经营加工木材的审批操作规范.docx
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经营加工木材的审批操作规范
经营（加工）木材的审批操作规范
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称：
经营（加工）木材的批准
（二）性质：
行政许可
二、设定依据
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第三十四条在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。
三、实施权限和实施主体根据国家林业局有关木材经营（加工）管理、《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发〔2010〕72号）文件的规定:
（一）县级林业主管部门负责实施除自治区、设区的市林业主管部门批准外的经营（加工）木材行政许可的批准；
（二）设区的市林业主管部门负责实施除自治区林业主管部门批准外的旋（刨）切单板、木片、细木工板、指接板、拼接板、胶合板等经营（加工）木材行政许可的批准；
（三）自治区林业主管部门负责实施纤维板、刨花板等经营（加工）木材行政许可的批准。
四、行政审批条件
（一）符合国家林业产业政策和自治区、市、县的木材经营（加工）发展规划与布局，项目建设达到一定规模（胶合板3万立方米/年及以上，中、高密度纤维板单线10万立方米/年及以上，刨花板单线5万立方米/年及以上）；
（二）依法批准设立的经营（加工）木材单位消耗的林木资
源总量在当地森林资源的承载能力范围内；
（三）有合法的木材来源；
（四）有与经营（加工）规模相适应的固定场所和设施；
五、审批对象和范围从事经营（加工）木材的公民、法人或其他组织。
六、申请材料
（一）经营（加工）木材行政许可申请表（一式两份）；
（二）当地工商部门预先核准企业（单位）名称通知书或营业执照（副本）复印件（一式两份）；
（三）单位（个人）法定代表人（负责人）合法身份证明；委托办理的须提供委托书原件，经办人合法身份证明（一式两份）；
（四）固定经营（加工）场所和木材集材场地证明（场地为自有的，提供房产、土地等合法产权证明；场地为租用的，提供租赁合同及出租方的合法产权证明;属农用地、农保地、林地上建厂,由国土部门对租用无产权证明的经营（加工）场地出具认可意见）；
（五）项目建议书或可行性报告。
从事木片、旋（刨）切单板、细木工板的加工企业提供企业自已编制或者委托咨询服务机构编制规范的项目建议书。
年产10万立方米（含）以上人造板项目需提交具有甲级林业资质单位编制的项目可行性报告，并由自治区林业厅组织专家审核；年产3万立方米（含）以上至10万立方米以下人造板项目需提交具有乙级以上林业资质单位编制的项目可行性报告；（一式四份）；
（六）提供当地森林资源承载能力说明书。
各县（区）的林业主管部门提供本行政区域内森林资源承载能力说明书，其内容包括商品用材林面积及蓄积量、速丰林面积及蓄积量、年森林采伐指标、进出本行政区域木材量、利用废旧木材加工量、现有木材消耗单位（包括已建和在建的木材加工、制浆造纸企业等）的数量、规模和布局；
（七）经营（加工）场地现场查验审核表（一式两份）；
（八）提供银行或会计事务所出具的资金证明（一式两份）；
（九）经济性质为公司的还需提交法定代表人任命书、公司章程（一式两份）。
七、办结时限
（一）法定办结时限：
20个工作日。
（二）承诺办结时限：
本县级10个工作日
八、行政审批数量
有数量限制
九、收费项目、标准及其依据
不收费
十、咨询、投诉电话
本县级咨询和投诉电话
咨询电话：
0776—7312962
投诉电话：
0776—7212917
附件：
1.行政审批流程图
2.申请书示范文本
附件1
木材收购、销售、木材加工行政许可流程图
（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）
厂申请人提'出设立申请，提供须提交的申报材料
窗口办理人员审查材料是否齐全
A
勘察：
派员到现场'
勘察，签署勘察意见，将材料呈产业站办理。
（5个工作日）
资料不齐全的，出具《补正材料通知单》交申请人，
并一次性告知申请时须提交的资料。
L）
厂初审：
材料合法、齐全的，窗口办理人员出具、《受理通知单》交申请人，将所有材料呈产业站办理。
（1个工作日）
审批同意的，窗口办理人员出具《准予许可通知单》交申请人，将材料归档；审批不同意的,窗口办理人员出具《不予许可通知单》交申请人，并退回申请人相关材料。
（1个工作日）
f
整理资料、材料归档。
附件2-1
经营（加工）木材行政许可证申请表
单位名称
许可证号
法人代码
法人代表
联系电话
报送日期
审核人
审核日期
广西壮族自治区林业厅印制
单位提供的申请材料（份）
份数
打印件
复印件
1、申请书
2、单位负责人身份证明
A、身份证号码
B、负责人任命书
C、负责人资格证
D、主管单位或居委会证明
E、暂住证
F、务工经商许可证
3、组建企业的批文和章程
批文
组织章程
4、注册资金证明
验资报告
年度审计报告
企业资产负债报表
5、单位经营、加工、办公、仓储
场所证明
租赁合同或协议
租赁许可证
自有场所单位证明
土地使用证
6其它
初审人意见
初审人
初审日期
申请单位基本情况表
单位名称
法定代表人
身份证号码
经济性质
注册资金
单位详细地址
经营（加工）地址
木材仓储地址
联系人
邮政编码
联系电话
E-mail
从业人数
其中：
专业技术人员
木材来源
经营（加工）方式
经营（加工）
范围
金额（万元）
资产总投资
1、固定资产投资
2、流动资金
经营（加工）产品名称
生产能力
（M'件、吨）
木材消耗量
（M、件、吨）
经营场地面
积（M）
厂房面积
（M）
原料林基
地（亩）
乡镇林业工作站意
见
（盖章）
负责人签字：
年月日
县级林业主管部门意见
（盖章）
业务负责人：
单位负责人签字：
年月曰
市级林业主管部门意见
（盖章）
业务负责人：
单位负责人签字：
年月曰
自治区林业主管部门意见
（盖章）
业务负责人：
单位负责人签字：
年月曰
广西壮族自治区林业厅
印制
附件2-2
XX县（或区）提供可供木材资源证明
一、XX县（或区）现有木材消耗企业分布与生产能力情况
目前，XX县（或区）有木材消耗企业家，人造板和制浆造纸企业家（含
在建项目，下同），生产能力万立方米（吨），全部达产将消耗木材万立方米。
其中人造板企业家，生产能力万立方米，全部达产将消耗木材万立方米。
制浆造纸企业家，生产能力万吨，全部达产将消耗木材万立方米。
人造板和制浆造纸企业主要分布在……，详见附表1-2-1:
XX市（或县）
现有人造板、木浆造纸生产企业情况表。
计划在（某地）新建年产X万立方米（吨）人造板（或制浆造纸）生产线，最大消耗木材万立方米，详见附表1-2-2:
XX县（或区）新建人造板、木浆造纸项目计划表。
二、XX县（或区）木材原料供应情况
XX县（或区）现有商品用材林总面积万亩，林木总蓄积量万立方米。
其中速丰林面积万亩，蓄积量万立方米。
全县（或区）年森林采伐限额指标万立方米，其中商品材万立方米。
上年县（或区）人造板产量万立方米，消耗木材万立方米（胶合板用材万立方米，纤维板和刨花板用材万立方米/吨）。
竹木浆制纸产量万吨，消耗纸材立方米。
上年
全市（或县）购进木材（包括原木、木片、单板等）万立方米，加工利用废旧木材（包括三剩物、旧木料旧家具回收等）万立方米。
上年县（或区）运出木材（包括原木、木片、单板等）万立方米。
按实际木材消耗计，全县（或区）木材原料消耗量大于（或小于）采伐限额及其他可供木材量。
按最大生产能力消耗木材推算，全县（或区）木材原料消耗量大于（或小于）采伐限额及其他可供木材量，大于（或小于）速丰林及其他可供木材量。
（该项目）自有工业原料林基地X亩，年可供木材X立方米，占年消耗木材量X%。
该项目木材供应有（或没有）保障。
XXX县（或区）林业局年月日附表2-2-1
XX县（或区）现有人造板、木浆造纸生产企业情况表
加
工类型
企业（公司）名称
地址
（县、区）
生产能力
（万m3、
吨）
年耗
木材量
（万m3）
原料类型
企业现状
（在建、停
建、在产、
停产）
备注
纤
维
林木"三剩物
"、次小薪材
自有原料林基地万
亩
板
小计
胶
桉木、松木、杂木等
自有原料林万亩
合
板
小计
刨
花
板
小计
苴
丿、
他
人
造
板
小计
纸
桉木、松木、
竹子等
浆
厂
小计
附表2-2-2
XX县（或区）新建人造板、木浆造纸项目计划表
加
工
类
型
企业（公司）名称
地址
（县、区）
生产能力
（万m3、
吨）
年耗
木材量
（万
m3）
原料类型
备注
纤
维
林木"三剩物
"、次小薪材
自有原料林基地万亩
板
小计
胶
桉木、松木、
杂木等
自有原料林万亩
合
板
小计
刨
花
板
小计
苴
丿、
他
人
造
小计
板
纸桉木、松木、
浆竹子等
厂
小计
附表2-3
木材经营（加工）场地现场查验审核表
单位名称
单位详细地址
负责人
联系电话
经营（加工）方式
经营（加工）范围
经营（加工）场地详细地址
经营（加工）场地位置示意图
经办人意见
经办人签字：
年月日
查验审核单位意见
（盖章）负责人签字：
年月日
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