鱼台县后屈小学转达室等附属工程项目.docx

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鱼台县后屈小学转达室等附属工程项目

鱼台县后屈小学转达室等附属工程项目

竞争性磋商文件

（项目编号：

YTCG-2017-018）

采购人：

鱼台县王鲁镇后屈小学

代理机构：

山东至信工程项目治理

日期：

二○一七年七月

第一部份竞争性磋商公告

鱼台县后屈小学转达室等附属工程，经有关部门批准，现采纳竞争性磋商的方式选择成交单位，欢迎符合本次磋商文件要求的报价单位前来洽谈。

有关事宜公告如下：

一、项目大体信息

采购人：

鱼台县王鲁镇后屈小学

采购代理机构：

山东至信工程项目治理

一、项目编号：

YTCG-2017-018

二、项目说明：

本项目为鱼台县后屈小学转达室等附属工程：

转达室大门，建筑面积平方米;茅厕，建筑面积40平方米;泵房，建筑面积平方米;自行车雨棚;道路路面硬化;雨污水管道;给水;消防;室外电力/照明等工程。

具体内容详见图纸及工程量清单。

3、项目预算额：

万元

4、资金来源：

财政拨款

五、包组：

一个包

二、本项目实行网上报名（鱼台县公共资源交易网http：

工程说明

本工程项目说明详见本须知前附表。

本工程项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购非招标采购方式治理暂行方法》等有关法律、法规和标准，通过竞争性磋商采购方式择优选择成交人。

2.招标范围及工期

本工程项目的招标范围详见本须知前附表。

本工程项目的工期要求详见本须知前附表。

3.资金来源

本工程项目资金来源及最高操纵价详见本须知前附表。

4.合格的报价单位

详见前附表。

5.报价单位投标费用

不管投标进程中的方式和结果如何，报价单位自行承担所有与参加投标有关的费用。

6.踏勘现场及答疑

本工程项目踏勘现场详见本须知前附表。

采购人向报价单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被报价单位利用的资料，采购代理机构及采购人对报价单位做出的任何推论、明白得和结论不负责任；报价单位承担踏勘现场所发生的自身费用。

经采购人许诺，报价单位可为踏勘目的再次进入项目现场，但报价单位不得因此使采购代理机构及采购人承担有关的责任和蒙受损失。

报价单位应承担踏勘现场的责任和风险。

本工程项目答疑详见本须知前附表。

三、磋商文件

7.磋商文件的组成

磋商文件包括以下内容

第一章竞争性磋商公告

第二章报价单位须知及前附表

第三章合同条款

第四章工程说明

第五章报价文件格式

招标文件将通过鱼台县公共资源交易网（）进行发放，具体详见投标企业须知前附表。

对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部份，其彼此之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。

报价单位获取磋商文件后，应认真检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在取得磋商文件当日向采购代理机构提出，不然，由此引发的损失由报价单位自己承担。

报价单位同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和标准要求等，假设报价单位的报价文件没有按磋商文件要求提交全数资料，或报价文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由报价单位自行承担，并依照有关条款，该报价文件有可能被拒绝。

8.磋商文件的澄清

报价单位对磋商文件提出的澄清要求，应以书面形式（包括信函、电报或）通知到采购人或采购代理机构。

报价单位提交报价文件截止时刻前，采购人或采购代理机构能够对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部份。

澄清或修改的内容可能阻碍报价文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交报价文件截止之日5个工作日前，以书面形式通知所有领取磋商文件的报价单位，不足5个工作日的，应当顺延提交报价文件截止时刻。

四、报价文件的编制

9.报价文件的语言及气宇衡单位

报价文件和报价有关的所有文件均应利用中文。

除还有规定外，报价文件利用的气宇衡单位，均采纳中华人民共和国法定计量单位。

10.报价文件的组成

报价文件由报价部份、资质部份和技术部份等组成。

报价部份；

报价函；

法定代表人身份证明；

唱价单；

磋商文件要求报价单位提交或报价单位以为有必要提交的其他资料。

报价单位简介及资质

有效年检的营业执照、税务记录证、组织机构代码证副本复印件；

法人代表身份证复印件或授权委托人身份证复印件及授权委托书；

报价单位资质、资格证书等复印件；

企业简介；

企业近三年所获荣誉等；

报价单位的资格声明；

报价单位的财务报表，包括资产欠债表、损益表；

报价单位以为需要提交的其他文件；

商务部份

技术部份

各分部份项工程的要紧施工方式；

工程投入的要紧施工机械设备情形、要紧施工机械进场打算；

劳动力安排打算；

分时期施工工期打算；

确保工程质量的技术组织方法；

确保平安生产的技术组织方法；

确保文明施工的技术组织方法；

确保工期的技术组织方法；

施工总平面图；

现场文明施工、环保及环卫治理；

有必要说明的其他内容。

项目治理机构配备

（1）项目治理机构配备情形表；

（2）项目领导简历表及建造师资格证书；

（3）项目技术负责人简历表；

（4）其他辅助说明资料。

业绩部份（企业近三年所获业绩）

优惠条件及合理化建议

报价单位以为有必要说明的其他内容

报价单位提交的报价文件应当利用磋商文件所提供的报价文件格式（表格能够按一样格式扩展）。

报价单位将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“报价文件目录（含二级目录）”。

为方便谈判小组对本项目进行评审，报价单位在装订报价文件时请勿利用活页装订，利用胶装。

报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

12.报价

报价单位必需依据采购人提供的清单及其他资料，结合自身综合实力和本工程的实际情形自主报价，工程量清单与图纸不一致的以工程量清单为准。

本工程的合同价即本次招标范围内中标人的最终报价。

本合同价款采纳固定综合单价合同方式确信，本次招标所形成的合同为固定综合单价合同，中标的综合单价即为合同综合单价，结算时不做调整，工程量按实际发生计算。

报价为报价单位在报价文件中提出的各项支付金额的总和。

报价单位的报价，应是完本钱须知第2条和磋商文件中所列采购工程范围及工期的全数，不得以任何理由予以重复，作为报价计算单价或总价的依据。

报价单位应依照取得的资料，以工程量清单的形式自行编制报价，列出工程项目和工程量填报单价和合价。

报价单位未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。

除非合同中还有规定，报价单位在工程量清单表报价中所报的单价和合价，和报价汇总表中的价钱均包括完成该工程项目的人工费、材料费、机械费、设备费、治理费、设计费、改造费、利润、采购代理效劳费、交易效劳费、风险费、检测费等所有费用。

报价单位不管何种缘故造成报价的量、项、价等的遗漏，其风险自担，一旦发生不作为调价依据。

若是大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。

若是工程量清单单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

报价单位所报工程量清单价钱在投标有效期内不因市场转变及政策性上调等因素而变更，报价单位在投标时应充分考虑风险因素。

报价单位可在勘探现场时以充分了解施工位置、情形、道路、贮存空间、装卸限制及任何其他足以阻碍承包的情形，任何因轻忽或误解工地情形而致使的索赔或工期延长申请将不被批准。

本工程报价采纳的币种为人民币。

本工程报价为含税报价。

本项目分为两次报价，知足磋商文件要求且综合评分最高的报价方二次报价作为成交价钱。

13.报价文件签署

报价单位代表必需按磋商文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件），并在报价文件封面及重要部位加盖公章。

报价单位代表未按磋商文件要求签署报价文件或未加盖报价单位公章，视为无效报价文件，不予评审。

14.报价文件密封和标记

报价单位应预备五份报价文件（一份正本和四份副本）、一份原件资料、二份唱价单，一旦正本和副本有不同，以正本为准。

报价单位将报价文件正本、副本、唱价单别离密封，并按本磋商文件的封面格式的要求制作封面。

报价文件和唱价单应别离制作，别离装订、密封和标识。

每一密封件在封口处均须加盖报价单位公章并注明“于2017年月日时分之前不准启封”字样。

14.磋商保证金

磋商保证金金额：

详见前附表

磋商保证金提交形式：

详见前附表

报价单位未按规定交纳磋商保证金，其报价文件不予同意。

未成交的报价单位的保证金在发出成交通知书后5个工作日内退还，成交报价单位的保证金将在采购人与成交报价单位签定合同后5个工作日内退还。

15.报价有效期

从报价截止之日起，有效期为90日历天。

报价文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应报价，采购人有权拒绝。

特殊情形下，在报价有效期满之前，采购人能够以书面形式要求报价单位同意延长报价有效期。

报价单位能够书面形式拒绝或同意上述要求。

拒绝延长报价有效期的报价单位有权收回投标保证金；同意延长报价有效期的报价单位应当相应延长其投标保证金的有效期。

五、报价文件递交

16.报价文件递交时刻和地址

投标人应在规定的投标截止时刻前递交纸质投标文件。

投标人递交纸质投标文件的地址：

见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表还有规定外，投标人所递交的纸质投标文件不予退还。

招标人收到纸质投标文件后，向投标人出具签收凭证。

超期送达的或未送达指定地址的纸质投标文件，招标人不予受理。

17.报价文件签收

采购人收到报价文件后，向报价单位出具报价文件签收证明。

电报、、、电子邮件等形式的投标不予同意。

对报价单位提交的报价文件在投标截止时刻后不予退还。

18.报价文件的补充、修改与撤回

在投标人须知前附表中规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应依照投标人须知前附表的要求签字或盖章。

招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

修改的内容为投标文件的组成部份。

修改的投标文件应依照投标人须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

六、开标与评审

19.开标

开标由招标人主持，由有关监督部门进行监督。

开标时投标人需要携带的证件及投标人证件及业绩的提交详见投标人须知前附表。

主持人按以下程序进行开标：

（1）招标人确认投标人相关人员是不是到场。

（2）宣布开标纪律。

（3）解密网上投标报名和保证金交纳信息。

（4）投标人代表彼此检查纸质投标文件密封情形，并签字确认。

（5）现场拆取投标文件和唱标。

由工作人员在开标现场对报价文件进行拆取，并进行唱标。

（6）签字确认开标记录。

由招标人、投标人、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。

（7）开标终止。

20.磋商小组

采购人将依照本项目的特点组建磋商小组。

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。

21.评审原那么

“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的大体原那么，磋商小组依照这一原那么的要求，公正、平等地对待各报价单位。

同时，在评审进程中固守以下原那么：

客观性原那么：

磋商小组将严格依照磋商文件要求的内容，对报价单位的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依托响应文件之外的任何因素；

统一性原那么：

磋商小组将依照统一的评审原那么和评审方法，用同一标准对各报价单位的响应文件进行评审；

独立性原那么：

评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和阻碍。

磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任；

保密性原那么：

磋商小组的评审工作在严格保密的情形下进行；

综合性原那么：

磋商小组将综合分析、评审报价单位的各项指标，而不以单项指标的好坏推荐成交候选人；

集体决定的原那么：

成交候选人由磋商小组集体推荐。

22.评审方式

本次评审采纳综合评分法，即响应文件知足磋商文件全数实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的报价单位为成交候选报价单位的评审方式。

23．初步评审

磋商小组将确信每一报价单位是不是对磋商文件的要求做出实质性的响应，而没有重大偏离。

实质性响应的投标是指投标符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。

如显现以下情形之一的，视为对磋商文件没有做出实质性响应，不得进入评审：

1）不具有磋商文件中规定的资格要求；

2）未按规定报价；

3）响应文件未按磋商文件要求签署、密封、盖章；

4）法定代表人或授权代表不参加磋商会议；

5）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

磋商小组许诺报价单位修改响应文件中不组成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规那么的地址。

可是修改的内容不能改变响应文件的实质性内容，报价单位修改的内容以书面文件为准。

磋商小组拒绝报价单位主动提出的澄清、修改。

磋商小组将拒绝被确信为非实质性响应的响应文件，报价单位不能通过修正或撤销响应文件中的不符的地方而使其投标成为实质性响应的投标。

24.磋商及最后报价

磋商小组所有成员应当集中与单一报价单位别离进行磋商，并给予所有参加磋商的报价单位平等的磋商机遇。

在磋商进程中，磋商小组能够依照磋商文件和磋商情形实质性变更采购需求中的技术、效劳要求和合同草案条款，但不得变更磋商文件中的其他内容。

实质性变更的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变更是磋商文件的有效组成部份，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价单位。

报价单位应当依照磋商文件的变更情形和磋商小组的要求从头提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

报价单位为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、效劳要求的，磋商终止后，磋商小组应当要求所有实质性响应的报价单位在规按时刻内提交最后报价。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、效劳要求，需经磋商由报价单位提供最终设计方案或解决方案的，磋商终止后，磋商小组应当依照少数服从多数的原那么投票推荐3家以上报价单位的设计方案或解决方案，并要求其在规按时刻内提交最后报价。

最后报价是报价单位响应文件的有效组成部份。

25．综合评审

经磋商确信最终采购需求和提交最后报价的报价单位后，由磋商小组采纳综合评分法对提交最后报价的报价单位的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商小组依照综合评分情形，依照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选报价单位，并编写评审报告。

评审得分相同的，依照最后报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后报价相同的，依照技术指标好坏顺序推荐。

推荐第一名为成交单位。

磋商小组完成评审后，应当提出书面评审报告。

评审报告应当包括

（一）报价单位参加采购活动的具体方式和相关情形；

（二）响应文件开启日期和地址；（三）获取磋商文件的报价单位名单和磋商小组成员名单；（四）评审情形记录和说明，包括对报价单位的资格审查情形、报价单位响应文件评审情形、磋商情形、报价情形等；（五）提出的成交候选报价单位的排序名单及理由。

评审报告应当由磋商小组全部人员签字认可。

磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组依照少数服从多数的原那么推荐成交候选报价单位，采购程序继续进行。

对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情形。

磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

26.特殊情形下的评审方式

如显现报价单位达不到法定数量、串标、全数不符合磋商文件要求和报价单位相互诋毁，致使磋商小组无法评审时，磋商小组有权否决所有投标停止评审。

采购人依法从头组织采购。

27.无效投标

有以下情形之一的，应当依照无效报价处置：

（一）在规定的递交响应文件截止时刻以后递交的；

（二）未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

（三）因投标人自身缘故未在规按时刻内上传投标文件电子文档、解密投标文件；

（四）投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，致使无法评审的。

（五）未按磋商文件规定交纳保证金的；

（六）不具有磋商文件中规定的资格要求的；

（七）未经财政部门核准，提供入口产品的；

（八）报价（含第一次报价）超过采购预算的；

（九）未全数响应磋商文件规定的实质性要求的；

（十）法定代表人或授权代表不参加报价仪式；

（十一）不符合法律、法规规定的其他情形。

有以下情形之一的，也依照无效报价处置，其保证金不予退还：

（一）报价单位在递交响应文件截止时刻后撤回响应文件的；

（二）报价单位在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形之外，成交人不与采购人签定合同的；

（四）报价单位与采购人、其他报价单位或采购代理机构歹意串通的；

（五）磋商文件规定的其他情形。

报价单位有以下情形之一，其报价将被视为无效报价，由财政部门依照法律、法规的规定进行惩罚；法律、法规未规定的，处1万元以上3万元以下的罚款，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止其参加政府采购活动；组成犯法的，依法追究刑事责任：

（一）在采购活动中有歹意串通行为的；

（二）无合法理由不与采购人签定合同的；

（三）捏造事实进行虚假投诉的；

（四）拒绝配合财政部门处置投诉、举报事项的；

（五）违背法律、法规规定的其他行为。

成交报价单位有以下情形之一的，责令限期更正，情节严峻的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（一）未依照磋商文件确信的事项签定政府采购合同，或与采购人另行订立背聚散同实质性内容的协议的；

（二）成交后无合法理由不与采购人签定合同的；

（三）拒绝履行合同义务的。

有以下情形之一的，视为串通报价，作废标处置：

①不同报价单位的响应文件由同一单位或个人编制；

②不同报价单位委托同一单位或个人办理报价事宜；

③不同报价单位的响应文件载明的项目治理成员为同一人；

④不同报价单位的响应文件异样一致或报价呈规律性不同；

⑤不同报价单位的响应文件彼此混装；

⑥不同报价单位的磋商保证金从同一单位或个人的账户转出；

⑦不同报价单位的响应文件由同一台电脑编制的；

⑧法律法规文件规定的其他情形。

28.废除本次采购项目

采购项目显现以下情形之一的，将予以废除本次采购项目：

（1）符合专业条件的报价单位或对磋商文件作实质响应的报价单位不足三家的；

（2）显现阻碍采购公正的违法、违规行为的；

（3）报价单位的投标报价均超出采购预算的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有报价单位。

七、授予合同

磋商小组依据评审方式及评审细那么，对响应文件进行评审和比较，向招标人提出书面评审报告，并按得分高低排列顺序，推荐3名合格的成交候选人。

招标人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选报价单位中，依照排序确信排名第一的报价单位为成交报价单位，也能够书面授权磋商小组直接确信成交报价单位。

排名第一的成交候选人舍弃成交、因不可抗力不能履行合同、不依照磋商文件要求提交履约保证金，或被查实存在阻碍成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，招标人能够依照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确信其他成交候选人为成交报价单位，也能够从头组织相应包的招标。

确信中标结果后，公示期满未有异议，招标人将以成交通知书的方式通知成交报价单位其报价被同意。

成交通知书是合同的一个组成部份。

30.合同协议书的签定

成交通知书发出之日起30日内，依照磋商文件确信的事项签定合同。

磋商文件、成交报价单位的响应文件和评审进程中的有关澄清、许诺文件等均为合同的组成部份。

31.履约保证金

无

32.其他费用

代理效劳费

成交供给商在签定合同前，按规定向采购代理机构交纳代理效劳费。

代理效劳费依据国家进展改革委员会发改价钱【2021】299号文件，执行市场调剂价，金额为21480元，由中标单位全额支付。

八、质疑和投诉

报价单位对磋商文件、采购进程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，能够在明白或应当明白其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人或财政局政府采购监管科以书面形式向采购人提出质疑，对资质要求、技术要求等提出质疑的应向采购人提出。

质疑实行实名制，报价单位不得虚假质疑和歹意质疑，并对证疑内容的真实性承担责任。

报价单位有以下情形之一的，被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行惩罚。

（一）捏造事实或提供虚假质疑材料的；

（二）借用他人名义或伪造他人身份进行质疑的；

（三）具有其他虚假、歹意质疑情形的。

任何单位和个人不得指使、指使报价单位进行虚假、歹意质疑。

质疑文件应包括以下要紧内容：

（一）报价单位和被质疑人的名称、法定代表人、居处、、等；

（二）采购项目名称、项目编号；

（三）具体质疑事项与请求；

（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；

（五）提出质疑的日期。

质疑书应当加盖公章与签字。

报价单位为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；报价单位为法人或其他组织的，应当由法定代表人或要紧负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或要紧负责人有效身份证明。

无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或盖章。

报价单位能够委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交报价单位的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出回答，并以书面形式通知报价单位和其他有关报价单位，回答内容仅限于报价单位所质疑的内容，不得涉及以下内容：

（一）国家秘密和商业秘密；

（二）开标前质疑的，已获取磋商文件的潜在报价单位名称、数量；

（三）中标结果确信前质疑的，关于评审专家信息及评审情形；

（四）预成交单位情形；

（五）其他报价单位的报价文件。

报价单位对被质疑人的回答不中意或被质疑人未在规按期限内作出回答的，能够在回答期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门进行投诉。

其他规定详见《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购报价单位质疑处置方法》等相关法规。

九、说明权

本磋商文件的最终说明权归采购人，当对一个问题有多种说明时以采购人的书面说明为准。

磋商文件未做须知明示，采购人将依据有关法律、法规做出说明。

第三部份合同条款合格式

鱼台县政府采购合同书

合同编号：

项目名称：

采购人：

日期：