位同村改造项目D23#楼土建工程造价结算审核与分析工程管理.docx

位同村改造项目D23#楼土建工程造价结算审核与分析工程管理.docx

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位同村改造项目D23#楼土建工程造价结算审核与分析工程管理

第一章绪论

工程造价的确定需要根据工程造价结算审核的结果来进行确定，审核人员必须在审核工作中进行系统全面的审核，还要保证及时发现并纠正错误，使工程造价得到合理有效的控制。

1.1研究意义

随着建筑行业的不断发展，就出现了许多施工单位与建设单位因工程造价问题而产生纠纷的现象，这时工程竣工结算审核工作也就变得越来越重要了。

为了尽量确保工程造价的真确性，就需要第三方也就是审核人员对已经完工的工程项目再进行检查，检查的目的就是尽量使双方的利益最大化。

1.2工程概况

该工程为位同村改造项目D2-3#楼土建工程，承包人为南通建工集团股份有限公司，施工地点为东二路以西，塔北路以南，本工程的建筑结构是钢筋混凝土剪力墙结构，基础类型是筏板基础，层数分为地下2层、地上25层，建筑面积为16327.65m2。

本工程项目范围为位同改造项目D2区3#楼对应的地下室相邻的底商工程、地下车库工程，施工图、施工图变更、甲方变更签证范围内的土建工程。

1.3编制说明

1.3.1编制目的

编制工程结算审核报告的目的是对施工单位报审的工程资料的审核结果以书面的形式表达出来，形成文字报告，为建设单位及施工单位提供说明性文件。

1.3.2编制原则

在编制工程竣工结算审核报告时，审核人员不能私自修改审核结果，应该坚持公平、公正、客观的原则编制工程竣工结算审核报告。

1.3.3编制依据

本工程竣工结算审核报告的编制依据具体包括有：

（1）施工单位报审的所有送审资料；

（2）相关地区的造价信息资料；

（3）国家和省市有关人工费、材料费、机械费和其他费用的调整文件；

（4）以及合同中规定的所有规范和标准。

第二章审核内容、方法及审核程序

2.1审核内容

针对本工程需要检查的送审资料有：

审核施工合同、送审工程量、定额、变更签证、材料调差，其中工程量和定额的审核工作是最为复杂的，也是最为重要的工作。

2.2审核方法

（1）通过分析施工合同，确定合同形式是据实结算合同；

（2）由于合同形式为据实结算合同，所以选用全面审核法。

2.3审核顺序

2.3.1审核准备阶段

（1）根据工程造价结算审核的要求，送审资料齐全，包括工程竣工图、施工合同、招投标文件、变更签证和材料认价单；

（2）经过仔细核对本工程所有的报审资料是同一个工程项目的资料；

（3）仔细熟悉阅读本工程的送审资料。

2.3.2结算审核阶段

（1）本工程施工范围和内容与合同规定施工范围和内容一致；

（2）审核工程量。

在对工程量进行审核时，施工单位为了满足自身利益，一方面，可能会将增加的但与工程实际不相符的工程量以签证的形式上报给建设单位，另一方面，和预算时期相比，竣工结算时工程量减少的部分很有可能不会反映在竣工图、签证等竣工结算资料中，如果建设单位在签字确认前未认真核实，或者审计单位在审核过程中也未发现问题，这将会增加建设单位的投资，降低审计结果的有效性；

（3）审核定额单价。

根据合同规定的定额规范和计价方法，检查送审结算书有无错套、高套以及重复套用定额；

（4）审核送审的变更签证是否与被审核工程相对应，在对变更的工程费用进行审核；

（5）材料价的审核：

A．施工单位购买的材料：

对合同内明确定价的或者甲方已经认价的材料，首先审查其购置程序是否符合相关规定，手续是否齐全，对重大偏离公允的材料价格应进行重点核实；对未经甲方确认的材料，施工单位在结算书中是否按照合同规定以与购买日期相对应的当月信息价作为材料的定价；B．建设单位购买的材料（甲方提供材料）:

主要审查施工单位是否错将甲供材料当作自己购买的材料并计入总价。

2.3.3结算审定阶段

听取审查结果意见并合理调整审查结果，然后复核审查结果，签署定案表，编写结果报告及其附件，按程序审核签署发送报告，整理归档资料并进行数据信息化处理及归档。

第三章审核分析及建议

工程项目核减（增）的主要原因包括以下三种原因：

（1）工程量和定额单价都有变化；

（2）工程量有变化，而定额单价没有变化；

（3）定额单价发生变化，而工程量没有变化。

本章将从工程量、定额单价、工程变更、价款调整等四个方面进行详细分析。

3.1工程量审核

3.1.1工程量审核分析

工程量审核分析主要是对工程量变化较大的子目进行分析，而工程量之所以会发生较大的变化是由以下几种原因造成的：

一、有些是因为变更减少或取消的项目，但却仍按原工程量进行结算；二、是施工单位把自己完成的部分工作按整体工作进行结算；三、施工方重复计算造成工程量发生较大变化；四、施工方故意加大工程量。

本工程的主体工程工程量变化情况如下：

（1）工程用的回填土是比例为2：

8的灰土，送审工程量为12450m3，而审定工程量为12335m3，工程量差为-115m3，合价差为-30989.64元；

（2）基础垫层采用商品砼，送审工程量是83m3，而审定工程量是78m3，工程量差是-5m3，合价差是-1142.65元；

（3）满堂基础采用的也是强度为C30的商品混凝土，送审工程量为807m3，审定工程量为778m3，工程量差为-290m3，合价差为-7397.61元；

（4）现浇钢筋混凝土墙采用强度C30的商品混凝土，送审工程量是3031m3，审定工程量是3000m3，工程量差是-31m3，合价差是-8558.08元，之所以会产生31m3的工程量差是因为本工程送审清单中是按照楼层标高为3.0m进行结算的，而本工程的送审图纸中标明标准层层高是2.9m，并且没有相关的变更说明；

（5）现浇钢筋混凝土采用C35的商品混凝土，送审工程量是40m3，审定工程量是34m3，工程量差是-0.6m3，合价差是-1621.17元；

（6）整体楼梯（按阴影面积计算）采用的是C30的商品混凝土送审工程量为1505m2，审定工程量为1485m2，工程量差是-20m2,合价差是-1500.32元；

（7）直径10mm以内的现浇构件钢筋的送审工程量是320t，审定工程量为316t，工程量差是4t，合价差是-22550.24元；

（8）砌砖采用加气混凝土砌块，用于砌块墙的送审工程量是2464.2m3，审定工程量是2465m3，工程量差是0.8m3；

（9）现浇钢筋砼过梁的送审工程量是97.8m3，审定工程量是91.4m3，工程量差是-6.4m3，合价差是-1846.84元；

（10）砌体内钢筋加固所用的钢筋送审工程量是6.7t，审定工程量是5.4t，工程量差是-1.3t，合价差是-8270.39元；

（11）泵送混凝土增加费（部分泵送高度）送审工程量6508.22m3，审定工程量是6120.83m3，工程量差是-387.39m3，合价差是-43076.77元；

（12）楼地面整体面层采用20厚水泥砂浆，送审工程量3174m3，审定工程量3069m3，工程量差是-105m3，合价差是-1252.18元；

（13）现浇钢筋砼，采用C30的商品混凝土用于栏板直行的送审工程量是95m3，审定工程量是91m3，工程量差是-4m3，合价差是-1165.5元；

（14）直径20mm以外的现浇构件钢筋的送审工程量是58t，审定工程量是55t，工程量差是-3t，合价差为-16022.67元；

本工程标准层的工程量变化情况如下：

（1）楼地面中的铺地砖楼面（包括卧室、起居室、餐厅、过道、厨房、前室、走廊）的找平层（刷20mm厚的水泥砂浆）的送审工程量为7510m2，审定工程量为7319m2，工程量差为191m2，合价差为1189.93元；

（2）楼地面保温层（采用挤塑板、干铺）的送审工程量为7510m2，审定工程量为7319m2，工程量差为1910m2，合价差为9239.82元；

（3）楼地面保温层（采用挤塑板、干铺）的送审工程量为7510m2，审定工程量为7319m2，工程量差为1910m2，合价差为9239.82元，但是这项工程重复计算，就是送审预算书上这一项进行了两次计算所以应减去7510m2的工程量，减去354063.94元；

（4）防水层（衬油纸铺聚乙烯薄膜）送审工程量为7510m2，审定工程量为7319m2，工程量差为1910m2，合价差为1236.15元；

（5）钉钢丝网的送审工程量为7510m2，审定工程量为7319m2，工程量差为191m2，合价差为2865.65元；

（6）铺地砖地面（用于标准层内卫生间20m）的楼地面保温层（采用挤塑板、干铺）的送审工程量为1475m2，审定工程量为1378m2，工程量差为97m2，合价差为4692.47元；

（7）铺地砖地面（用于标准层内卫生间20m）的楼地面保温层（采用挤塑板、干铺）的送审工程量为1475m2，审定工程量为1378m2，工程量差为97m2，合价差为4692.47元，这里的楼地面保温层出现了重复计算的现象，因此需删除此项工作，即删减1475m2的工作量，删减71354.6元；

（8）垫层采用商品混凝土，用于地板采暖房间垫层，送审工程量是73.75m3，审定工程量是68.9m3，工程量差是-4.85m3，合价差是-1795.5元；

（9）其他，采用钉钢丝网，送审工程量是1475m2，审定工程量是1378m2，工程量差是-97m2，合价差是-1455.33元；

（10）防水层（采用聚氨酯防水涂膜，刷涂膜二遍2mm厚）的送审工程量为1745m2，审定工程量为1648m2，工程量差为97m2，合价差为3108.22元。

内墙的工程量变化如下：

（1）抹灰面油漆采用抹灰面乳胶漆，涂抹两遍，送审工程量是3852m2，审定工程量是3733m2，工程量差是-119m2，合价差是-1074.32元；

（2）内墙3-加砌块墙-20m以下的墙面抹灰采用1：

0.5：

4的水泥抹灰砂浆，用于轻质砌块的混合砂浆墙面的送审工程量是4788m2，审定工程量是4684m2，工程量差是-104m2，合价差是-1148.43元；

（3）内墙3-加砌块墙-20m-40m的墙面抹灰采用1：

0.5：

4的水泥抹灰砂浆，用于轻质砌块的混合砂浆墙面的送审工程量是4788m2，审定工程量是4684m2，工程量差是-104m2，合价差是-1148.43元；

（4）内墙3-加砌块墙-40m-60m的墙面抹灰采用1：

0.5：

4的水泥抹灰砂浆，用于轻质砌块的混合砂浆墙面的送审工程量是4788m2，审定工程量是4684m2，工程量差是-104m2，合价差是-1148.43元；

（5）内墙3-加砌块墙-60-80m的墙面抹灰采用1：

0.5：

4的水泥抹灰砂浆，用于轻质砌块的混合砂浆墙面的送审工程量是2736m2，审定工程量是2645m2，工程量差是-91m2，合价差是-1004.87元；

闷顶层的工程量变化如下：

（1）闷顶层铺地砖楼面的地面隔热层（采用挤塑聚苯板）的送审工程量16m3，审定工程量为15m3，工程量差为1m3，合价差为1318.25元；

（2）闷顶层铺地砖楼面的地面隔热层（采用挤塑聚苯板）的送审工程量16m3，审定工程量为15m3，工程量差为1m3，合价差为1318.25元，由于本工作进行了二次计算所以应删除本工作，即删减工作量16m3，减去费用21091.94元。

顶3天棚保温层的自调温相变保温材料（35厚）的送审工程量为1154m2，审定工程量为1098m2，工程量差为56m2，合价差为3681.52元。

外墙的工程量变化如下：

（1）外墙的外装修墙面抹灰（采用1：

3的水泥砂浆，中砂，墙面是轻质砌块）的送审工程量为15798m2，审定工程量为147.89m2，工程量差为1009m2，合价差为9577.13元；

（2）墙面抹灰（采用1：

2的水泥砂浆，用于混凝土墙面）的送审工程量为15798m2，审定工程量为147.89m2，工程量差为1009m2，合价差为8619元；

（3）墙体保温（抹界面砂浆，3~5mm厚）的送审工程量为15798m2，审定工程量为147.89m2，工程量差为1009m2，合价差为13033.26元；

（4）墙体保温的50mm厚挤塑板的送审工程量是7924m2，审定工程量是7836m2，工程量差是88m2，合价差是5644.02元；

（5）墙体保温采用的70mm厚挤塑板的送审工程量是8325m2，审定工程量是8240m2，工程量差是85m2，合价差是4179.29元；

（6）墙体保温材料聚合物抗裂砂浆的送审工程量是15798m2，审定工程量是14789m2，工程量差是1009m2，合价差是14489.24元；

（7）墙体保温材料两层玻纤网格布的送审工程量是15798m2，审定工程量是14789m2，工程量差是1009m2，合价差是6372.85元；

（8）真石漆的送审工程量是1007m2，审定工程量是998m2，工程量差是-9m2，合价差是-1170元；

（9）刮腻子、喷刷涂料（混凝土面、满刮水泥腻子二遍）的送审工程量是16412m2，审定工程量是15410m2，工程量差为1002m2，合价差是3433.85元。

外墙的外装修有工程量上的变化是因为送审清单中墙体是按照层高3.0m来计算的，而图纸中表明标准层层高为2.9m。

GRC中压条、装饰线条GRC装饰线条400X400以内的送审工程量是1404m，审定工程量是1356m，工程量差是48m，合价差是6138.91元。

3.1.2结论及建议

以上这些就是本工程中工程量及合价差在送审清单和审定清单中差距比较大的工作项，其中梁、楼板、楼地面等横向构件和平面构件的工程量差距较大的原因是可能是因为施工单位故意多报或者是施工单位失误导致重复计算，而墙体、柱子等竖向构件的工程量差距之所以会比较大最主要的原因是因为本工程送审清单中标准层层高为3.0m，而图纸中标明标准层层高为2.9m，又因为施工方没有拿出有效的变更证明和申请，所以以图纸表明的2.9m为准（如图，图一是送审工程量中的楼层层高，图二是送审图纸中的楼层层高）。

计算工程量是整个工程结算审核过程中是最重要的一项工作，正是因为这项工作非常重要，所以要对工程量的审核工作一丝不苟，确保工程结算审核结果的准确性。

3.2定额审核

3.2.1定额审核分析

定额套用的审核也是一个重要环节。

在此工作中审核人员应该审核本工程是不是存在多次套用定额的现象，仔细进行套用定额单价的审核工作。

在换算定额单价的审核环节，合理设定换算结果的范围，找出审核的重点内容，保证计算系数正确。

[9]定额审核工作主要是审核本工程套用的定额是不是与本工程规定执行的定额标准一致。

根据审定预算书与送审预算书对比发现以下几处错误：

（1）送审预算书中用于基础回填套用的是B1-2（比例为3：

7的垫层灰土），而审定预算书中套用的是B1-3*0.7（比例为2：

8的垫层灰土）；

（2）送审预算书中用于闷顶层楼地面找平层套用的定额编码是B1-31+B1-32*-2（名称是找平层、细石混凝土、在硬基层上、30mm、实际厚度20mm），而审定预算书中套用的定额编码是B1-27+B1-30*-1（名称是找平层、水泥砂浆、在硬基层上、20mm、实际厚度15mm）；

（3）送审预算书中用于外装修屋面1屋面保温的定额编码是JJ-54（名称是屋面保温、聚苯板、干铺），而审定预算书中套用的定额是JJ-56（名称是屋面保温、挤塑板、干铺）；

（4）外装修屋面3的送审预算书中套用的定额编码是B1-8（名称是垫层、碎石、干铺），审定预算书中套用的定额编码是B1-11（名称是垫层、砾石、干铺）；

（5）送审预算书中外装修屋面4屋面防水套用的定额编码是A7-51（名称是屋面防水、防水层、SBS改性沥青防水卷材、冷贴、每增一层），审定预算书中套用的定额编码是A7-52+A7-53（名称是屋面防水、防水层、SBS改性沥青防水卷材、热熔、一层、实际热熔层数2层）；

（6）送审预算书中外装修屋面5的防水层套用的定额编码是A7-51（名称是屋面防水、防水层、SBS改性沥青防水卷材、冷贴、每增一层），审定预算书中套用的定额编码是A7-52（名称是屋面防水、防水层、SBS改性沥青防水卷材、热熔、一层）；

（7）送审预算书中外装修外墙1的保温层套用的定额编码是JJ-25（名称是墙体保温、自调温相变保温材料保温、30mm），审定预算书中套用的定额编码是JJ-18（名称是墙体保温外墙粘贴50厚挤塑板）；

（8）送审预算书中外装修外墙1中套用的定额编码是B5-353（名称是刮腻子、喷刷涂料、外墙AC-97弹性涂料、清水墙），审定预算书中套用的定额编码是B5-354（名称是刮腻子、喷刷涂料、外墙AC-97弹性涂料、抹灰面）；

（9）送审预算书中屋面排水套用的定额编码是A7-113（名称是屋面排水，阳台、雨篷排水，阳台、雨篷钢管排水，直径20）；审定预算书中套用的定额编码是A7-112（名称是屋面排水，阳台、雨篷排水，阳台、雨篷塑料管排水，直径20）。

3.2.2结论及建议

从审核结果可以看出本工程中套用的定额基本都比审定预算书所套用的定额高。

出现以上错误的原因可能是由于施工企业工作失误错套定额所造成的，但也有可能是由于工作人员对定额不够了解所造成的。

采用定额计价方法的工程项目，计价依据就是按照合同规定的定额规范套用定额，按照工程量的内容套用定额子目，在套用定额的过程中出现的错误分别有以下几种情况：

（1）施工方故意将一个工作项套了两次定额；

（2）施工方故意高套定额；（3）由于工作人员的失误，导致漏掉了定额。

3.3变更洽商的审核

3.3.1变更洽商的审核分析

关于工程变更部分，施工合同中规定：

单楼单项变更在5000元以内的不做调整，5000元以上按2008年定额规范进行结算，措施费用在决算时调整。

本工程中变更如下：

（1）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼的屋面进行设计变更，由钢筋制作、安装，冷轧带肋钢筋变更为钢筋制作、安装，冷轧带肋钢筋网片；

（2）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼梁的砼强度等级进行设计变更，由原设计图纸中标明的C35改为C30；

（3）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼机房层楼地面找平层、水泥砂浆、在硬基层上、平面、20mm中的水泥砂浆1：

2换为水泥砂浆1：

2.5；

（4）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼构造柱的砼强度等级进行设计变更，由原设计图纸中标明的C25改为C20；

（5）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼的墙体保温进行设计变更，由玻纤网格布一层变更为玻纤网格布两层；

（6）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#的空调板将保温材料保温砂浆料换为聚合物抗裂砂浆；

（7）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼阳台的砼强度等级进行设计变更，规定阳台的混凝土强度为C20；

（8）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼过梁的砼强度等级进行设计变更，由原设计图纸中标明的C25改为C20；

（9）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼的现浇钢筋砼（商品砼）基础后浇带满堂基础的砼强度等级进行设计变更，由原设计图纸中标明的C30改为C35；

（10）应建设单位要求对位同村改造项目（D2区）D2-3#楼板的砼强度等级进行设计变更，由原设计图纸中标明的C35改为C30。

本工程变更引起的价款增减情况如下：

（1）基础、后浇带满堂基础、C35的商品混凝土的工程量是40m3，单价是2701.95元/10m3，合价是10807.8元；

（2）现浇钢筋砼（梁、单梁连续梁，采用C30的商品混凝土）的工程量是419.23m3，单价是2652.2元/10m3，合价是111188.18元；

（3）现浇钢筋砼（板、平板、采用C30的商品混凝土）的工程量1214m3，单价是2588.85元/m3，合价是314286.39元；

（4）现浇钢筋砼（阳台采用C20的商品混凝土）的工程量是123.5m3，单价是2810.32元/m3，合价是34707.45元；

（5）现浇钢筋砼（过梁采用C20的商品混凝土）的工程量是97.8m3，单价是2885.69元/m3，合价是28222.05元；

（6）现浇钢筋砼（柱、构造柱异形柱、采用C20的商品混凝土）的工程量是75m3，单价是2801.37元/10m3，合价是21010.28元；

（7）楼地面防水层（采用聚乙烯薄膜）工程量是9344m2，单价是64.72元/10m2，合价是60474.37元；

（8）墙体保温（采用玻纤网格布两层）的工程量是15798m2，单价是631.6元/m2，合价是99780.17元；

（9）钢筋制作安装（屋面、采用冷轧带肋钢筋网片）的工程量是1.66t，单价是6258.85元/t，合价是10389.7元；

（10）屋面保温（用于空调板，采用聚合物抗裂砂浆，实际厚度20mm）的工程量是360m2，单价是4264.95元/100m2，合价是15353.82元，本工程的变更总价款是706220.21元。

3.3.2结论及建议

以上工程变更经过核实真实有效，与送审预算书核对后，没有发现任何错误。

在对变更签证进行审核时，要仔细查看工程的每一个变更项，因为这关系着真个工程的工程造价。

3.4材料调差审核

3.4.1材料调差审核分析

根据施工合同和材料认价单对本工程材料价差进行如下分析：

（1）水：

预算价是4.7元/m3，数量是339.6319m3，市场价是0元/m3，价差是-4.7元/m3，价差合计是-1596.27元；

（2）AC-97弹性外墙涂料：

预算价是63.75元/kg，数量是8205kg，市场价是42元/kg，价差是-21.75元/kg，价差合计是-178469.63元；

（3）聚合物粘结砂浆：

预算价是1.35元/kg，数量是96618.5kg，市场价是1.25元/kg，价差是0.1元/kg，价差合计是9661.85元；

（4）挤塑板50mm厚：

预算价是27元/m2，数量是8227.8m2，市场价是27.5元/m2，价差0.5元/m2，价差合计是4113.9元；

（5）挤塑板70mm厚：

预算价是27元/m2，数量是8652m2，市场价是38.5元/m2，价差是11.5元/m2，价差合计是99498元；

（6）镀锌钢丝网Φ0.9325*25：

预算价是3元/m2，数量是5966.45m2，市场价是8元/m2，价差是5元/m2，价差合计是29832.25元；

（7）FTC保温材料：

预算价是2.4元/kg，数量是69872.949kg，市场价是0.8元/kg，价差是-1.6元/kg，价差合计是-111796.72元；

（8）白水泥：

预算价是0.39元/kg，数量是5784.5229kg，市场价是2.7元/kg，价差是2.31元/kg，价差合计是13362.25元；

（9）聚合物抗裂砂浆：

预算价是1.5元/kg，数量是119490.5382kg，市场价是0.98元/kg，价差是-0.52元/kg，价差合价是-62135.08元；

（10）耐碱涂塑玻纤网格布5*5（160g/m2）：

预算价是2元/m2，数量是39712.37m3，市场价是2.3元/m2，价差是0.3元/m2，价差合计是11913.71元；

（11）封闭乳胶底涂料：

预算价是11.6元/kg，数量是2871.925kg，市场价是28元/kg，价差是16.4元/kg，价差合计是47099.57元；

（12）钢丝网：

预算价是10元/m2，数量是13148.1m2，单价是8元/m2，价差是-2元/m2，价差合计是-26296.2元；

（13）耐碱网格布：

预算价是2.65元/m2，数量是4473.3m2，市场价是3元/m2，价差是0.35元/m2，价差合计是1565.66元；

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