地质遗迹景观保护工程可行性研究报告.docx
《地质遗迹景观保护工程可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《地质遗迹景观保护工程可行性研究报告.docx（61页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
地质遗迹景观保护工程可行性研究报告
第一章总论
第一节项目背景
一、项目名称：
***地质遗迹景观保护工程
二、建设性质：
续建
三、建设单位：
***市国土资源局
四、项目负责人：
（局长）
五、项目管理单位：
***市人民政府
六、城市概况
1、行政区划
***市前身是科右前旗的一个边境建制镇，为了加快***地区的发展，充分发挥改革开放前沿阵地的作用。
1992年12月5日经内蒙古自治区人民政府批准设立***经济开发区。
1996年6月10日经国务院批准设立***市，行政区划隶属于兴安盟，下辖伊尔施、天池、白狼、五岔沟、明水河五个镇和温泉、林海、新城三个街道。
总面积7408.7km2，总人口5.6万人。
2、地理位置
***市位于内蒙古自治区东北部，地处连绵起伏的大兴安岭山脉中段，地理坐标东经119°28′00″－121°23′00″，北纬46°39′00″－47°39′00″。
***市东与呼伦贝尔盟扎兰屯市、兴安盟扎赉旗毗邻，南接兴安盟科尔沁右翼前旗，西连蒙古人民共和国的东方省，北与呼伦贝尔盟新巴尔虎左旗、鄂温克族自治区相连，是内蒙古自治区的边境城市之一，国境线长93.434km。
3、自然条件
***市地处大兴安岭山脉中段，属中低山地貌。
平均海拔1200－1500m，其中大兴安岭山脉中段区内最高峰太平岭海拔1711.80m，一般相对高差200－300m。
大兴安岭山脉在市辖区总体走向为北北东向，呈“之”字形延伸，东西长142km，南北宽118km，山峰雄伟，植被发育，林海茫茫。
境内有大小河流15条，分属两个水系，主要河流有发源于大兴安岭的哈拉哈河、洮儿河，其水位、流量和含沙量受降水的影响，有很强的季节性。
哈拉哈河系乌尔逊河的上游，部分河段为中国和蒙古国的界河。
哈拉哈河在市境内长135km，流域面积4118km2，多年平均流量13.7m3/s。
本该市属寒温带大陆性气候，气温变化悬殊。
年平均气温为-3.5℃，最高气温35℃，最低气温-46℃。
植物生长期100-120天，降水集中在6－9月份，年平均降水量500ml左右。
***市自然生态环境良好，由于地处祖国边陲，人口稀少，更由于***城市功能定位在“旅游、疗养、会议中心；东北地区对外开放的窗口；地区商贸金融中心；地区性交通枢纽；政治、经济、文化教育和科技信息服务中心；冰雪运动中心；绿色产业基地”上，加强了对环境污染工作的管理，因此大部分区域仍然保持原始自然状态。
大兴安岭林海浩瀚，辽阔的草原植被茂盛，绿地覆盖率达到96％，森林履盖率达到63％。
这里群山环抱，绿树成荫，山花艳丽，碧水澄澈，波光万点，气候宜人，没有污染，没有喧嚣，有的只是大自然赐予的高耸如云的山、翠绿欲滴的林、神奇灵验的圣水泉以及偃息的火山和串珠状的湖泊。
4、基础设施
***市基础设施建设较快，交通、通讯、电力事业比较发达。
境内交通便利，乌兰浩特至海拉尔国防公路贯穿本市，可与东北公路网相连；白（城）阿（尔山）铁路途径乌兰浩特，并有专线旅游列车通达***市；通讯实现了现代化，移动通信已覆盖全市主要景区；“察－伊”66千伏国电通达***市，电力充足。
5、社会经济概况
***市政治稳定，社会秩序良好。
人民生活的主要来源是农、林、牧等各种经济收入，为内蒙古东部贫困地区之一。
尤其是近年来遭受多次自然灾害，如1998年水灾、2000年的大旱灾和冬季雪灾，使本区经济发展受到较大的影响。
但***市人民依靠党和政府的领导，奋力抗灾救灾，地方经济得到全面恢复和发展，特别是地方生态环境保护和旅游业均得到了比较明显的发展。
同时，也得到了周边经济发达地区和上级政府的大力援助。
要改变本市长期经济落后的状况，更加有效地利用市内大量的自然资源，特别是丰富的旅游资源，必将成为发展本市经济首要的问题。
。
七、编制依据
1、大连市规划设计研究院、***市人民政府，***城市发展总体规划（2001－2020年）；
2、***市人民政府、内蒙古科学院，***市生态环境保护建设规划（2001－2030年）；
3、天津地热勘察开发设计院，***地热资源初步评价报告（2000年4月）；
4、***市旅游业发展总体规划（2000年）；
5、中国地质大学地质公园（遗迹）调查评价研究中心、内蒙古***地质公园管理委员会，内蒙古***国家地质公署综合考察报告；
6、中国地质大学地质公园（遗迹）调查评价研究中心、内蒙古***地质公园管理委员会，内蒙古***国家地质公园总体规划；
7、建设单位提供的其他资料。
八、可行性研究的指导思想和原则
旅游业是一个高度依赖自然环境、文化环境和人类生存环境的产业。
在发展旅游业的同时，对环境和资源进行必要的保护和改善，是旅游业可持续发展必不可少的环节和前提。
***市生态环境的主要因素是山体、植被和地质遗迹景观环境。
因此，其保护和开发利用的总体指导思想是：
保护和保存国家地质公园和森林公园现有的良好的生态环境，培育和整饰以地质遗迹景观和森林、雪域为主题的生态环境，防止进一步人为破坏和污染活动，塑造良好、优美的自然景观氛围，做到绿化、美化、生态化，实现人与自然、山与水为一体的美好境界。
1、编制的指导思想
以保护地质遗迹景观为出发点，以稳定和改善区内温泉群、森林旅游环境质量为核心，协调旅游开发与旅游环境的矛盾，力求全面保护和改善山体、植被、地质遗迹景观的生态环境，保障***市旅游业的持续发展。
2、编制原则
（1）旅游开发与旅游环境保护相协调的原则。
要在保护基础上开发，同时开发可以更有效地保护，寓保护于发展，以发展求保护，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。
（2）预防为主，防治综合和综合治理原则。
坚决摒弃“先污染后治理，先破坏后恢复”的模式，建立社会经济发展、旅游开发与环境保护综合决策机制，努力保护地质遗迹景观免遭污染和破坏
（3）统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施原则。
优先抓好对地质遗迹景观影响较大的工程和项目以及生态环境较为脆弱区域的整治工作。
（4）因时制宜，动态保护原则，依据地质遗迹景观环境在时序上的变化发展，确立保护工作重点，制定相应的管理措施。
（5）保护的持续性原则。
旅游开发城市环境建设等对环境和资源的依赖是永恒的。
因此，保护也是一项持续不断的动态性任务，而非一时之举。
（6）保护与现代科技水平完好结合原则。
在保护时，要积极研究和利用具有现代科技水平的有效手段。
（7）与国际标准充分对接原则。
要积极引入ISO14000环境管理体系标准，提高管理质量与效率。
九、编制范围：
本可研报告编制范围包括项目建设的目的意义、地质遗迹景观资源评价、技术规划、实施方案、项目实施的保障措施、投资估算、资金筹措、效益评价及项目的风险与不确定性分析等。
十、项目提出的理由与过程
地质遗迹景观是大自然赐予人类不可再生的宝贵资源。
***地质遗迹景以火山地形地貌发育特别典型、年代跨度特别大（最早在1亿年前，最晚在200年前）、类型特别齐全、保存特别完整、科考价值特别高，而超过了黑龙江的五大连池、云南的藤冲，在国内堪称首屈一指。
保护好这一资源，就保护了我国难得的科考基地，保护了珍贵的地质遗迹博物馆和教科书，对于开展地质研究、科考、发掘温泉文化、推进地质遗迹科普教育意义重大。
同时，***具有世界罕见的温泉群，与森林、湖泊、自然地质地貌结合在一起相得益彰，异彩纷呈，具备发展旅游疗养业得天独厚的条件。
***设市以后，针对当前各产业发展状况，通过多方分析论证，确定了***的城市性质为旅游疗养城市。
要高起点、高标准地抓好这一产业，明确了今后发展的方向和奋斗目标—争创全国一流的旅游疗养城市。
1990年，《内蒙古自治区自然保护区总体规划》将***市有关景点列为地质遗迹景观保护区；1997年，***市人民政府批准建立了樟子松自然保护区，天池自然自护区，温泉自然保护区；1998年10月***人民政府建立了“市级地质公园”；1999年10月，兴安盟将***地质公园批准为“盟级地质公园”；1999年12月，申报了“自治区自然保护区”；1999年12月9日，国家林业局正式批准“***国家森林公园”。
上述各类自然保护和森林公园的建立，有效地保护了***市的重要地质遗迹。
***市为了在保护的前提下开发利用地质遗迹景观，实现的地质遗迹保护促进地区旅游开发，以地区旅游开发支撑地质遗迹保护的目标，制订了“地质遗迹景观”保护整体规划，并得到了上级有关部门的大力支持。
2003年被国家国土资源部批准为国家地质公园。
为了实施地质遗迹景观保护工程，国土资源部、财政部和地方已投资近300万元（其中国家投资120万元），主要完成了地质遗迹科学考察、国家地质公园总体规划编制、***活动火山地质调查、地球物理观测与探测、地球化学观测、火山资源调查、保护区围封、标识制作、路标制作和宣传工作。
为进一步全面实施地质遗迹景观保护规划奠定了基础。
经过几年的努力，***旅游疗养业发展已取得显著成效，定位发展已取得成功，增强了全市人民建设和发展***的信心和决心。
2003年，***市委、市政府站在战略发展的高度，充分分析国内外宏观环境条件，肯定了旅游疗养这个朝阳产业的发展前景。
面对新形势和西部大开发的历史性机遇，***旅游基础设施、接待能力和服务档次将有一定程度的提高，预计未来十年内年旅游接待量将达到100万人次。
为了更好地遵循“保护在先，适度开发和合理利用的原则”，正确处理开发和保护的关系，确保珍贵的地质遗迹景观永续利用，提出了***地质遗迹景观保护项目。
第二节项目建设的目的意义
一、主要保护对象
***地质遗迹景观主要保护对象包括：
1、天池－火山群貌保护区：
2、矿泉群资源保护区；
3、玫瑰峰花岗岩石林保护区；
4、三角山口岸－高原河曲保护区：
5、好森沟地质地貌保护区；
二、地质遗迹景观保护的目的及意义
***市地处祖国边陲，是我国北部的一个新型旅游城市，不仅具有得天独厚的旅游资源，而且蕴涵了奇特的甚至是独有的地质遗迹景观，具有非常重要的保护价值和科学研究价值。
1、天池火山群地貌保护区：
具有多期火山活动的遗迹，特别是第四纪玄武岩多期活动，形成了规模壮观、形态奇异、构造完整、分布广泛的火山岩地貌。
由于火山喷发、熔岩壅塞河流，从而形成了一系列规律分布的堰塞湖，主要包括松叶湖（又名达尔滨湖）、杜鹃湖、仙鹤湖和乌苏浪子湖等。
由死火山口形成的高位湖泊也是本区的奇观之一，高位湖泊一般不受降雨影响，有“久旱不涸、久雨不溢”之美誉，主要包括著名的天池、驼峰岭天池和地池。
此外，还发现了多个保存相对完好的火山，其中规模较大的是岩山火山口，当属没有水的天池。
在天池林场发现的火山射气喷发堆积，是一种世界较为罕见的火山堆积类型，具有极高的科学研究价值。
2、***温泉群资源保护区：
在***市区集中分布的48个温泉，除了具有显著的医疗保健作用以外，在温泉与地质构造、火山活动和地震之间的关系方面，也极具研究价值。
3、玫瑰峰花岗岩石林地貌保护区：
形成玫瑰峰的岩石是中生代花岗岩，在长期的地质历史中经历了构造变动、风化作用等，形成了今天千姿百态的石林。
非常有意义的是在玫瑰峰发现了由于多种地质作用形成的“岩臼”，可以与赤峰市克什可腾旗大青山、巴林右旗等地的“岩臼”相对比。
对其成因的研究也是目前学术界争论的问题之一。
4、三角山口岸保护区：
除了中蒙“两山”口岸建成后的经济意义以外，在该区沿中蒙界河努木尔根河，发育了极好的高原高弯度曲流河，该区的保护对于研究内蒙古高原的抬升和河流地质作用，尤其对研究中蒙界河的演变历史和演变趋势（涉及国界的变迁）都具有非常重要的政治意义和深远的历史意义。
5、好森沟地质地貌景观保护区：
物理风化和地质构造抬升共同作用形成的麒麟峰、猎人峰、仙人洞和天河峡等地貌景观，与近于原始状态的森林景色相结合，构成了融科普知识教育、大自然景色观赏于一体的自然博物馆和地质历史博物馆。
上述主要地质遗迹在我国都具有独特性，火山地质特征发育之完善堪称“火山博物馆”，火山射气堆积实属少见；高位火山湖泊和一系列堰塞湖胜过黑龙江五大连池；高弯度曲流河在内蒙高原实属罕见。
***市建立国家地质公园，准确确定地质遗迹的类型、分布范围和保护价值，将该地区不可再生的地质遗迹加以保护，为地学界提供难得的地质研究对象，为游客休闲度假、娱乐和进行科普教育提供基地。
第三节项目概况
一、拟建地点
项目拟在内蒙古自治区***市实施。
二、建设规模与目标
1、建设规模
本项目保护的地质遗迹景观包括***市874平方公里范围内的地质遗迹景观保护区5处。
2、建设目标
本项目的总体目标是以原始地质遗迹为特征，以多种类型的火山堆积物以及火山地貌、花岗岩石林地貌和群泉群为主体，集科学研究与考察、游览观光、科普教育、休闲度假娱乐与探险为一体的国家地质公园。
三、主要建设条件
1、符合地区规划要求。
本项目拟在***市进行建设，该项目已列入该市城市发展总体规划纲要。
2、环境容量大。
***市国家地质公园的环境容量，是在满足游客的舒适、安全、卫生、方便等旅游需要的前提下，在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳经济效益所能容纳的合理容量，经测算为2.1亿人次／年。
3、交通运输便利。
项目区地理位置优越，铁路、公路、民航交通便利，有利于游客的进入和保护区工作的开展。
4、城市依托条件好。
本项目公用工程、辅助设施及后勤服务基本依托该市，可加快项目建设进度，节省投资。
四、项目总投资及效益情况
项目计划总投资3000万元。
经估算，项目财务内部收益率为36.09％。
五、主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标如表1－1所示。
主要技术经济指标
表1－1
序号
名称
单位
数量
备注
1
建设规模
Km2
814
2
地质遗迹景观保护范围
处
5
3
总投资
万元
3000
4
资金来源
万元
（1）
国家投资
万元
2100
（2）
地方自筹
万元
900
5
旅游人数
万人次／年
100
6
销售收入
万元
4500
7
财务内部收益率
％
36.09
8
财务净现值
万元
3915.34
第二章市场预测
第一节***国家地质公园的环境容量
一、公园环境容量测算
1、日环境容量测算
***国家地质公园环境容量以浏览面积计算法测量。
其公式为：
C面＝P×S／E
式中：
Cm－用面积计算法的环境日容量（人）
S－景区或游览设施面积（m2）
E－单位规模指标（m2／人）
P－周围率，即公园每日接待游客的批数。
计算方法：
P＝T／t
T－每日游览开放时间（小时）
T－游人平均逗留时间（小时）
单位规模指标E是指在风景游览的同一时间内，每个游人所必须的最小活动面积。
计算方法：
E＝S／Q
式中：
S－游览设施面积（m2）
Q－合理游客的人数（人）
在计算中，***国家地质公园总面积7408km2，游览面积推算为814km2，其中，重要地质景观面积为130km2，单位规模指为50m2／人。
C日＝（130×106／50）×10。
8＝3,250,000人。
***国家地质公园日环境容量为3,250,000人。
2、年环境容量的计算
把景区的年平、淡、旺季的环境容量相加，为景区环境年容量。
再反各景区环境容量相加，为公园的环境年容量，或直接求出公园年平、淡、旺季的环境容量相加，则为公园的环境年容量，计算公式为：
C年＝ΣQ（Cmax×P）
式中：
C年－公园环境年容量
Q－平、淡、旺季各占的天数
Cmax－公园日最大环境容量
P－平、淡、旺容量比例，根据阿山的地理及气候特点旺季为80％，平季为40％，淡季为5％。
***国家地质公园旅游旺季为六月至九月，平季十月，淡季四月至五月：
旺季C年旺＝3,250.000×123×0.8＝319,800.000人
平季C年平＝3,250.000×30×0.4＝39,000.000人
淡季C平淡＝3,250.000×61×0.05＝9,912,500人
环境年容量＝319,800,000＋39,000,000＋9,912,500
＝368,712,000（人次）
二、游客日容量
游客日容量的计算公式：
G＝C×H／T
G－某景区或游道游客日容量（人）
H－游完某景区或游道所需时间，H的时间定为4小时
T－游客观光游览最合理的时间（小时）；一般T＝7小时
C－某景区或游道环境容量
G＝3,250.000×4／7＝1,857,143（人次）
三、游客年容量
游客年容量的计算方式
C年＝G×P
C年－公园年游客容量
Q－平、淡、旺季各占的天数
G－公园日最大游客量
P－平、淡季时容量比例，旺季为80％，平季为40％，淡季为5％
旺季C年＝1,857,143×0.8×123＝182,742,871（人次）
平季C年＝1,857,143×0.4×30＝22,285,716（人次）
淡季C年＝1,857,143×0.05×61＝5,664,286（人次）
C年＝210,692,873（人次）
***国家地质公署年游客容量为210,692,873人次。
第二节客源市场
根据旅游部门的初步统计，1998年，来***旅游的人数为24000人，2000年为92000人，2002年为20万人次，2003年为42万人，预计2004年可达到50万人。
根据初步的分析，主要客源以内蒙古地区为主，外地游客较少，国际游客仅数百人，很显然，这种结构和层次距离高水平、大规模的要求差距甚远，因此在未来的几年内，必须在硬件、软件上下大功夫，并加大宣传力度。
一、基本客源市场
指比较稳定的客源市场。
主要是白城－***铁路沿线吸纳范围内的客源。
包括白城市、乌兰浩特市、科右前旗等地的游客，利用周末时间，开通周末旅游专列，以周末旅游为宣传导向，吸引稳定增长的城市客源。
二、周边客源市场
主要吸引内蒙古自治区东部地区的三盟一市（锡林郭勒盟、呼伦贝尔盟、兴安盟、乌兰浩特市）。
同时哈尔滨－大连线上的城市游客仍然是潜在的重要客源市场（如沈阳、吉林、长春、四平等城市）。
由于***在北京客源市场上有一定的知名度，周边远距离的客源主要是北京、天津、唐山等地区，如果能将上述地区的游客吸引到***，这是一个十分有潜力的旅游客源市场。
三、国际客源市场
紧邻***市的主要国家是蒙古国和俄罗斯，由于蒙古国经济落后，人口数量较少，近期不会有大规模的游客，但随着口岸的不断开放，商务旅游人员将会大大增加。
俄罗斯旅客的经济条件相对较好，且当***－海拉尔－满州里游线连通后，将会有大批的俄罗斯游客到此疗养度假，因此，对俄罗斯的市场调研和开发要特别注意。
从近期看，东南亚国家和地区以及欧美市场只能作为机会市场来对待。
东北地区的游客主要是来自日本和韩国，因此，***的旅游市场近来所显示的日本游客和韩国游客也不断增加。
四、旅游客源市场的远景展望
远景市场的展望主要依据是***（中国）－乔巴山（蒙古国）铁路的修通、欧亚大陆桥运输的开通。
届时，***周边市场将扩展到我国东南沿海，而国际客源市场将会扩展到东南来国家和地区以及欧洲。
根据***市的各类资源其分布特征，***源市场开发具有如下几个特点：
1、旅游资源与交通中心具有较大的拟合性，决定基本客源市场以乌兰浩特和白城市的城市客源为主。
2、客源市场的开发要国内、国际并重，尤其是别忽略国际市场的开发，更要培育国内几个主要大城市的游客客源。
3、旅游开发的主题要明确，突出***的自然环境独特、优美、稀有、原始保存状态良好的特点，扩展以生态环境旅游、科学普及旅游为主，休闲度假为辅的旅游主题。
第三节市场预测
根据历年游客规模变化情况，***国家地质公园随着开发力度的加大和知名度的提高，游客规模将呈现较大的增长趋势，预计到2005年游客量达60万，2010年达100万人次，2015年达200万人次。
第三章建设规模与建设内容
第一节项目组成
本项目由地质遗迹景观保护基础设施，包括天池--火山群地貌保护工程，矿泉资源保护工程，玫瑰峰石林地貌保护工程，口岸地貌保护工程，好森沟地质遗迹保护工程，国家地质公园地质遗迹景观地理信息系统工程，地质遗迹科学考察工程，地质环保工程等组成。
第二节建设规模
本项目保护的地质遗迹景观包括***市814平方公里范围内的地质遗迹保护区5处。
包括天池－火山群地貌保护区、***温泉资源保护区、玫瑰峰花岗岩石林地貌保护区、三角山口岸保护区、好森沟地质地貌景观保护区。
第三节建设内容
本项目主要建设内容如表3－1所示。
主要建设内容明细表
表3－1
序号
项目
规格
单位
数量
备注
1
封闭围栏
水泥柱铁标网
km
100
2
巡视道路
沙石路
km
50
3
防火隔离带
25米宽
km
50
4
拦水沟
1.5米宽
km
25
5
景点攀山路
水泥
km
20
6
景点石梯路
石梯
km
10
7
移民用房
砖混
m2
3000
50户×60m2
8
看护用房
砖混
m2
550
950
9
温泉保护室
砖混
m2
1440
9
地质遗迹修复
处
5
10
游客休息室
m2
520
11
地质博物馆
m2
2500
12
博物馆设施
套
1
13
移民区植被恢复
亩
300
14
退耕还林
亩
1400
15
温泉文化长廊
m2
1000
16
停车场
m2
2000
17
环保厕所
个
20
18
垃圾站
处
2
19
办公用房
m2
900
20
供电设施
套
1
21
供水设施
套
1
22
科学考察
次
3
23
地热监测设备
套
1
24
矿泉化验设备
套
1
第四章***地质遗迹景观类型及评价
第一节区域地质背景
***市位于大兴安岭南麓，地质构造、地质历史演变复杂。
受燕山运动的影响，中生代侏罗纪和白垩纪形成了典型的新华夏系构造，奠定了本区北北东向构造为主的地质构造格架。
受上新世以来新构造运动的影响，特别是受喜马拉雅运动的影响，造成了本区主要山脉北北东向延伸及东高西低的总体地貌格局。
第三纪和第四纪期间，
随着断裂活动的加强，本区发生大规模火山活动，沿大兴安岭西侧形成一条火山熔岩带，它是内蒙古东部火山带的重要组成部分。
内蒙古东部熔岩火山带是中国火山锥和熔岩分布最广、数量最多的地区，全国约有1000多座火山锥，内蒙就有800多座，而***又是火山锥发育最典型的地区。
第四纪以来本区受断裂控制，差异性升降作用明显，形成一系列高山、峡谷和奇峰怪石景观。
这些是本区地质景观形成的基础条件。
第二节地质遗迹景观类型与分布
一、天池火山群地貌保护区
1、火山口湖
（1）天池
天池（天池林场天池）位于***市东北74km的天池岭上，是全国著名的天池之一。
地理座标为北纬47°18′45″，东经120°24′15″，海拔1322.3m，仅低于吉林省的白头山天池和新疆博格达峰天池，位居全国第三。
天池总体形态呈椭圆形，东西长450m，南北宽300m，面积为13.5公顷。
（2）地池
地池位于天池南东东6km处，距天池林场5km，距***北东79km，由于其水面低于地面十余米而得名。
地理座标为北纬47°18′20″，东经120°28′35″，海拔1123m。
地池总体形态呈椭圆形，长轴为北
升级会员 