正定连接路工程监理工作报告.docx

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正定连接路工程监理工作报告

南水北调中线京石段正定县连接路工程

建设监理工作报告

天津市冀水工程咨询中心

2011年9月

南水北调中线京石段正定县连接路工程

建设监理工作报告

批准：

审定：

审核：

编制：

目录

1工程概况﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒1

2监理规划﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒3

2.1监理目标﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒3

2.2监理依据﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒4

2.3监理内容﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒4

2.4监理组织机构﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒5

2.5监理人员分工﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒5

2.6方法和设备﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒6

3施工监理控制﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒6

3.1进度控制﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒7

3.2质量控制﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒8

3.3投资控制﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒11

3.4信息管理﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒12

3.5合同管理﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒13

3.6组织协调﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒14

3.7安全及文明施工﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒14

4监理效果﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒15

4.1………………………………………………15

4.2…………………………………………………16

4.3………………………………………………17

4.4施工质量………………………………………………………17

5工程评价﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒19

6经验与建议﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒20

目录

6.1经验﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒20

6.2建议…………………………………………21

7附件：

附件1工程监理大事记…………………………………………23

1工程概况

正定县段总干渠起始于新村与河北经贸大学农林场交界处，桩号为（243+586），从西安丰村第一次穿出正定境内进入新乐市张家庄村,穿出张家庄村之后又进入正定县大寨村,在大寨村穿出正定县境内，桩号为（270+123），全长24.827km。

正定段总干渠有交叉建筑物31座，其中，大型建筑物2座,即滹沱河渠道倒虹吸工程和磁河渠道倒虹吸工程；控制工程4座,包括滹沱河退水闸、滹沱河节制闸和永安庄分水口（泵）、磁河古道退水闸；此外还有路渠交叉建筑物16座，左岸排水建筑物8座，以及1个河渠交叉建筑物。

南水北调中线工程正定县段被总干渠截断的主干公路、乡村道路以及机耕道路共计150多条，经过发改委、国调办、中线局和省、市、各级调水部门的多次沟通与协调，最终确定了京石段增设110座生产桥，其中，正定县共增设10座生产桥。

根据河北省水利水电勘测设计研究院编制的《京石段连接路规划方案设计报告》，正定段共设连接路27条，但仍然有120多条道路被截断，给沿线群众的生产和生活带来了一定的影响。

因此，仍需要布置必要的连接路将被截断的生产路连接至就近的交通桥或生产桥引道上。

本着以恢复被总干渠截断的生产路、出行路并尽量利用现有交通桥或生产桥就近连接，同时考虑节约土地、经济合理的原则，根据对正定县总干渠沿线各村现场勘察调查结果，确定正定县连接路布设方案。

连接路主要用于农村生产交通使用，大部分路线紧贴南水北调总干渠永久征地边线外侧布置。

正定县共设连接路102条，其中水泥路面9条、泥结碎石路93条，总长44057m。

2监理规划

在建设初期，天津市冀水工程咨询中心及时组建了现场监理部，委派了总监理工程师。

针对南水北调中线京石段正定县连接路工程，编写了详细的监理规划，确定了监理目标和采用的方法，建立了监理制度，配备了现场监理设备。

在监理活动开展过程中，服从整个项目监理规划的统一安排。

2.1监理目标

根据施工招、投标文件，结合工程实际情况，本项目监理总目标为：

在预定的工期内，使发包人付出最少的费用，得到质量满意的工程。

工程质量目标为：

根据《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》，以单元工程为基础进行质量检测和评定，重点单元工程和主要分部工程质量达到优良等级，单位工程质量争创优良。

工期目标为：

按照施工招、投标文件的要求和承诺，分期实现阶段性控制目标，争取在合同约定的工期内完工。

投资控制目标为：

以批准的总概算为投资控制额，投资不突破概算。

安全施工控制目标为：

以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规为依据，坚持安全第一、预防为主的方针，保障生命和财产安全，防止和杜绝建设工程事故。

2.2监理依据

1项目批文。

2建设单位与监理单位、施工单位签订的正式合同。

3经监理单位签发实施的设计文件（含设计变更）。

4水利工程建设项目施工监理规范》（SL288－2003）

5《公路路面基层施工规范》JTJ034－2000。

6《公路路基施工技术规范》JTJF10－2006。

7《公路水泥混凝土路面施工技术规范》JTGF30－2003。

8《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176－2007。

9《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》DL/T5113•1－2005。

10国家或部委颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。

2.3监理内容

（1）协助建设单位进行招、投标，审查承包单位选择分包单位；

（2）组织设计交底答疑；

（3）审查“开工申请文件”和签发“开工令”；

（4）审核、签发、“施工图”、“设计文件”、“设计变更”；

（5）审查承包单位提出的“施工组织设计文件”（包括：

施工方法、施工工艺、施工进度、设备、材料、检测试验能力和资金使用计划等）；

（6）督促承包单位严格执行工程承包合同，认真按国家及行业技术规范、标准和批准的设计文件施工；

（7）工程进度和质量，检查安全保护设施；

（8）核、签发工程付款凭证；

（9）协调建设单位和承包单位的关系，处理违约及索赔事件；

（10）按水利部有关规定，组织各个单位整编文书和技术档案资料；

（11）协助建设单位进行各阶段的工程验收及竣工验收。

2.4监理组织机构

根据监理合同和监理规划，天津市冀水工程咨询中心组建了南水北调中线京石段正定县连接路工程目监理部。

监理部共有3人组成，

南水北调中线京石段正定县连接路工程监理组织模式采用直线——职能型。

在总监理工程师的领导和技术指导下，对南水北调中线京石段正定县连接路工程施工开展监理活动。

2.5监理人员分工：

监理单位受建设单位委托对工程建设施工阶段进行全面监督管理。

工程监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师为工程项目的施工监理全权负责人，全面负责和领导工程的监理工作，对外向建设单位负责；对内向监理单位负责。

监理员负责现场监理工作。

监理人员名单见下表。

南水北调中线京石段正定县连接路工程监理部人员名单

序号

姓名

性别

年龄

职称

专业

任职

2.6监理方法和设备

结合本工程具有的规模小、比较分散等特点，采用的监理方法是以巡视检验为主。

但为了保证工程质量处于受监状态，对于重要项目、隐蔽工程和关键部位均设置见证点、待检点和旁站点。

对于混凝土工程施工实行旁站监理；对原材料水泥，混凝土配合比、砂浆配合比试验、现场试块制作实行见证监督。

在承包人进行自行检测的同时，进行平行检测。

为保证本项目的顺利实施，监理部配有汽车一辆，计算机两台，打印机一台，照相机一个，以及直尺、钢卷尺等测量设备。

通讯设施为人手一机（手机），保证了信息畅通。

3施工监理控制

施工监理是以实现工程四大目标—工期、质量、投资和安全为主要任务进行有效的控制。

自上而下地对影响关键工期的各单位（分部）工程进行总体规划，亦就是以系统工程的观点对工程进度进行宏观的控制，然后自下而上（由单元工程开始至整个工程完工）地按计划实施。

工程进度以动态控制在整个施工过程中；质量控制于整个施工过程中；把住工程进度款支付这个投资控制关键；以信息管理作为上述“四控制”的基础，以承包合同作为工程监理的主要依据，达到工程预定的目标。

3.1进度控制

施工承包合同规定的计划工期是进度控制的最终目标。

监理部做了如下工作：

（1）督促、检查建设单位、承包单位和分包单位各自承担的各项施工准备工作。

（2）审查承包单位提出的“施工组织设计”、“开工申请报告”，重点审查施工网络计划、施工工艺、劳动力配置、材料、施工设备等供应配备的合理性和实施的可行性，以确保项目施工总进度计划的实现。

（3）经建设单位批准后，监理下达单位工程“开工令”和分部工程开工通知。

（4）要求并审查承包单位编制的分季度、月度的施工作业计划。

（5）对工程进度进行动态管理，加强对施工网络计划中的“关键线路”和节点的控制，根据实际的工程进度与计划做比较，协助施工承包单位（含分包单位）及时调整施工进度计划，确保按期竣工。

（6）要求施工承包单位根据工程进度计划编制好供图计划，以便及时提供施工图纸，避免因供图延误而影响工程施工进度。

（7）督促、检查、协调施工材料、设备按施工进度提前做好供应工作，确保工程施工按进度计划顺利进行。

（8）定期或不定期组织、主持召开工程建设各方参加的计划会、协调会，协调解决工程进度的实际问题。

（9）定期向建设单位报告工程形象面貌及存在的问题和建议。

（10）核定工程进度月报表，按工程承包合同规定，对付款申请进行签证。

（11）及时组织单元、分部工程验收工作。

（12）协助建设单位组织工程验收。

3.2质量控制

以工程承包合同承诺为质量控制的目标。

监理部采取了以下措施：

（1）建立建设、施工单位的质量保证体系，健全工作制度、程序和方法。

树立“质量第一”意识，坚持“预防为主、防检结合”的方针，把质量控制作为监理工作的重中之重，把隐蔽工程作为质量控制的关键部位，严把质量关。

（2）督促检查施工承包单位的施工准备工作质量，审查承包单位提交的“开工申请报告”，重点审查施工承包单位“施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、主要技术岗位成员、施工机具设备、原材料、半成品、成品、试验室及试验计量设备、原始基准点、坐标控制点”等。

以保证工程质量具有可靠的组织、技术、物资供应和质检措施保证。

（3）严格执行对施工图纸及设计文件的审查签发制度，以保证施工图纸符合初步设计文件原则和上级批文要求，避免因设计图纸问题而影响工程质量、工期和投资。

（4）对于施工图纸设计修改或设计变更，均须严格审查，对改变初设原则或引起工期、投资改变的必须经建设单位审批后，才能实施。

（5）在施工过程中，监督承包单位按批准的施工图纸、规范、合同及施工方案的要求施工，严格要求承包单位执行工程质量的“三检制（初检、复检、终检）”。

监理工程师加强对测量、试验成果的审核。

（6）承包单位在单元工程（工序）完成并自检合格后，填写《工程质量报验单》，由监理工程师负责组织设计、施工等单位进行验收，并进行单元工程质量等级评定。

检验评定合格后施工单位方可进行下一道工序施工。

（7）加强隐蔽工程的验收工作，以防质量隐患。

承包单位在自检的基础上，提交《工程质量报验单》，由监理工程师主持，组织建设、设计、运行管理单位、施工承包单位（含分包单位）人员参加验收，并核定质量等级，经验收评定合格后，签认验收记录和质量等级评定表。

隐蔽工程验收如不合格，不准覆盖。

（8）分部工程验收要在承包单位自检的基础上，由承包单位填写报验单，并附单元（隐蔽）工程验收资料进行报验，经监理工程师会同参建单位各方进行验收，并签署验收单和评定意见，验收合格后方可继续施工。

（9）协助建设单位做好单位工程的验收，审核施工承包单位填报的单位工程质量报验单及所附资料，进行外观检查和实测，确认合格后，报建设单位批准，由建设单位主持，参建各方参加工程验收评定并签字。

（10）协助建设单位做好工程的竣工初验，审核施工承包单位提交的竣工验收申请报告及有关竣工资料，向建设单位提出竣工验收申请报告，再由建设单位主持竣工初验，组织参建各方参加，经初验合格，由建设单位向主管上级部门提交正式竣工验收申请，由主管部门组织或主持工程的竣工验收。

（11）监督承包单位做好保修阶段工作，严格保修项目的检查及工程质量问题的责任鉴定，协助建设单位主持工程最终验收。

（12）督促、审核、整编施工承包单位完成应提供的有关工程质量的技术文件、竣工图纸。

（13）在施工过程中，监理工程师严格行使工程质量监督权和否决权。

坚持上道工序不经检查验收或验收评定不合格，不准进行下道工序的原则。

对不合格工程，不签认工程付款申请，并有权责成施工承包单位进行返修。

如果因施工承包单位的原因造成质量事故隐患或质量事故，责令其写出质量事故报告，视情况下达“停工警告”、“停工令”，并强制处理，因施工技术问题而造成严重质量事故的，建议撤换承包者。

（14）监理工程师要建立质量“监理日志”，逐日记录有关工程质量动态及其影响因素。

现场监理工程师应随时向总监理工程师报告质量方面的情况。

（15）坚持“施工协调会”制度，一般由现场监理工程师或总监理工程师主持，主要研究工程质量、工程进度问题，会后应印发“会议纪要”。

3.3投资控制

投资控制的主要任务是合同支付管理，以承建合同为依据计量最重要的任务是控制工程付款，实现投资控制的目标。

（1）审核施工承包单位编制的资金使用计划，在施工过程中进行动态控制，对计划与实际支付值比较分析。

以不得突破中标工程款为目标。

（2）审核施工承包单位提交的工程项目、工程量及相应的工程款，监理工程师提出审核意见，并进行动态管理，督促、检查、帮助施工承包单位调整、落实工程款使用进度。

（3）严格经费签证制度，经总监理工程师核签后，方可有效。

（4）审核施工承包单位提交的月进度付款申请单、月工程结算书，及所附的月工程进度报表和质量检验验收评定结果。

按合同规定，在核实工程进度、工程质量和工程量的基础上签发付款凭证，并经建设单位审批后支付。

与实际进度不符，质量不合格不予签发。

（5）检查、监督工程承包合同执行情况，避免违约事件发生，并公正地处理索赔事件。

（6）定期向建设单位报告工程投资动态情况，并进行超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。

3.4信息管理

信息管理是进度、质量、投资三大控制的基础，是监理工程师决策的依据，建立一个以建设单位、设计单位、监理单位、承包单位为主的信息管理系统。

本工程项目建立了一套比较完善的信息采集制度，基本保证了信息原始资料的全面化和可靠性。

其主要来源是工程施工历史记录（现场监理工程师的各种报表、监理日志、指示、通知、签证等）和各种会议记录。

信息处理的程序为：

手工和微机即：

收集→加工→传输→存储→检索→输出

信息处理及时准确，为监理工程师、总监理工程师和建设单位等提供了决策的依据。

3.5合同管理

本工程实行工程建设承包制，涉及施工合同为“工程承包合同”。

依据“监理合同”，主要是协助建设单位进行“工程承包合同”的管理、解释和说明，以确保双方认真履行“工程承包合同”。

监理部按以下原则执行：

（1）对“工程承包合同”的履行、变更和终止进行监督、检查和考核，对合同的争议与纠纷进行调解和处理，以保证“工程承包合同”全面履行。

（2）严格以“施工承包合同”为依据，对工程项目进行“三控制”、“两管理”、和“一协调”。

（3）严格履行工程付款制度，以控制项目建设投资和保障合同双方经济利益。

重点控制预付款、进度付款、竣工结算、保留金等环节。

（4）监理单位无权改变“施工承包合同”的内容，但为确保“施工承包合同”正常履行，对“施工承包合同”执行过程中不可避免地发生的“设计变更”、“计划调整”及施工条件发生变化和以外风险等情况，施工单位提出申请，经监理工程师调研，提出监理意见报建设单位，经合同双方协商后，对“施工承包合同”条款进行必要的修订和补充。

（5）施工索赔是合同执行过程中面临各种各样的风险变化而产生的。

在尽量避免索赔发生的同时，监理工程师本着公正、合理的原则，要相互沟通，相互谅解，不断协调相互之间的关系，妥善处理。

一旦发生索赔，要严格执行索赔程序，本着不违背“施工承包合同”有利于后续工程，确保工程目标实现的原则进行。

（6）按照“施工承包合同”要求，在工程项目实施过程中，对工程资料进行全面管理，并保存好有关技术文件、记录、通讯和检测验收资料等。

3.6组织协调

主要参与项目内部的协调，通过协商、沟通、调度，使工程施工有序地正常展开，以实现“施工承包合同”目标为协调工作的出发点和归宿点。

在协调工作中，以“施工承包合同”为依据，以经济调控为主要手段，实事求是、平等协商、公正合理，协调处理好建设各方及各环节之间的关系，维护建设单位及建设各方的合法利益。

建立监理协调工作制度，就施工中的进度、质量、安全及各单位协作配合等问题进行协商，协调成果形成“会议记录”并发给有关单位贯彻执行，会后督促、检查其落实情况。

3.7安全及文明施工

（1）以“安全第一、预防为主”，“安全为了生产，生产必须安全”、“文明施工”为方针，以保护参加工程建设的职工在生产、生活方面的安全和健康，随时进行安全及文明施工的宣传教育工作。

（2）审查施工承包单位编制的“施工安全技术措施及制度”，要求施工承包单位建立健全“安全生产保证体系”和“安全生产责任制”，单位的第一负责人即是安全生产、生活的第一责任人，各级均设置专职（或兼职）“安全员”，定期进行安全活动和安全检查，防止各类事故的发生，以保证施工的顺利进行。

（3）以“预防为主”，根据工程建设情况及时召开“安全生产会议”，进行现场检查，针对工程特点，重点检查防洪、交叉作业等方面。

（4）对于没有安全保证措施的不下达“开工令”；在施工中，对不遵守“安全操作规程”危及人身安全等紧急情况，有权制止直至下达“停工令”，并上报建设单位，待采取了改正处理措施，纠正后，经监理工程师批准，可以下达“复工令”。

对于本工程，建设、监理和施工单位始终把安全工作和创建文明工地放在了首位，施工场地内安全标志明显，物料堆放整齐有序，各工种都按操作规程作业，确保了施工与自然环境和谐，一草一木都得到了保护。

4监理效果

通过监理工程师积极努力的工作及参建各方的大力支持，正定县连接路工程施工监理效果比较理想，基本实现了监理的预期目标。

4.4施工质量

本工程项目包括1个单位工程，21个分部工程和102个单元工程。

经施工单位自评，监理单位复评，102个单元工程全部合格。

在21个分部工程中，合格工程21个，合格率100%，其中优良分部工程1个，分部工程优良率5%；1个单位工程合格率100%，均为合格工程。

本工程项目为合格工程。

5工程评价

本工程项目已按批复的有关文件完成工程各项施工，各项技术指标满足国家有关技术标准、初步设计和合同要求。

施工中未发生质量和安全事故。

本工程项目施工质量综合评价为合格工程。

满足提前交付使用条件。

6经验与建议

正定县连接路工程，在参建单位的共同努力下，虽然因施工占地等原因，实际完工时间为2011年10月15日。

在施工过程中，监理工程师曾多次要求施工单位重视人的因素，努力挖掘和开发人的潜力。

采取各种措施，要求技术人员从技术指导向指导和实际操作方向转变，即相对增加了人力资源又带动了其它人员的积极性，为加快工程进度提供了可靠保障。

强调组织措施的建设。

组织作为生产要素之一，具有不可替代的作用，组织措施得当，可以提高其它要素的使用效率和效益。

正定县连接路工程施工，从建设单位、施工方到监理单位都强调组织措施的建设。

通过组织措施，将权利和责任进行有机统一，提高了参建人员的使命感、责任感，以领导干部起带头作用，最大限度地发挥人的积极因素对工程建设的影响程度。

充分发挥集体智慧和力量。

在正定县连接路工程施工过程中，施工技术问题时有发生，参建各方群策群力，采取现场研究、召开专题研讨会等措施，及时有效地解决了施工难题，为工程的顺利进行创造了条件。

7附件：

1、工程建设监理大事记

南水北调中线京石段正定县连接路工程

工程建设监理大事记