形势与政策知识点.docx

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形势与政策知识点

第一部分大国兴衰的历史经验和中国的“和平崛起”

主讲：

申东镇

一、大国兴衰的历史经验

1.大国（强国）的界定

定义：

对世界格局的发展和变化产生重大影响的

特征：

①必须有强劲经济基础和综合实力

②要有整合的制度和社会结构

③有吸引力的文化和精神特征

④能够在全球施加国际战略影响

【注】1688年，英国最早确立了资本主义制度。

2.大国崛起的进程回顾

①重商主义时代的世界性大国——葡萄牙、西班牙、荷兰

②工业化时代的世界性大国——英国、法国

·英国崛起：

·16世纪末，英国大白老牌殖民帝国西班牙，建立海上霸权

·18世纪后期，英国确立了世界殖民霸权，逐步建立起日不落殖民帝国，在世界

上拥有最广大的殖民地

·19世纪中期以来，英国在世界工业中居垄断地位，有世界工厂之称

·英国崛起原因：

·新航路开辟后，英国利用其得天独厚的地理位置，积极发展海外贸易和殖民扩

·英国经过资产阶级革命，建立起先进的资本主义制度（亚当斯密《国富论》）

·英国在世界上最先完成工业革命，是世界上第一个工业（瓦特、牛顿）

·繁荣的文化（莎士比亚提升国民素质）

·法国崛起：

·强大的专制主权形式

·法国大革命

·拿破仑统治下的法兰西帝国

·近代资本主义民主制度的确定

·法国的工业革命

③实施赶超战略的后发——德国、日本

·德国崛起：

·统一的民族的建立——德意志第二帝国

·一种新的工业化模式——弗里德希·斯特

·武力挑战世界霸权——一战、二战

·二战后德国的重新崛起

·日本崛起：

·明治维新使日本摆脱了民族危机，成为亚洲强国

·通过甲午中日战争，打败了中国，控制了朝鲜

·通过日俄战争，打败了俄国，并控制了中国东北南部，1910年，正式吞并朝鲜

·一战期间，日本进一步扩大在亚洲的影响，并成为五大决策国之一

·走上军国主义道路——发动二战

·战后日本的崛起

④第一个社会主义世界强国——联（俄罗斯）

·联崛起：

·近代俄罗斯的崛起

·社会主义制度的确立

·联社会主义工业化道路——计划经济模式

·美、两权争霸格局的建立

·联解体与大国地位的衰败

·俄罗斯走上重新崛起之路

⑤新自由主义下的世界大国——美国

·美国的崛起

·美国的工业化

·独立战争、南北战争

·大萧条——罗斯福新政

·第二次世界大战

·战后美国的世界霸权

3.大国崛起的启示：

①安定稳定的政治局面和民族凝聚力是崛起的前提

②长期稳定的发展是基础

③创新是关键

④自由、繁荣的文化是支撑

⑤中国要“和平崛起”

4.大国崛起中的制度创新：

①英：

资本主义制度，市场经济制度

②：

社会主义制度，计划经济制度

③德、日：

后发宏观快速崛起的路径创新

④美：

更健全、完善的资本主义市场经济制度

二、中国的“和平崛起”

1.中国走和平发展道路的必然性：

①中国特色社会主义性质决定

②基于中国国情的必然选择

③基于中国历史文化传统的必然选择

④基于当今世界发展潮流的必然选择

2.中国面临的机遇和挑战：

世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展面临的机遇和挑战前所未有。

机遇：

①和平与发展仍然是时代主题，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件，世界多极化、

经济全球化深入发展，全球合作向多层次全位拓展，国际力量对比朝着有利于维护

世界和平向发展

②中国改革开放以来的成就为中国进一步实现和平的发展奠定了坚实基础，中华民族的

伟大复兴展现出前所未有的光明前景

③党的建设和执政能力的提高为发展提供了根本政治和组织保障

挑战：

①世界政治经济社会等领域不稳定不确定因素增多，世界仍然很不安宁，对中国发展的

遏制势力日益增强

②前进道路上还有不少困难和问题。

突出表现为：

·不平衡、不协调、不可持续问题；

·资源循环约束加剧；

·城乡差距和居民收入差距依然较大；

·民生领域突出问题尚待解决；

·制约经济社会发展的体制机制难题亟待解决等

③党建设过程中精神懈怠危险、能力不足危机、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐

3.中国“和平崛起”的战略选择

①以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键，以科学发展观为

指导加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展式

②要致力于构建一个和谐社会，解决经济发展与社会协调发展之间的矛盾问题，为持续

发展奠定根基

③要坚定不移地推进改革，实施创新驱动发展战略

④要超越大国传统的崛起之路和冷战思维，不争霸也不称霸，通过争取和平国际环境发

展自己，又以自身发展维护和促进世界和平

⑤扎实推进社会主义文化强国建设，加强和复兴中华文化的吸引力

第二部分中美关系和问题

主讲：

马立波

一、中美关系

1.如认识冷战后的中美关系？

冷战后使得中美关系更加复杂，大致可以分成对抗阶段、过渡阶段、全面接触阶段、寻求合作阶段四个阶段。

中美关系的战略定位已经从模糊到清晰，中美关系是“利益攸关”和“建设性合作者”。

中美合作的领域在不断拓宽和加深，两国关系的全球性意义更加彰显。

中美经济相互依存度达到新的高度，共生性和对称性更加凸显。

2.中美关系发展经历哪些阶段？

①全面对抗：

（1949-1972）

②解冻交往：

（1972-1979）

③正常化交往：

（1979-1989）

④重重危机：

（1989-1996）

⑤风波迭起：

（1996-2001）

3.为什么说问题是影响中美关系发展的最大障碍？

4.如认识中美关系中的影响因素？

①经济因素：

中美关系的“稳定器”（2009年开始每年举行中美战略经济对话）

②安全因素：

中美关系的变量

③政治因素：

问题-中美关系的雷区

5.中美关系中存在哪些共同的利益？

①维护世界和平与繁荣

②保持亚太地区的稳定与增长

③促进国际投资与贸易发展

④防止人类环境恶化

⑤遏制毒品的泛滥等

⑥问题上维持现状

6.中美关系发展中的不确定因素有哪些？

①人权问题上的对抗与对话

②“经济型政治”驱动下的中美贸易争端

③中国的崛起和地区安全问题

④最容易引发直接冲突的问题

⑤战略互相信任

7.中美关系的展望

①正面的影响，细致的工作

②逐步改造一个体制，慢慢早就新的观念、制度和决策生态

③两国关系向更良性的向发展

二、问题

1.一国两制度的基本点是什么？

中国政府解决问题的基本针：

“和平统一、一国两制”，

基本点：

一个中国，两制并存，高度自治，和平谈判

2.中国对待的基本战略是什么？

①坚持一个中国的原则不动摇

②争取和平统一的努力不放弃

③反对台独活动决不妥协

④照顾和维护台胞的正当权益决不改变

3.影响两岸关系未来走向的因素有哪些？

①美国的“不统，不独，不战，不和”台独

②的分裂活动

③中国大陆的综合实力和影响力增强

④岛民众的和民族认同

⑤岛政局

第三部分当前中国经济与政治发展的热点问题

主讲：

勇

一、十八大学习

1.党的十八大主题是什么？

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

党和工作大局的4个核心问题：

一是旗帜问题；二是精神状态问题；

三是道路问题；四是奋斗目标问题。

2.十八大提出的建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务是什么？

①总依据是社会主义初级阶段。

经济实力虽然大大提升，但生产力水平总体上还不高，是世界上最大发展中。

②总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体

【注】十五大、十六大：

经济政治文化建设三位一体；

十六大以后扩展为包括社会建设在的四位一体

③总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴

二、中国发展的核心问题及出路

1.导致中国现阶段城乡差距的主要原因是什么？

①农业与工业发展的在条件差异

②中国工业化过程中对农业的超额索取

③城乡间劳动力流动障碍

2.为什么要努力解决好“三农”问题？

①农业的基础地位

②体现以人为本的执政理念

③转变经济增长式的要求

④政治和社会稳定的需要

3.解决的根本途径：

城乡发展一体化

城乡发展一体化就是要把工业与农业、城市与农村作为一个有机整体，充分发挥彼此相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的作用，特别是充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用，实现工业与农业、城市与农村协调发展。

中国城乡长期存在二元结构，导致城乡公共资源配置重不均衡、城乡基本公共服务重不均等，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难。

4.造成中国现阶段区域发展差距的主要原因是什么？

怎样解决？

原因：

①自然条件差异

②世界经济因素

③国政策因素

解决：

①积极推进西部大开发

②振兴东北地区等老工业基地

③促进中部地区崛起

④继续鼓励东部地区率先发展，带动其他地区发展

【注】区域差距问题的进一步思考：

差异问题的理性思考：

要素流动障碍，政府与市场

5.中国政治体制改革的向是什么？

向：

必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

以保证人民当家作主为根本，以增强党和活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治，发展社会主义政治文明。

6.阐释可持续发展和生态文明理念？

可持续发展：

是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。

生态文明理念：

是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态

第四部分：

联合国的发展及前景

主讲：

北雁

一、联合国的建立（193个主权，1945年10月24日成立）

1.联合国的建立背景：

①国际联盟瓦解，呼唤新的国际组织诞生

②反法西斯战争胜利的成果，反法西斯联盟国相互妥协的产物

③人们对和平的向往

2.联合国的建立过程

①1941年8月，罗斯福（美），丘吉尔（英）《大西洋宪章》

②1942年1月，英美中等26个在华盛顿签署《联合宣言》

【注】表明反法西斯联盟建立。

第一次使用“联合”这一名词

③1943年10月，联，英国，美国和中国在莫斯科签署《莫斯科四国宣言》

④1943年11月，美国，英国，联在德黑兰会晤

⑤1944年8月至10月，，美，英三国和中美英三国先后在华盛顿敦巴顿橡树园举行会议，草拟《关于建立普遍性国际组织的建议案》。

其主要机关—安全理事会由中、法、、美、英五国担任常任理事国

敦巴顿会议是创立联合国第一个具体步骤

⑥1945年2月，雅尔塔会议，“五大国一致”的原则，“否决权”

3.最终建立：

①1945年4月25日，在旧金山制宪会议

1945年6月25日，一致通过宪章

②1945年6月26日，宪章签字仪式

【注】签字顺序：

中英法美

③1945年10月24日，宪章生效，联合国正式成立。

（联合国日）

二、联合国概况

1.联合国歌：

《相逢之歌》美国诗人罗梅作词，联作曲家肖斯塔科维奇作曲

2.徽记和旗帜：

徽记：

从北极看上去的世界地图，围用一个橄榄枝圆环围绕的图案

旗帜：

底色为浅蓝，正中图案是一个白色联合国徽记

3.联合国总部在美国纽约

瑞士日瓦和奥地利维也纳设有办事处

肯尼亚罗毕设有秘书长代表办事处

三、联合国的宗旨和原则（思考题1）

1.联合国的宗旨：

①维护国际和平与安全

②发展间的友好关系

③促进国际合作与交流

④协调各国行动

2.联合国的原则

①权利平等

②领土完整和政治独立不容侵犯

③不干涉他国政

④以和平式解决国际争端

⑤各国和睦相处

四、联合国的组织与机构

1.联合国的主要机关

①联合国大会：

·审议机构，大会每年举行一届常会。

重要问题，2/3的多数通过。

·下属机构—人权理事会：

2006年3月15日，理事会由47个成员国组成，中国成为人权理事会的首届理事国。

·大会：

接受并审议报告；选举国际法院法官；委任秘书长；分摊会费比例；工作语言有六种（阿中英法俄西）

②安全理事会：

15个理事国：

5个常任理事国（美俄英法中）；10个非常任理事国，任期2年，不能连选连任

③经济及社会理事会：

54个理事国，任期3年，每年两次会议

④托管理事会

⑤国际法院：

总部在荷兰的海牙，15名法官，由大会和安理会选出

1993年中国史久镛法官，2003年成为法院院长

⑥秘书处：

秘书长是行政首长，任期5年，可连选连任。

历届秘书长：

第一任：

赖伊（挪威）

第二任：

哈马舍尔德（瑞典）

第三任：

丹（缅甸）

第四任：

瓦尔德海姆（奥地利）

第五任：

德奎利亚尔（秘）

第六任：

加利（埃及）

第七任：

安南（加纳）

第八任：

基文（国）

2.联合国的专门机构：

包括社会文化、科学技术与交通、工农业、金融面15个机构

①粮农组织（联合国粮食及农业组织）：

·致力于提高农业生产力、加强粮食安全、提高农村居民的生活水准

②民航组织（国际民用航空组织）：

·制订关于空中交通安全、保卫和效率的国际标准，协调民航所有领域中的国际合作

③农发基金（国际农业发展基金）：

·筹集资金，用以在发展中提高粮食产量和改善穷人营养状况。

④劳工组织（国际劳工组织）：

·制订政策案，用以改善工作条件增加就业机会，确定供世界各国使用的劳工标准

⑤海事组织（国际海事组织）：

·致力于改进国际海运程序，提高海事安全标准，减少船舶造成的海洋污染。

⑥货币基金组织（国际货币基金组织）：

·负责促进国际货币合作和金融稳定，是关于金融问题协商、咨询和援助的常设论坛。

⑦电信联盟（国际电信联盟）：

·促进国际合作以改进各类电信通讯，协调对无线电和电视频率的使用，推行倡安全措施，并开展研究。

⑧教科文组织（联合国教育、科学及文化组织）：

·促进教育的普及、文化发展、世界自然和文化遗产的保护、以及科学、新闻自由和通讯面的国际合作。

⑨工发组织（联合国工业发展组织）：

·通过技术援助、咨询服务和培训来促进发展中的工业发展。

⑩万国邮盟（万国邮政联盟）：

·为邮政服务制订国际规则，提供技术援助，促进邮政事务面的合作。

世界银行集团：

·向发展中提供贷款和技术援助，用以减少贫穷和促进可持续的经济增长。

卫生组织（世界卫生组织）：

·协调各个案以解决保健问题，使所有人达到最高可能的健康水平。

从事像免疫、保健教育和提供基本药物这样的工作。

知识产权组织（世界知识产权组织）：

·促进对知识产权的国际保护，推动、商标、工业设计和专利面的合作。

气象组织（世界气象组织）：

·促进对地球大气层和气候变化的科学研究，帮助在全球交流气象数据。

旅游组织（世界旅游组织）：

·担任关于旅游业政策问题的全球论坛，并成为一个实用的旅游专门知识来源。

3.联合国的相关组织：

国际原子能机构（原子能机构）；全面禁止核试验条约组织筹备委员会

禁止化学武器组织；世界贸易组织（世贸组织）

五、中国与联合国

1.中国是联合国的创始会员国：

董必武

2.1949~1971年中国因美国的无理阻挠而被排除在联合国之外：

扶反共，非法占据；时机不成熟

3.26届联大恢复了中国在联合国的一切合法权利：

1971.9.21第26届联大：

阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提案

76票赞成，35票反对，17票弃权，2758号决议

4.恢复合法席位原因：

①20世纪70年代广大发展中取得独立，并在国际事务中成为举足轻重的力量

②中国的国际地位提高

③中国综合国力上升

5.中国重返联合国：

乔冠华，1971年10月26日

6.中国在联合国中的地位和作用（思考题4）

地位：

作为国际政治经济格局中的一支重要力量和安理会常任理事国，中国在事关和平

与安全的重大事务上享有否决，是联合国中拥有重要影响的之一。

作用：

尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和

平与发展事业中发挥着建设性作用。

【注】中国十次大裁军：

1950年4月，全军员额精简为400万人，是新中国第一次裁军。

六、联合国的作用（思考题2）

1.联合国在维护世界和平、缓和国际紧局势和解决地区冲突面发挥了积极的作用

维和行动：

始于1948→阿以战争；1956年联合国的第一只维和部队被派往埃及

2.联合国在协调国际关系、促进各国社会和经济发展面发挥了积极作用

3.联合国在裁军面发挥了积极作用

4.联合国成为各国、各地区的协调中心

七、联合国的改革（思考题3）

精简联合国机构，提高办事效率，削减财政支出，节省的资金用于发展中的经济建设等

1.安理会的改革：

几种安理会改革案：

①第51届联大提出安理会改革一揽子案

·增加5个常任理事国，4个非常任理事国

·新常任理事国不享有否决权，对维和行动缴纳一定比例的额外摊款

②“四国联盟”案：

·日本，巴西，德国和印度组成四国联盟，提出一项安理会改革的框架决议草案。

·要求增加6个安理会常任理事国席位，增设4个任期两年的非常任理事国

③非洲联盟案：

·增加6个拥有否决权常任理事国，5个非常任理事国

④团结谋共识的案：

·增加10个非常任理事国，可连选连任

⑤美国的案：

·支持增加包括日本在的两个常任理事国，增加2至3个非常任理事国

·不拥有否决权，不重视地域分配

⑥中国对联合国改革立场：

·提高安理会权威，优先增加发展中，中小国轮流加入

·地域平衡，涉及各地区部一致

⑦安南的报告：

·《大自由：

人人为共享安全、发展和人权而奋斗》报告

·报告涉及联合国机构改革、反恐、授权使用武力、安全与人权

·将安理会成员从15个增加到24个

2.促进发展中的经济发展：

①消灭极端贫穷和饥饿

②普及小学教育

③促进两性平等，赋予女性权力

④降低儿童死亡率

⑤改善产妇保健

⑥与艾滋病/病毒疾病和其他疾病做斗争

⑦确保环境可持续能力

⑧全球合作促进发展

3.联合国的会费、经费问题：

①2011年联合国常规性预算：

26亿美元。

分摊比例：

富国不超过22%，穷国不低于0.01%

②目前会员国拖欠会费总额高达43亿

③2011年，中国应缴会费8446万美元，分摊比例3.%，名列第8

4.改革的目标和要求：

①遏制单边主义

②加强安理会集体机制，让其更好地发挥作用

③促进千年目标的实现

④加强、整顿秘书处的工作