中医换药室、体检中心等。
②感染性疾病科（诊室、挂号、收费、化验、放射、药房）等。
3
住院部
住院病房、产房等。
4
医技科室
检验科、血库、放射科、功能检查室、内窥镜室、手术室、病理科、供应室、营养部（含营养食堂）、医疗设备科、中心供氧站、核医学科、介入室、核磁共振室、办公室、休息室等。
5
药剂科室
中药饮片库房、西药库房、中药调剂室、西药调剂室、临方炮制室、中成药库房、中成药调剂室、周转库、门诊药房、住院药房、中药煎药室、办公室、休息室等。
6
保障系统
锅炉房、配电室、太平间、洗衣房、总务库房、通讯机房、设备机房、传达室、总务修理等。
7
行政管理
办公室、计算机
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