副县长在开采动员大会讲话与副县长在总工会扩会发言汇编.docx

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副县长在开采动员大会讲话与副县长在总工会扩会发言汇编

副县长在开采动员大会讲话与副县长在总工会扩会发言汇编

副县长在开采动员大会讲话

主要目的就是对今年的打非工作进行一次全面的动员部署。

去年以来，今天召开这么一个打非工作会。

县按照省、市打非工作部署，不断加大打击非法生产力度，有效遏制了非法生产的死灰复燃，确保了全县安全生产的平稳态势，没有出现非法开采事故，为全县经济社会发展营造了良好的外部环境。

但是必须充分认识到当前我县的打非工作形势依然严峻。

春节过后，煤矿纷纷复产，非法小煤窑出现了死灰复燃苗头，前段时间县打非工作组对全县的非法开采情况进行了一次全面巡查，发现大部分乡镇都有非法开采的迹象。

对此，必须尽快采取有效措施，坚决予以打击关闭。

一、要提高认识，坚定打非信心。

打击非法开采，一是维护政治稳定的要求：

非法生产是当前安全生产领域的一大突出问题，打击非法开采行为，是保护人民群众生命财产安全，减少安全事故，维护社会稳定的一项重要举措。

当前，正值全国、全县“两会”召开的特殊敏感时期，打击非法开采，维护安全稳定，具有非同寻常的重要性和紧迫性。

我们务必从维护人民群众生命财产安全的高度，从贯彻落实上级精神的高度，深刻认识打击非法开采的重要意义，始终保持高压态势，采取高压措施，全力打击非法开采行为，让非法生产真正得以杜绝。

二是落实上级精神的要求，上级有关政策法规对打击非法开采有明确要求，忽悠不来，要求我们打击非法开采要强有力的手段，时刻保持高压态势；市委、市政府和县委、县政府领导对打非工作都高度重视，要求把打非工作作为一项中心工作、重要工作来抓，要求对非法开采坚决倾底荡平，县里也将下发打非工作方案，明确打击标准、监管职责，必须不折不扣地执行好。

三是谋求自身发展的要求。

算一算经济帐，会发现，从事非法开采是得不偿失的事，从矿主方面算，从事非法开采只能偷偷摸摸，不能规模化生产，产生不了多大效益，出了事还要赔钱甚至坐牢，以牢狱之灾换取小小的收入太划不来。

从乡镇方面算，非法矿井税收很有限，而且万一出了事矿主逃走了，只能是乡镇买单，更是得不偿失；从政治上来算，发展要有一个稳定的环境，要有一班齐心协力的干部，如果群众生命财产无保障，如何能安居乐业。

而且一个地方出了安全事故，麻烦常常接连不断，乡镇主要领导的政治前途也大受影响，更谈何发展。

二、要强化措施，集中力量抓打非。

县委县政府决定，在近3-5天时间里，在全县范围内集中开展一次打非专项行动。

各乡镇和有关部门要集中人员、集中时间、集中精力，对所辖区域非法开采进行一次全力打击。

在行动中：

一是要抓好宣传动员。

各乡镇和有关部门回去后要召开会议，进一步统一班子成员的思想，统一全体干部的思想，工作部署紧紧围绕打非转；县国土局、安监局和有关乡镇这段时间要组织人员，采用喇叭、广播等形式，以坊楼、荷塘、南岭等产煤乡镇为重点，进村入户，向矿主和从业人员开展面对面的宣传，并与电视台联系，在电视上打出通告，宣传我县打击非法煤矿开采的决心和力度，营造浓厚舆论氛围。

二是要按标准严打击。

关键是要做到“三个到位”：

一是组织实施要到位。

要抽调得力人员组成工作组，充分调动乡镇干部参与打非工作的积极性，畅通打非信息渠道，在打非集中行动阶段，实施乡村干部总动员，形成打击非法开采的强大震慑力、打击力。

要用足用活政府可用的人才资源，把市委、市政府的文件精神作为我们开展工作“尚方宝剑”，对任何非法生产都要敢于进行严厉打击。

在工作中，我们还必须注意方式措施要得当，对那些地处偏远、打而不死的扁担井、拖箕井，要采取的灵活方式，跟其斗智斗勇。

二是打击关闭要到位。

要按照“六个标准”的要求，对非法矿井进行坚决打击，做到：

炸毁井筒、填平井口、切断电源、拆除设施、清理现场、遣散人员。

炸毁井筒一定要由技术人员在场操作，对原来的挂靠井现在的所谓扩边井，一定要把有证井负责人叫来鉴别，认清虚实。

三是督查措施要到位。

县“打非”办将对各乡镇打非工作开展情况每周进行督查通报。

三、要落实责任，建立打非长效机制。

一是要落实打非巡查责任。

各乡镇和责任部门对自己要怎样履行好职责，要履行哪些职责都要心中有数。

乡镇监管人员要坚持每日一次巡查、县打非巡查组要坚持每周一次巡查，对非法矿点进行严防死守。

各有关部门要将全县所有矿区划分成若干责任片区，派专人负责监管，各乡镇也要将矿区监管责任划分到人，每天组织人员巡逻，一旦出事，追究这个人的责任。

二是要履行打非监管职责。

县国土局和县安监局要对工矿企业的火工用品用量进行严格审查把关；县公安部门要对火工用品使用情况进行全过程监督；供电公司要坚持以矿核电，按规定安装线路和变压器，从根源上切断非法开采的电力来源。

发现有死灰复燃迹象和关闭不到位的矿井，立即实行乡镇和有关部门联合行动，按要求打击关闭到位。

三是要严格打非责任追究。

各乡镇和有关部门要坚决落实县委、县政府主要领导的指示，坚持“两个决心不动摇”：

即严厉打击杜绝反弹的决心不动摇，使非法生产坚决不能在土地上出现；严格执行文件精神不动摇，假如哪个乡镇因非法开采发生事故，县委县政府将按照“责任在谁、处理到谁”的原则，严肃处理相关人员责任。

同志们，严厉打击非法开采工作是事关我县经济社会发展的大事。

不将非法开采坚决彻底打掉，县无宁日，民无安全，国法不容，民意不许。

我相信，只要我们坚持不懈，再接再厉，持之以恒，全力以赴，扎实工作，再掀打击非法开采新高潮，就一定能够夺取打击非法开采工作的更大胜利！

副县长在总工会扩会发言

一年来，全县各级工会组织紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥工会组织群众工作的优势，认真履行职能，扎实推进各项工作，基层工会组织更加完善，工会组织的凝聚力进一步增强，覆盖面进一步扩大，维权机制与领域进一步完善与拓宽，帮贫解困力度逐年加大，为我县经济社会发展和促进和谐稳定作出了重要贡献。

借此机会，我代表县委，向全县各级工会组织和工会工作者，向包括农民工在内的奋战在各条战线上的广大职工表示衷心感谢！

向获得XX年度省、市、县各级工会表彰的先进单位和模范个人表示热烈祝贺！

今年是实施“十一五”规划的重要之年，要继续保持县域经济持续、快速、协调发展，我们比任何时候更加需要最广泛最充分地调动一切积极因素，比任何时候更加需要凝聚全县干部职工的智慧和力量，比任何时候更加需要加强工会工作。

因此，全县各级工会组织一定要充分认识肩负的重大责任，继续发扬成绩，切实发挥党和政府联系广大职工群众的桥梁纽带作用，团结和动员广大干部职工创造性地开展工作，为经济社会快速发展贡献力量。

我觉得，当前工会工作面临着新的情况：

一是这些年经济的高速发展，带来了新的贫富悬殊，社会各阶层的收入悬殊很大，社会不稳定的因素加大，新的《劳动法》实施以后，调解劳资纠纷，保证社会和谐问题，是一项新的课题，新的工作。

工会在这方面要积极探讨，有所作为，要坚定不移地贯彻好《劳动法》。

二是农民工队伍的壮大，带来了一系列的问题。

农民工外出后，自身权益维护的问题、走后家里的生产、生活等问题，各级工会要积极探讨。

三是新时期意识形态多元化的前提下，如何调动职工爱岗敬业是新课题。

四是在新的条件下，工人如何发挥主人翁作用，发挥积极性，工会组织要积极探讨。

一、站在加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对新形势下工会工作重要性的认识

党的十七大报告对工青妇等人民团体的地位、功能、作用有了新的阐述，报告在全心全意依靠工人阶级，高度重视工人阶级和工会工作，在维护职工劳动经济权益、保障职工民主权利、满足职工精神文化需求、落实职工社会利益和发挥工会作用等方面作出一系列重要论述。

这些重要论述符合广大职工的根本利益和共同愿望，为工会进一步做好维护职工合法权益工作指明了方向，提出了新的更高要求。

全县各级工会组织要在认真学习、深刻理解的基础上，全面把握十七大对工会工作的新要求，并努力贯彻落实到工会的各项工作中去。

进一步增强工会干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，切实肩负起时代赋予的职责和使命，以强烈的责任感和良好的精神状态做好我县工会工作。

二、坚持用科学发展观统领全局，为我县“三大目标、三大创建”的实现作出新贡献

XX年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是深入实施县委“三大目标、三大创建”至关重要的一年。

实现今年的目标任务，需要包括广大职工在内的全县人民共同努力奋斗，各级工会组织要按照县委县政府的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，通过扎实有效的工作，组织引导全县广大职工发挥主力军作用，在促进我县经济社会发展实现历史性跨越的进程中创造新业绩，做出新贡献。

第一，要组织引导广大职工在推动经济社会发展中建功立业。

包括农民工在内的广大职工群众，是我县实施“兴企强县、兴农富民、兴城带乡”战略，推动科学发展的重要力量，各级工会组织要引导广大职工焕发主人翁的劳动热情和创造活力，紧紧围绕我县经济社会发展大局，以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛和创建“工人先锋号”、“创新示范岗”、“先进班组”等活动为主要载体，在经济建设的主战场上建功立业。

切实增强广大职工的创新意识，提高创新能力，开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，提高企业的自主创新能力，发挥企业在培育创建文明县城中的“主战场”作用。

第二，要努力提高全县广大职工的思想道德水平和科学文化素质。

我县职工队伍的整体素质离新形势新任务的要求还有差距，特别是外出务工的农民工素质亟待提高。

工会组织要加强与组织、人事、教育、农业、劳动等相关部门以及团委、妇联、科协等人民团体的配合，认真开展好加强教育培训、提高职工素质的各项工作。

要通过教育培训，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领时代风尚，不断提升广大职工的思想道德水平。

要广泛开展“创争”活动，即“创建学习型组织、争做知识型职工”。

要结合职业技术教育系统地、有组织地加强对外出农民工的培训，进一步增强包括农民工在内的全县广大职工群众的劳动本领、提高劳动技能、增强维权意识，努力推动我县劳动力优势向人力资源优势转变。

要开展各种职工群众喜闻乐见的群众性精神文明创建活动，深入开展学习劳模活动，大力弘扬新时代劳模精神，以爱岗敬业、争创一流，勤奋学习、勇于创新，团结协作、甘于奉献的精神风貌，谱写新时代工人阶级之歌。

同时，要引导广大职工正确处理个人利益和集体利益，局部利益和全局利益，眼前利益和长远利益的关系，发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共建的生动局面。

第三，要引导职工积极参与全县经济社会事务的管理。

充分发挥职工人大代表、工会界政协委员的作用，积极参与涉及职工利益的问题调研，为党委、政府制定相关政策谏言献策。

要进一步加强基层民主政治建设，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度；进一步推进厂务公开，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

三、进一步加大维护职工合法权益的力度，积极推进和谐建设

各级工会要把党的十七大提出的以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去，协助党委和政府解决职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的实际问题，进一步推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现广大职工群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。

在劳动就业方面，要积极推动各项就业政策的落实，依法监督企业用工行为，稳定就业岗位，提高就业质量。

要抓住《就业促进法》和《劳动合同法》实施的有利时机，大力贯彻落实“两法”有关规定，完善面向困难职工的就业援助措施，帮助零就业家庭、下岗失业职工解决就业问题。

指导帮助职工签订好劳动合同，在劳动关系的起点上维护好职工权益。

在收入分配方面，大力推行工资集体协商，促进完善职工工资正常增长和支付保障机制，使职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。

加大企业工资支付情况的调研力度，督促企业落实最低工资和解决拖欠工资等问题。

社会保障方面，要配合劳动保障等有关部门，督促为职工交纳养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险。

要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于进一步作好困难职工帮扶工作重要指示精神，加强困难职工帮扶力度，完善帮扶机制，强化帮扶措施，丰富帮扶内容，扩大帮扶实效，扎实开展送温暖活动。

送温暖活动是一项民心工程，在实施过程中要特别注意调查研究，逐步探索完善，建立长效机制，推动“和谐”建设。

四、党工共建有机结合，促进工会的自身建设

党的十七大对以改革创新精神加强党的自身建设作出了全面部署，并明确提出要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

全县各级党组织和工会组织要把党工共建有机结合起来，强化党建对工建的带动作用，增强工建对党建的服务功能，把“哪里有党员，哪里就有党组织”，“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求落到实处。

要突出抓好工会组建工作，最大限度地把包括农民工在内的职工组织到工会中来。

要加强分类指导，不断完善基层工会组织的运行机制，改进活动方式，努力把各级工会建设成为组织职工建功立业、维护职工合法权益、丰富职工精神文化生活的“职工之家”。

党建带动工建的根本在“建”，党组织、工会组织首先要把自身建设好。

要加强工会班子建设，尤其是要加强工会班子的思想政治建设，提高运用科学理论分析和解决工会工作实际问题的能力，进一步配好配强工会干部，把那些政治意识强，善于沟通协调、敢于为职工说话办事、为人正直廉洁的优秀干部选拔到工会岗位上来。

乡镇党委副书记本身就兼任工会主席，但由于副书记职数减少、工作繁忙，各乡镇必须配备一名工会副主席或者工会专（兼）职干部，做到工会工作有人具体抓。

工会干部一定要坚持学习，不断丰富和提高自己；要进一步强化群众意识，多为职工群众办好事、做实事、解难事，真正成为职工群众的贴心人；要大力弘扬求真务实精神，深入基层，深入职工，多到生产经营困难多的企业去，多到困难职工比较集中的地方去，了解反映职工群众呼声和要求；要进一步增强创新意识，积极探索做好新时期工会工作的新途径、新方法，实现工会工作的创新与发展。

同志们，新的一年新的起点，新的征程任重道远。

县委对全县各级工会组织寄予厚望，衷心希望广大工会干部牢记县委、政府的重托和群众的期望，在新的一年里，与时俱进，开拓创新，求真务实，加倍努力，团结带领广大职工群众为把建设成为“晋中重要新型能源基地、太行山中段明星城市、特色旅游名胜景区”而努力奋斗！