浙江省中医院医用耗材招标采购.docx
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浙江省中医院医用耗材招标采购
浙江省中医院医用耗材招标采购
招标文件
招标编号：
－
招标项目:
多酶清洗液（手工酶、机洗酶、腔镜酶）；
碱性清洗液；除锈剂；保湿液；润滑油。
招标方式:
院内公开招标
招标采购单位：
浙江省中医院
二○一四年三月
第一章投标邀请函
第二章投标供应商须知
一、投标须知前附表
二、投标人须知
（一）说明
（二）招标文件
（三）投标文件的编制
（四）投标文件的递交
（五）开标和评标
（六）授予合同
第三章招标采购内容及要求
第四章附件
第五章评标原则及方法
第一章投标邀请函
根据《浙江省中医院采购招投标管理暂行办法》文件精神，医院将对政府未组织集中招标采购的医疗耗材——医用器械清洗剂等进行公开招标采购，欢迎对本项目有兴趣并具备合格投标人资格的国内法人参加密封投标。
、项目编号：
－
、招标内容：
医院所使用的医用器械清洗剂，包括多酶清洗液（手工酶、机洗酶、腔镜酶）；碱性清洗液；除锈剂；保湿液；润滑油等。
、招标采购方式：
院内公开招标采购。
、发标时间：
年月日至月日。
、发标地点：
浙江省中医院网站免费下载。
、投标截止期：
年月日时止。
、投标地点：
杭州市邮电路号浙江省中医院住院大楼楼采购中心库房
、开标时间：
年月日下午时。
、开标地点：
浙江省中医院门诊楼会议室。
招标人联系人：
范晓红电话：
电子邮箱：
浙江省中医院
二—四年三月
第二章投标供应商须知
一、投标须知前附表：
本投标须知前附表是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本投标须知前附表为准。
序号
内容
说明与要求
项目名称及
基本情况
项目名称：
浙江省中医院医用器械清洗剂。
招标人：
浙江省中医院
地址：
杭州市邮电路号
招标内容
医院所使用的医用器械清洗剂，包括多酶清洗液（手工酶、机洗酶、腔镜酶）；碱性清洗液；除锈剂；保湿液；润滑油等。
资金来源
自筹。
公告媒体
浙江省中医院官网
质量要求
符合国家关于相关医用器械清洗剂的验收规范和招标文件关于相关医用器械清洗剂的合格标准。
投标有效期
投标截止之日后日历日。
投标人资格
要求
.具有中国境内法人资格及独立承担民事责任的能力，注册资金人民币伍拾万元及以上；
.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
.具有履行合同所必须的相关医用器械清洗剂的专业知识和相关经验；
.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
.投标人在前三年内，在经营活动中没有重大违法及不良信息记录；
.具备医疗类相关医用器械清洗剂经营资格，必须提供企业的营业执照和食品药品监督管理部门颁发的医疗器械经营或生产企业许可证，以及医疗器械产品注册证；
.具有各级代理授权书，包括国内生产企业或进口产品的国内总代理商或唯一指定代理商、浙江省级代理商、区域代理商。
、法律、行政法规规定的其他条件。
招标答疑
各有关问题请于（截止时间）年月日时以前，以传真形式发至，招标人将统一回复。
投标文件份数
正本份，副本份，电子版份。
投标地点和投标截止时间
投标地点：
杭州市邮电路号，浙江省中医院住院大楼楼采购中心库房
投标截止时间：
年月日时止
开标地点和开标时间
开标地点：
浙江省中医院门诊楼会议室
开标时间：
年月日下午时
评标方法
综合评审法。
报价
所投产品价格不得高于最近期入围杭州市医用耗材集中采购（海虹招标）成交价及省内同级医院供货价；对于已经在我院供货的产品，投标价不得高于现供货价。
注意事项
如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日十天前同时向招标人书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
二、投标人须知
（一）说明
.项目说明
本次招标是按照《中华人民共和国招投标法》和《浙江省中医院采购招投标管理暂行办法》有关招投标规定组织和实施招标。
．定义及解释
招标人：
浙江省中医院。
投标人：
投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。
中标人：
系指在本次招标中中标的投标人。
评标委员会：
评标委员会是依《中华人民共和国招投标法》和《浙江省中医院采购招投标管理暂行办法》有关招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。
日期：
除另有说明外，“日”，“天”均指指公历日。
合同：
指由采购所产生的合同或合约文件。
招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
“书面形式”是指任何加盖签章的手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。
.合格的投标人
具有中国境内法人资格及独立承担民事责任的能力，注册资金人民币伍拾万元及以上；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必须的相关专业知识和相关经验；
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
投标人在前三年内，在经营活动中没有重大违法及不良信息记录；
具备医疗类相关医用器械清洗剂经营资格必须提供企业的营业执照和食品药品监督管理部门颁发的医疗器械经营或生产企业许可证，以及医疗器械产品注册证；
具有各级代理授权书，包括国内生产企业或进口产品的国内总代理商或唯一指定代理商、浙江省级代理商、区域代理商。
法律、行政法规规定的其他条件。
.投标人代表
指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。
如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式，见附件三）
（二）招标文件
.招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。
.招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，在答疑截止时间前可用书面形式（包括信函、传真、下同）通知招标人。
如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。
如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标采购单位解释为准。
.招标文件的修改
在投标截止时间前的任何时候，招标人有权修改招标文件，但必须以书面形式通知所有已经确认的投标人，并作为招标文件的补充部分，对所有投标人具有约束力，投标人在收到上述通知后，应立即向招标人回复确认。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使投标人准备投标文件时有充分时间对招标文件修改部分进行研究并修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有投标人。
（三）投标文件的编制
.投标人应仔细阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等
投标人没有按照招标文件要求提交的全部资料，或者没有对招标文件各个方面作出实质性响应，是投标人的风险，并会导致其投标被拒绝。
.投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。
如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。
.投标文件的构成：
投标文件至少应包括以下内容，并编目录按顺序编排、装订成册：
封面
投标函（附件一）
报价表（附件二）
法定代表人授权书（附件三）
资格证明文件
（）公司简介（格式自拟）
（）投标人资格声明（附件四）
（）企业营业执照副本复印件
（）税务登记证副本复印件；
（）能证明投标人具有投标产品经营资格；
（）证明投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料；
（）前三年内在经营活动中没有重大违法记录相关申明；
（）证明投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料（包括审计报告等）；
（）投标人认为还应提交的其他文件。
注意：
以上提供材料如为复印件均需加盖单位公章
投标方案（详见“评标办法”相关内容）
（）服务理念、模式及配套措施（格式自拟）
（）年月日（以签定合同日期为准）以来完成过（以单个合同为准）医院或相关机构项目的类似配送物流管理业绩（原件备查）
（）各项服务标准、指标承诺
.投标报价
投标报价是指投标人为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，投标人必须按报价表（均统一格式）内容填写，并由法定代表人或授权代表签署。
本次招标要求所投产品价格不得高于最近期入围杭州市医用耗材集中采购（海虹招标）成交价及省内同级医院供货价；对于已经在我院供货的产品，投标价不得高于现供货价。
最低报价不能作为中标的保证。
恶意竞标或明显偏高的报价，有可能导致其投标被拒绝。
.投标有效期
自开标之日起天内投标应保持有效。
投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。
.投标文件的签署和规定
投标人应提供一式叁份的投标文件，其中正本一份、副本两份，分别装订成册，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。
投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。
任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在修改处旁边签署或盖章，方才有效。
投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。
．投标文件的密封及标记
投标人必须将投标文件装带密封（内含正本一份、副本四份），封口处贴上封条，启缝处加盖投标人单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。
封皮上写明投标项目名称、编号、投标供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。
如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投和提前启封不负责任。
（四）投标文件的递交
.投标文件的递交
投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间前送达到招标文件指定的收标地点，并同时递交法定代表人授权书原件（如投标代表为法定代表人本人则无须提供该授权书）、投标人代表有效身份证件（原件）。
.投标文件的修改和撤回
在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标采购单位，但不得影响开标活动的正常进行。
“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。
.发生下列情况之一的投标文件将被拒收
在投标截止时间以后送达的投标文件；
未密封或未装订，封袋未按要求盖章签字的投标文件；
由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；
以电讯形式投标的投标文件。
（五）开标和评标
．评标委员会
按照《中华人民共和国招投标法》和《浙江省中医院采购招投标管理暂行办法》有关招投标规定组建评标委员会。
评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守有关法律、法规的规定。
．评标过程的保密性
开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。
如果投标人在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，或扰乱开评标秩序，其投标将被拒绝。
．开标、评标
开标时间和地点：
见本招标文件“招标邀请函”。
开标时，招标方与投标方共同启封投标文件。
投标文件的初审（初审分为资格审查和符合性检查）
（）资格性审查。
依据法律、法规和招标文件的规定，评标委员会对各投标文件中的法定代表人授权书（原件）、投标人代表有效身份证件（原件）和企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）、合格供应商资格条件等资格证明文件及投标保证金收据进行审查，以确定是否具备投标资格，审查不合格的投标文件将不予接受。
（）符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
▲在对各投标人的投标文件进行评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：
（）投标书正副本未按要求加盖单位印章和法定代表人或委托代理人签章的。
（）授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；
（）明显不符合招标文件中主要服务需求、服务标准和技术要求的；
（）投标书未按招标文件要求编制或字迹模糊，辩认不清的；
（）投标人的法定代表人（或委托代理人）未按时参加开标会议的。
（）投标人递交两份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的；
（）投标文件附有招标人不能接受的条款；
在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会对审查合格的投标文件，按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。
评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
．确定中标候选供应商
本次招标按评标委员会的评审结果及经医院院务会审核后，确定中标人。
评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在各有效标中按投标人的最终得分（即资信、技术、商务与报价分之和）高低（去掉一个最高分和一个最低分）进行排序，得分前二名的投标人确定为第一和第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术部分得分高的排序第一）。
排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招标文件规定或合同约定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可视具体情况确定是否由排名第二的候选人为中标人。
招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低折扣价中标。
．评标细则详见第六章“评标原则及方法”。
．未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。
（六）授予合同
.定标
本次招标由评标委员会及院务会确定综合评定排名第一的中标候选人为中标人。
如排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标代理机构可以选择排名第二中标候选人为中标人。
如第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，该产品招标失败，重新组织招标。
.合同授予标准
能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标；
投标人有履行合同的财务、技术和生产能力；
最低报价不是中标的唯一保证。
．评标结果的公示
评标结束后评标结果将在浙江省中医院官网上公示评标结果，公示期为自发布之日起七个工作日，各投标人对评标结果如有异议，有权在规定时间内以书面形式向招标代理机构进行质疑或投诉，但需对投诉或质疑内容的真实性承担责任。
公示期结束后，最后确定中标人。
.中标通知书
中标人确定后，医院将向中标人发出中标通知书。
中标通知书是合同的一个组成部分。
.授标时更改采购货物数量和服务的权力
招标人在授予合同时有权对招标货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少。
.签订合同
中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同。
在签订合同前，招标单位有权在中标优惠幅度不变的前提下要求中标单位对产品种类、型号规格进行调整，如果中标单位无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消。
第三章招标采购内容及要求
一、招标采购内容
、医院所使用的医用器械清洗剂。
包括多酶清洗液（手工酶、机洗酶、腔镜酶）；碱性清洗液；除锈剂；保湿液；润滑油等。
、本章中的甲方为招标人，乙方为投标人。
二、
医用器械清洗剂采购目录
目录序号
产品目录
多酶清洗液（手工酶）
多酶清洗液（机洗酶）
多酶清洗液（腔镜酶）
碱性清洗液
除锈剂
保湿液
润滑油
三、报价要求
.所投产品价格不得高于最近期入围杭州市医用耗材集中采购（海虹招标）成交价及省内同级医院供货价。
.对于已经在我院供货的产品，投标价不得高于现供货价。
.投标价格应包括运费、安装调试费、培训费等费用。
.本次中标价格为合同（协议）执行价格，合同（协议）期内，招标方不会因市场价格的波动而调整合同（协议）价格。
医院根据实际临床需要用量采购试剂。
合同期年，合同期结束后，合同自行终止。
合同期后，根据需要，双方可协商，另立延长合同期协议。
.遇政策性物价调整或整个国内试剂价格调整，必须相应予以调整，调整价格不得高于本次招标价。
.如遇上级部门统一招标，该产品如列入中标目录且价格下浮，则执行中标价，如未列入中标目录，须更换为中标产品。
.本次招标供应商既要提供优质的产品及服务，又要以合理的优惠价格参与投标，投标人报价明显高于市场价或明显低于成本价等恶意的低价竞标可能被视为无效标。
.投标单位如违反上述条款，将被取消投标资格或终止合同（协议）。
四、服务要求
.乙方须提供完善的配套服务，指派具有相关经验的专人作为相关技术支持负责人，与甲方联系、协调处理产品使用过程中的有关事宜，协助甲方一同解决货物需求及应用中产生的问题。
.供应商应具有完善的销售供应和售后服务的保障体系，接到供货通知后,须小时内送货，加急物资需随叫随送。
.配送由供应商负责并搬运入库；物品包装破损或质量有问题要求无条件更换，批间差必须符合产品说明书。
.供应商提供给医院所有产品必须为原厂包装完整、未使用过的产品。
.同一批号连续供货量大于半年使用量，有效期个月以上。
.产品项目均需提供溯源性文件。
第四章附件
附件一投标函
投标函
致：
浙江省中医院
根据贵方招标文件的要求，正式授权下述签字人（姓名，职务）代表投标人（单位，地址）提交下述文件正本壹份，副本两份。
．投标函；
．投标一览表
．投标人资格证明文件（企业营业执照等）；
．招标文件要求投标人提交的其它文件及资料。
据此书，签字人兹宣布同意如下：
（）投标产品报价为最后投标价。
（）同意根据招标文件的规定，投标人承诺履行招标文件规定的权利和义务。
（）投标人已详细审核全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，放弃提出含糊不清或误解的权利。
（）本投标自投标截止之日起天内有效。
（）同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的任何数据或资料。
完全理解招标不一定授标给最低折扣价的投标人以及接受或拒绝某一投标。
（）与投标有关的正式通讯地为：
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
投标供应商名称（盖章）：
投标供应商代表（签字）：
日期：
附件二报价表
投标供应商名称（盖章）：
投标供应商代表（签字）:
日期：
年月日
附件三法定代表人授权书
浙江省中医院：
（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此说明。
法定代表人（签字或盖章）：
投标供应商名称（公章）：
日期：
年月日
附：
授权代表姓名（签字）：
职务：
投标人授权代表身份证复印件
（粘贴处）
详细通讯地址：
电话：
传真：
邮政编码:
附件四资格证明文件
投标人的资格声明
.名称及简况：
（）投标人名称：
（）总部地址：
传真电话号码：
（）成立和或注册日期：
（）实收资本：
（）近期资产负债表（截止年月日）
）固定资产：
）流动资产：
）长期负债：
）流动负债：
）净值：
（）主要负责人姓名：
.设施及其它情况：
营运设备
职工（在职）人数人，其中持证上岗的人数人，
专业人员构成
.近三年的年营业总额
兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称
法定代表人姓名和职务
授权代表人签字
签字日期
电子邮件
电话
电子邮件
第六章评标原则及方法
根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规有关招投标规定，结合本项目的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评标办法。
一、总则
评标工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。
本着科学、严谨的态度，仔细进行评标，确保采购质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益。
严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。
对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。
投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二．评标组织
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。
由有关监督部门监督整个开标、评标全过程。
三、评标办法
本次评标采取百分制综合评分的方法。
其中价格部分分，资信、技术部分分，商务部分分。
四、开、评标程序
本次开标程序如下：
第一步：
甲乙双方共同拆封投标供应商的投标报价等相关投标文件。
第二步：
评标委员会根据评审原则和评审办法，对各投标人的投标文件投标进行评审。
第三步：
以综合得分排名最高和次高的二名投标人依次作为第一、第二作为中标候选人提交书面评标报告至院务会确定最终中标人。
五、评标细则
评标委员会成员对各投标文件充分审核、讨论、评议后，由评标委员会人员按评分细则，进行评判。
如发现某张评分票的一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分票无效。
投标人的综合评分为资信、技术、商务部分评分和报价部分评分的总和。
最终得分（即资信、技术、商务分与报价分之和）计算按去掉一个最高分和一个最低分的平均分进行排序。
评分细则如下表。
评定项目
评分标准
分值
投标人资信
（分）
标书制作质量：
内容齐全、编排简洁、合理、格式符合招标文件要求、条理清晰、无缺页漏项
投标人的实力（企业内部建设管理规范、经营状况、技术服务力量等）
代理资质情况
各项管理服务标准、售后服务承诺
技术部分评分
（分）
根据投标产品品牌构成情况及市场情况进行打分（浙江省级医院销售和使用状况）
根据产品质量与性能情况评分
根据提供溯源性文件及资料规范性、资料完整性评分
商务服务评分
（分）
评标委员会根据投标产品品牌、型号等综合因素进行打分
投标人临床技术支持的能力
投标人对产品售后服务承诺保证措施
价格
（分）
市场同类产品性价比较计分
六、定标办法
本次招标由评标委员会确定中标产品及供应商候选人后递交院务会审核。
排名第一的中标候选人放弃成交；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履
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